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潮州市统计局
2009年3月22日
2009年，面对国际金融危机的严峻考验，在市委、市政府的正确领导下，全市人民上下一心、迎难而上、化危为机，认真贯彻落实中央各项决策部署和一系列政策措施，按照省委、省政府“三促进一保持”的要求，做好保增长、保民生、保稳定工作，有效遏制经济增长下滑态势，力促经济形势企稳向好，社会事业全面发展。
一、综合
经济形势企稳向好，第三产业贡献率明显提高。2009年，潮州经济经历了“触底反弹—企稳向好—稳步回升”的一系列过程，经初步核算，全年实现生产总值480.2亿元，比上年增长12.5%，增速比全省平均水平高3个百分点。其中，第一产业增加值35.5亿元，增长5.9%；第二产业增加值265.9亿元，增长10.7%，对GDP增长的贡献率为48.5%，拉动经济增长6.1个百分点；第三产业增加值178.8亿元，增长16.5%，对GDP增长的贡献率为48.3%，拉动经济增长6个百分点，第三产业对经济增长的拉动作用明显提高。在第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长12.7%，批发零售业增长25.3%，住宿和餐饮业增长15.3%，金融业增长14.5%，房地产业增长19.3%，其他服务业增长10.9%。产业结构优化调整，三次产业比例关系由上年的7.8：56.3：35.9调整为7.4：55.4：37.2。人均生产总值18681元，比上年增长11.9%。
物价下降。2009年居民消费价格总水平比上年下降3%，CPI比全省平均水平低0.7个百分点。八大类消费品价格一升七降，烟酒及用品类价格上涨1.7%，食品类价格下降1.4%，衣着类下降2.4%，医疗保健和个人用品类下降0.2%，居住类下降8.4%，家庭设备用品及维修服务类下降1%，交通和通讯类价格下降6.5%，娱乐教育文化用品及服务类价格下降1.7%。商品零售价格总指数下降3.3个百分点。
就业形势基本稳定。2009年末城镇在岗职工人数11.59万人，比上年末增长0.5%，年末城乡私营企业和个体工商登记户数共52267户，比上年末减少234户，其中，私营企业增加952家，个体工商户减少1186户。年末城镇登记失业率为2.46%，比上年下降0.03个百分点。
财政收入增势较好。2009年，全市地方财政一般预算收入18.25亿元，增长13.9%，各项收入中，增值税25%部分收入6.1亿元，增长2.6%；县区财政收入全面增长，潮安县增长16.5%；饶平县增长14.3%；湘桥区增长13%；枫溪区增长10%。全市各项税收总收入49.6亿元，比上年增长12%。国税国内税收收入29.7亿元，增长4.8%，其中，工业增值税21.7亿元，增长0.5%；地税税收总收入16亿元，增长13.8%。
经济社会发展中存在的主要问题：经济增长方式粗放，产业结构不合理、自主创新能力不强；财政收支平衡压力较大，保障民生任务艰巨，社会事业发展滞后等深层次矛盾较为突出。
二、农业
农业生产平稳发展。全年农作物总播种面积96.29万亩，比上年增长2.03%。粮食播种面积67.88万亩，比上年增长4%，粮食总产量26.75万吨，比上年增长8.2%。水果总产量13.59万吨，比上年增长36.7%；茶叶总产量0.71万吨，比上年增长17%；蔬菜总产量37.3万吨，比上年下降0.24%。全年肉类总产量6.86万吨，比上年增长2.2%。水产品产量17.7万吨，比上年增长5.45%。
林业资源得到有效保护。全市林业用地281.3万亩，其中有林地249.6万亩，林木绿化率64.4%；森林覆盖率60.7%，活立木总蓄积量426.8万立方米，比上年增加19.6万平方米。全年完成造林作业面积8.5万亩，完成幼林抚育近10万亩，育苗285亩。
三、工业和建筑业
工业生产发展较快。全年实现全部工业总产值925亿元，比上年增长12.7%。规模以上工业总产值591亿元，比上年增长16.9%，占全部工业总产值的比重为63.9%，比上年提高3.7个百分点。全部工业增加值252亿元，比上年增长10.3%。规模以上工业增加值149.4亿元，增长13.6%，占全部工业增加值的比重为59.2%。分经济类型看，国有及国有控股企业增加值增长0.3%，集体企业增长31.8%，股份制企业增长14.8%，外商及港澳台投资企业增长11%。分轻重工业看，轻工业增长12.5%，重工业增长15.3%，轻重工业增加值比例为59.4：40.6。
主要行业支撑有力。规模以上八大行业实现增加值94.3亿元，增长13.2%，对规模上工业增长的贡献率达63.6%，拉动规模上工业增加值增长8.6个百分点；其中，陶瓷工业增加值47.3亿元，增长16.1%；食品工业增加值11.7亿元，增长1.9%；塑料工业增加值10亿元，增长13.7%；服装工业增加值8.2亿元，增长7.1%；不锈钢制品业5.9亿元，增长20.9%；印刷和记录媒介复制业增加值5亿元，增长16.1%；水族机电业增加值3亿元，增长2.5%。电力生产和供应业增加值22.6亿元，与上年基本持平。燃气生产和供应业增加值10.9亿元，增长42.8%。
产销衔接较好，经济效益提高。2009年，规模以上工业销售产值581亿元，比上年增长13.8%。其中，内销产值441亿元，增长18.6%；出口交货值139.8亿元，增长1%。工业产品销售率达98.3%，比上年提高0.01个百分点。1-11月，规模以上工业经济效益综合指数为157.62%，比上年同期提高13.9个百分点。规模以上工业企业利润总额为21.9亿元，比上年同期增长42.1%；亏损企业亏损额0.4亿元，比上年同期下降37.7%。
建筑业平稳发展。全市资质以上等级建筑企业87家。实现建筑业总产值23.99亿元，比上年增长1.8%；实现利润总额0.75亿元，比上年下降0.13%。房屋建筑施工面积为356.8万平方米，比上年增长1.4%。房屋建筑竣工面积为85.64万平方米，比上年增长18.8%。
四、固定资产投资
投资力度加大。全年全社会固定资产投资163亿元，比上年增长23.1%，其中基本建设投资87.3亿元，比上年增长26.3%；更新改造投资48.3亿元，比上年增长34%。分城乡看，城镇投资104.2亿元，增长35.6%；农村投资41.7亿元，增长2.4%。分三次产业看，第一产业投资2.2亿元，比上年下降38.8%；第二产业投资87.5亿元，增长13.7%；其中工业投资86.3亿元，增长13.2%；第三产业投资73.3亿元，增长32.9%。房地产开发投资17.1亿元，增长14.7%。商品房施工面积237.8万平方米，增长40.7%，商品房竣工面积85万平方米，增长2.8倍；商品房销售面积97.9万平方米，增长20%。
五、国内贸易
消费品市场保持活跃。受益于“家电下乡”、“以旧换新”等一系列扩大内需政策影响，我市消费品市场日趋畅旺，全年社会消费品零售总额207.9亿元，比上年增长20.3%。分地域看，县及县以上消费品零售额90.63亿元，比上年增长17.8%；县以下消费品零售额117.25亿元，增长22.25%。分行业看，批发零售业零售额187.5亿元，增长20.7%，住宿餐饮业零售额19.8亿元，增长12.6%。在限额以上批发和零售业零售额中，汽车类零售额增长33.2%，石油及制品类增长16.6%，家用电器和音像器材类增长16.5%，化妆品类增长9.5%。分页标题[/!--empirenews.page--]
六、对外经济贸易
外贸出口企稳回升。全年海关进出口总额27.9亿美元，比上年增长24.9%。进口总额9.2亿美元，比上年增长92.8%；出口总额18.7亿美元，比上年增长6.5%。从贸易方式看，一般贸易出口16.9亿美元，增长8.3%；加工贸易出口1.3亿美元，比上年下降26.1%。各类商品中，陶瓷商品出口额8亿美元，增长33.4%，占出口总额的42.8%；机电产品出口额为2亿美元，下降32%；服装及纺织品出口2.3亿美元，下降7.3%；鞋类出口1.8亿美元，下降0.6%；食品出口1.3亿美元，增长6.6%。各大出口市场中，对欧盟出口3.9亿美元，增长1.1%；对东盟出口1.7亿美元，增长35.7%；对美国出口额2.8亿美元，增长4.8%；对日本出口0.46亿美元，下降2.9%。
招商引资规模偏小。全年新签利用外资合同项目23宗，比上年减少1宗。合同利用外资1.44亿美元，增长5.1%。实际利用外资1.01亿美元，增长11%，其中制造业占89.6%，农、林、牧、渔业占6.1%，批发和零售业占2.24%，文化、体育和娱乐业占2%。
七、交通、邮电和旅游业
交通运输邮政业发展较快。全年交通、仓储和邮政业实现增加值14.3亿元，比上年增长12.7%。全年货运量为1879吨，增长19.3%，货物周转量87.5亿吨公里，增长12.9%，客运量为1696万人，旅客周转量为21.5亿人公里，增长13.2%。全市公路通车里程为4537公里。全市年末机动车拥有量51.62万辆，比上年增长6.8%。民用汽车保有量达到9.42万辆，比上年末增长18.5%；其中私人汽车8万辆，增长17.2%。民用轿车保有量达到4.8万辆，增长24.2%，其中私人轿车4.5万辆，增长26%。摩托车42.2万辆，比上年增长4.5%。港口货物吞吐量348万吨，下降1.7%。
通讯业务普及率提高。全年邮电通信业务总量42.84亿元，增长14%；其中邮政业务总量1.6亿元，增长32.8%；电信业务总量41.2亿元，增长13.3%。年末电话交换机总容量143.68万门，与上年持平。固定电话总用户69.8万户，比上年增长1.9%，其中城市电话29.96万户，乡村电话31.17万户。小灵通用户7.3万户，比上年下降42.1%。移动电话装机总容量252.8万门，增长25.1%。移动电话总用户181.96万户，比上年增长4.6%。电话及移动电话普及率达到100.6部/百人。全市互联网固定用户18.56万户，比上年增长36.7%。
旅游经济日趋壮大。全市旅游收入46.4亿元，比上年增长32%；接待海内外游客人数307.7万人次，增长25.5%；其中，接待海外游客33.8万人次，增长28.6%，接待国内游客273.9万人次，增长25.1%；客房出租率达85%。全市旅行社总数达到24家，星级酒店12家，其中，4星级酒店4家，3星级酒店5家。
八、金融和保险业
金融信贷稳步发展。年末全市金融机构本外币存款余额556.3亿元，比年初增长16.7%；其中城乡居民储蓄存款余额406.5亿元，比年初增长14.8%。金融机构本外币贷款余额192.7亿元，比年初增长20.4%，其中，个人中长期消费贷款13亿元，增长41.5%。
保险业务范围扩大。全市保险业承保金额884.2亿元，比上年增长38.3%，其中，人身保险承保额22.87亿元，增长9.8%；财产保险承保额655.6亿元，增长52%。全年实现保费收入12.6亿元，比上年增长4.6%，其中，人身保险业务保费收入10.1亿元，财产保险业务保费收入2.5亿元，分别增长4.4%和5.5%；共支付各项赔款和给付3.1亿元，比上年增长1.9%，其中，人身保险赔付支出1.8亿元，增长48.8%；财产保险赔付支出1.4亿元，下降27.7%。
九、教育和科学技术
教育事业全面发展。全市普通高等院校1所，专任教师754人，在校学生14714人。职业教育规模扩大较快，中等职业技术学校专任教师数648人，在校学生数13531人，比上年增长8.8%，招生数5519人，比上年增长12.1%。普通高中教育水平实现新提升，全市普通高中在校学生数达6.04万人，比上年增长4.9%，高考入围率达81.5%，比上年高出5个百分点。本科上线率达32.7%，比全省平均水平高3个百分点。被各类普通高校录取1.55万人，录取率达95.61%。义务教育普及得到巩固提高，小学毛入学率达到107.37%，初中毛入学率达到109.05%。师资力量得以提高，全市小学、初中、高中专任教师学历达标率分别为99.89%、98.27%、83.83%，分别比上年提高了0.1、0.42、3.7个百分点。
科技创新体系不断完善。专业镇、工程技术研发中心建设取得新进展，2009年新认定省级专业镇1个、全市累计省级专业镇15个，新批建组建省级工程技术研究中心2家，累计20家。全年科技项目立项数168项，其中，国家级2项，省级80项，省重大科技专项5项，比上年增加3项。新认定广东省民营科技企业5家，认定高新技术企业12家。全年专利申请量1892项，比上年增长9%。专利授权量1652项，比上年增长80.7%，其中，发明26项，比上年增长1.9倍。
十、文化、卫生和体育
文化事业有新发展。全市文化馆、站54个，剧场、影剧院3个。广播电视台3座，广播人口覆盖率98.6%；电视人口覆盖率为98.5%。潮州文化艺术中心和潮州博物馆均已落成投入使用。全年新建成61个农家书屋，累计建成农家书屋110个。非物质文化遗产保护取得新成效，“潮州麦杆剪贴画”、“潮州彩瓷”、“浮洋方潮盛铜锣制作技艺”等9个“非遗”项目通过第三批省级非物质文化遗产名录公布；吴光让（大吴泥塑）、林汉彬（潮州花灯）、王龙才（枫溪瓷烧制技艺）等三名传承人被列入国家级非物质文化遗产项目代表性传承人名单；全市累计有11个项目被列入国家级非物质文化遗产名录，传承人11人；有24个项目被列入省级非物质文化遗产名录，传承人23人。古籍《三春梦》被列入第二批国家级珍贵古籍名录，潮剧《曹营恋歌》荣获第六届中国戏剧文学奖铜奖，小潮剧《桥》和潮州歌册《一张车票》分别获得广东省第六届群众戏剧曲艺花会金奖和银奖。
公共卫生体系逐步建立。全市共有医院、卫生院67家，床位3233张。各类医疗门诊部、所715个，专科防治站、所4个。全市卫生机构人员8334人，其中执业医师（含助理医师）3149人，注册护士1448人。农村医疗卫生条件进一步改善，农村集中住院分娩率为88.01%，比上年提高3.37个百分点；新增改水受益人口1.7万人；农村人口清洁卫生水普及率为99.46%；农村饮用自来水普及率为84.5%。
体育事业进一步发展。全民健身深入发展，潮安县古巷健身广场等4个健身工程设施建成投入使用，有5个单位被评为全国群众体育先进单位，3名个人被评为全国群众体育先进个人。竞技体育成绩喜人，在全国蹦床锦标赛中获男子第3名。在第十三届亚洲城市金杯跆拳道锦标赛取得3金4银5铜。在省举行的各项目锦标赛中，共取得金牌6枚、银牌6枚、铜牌5枚，第4至第8名共48项。羽毛球协会参加全国羽毛球赛获得双打第一；冬泳协会组队参加全国冬泳比赛取得了第二名的好成绩；全年共销售体育彩票4472万元，销售额比上年增长32.2%，为我市募集体彩公益金400多万元。分页标题[/!--empirenews.page--]
十一、城市建设与环境保护
城市建设不断完善。城市供电、供水能力明显提高，市区供电量12.56亿千瓦时，比上年增长0.3%；市区日供水能力29万立方米。年供水总量4480万吨，比上年增长3%。年末供水管道总长度402.9公里，比上年增加7.4公里。城市交通建设进展加快，年末市区实有道路面积391万平方米，年末拥有公共汽车226辆，运营线路长度110公里，全年运客总数2997万人次。市区绿化覆盖面积1755公顷，比上年增加17公顷，绿化覆盖率42.1%；市区绿地面积1571.8公顷，绿地率37.71%。
环境质量保持较好。空气质量保持良好状态，市城区和潮安、饶平两县城的空气环境质量达到国家二级质量标准。水源质量较好，韩江潮州河段、饶平黄冈河饮用水源水质达到或优于国家二类质量标准。市城区环境噪声达标区覆盖率为66.8%；烟尘控制区覆盖率达到100%。
十二、人口、人民生活、社会保障和安全生产
人口增长得到有效控制。年末全市常住人口257.42万人，比上年净增0.76万人，城镇比达62.1%。年末户籍总人口257.89万人，比上年净增1.76万人，其中湘桥区人口34.97万人。按计生口径，全年出生率为11.1‰，死亡率5.7‰，自然增长率5.4‰。
城乡居民收入稳步增长。市区居民人均可支配收入12398元，比上年增长9.5%；农民人均纯收入5492元，比上年增长10.4%。城镇在岗职工人均工资21293元，比上年增长6.9%。
居民生活质量有所提高。市区居民人均年消费性支出10758元，比上年增长9.8%。市区居民家庭居住质量和配套性能不断提高，市区居民人均现住房建筑面积达到29平方米，自有房拥有率达94%，自来水使用率达100%，管道煤气及瓶装液化石油气使用率接近100%，市区平均每百户居民拥有家用汽车8辆、摩托车88辆、彩电142台、家用电脑62台、移动电话171部。农民人均生活消费性支出5013元，比上年增长3.8%。农村每百户居民拥有彩色电视机127台、空调48台、家用电脑20台、摩托车113辆、汽车6辆、移动电话169部。农民人均居住面积25.18平方米。
社会保障面进一步扩大。全市社会养老保险参保人数33.4万人，比上年增长5.7%；其中参保职工29万人，比上年增长6.4%。参加基本医疗保险人数21万人，比上年增长18.8%。参加失业保险的职工27.6万人，参加工伤保险的职工26.5万人，参加生育保险人数14.9万人，比上年分别增长4.3%、4.4%和15%。全市参加养老保险享受待遇人数达到7.9万人，全部通过银行、邮政实行按时足额100%社会化发放。全市46个镇（带农街道、场），894个村全部建立新型农村合作医疗保障制度。参加农村合作医疗人数190.9万人，参合率达99.5%，覆盖率和补偿标准在全省各市中都达到了较高水平。
社会福利事业继续发展。全市有社会福利院3所，社会福利院床位数642个，镇办敬老院36所。全年共发行销售福利彩票0.84亿元；筹集社会福利资金2948万元，比上年增长26.8%。目前，全市列入最低生活保障达5.98万人，占总人口的2.3%。
安全生产状况明显好转。全年共发生道路交通事故311起，下降9.6%；造成死亡89人，受伤390人，直接损失金额58万元，分别比上年下降9.2%、11.6%和51.2%。亿元地区生产总值生产安全事故死亡率为0.1957；道路交通万车死亡率为1.75。
注：1、本公报各项统计数据为初步统计数。
2、公报中生产总值、各产业增加值按现价计算，增长速度按可比价格计算。2005年-2008年数据已按经济普查结果作了修订。
3、规模以上工业经济效益指标，现行制度年快报数调查时期为1-11月。 |
