2021年是我市极不平凡、极其难忘、极其艰难的一年。面对新冠肺炎疫情的严峻考验，各种风险挑战的复杂局面，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。
一、综合
经初步核算，全年地区生产总值580.3亿元，比上年增长4.5%。分产业看，第一产业增加值82.8亿元，增长9.0%；第二产业增加值81.7亿元，下降5.5%；第三产业增加值415.8亿元，增长5.7%。
全市三次产业占地区生产总值比重为14.27：14.07：71.66，第一、二产业增加值比重较2020年分别下降0.49、1.60个百分点，第三产业增加值比重较2020年上升2.09个百分点。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为29.4%、-17.8%、88.4%。其中，工业对GDP增长的贡献率为10.0%，比上年下降1.5个百分点。民营经济增加值388.15亿元，增长4.6%；生产性服务业增加值177.39亿元，增长4.3%，对GDP增长的贡献率为27.9%，较上年增长49.8%。
按区县看，永定区地区生产总值239.7亿元，比上年增长3.7%；武陵源区地区生产总值45.6亿元，增长6.5%；慈利县地区生产总值188.6亿元，增长4.6%；桑植县地区生产总值106.4亿元，增长5.7%。
全年规模以上服务业实现营业收入42.7亿元，比上年增长2.0%；利润总额1.7亿元，增长443.9%；税金及附加0.25亿元，增长31.9%；应交增值税0.96亿元，增加60.6%。规模以上服务业从业人员期末人数8482人，下降6.5%。
二、农业
全年农林牧渔业总产值137.9亿元，比上年增长10.0%。其中，农业产值79.2亿元，增长3.2%；林业产值10.3亿元，增长12.0%；牧业产值38.6亿元，增长22.5%；渔业产值4.4亿元，下降5.2%；农林牧渔专业及辅助性活动5.4亿元，增长7.0%。
全年粮食种植面积127.6千公顷，比上年增长1.6%；棉花种植面积75公顷，下降83.2%；糖料种植面积187公顷，下降4.5%；油料种植面积51097公顷，增长5.1%；烟叶种植面积6417公顷，下降1.0%；蔬菜及食用菌种植面积39226公顷，增长1.6%。
全年粮食产量65.4万吨，比上年增长2.7%；油料产量8.8万吨，增长4.3%；烤烟产量1.5万吨，增长0.1%；茶叶产量0.46万吨，增长10.0%；蔬菜产量105.97万吨，增长1.9%；猪、牛、羊肉产量8.2万吨，增长30.5%（其中猪肉产量7.1万吨，增长37.9%）；禽蛋产量1.4万吨，增长2.96%；水产品0.9万吨，下降38.99%。
全市年末存栏生猪65.2万头，比上年增长11.6%；出栏生猪94.7万头，增长29.5%；出栏牛4.7万头，下降11.8%；出栏羊31.3万头，增长4.9%。农村用电量2.27亿千瓦时，增长3.9%；化肥施用量（折纯）5.6万吨，下降1.5%。
农产品加工企业997家，国家级及省级龙头企业30家，农产品加工企业营业收入114.7亿元，比上年增长0.3%；实现利润7.7亿元，增长3.1%。休闲农业经营收入9.9亿元，增长1.3%。农民专业合作社共2755个，增长8.0%；农民专业合作社成员9.6万户，增长8.9%。家庭农场1290个，下降0.9%。年末农业机械化总动力120.6万千瓦，增长0.9%。高标准农田建设面积13.1万亩。全市绿色有机地标农产品认证159个，增长16.1%。其中绿色食品153个，有机食品2个，农产品地理标志4个。省级和市级现代农业特色产业园区分别为28个和40个，分别增长7.7%和21.2%。休闲农业经营主体887个，增长0.6%。休闲农业和乡村旅游接待789万人次，增长1.7%。名优特水产品养殖面积2470亩，增长0.9%；产量1561吨，增长8.4%。稻田综合种养0.71万亩，下降11.7%。土地托管面积47.94万亩，增长41.4%。农村公路提质改造180公里。
三、工业和建筑业
全年规模以上工业增加值比上年增长3%。其中，民营经济增加值增长2.3%，民营企业增加值占规模工业比重达78.4%。按企业规模分，大中型企业增长38.6%。按经济类型分，国有企业增长5.9%，股份制企业增长3.2%，外商及港澳台投资企业下降13.0%。按行业分，农副食品加工业增长7.8%，化学原料和化学制品制造业增长24.7%，医药制造业下降22.7%，非金属矿物制品业下降1.1%，汽车制造业下降5.1%，计算机、通信和其他电子设备制造业下降5.7%，电力、热力生产和供应业增长18.2%。高技术制造业增加值降低13.5%，省级及以上产业园区工业增加值增长6.9%。省级及以上产业园区工业增加值占规模工业比重达61.8%。
规模以上工业企业营业收入102.4亿元，比上年增长5.8%；实现企业利润总额5.97亿元，下降3.4%。规模以上企业每百元营业收入中的成本为80.5元，比上年提高1.0个百分点。年末资产负债率为46.7%，增长2.4%。规模以上工业亏损企业亏损额0.69亿元，比上年增长13.6%；规模以上工业企业亏损面16家，下降38.5%；产品销售率为97.1%，下降1.0%；规模以上工业出口交货值2.2亿元，增长9.2%。
全年规模以上主要工业产品增长面54.9%。其中，大米7.7万吨，比上年增长1.3%；饲料6.6万吨，增长18.2%；精制食用植物油0.3万吨，增长17.1%；水泥134.9万吨，下降14.2%。
全年具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现总产值66.8亿元，比上年下降9.6%，其中企业利润总额1.7亿元，下降28.5%。房屋建筑施工面积449.2万平方米，增长9.4%；新开工面积176.9万平方米，增长6.4%；房屋建筑竣工面积132.9万平方米，下降17.1%。
四、固定资产投资
全年固定资产投资比上年下降20.0%。分经济类型看，国有投资下降10.0%，非国有投资下降26.5%，民间投资下降23.3%。分产业看，第一产业投资比上年增长94.4%，第二产业投资下降0.7%，第三产业投资下降27.2%。分地区看，永定区固定资产投资下降22.0%,桑植县下降17.8%，慈利县下降19.2%，武陵源区下降13.4%。分投资方向看，工业投资下降0.8%，民生投资下降32.5%，生态投资下降19.5%，基础设施投资下降32.4%，高新技术产业投资下降52.8%，工业技改投资下降30.4%，房地产开发投资下降28.0%。
全年施工项目个数351个，比上年增长2.6%。本年新开工项目166个，下降0.6%。本年投产项目184个，增长50.8%。商品房销售面积101.8万平方米，比上年下降36.4%。其中，住宅销售面积96.9万平方米，下降33.0%。商品房销售额58.8亿元，下降36.4%；住宅销售额54.4亿元，下降31.9%。年末商品房待售面积15.9万平方米，下降2.2%。
五、国内贸易和物价
全年社会消费品零售总额204.8亿元，比上年增长4.0%。按地区分，永定区实现社会消费品零售额96.8亿元，增长4.5%；武陵源区18.1亿元，增长5.4%；慈利县56.9亿元，增长3.3%；桑植县33.0亿元，增长2.9%。
全年限额以上法人批发零售企业商品销售额为43.8亿元，同比下降19.1%。其中粮油、食品类销售额6.1亿元，下降35.6%；饮料类销售额1.1亿元，下降12.9%；烟酒类销售额1.1亿元，下降9.2%；服装、鞋帽、针纺织品类销售额1.2亿元，下降31.4%；日用品销售额0.99亿元，下降29.9%；五金、电科类销售额0.1亿元，增长3.1%；家用电器和音响器材类销售额1.1亿元，下降45.9%；中西药品类销售额1.2亿元，增长143.7%；文化办公用品类销售额0.4亿元，下降19.8%；家具类销售额0.05亿元，增长73.2%；通讯器材类销售额0.5亿元，增长8.5%；石油及制品类销售15.7亿元，下降23.2%；建筑及装潢材料类销售额0.09亿元，增长24.0%;机电产品及设备类销售额10.2亿元，增长2.9%；汽车类销售额3.2亿元，下降20.3%。
全体居民消费价格比上年下降0.4%。其中，食品烟酒下降2.3%，衣着增长1.3%，居住下降2.9%，生活用品及服务增长0.9%，交通和通信增长6.2%，教育文化及娱乐增长0.4%，医疗保健增长0.3%，其他用品和服务下降3.1%。商品零售价格上涨1.6%。
六、对外经济
全年外贸进出口总额12.9亿元，比上年增长28.1%。其中，出口额12.2亿元，增长26.6%；进口额0.7亿元，增长62.1%。新批外商投资项目9个。在张投资的世界500强存续企业5家。新增境外投资企业2家，派出各类劳务人员数94万人，比上年增长487.5%；新增中方合同投资额741万美元，增长741%。引进2亿元以上境内省外项目19个。实际利用外资金额2400万美元。实际引进境内省外资金118.3亿元，比上年增长22.2%。
七、交通、邮电和服务业
年末全市公路通车里程9240.4公里。其中，高速公路通车里程185公里。铁路货运量0.8万吨；水运货运量72.1万吨，比上年增长21.5%；民航货运量0.3万吨，比上年增长136.6%。公路客运量2690.4万人，下降2.0%；水运客运量1.9万人，下降18.9%；铁路客运量223.4万人，增长9.6%。公路旅客周转量9.2亿人公里，下降25.8%。
年末民用汽车保有量47.03万辆，增长6.8%。本年新注册汽车3.76万辆，其中私人汽车1.86万辆，轿车0.78万辆。
全年电信业务总量204.8亿元，比上年增长33.6%；邮政业务总量2.9亿元，增长8.96%。年末固定电话用户9.01万户，下降6.3%。年末移动电话用户170.03万户，增长2.4%，其中本年净增3.9万户。年末固定互联网宽带用户数62.9万户，比上年增长7.1%。
八、财政、金融和保险
全年一般公共预算收入58.1亿元，比上年增长13.5%。其中，地方财政收入36.1亿元，增长12.3%；上划中央“两税”10.4亿元，增长4.9%；上划中央所得税7.6亿元，增长21.7%。地方财政收入中，税收收入24.9亿元，增长13.7%；非税收入11.2亿元，增长9.3%。一般公共预算支出183.0亿元，下降7.6%。其中一般公共服务支出22.6亿元，增长13.2%；教育支出27.3亿元，下降1.3%；科学技术支出1.7亿元，下降12.3%；文化体育与传媒支出3.9亿元，下降6.9%；社会保障和就业支出24.5亿元，增长1.8%；卫生健康支出18.2亿元，增长1.4%；节能环保支出3.6亿，下降36.5%；城乡社区12.3亿元，增长6.2%；农林水支出26.2亿元，下降11.0%；住房保障支出6.7亿元，下降23.6%；民生支出135.8亿元，下降11.3%。
年末金融机构本外币各项存款余额973.9亿元，比上年增长3.7%。其中，境内存款余额973.5亿元，增长3.7%；住户存款余额649.6亿元，增长9.9%；非金融企业存款余额108.6亿元，下降19.7%。年末金融机构本外币各项贷款余额1047.3亿元，增长14.4%。其中，住户贷款余额402.8亿元，增长10.1%；非金融企业及机关团体贷款余额644.5亿元，增长17.3%。年末全市有上市公司1家，A股上市公司总股本4.0亿股，总市值23.0亿元，增长17.8%。全市直接融资总额38.5亿元，比上年增长27.4%。年末证券公司营业部5家，证券交易额738.0亿元，下降1.0%。
全年保险公司原保险保费收入28.5亿元，比上年增长1.7%。其中，寿险保费收入17.6亿元，下降1.4%；产险保费收入10.9亿元，增长7.1%。保险公司原保险赔付支出9.7亿元，增长12.2%。其中，寿险赔付支出3.3亿元，增长8.9%；产险赔付支出6.4亿元，增长14.0%。
九、教育和科学技术
全年普通高中毕业生8585人，比上年增长1.6%；中等职业教育毕业生3600人，增长12.9%；初中学校毕业生18928人，增长6.9%；普通小学毕业生20419人，增长10.2%；特殊教育毕业生103人,增长221.9%。幼儿园在园幼儿人数44945人,下降10.5%。小学适龄儿童入学率100%。高中阶段教育毛入学率96.7%。年末全市各类民办学校数239所，在校学生32686人。发放中职国家助学金1473万元，资助学生7365人；落实中职免学费资金2493万元，资助中职学生10386人；发放普通高中国家助学金1838万元。增加公办幼儿园学位5053个。
全年科技成果登记数52项，比上年增长25.0%。签订技术合同82项，增长13.9%；技术合同成交金额5.7亿元，增长47.0%。全市拥有省级工程技术研究中心2个，省级重点实验室2个，省级工程研究中心4个（工程实验室）。专利授权量656件，下降9.3%。其中，发明专利34件，下降24.4%；工矿企业授权27件，增长8.0%。
年末全市共有检验检测机构50家，法定计量检定机构3家。特种设备数量8365台。重点工业产品质量监督抽查721批次，定期抽查合格率89.0%。强制检定计量器具9.7万台件，增长8.9%。组织制定地方标准3项。发放食品生产许可证60张，增长39.5%。
十、文化、卫生和教育
年末全市有艺术表演团体28个，群众艺术馆、文化馆5个，公共图书馆4个，博物馆、纪念馆6个。国家级非物质文化遗产保护目录5个，省级非物质文化遗产保护名录21个。广播电台2座，中、短波广播发射台和转播台4座，广播综合人口覆盖率为94.2%，电视综合人口覆盖率99.4%。有线电视用户7.55万户。年末全市拥有5个综合档案馆，已开放档案16.8万卷，比上年增长52.7%。放映农村公益电影1.4万场，出版报纸1种，报纸总印数664万份；出版期刊1种，期刊总印数1万册。
年末全市共有卫生机构1285个，比上年下降0.7%。其中，医院32个，妇幼保健院（所、站）5个，社区卫生服务中心（站）24个，诊所、卫生所、医务室229个，村卫生室879个。卫生技术人员10731人，比上年增长4.9%。其中，执业医师和执业助理医师4130人，增长3.0%；注册护士4607人，增长5.6%。全市疾病预防控制中心（防疫站）5个，疾病预防卫生技术人员202人。卫生监督所（中心）5个，卫生技术人员69人。医院拥有床位7313张，增长3.5%。其中乡镇卫生院89个，拥有床位2543张，卫生技术人员1918人。
全市经常参加体育锻炼人数61.3万人。开展全民健身项目49项次，增长10.3%。全市体育场地4301个，比上年增长1.6%。其中，全市有体育馆4座，运动场166个，游泳池16个，各种训练房163个。
十一、人口、人民生活和社会保障
年末全市常住人口151.03万人。其中，城镇人口79.09万人，城镇化率52.4%。全年全体居民人均可支配收入20699元，比上年增长8.2%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入29780元，增长6.8%；农村居民人均可支配收入12669元，增长9.8%。全体居民人均消费支出16903元，增长8.0%。按常住地分，城镇居民人均消费支出20591元，增长5.1%；农村居民人均消费支出13643元，增长11.5%。
全年新增城镇就业人员10024人，下降2.1%。年末城镇登记失业率2.99%。失业人员再就业人数3215人，下降25.4%。年末参加基本医疗保险参保人数152.5万人，比上年增长1.1%。其中，城乡居民基本医疗保险参保人数137.3万人，增长0.5%。城镇职工基本医疗保险参保人数15.3万人，增长7.0%，其中职工基本医疗保险参保人数11.2万人，增长5.6%；退休人员基本医疗保险参保人数4.1万人，增长11.1%；参加生育保险职工人数11.2万人，增长5.6%。城乡居民基本养老保险登记参保人数98.0万人，下降0.2%。城镇基本养老保险职工人数25.6万人，增长7.0%。参加工伤保险职工人数15.7万人；参加失业保险职工人数11.8万人，增长6.3%。领取失业保险金职工人数2400人，下降2.7%。获得政府最低生活保障的城镇居民9195人，下降20.5%。发放城镇居民最低生活保障经费4921.2万元，下降12.9%。获得政府最低生活保障的农村居民38776人，下降3.8%。发放农村居民最低生活保障经费11934.6万元。提供住宿民政机构床位9760张，增长8.2%。其中，养老机构床位9111张，增长8.8%；儿童福利机构床位465张，救助管理机构床位184张。提供住宿民政机构收养3934人，增长17.8%。养老机构服务2696人。社区养老服务机构和设施617个。全年销售社会福利彩票9547.5万元，筹集福彩公益金554.9万元。孕产妇免费产前筛查8532人。改（新）建农村户用厕所5421户。
十二、资源、环境和安全生产
全市耕地面积10.3万公顷，基本农田8.99万公顷。批准建设用地155公顷，下降60.3%。全市已发现矿种48种，探明资源储量矿种22种。其中，能源矿产2种，金属矿产6种，非金属矿产13种，水气矿产1种。财政出资实施地质勘查项目（含续作项目）5个。
全年达到或优于III类标准的水质断面比例为100%，空气质量达到国家二级标准。城市生活污水处理率为96.7%，城市生活垃圾无害化处理率100%。城市人均公园绿地面积10.6平方米，增长18.0%。森林覆盖率达到71.0%，与上年持平。全市活立木蓄积量为3255.7万立方米。全年完成造林面积12.2万公顷。年末实有林地面积70.5万公顷。自然保护区8个，其中国家级2个，省级3个，自然保护区面积4.8万公顷。国家地质公园1个。
全年全社会用电量30.5亿千瓦时，比上年增长7.7%。其中，工业用电量6.99亿千瓦时，增长4.6%；居民生活用电量12.2亿千瓦时，增长6.5%。规模工业发电量4.7亿千万时，增长40.6%。初步核算，全市规模工业综合能源消费量24.0万吨标准煤，比上年下降4.1%。其中，六大高耗能行业综合能源消费量19.9万吨标准煤，下降3.3%。规模工业能源消费26.3万吨标准煤，其中原煤消费20.95万吨。
全年开工各类水利工程64处，比上年下降16.9%。水利工程投入资金3.2亿元，下降39.7%。水利工程完成土石方132万立方米，下降42.1%。新增节水灌溉面积286.8公顷，下降13.1%。全年共发生道路交通事故20225起，比上年增长4.5%；道路交通死亡率2.48人/万辆，增长2.1%。全年发生各类生产经营性安全事故28起，比上年下降36.4%；各类生产经营性安全事故死亡人数30人，下降30.2%。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.05人。
注释：
[1]本公报数据为初步统计数，部分数据因四舍五入原因，存在与分项合计不等的情况。[2]地区生产总值、三次产业及相关行业增加值绝对数按现价进行计算，增长速度按不变价格进行计算。[3]因旅游数据尚未发布，本公报与旅游相关计算指标的数据暂缺。[4]财政数据采用决算口径。
[5]资料来源：本公报中财政数据来自市财政局；证券交易额、A股上市公司等数据来自市政府金融办；出版期刊和图书数据来自市委宣传部；公路客货运输量、周转量，水路客货运输量、公路里程数据来自市交通运输局；汽车保有量、道路交通事故数据来自市公安局；电信业务量、移动电话用户数、固定电话用户数、互联网宽带用户数来自市工信局；邮政业务量来自市邮政管理局；存贷款数据来自中国人民银行张家界支行；保险业数据来自张家界银保监分局；教育数据来自市教育局；科技数据来自市科技局；质量检测、发明专利数据来自市市场监督管理局；进出口额、新增境外投资等数据来自市商务局；省级工程研究中心数据来自市发改委；水利相关数据来自市水利局；测绘、矿产资源、地质公园、土地数据来自市自然资源和规划局；艺术表演团体、博物馆、纪念馆、文化馆、非物质文化遗产保护、广播、电视和体育数据来自市文化旅游广电体育局；档案馆、档案卷册数据来自市档案局；卫生数据来自市卫生健康委员会；城镇新增就业、社会保险数据来自市人力资源和社会保障局；医疗保险数据来自市医保局；城乡低保、社会福利、社区服务、敬老院等数据来自市民政局；城市建设、污水处理、城市绿化数据来自市住房和城乡建设局；自然保护区、造林、育林、活立木、森林覆盖率数据来自市林业局；农业合作社、家庭农场数据来自市农业农村局；空气质量、水质量数据来自市生态环境局；安全生产数据来自市应急管理局；其他数据来自市统计局、国家统计局张家界调查队。 |
