2016年，在市委、市政府的坚强领导下，益阳市上下认真贯彻落实中央、省委决策部署，有效应对世界经济复苏减缓、国内经济增速下滑的严峻形势和挑战，克服历史罕见的洪涝灾害影响，推动经济社会持续发展，实现了“十三五”良好开局。
一、综合
经济总量迈上新台阶。初步核算，全市实现地区生产总值（GDP）1484.18亿元，比上年增长7.8%。其中第一产业增加值为276.70亿元，增长3.6%；第二产业增加值600.56亿元，增长6.3%；第三产业增加值606.92亿元，增长11.3%。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为8.7%、34%和57.3%。按常住人口计算，人均GDP33568元，折合5054美元,增长7.3%。全市三次产业结构由上年的18.6:42.1:39.3调整为18.6：40.5:40.9，第三产业比重提高1.6个百分点。
新型工业化、城镇化和农业产业化取得新进展。工业保持平稳增长，全部工业增加值增长6.3%，对经济增长的贡献率为30.6%，推动经济增长2.4个百分点。工业增加值占GDP的比重为36.4%。农产品加工业全年实现销售收入815亿元，利润总额40亿元。全市有国家级农业产业化龙头企业4家，省级龙头企业45家，市级龙头企业309家。农民组织化程度不断提高，农民专业合作组织发展到3696个，新增700个。城市创建全面推进，城镇化水平进一步提升。创建国家交通管理模范城市工作顺利推进。2016年城镇化率为47.87%，比上年提高1.48个百分点。
市场物价小幅上涨。全年居民消费价格比上年上涨1.9%。八大类消费呈现“六升两降”，其中食品烟酒类上涨4.3%；衣着类上涨1.3%，居住类上涨0.5%，医疗保健类上涨5.8%；教育文化和娱乐类上涨0.8%；其他用品及服务类上涨1.6%，而交通和通信类下降1.6%，生活用品及服务类下降0.2%。
节能减排成效明显。全市把节能减排作为转方式、调结构、惠民生、促发展的工作重点，严格落实节能减排责任制，坚决淘汰钢铁、水泥、造纸等行业的落后产能，从源头遏制“两高”行业盲目扩张和低水平重复建设。全市规模工业综合能源消费总量342.38万吨标准煤，比上年下降0.7%，单位规模工业增加值能耗比上年下降6.9%。
安全生产形势平稳。全年生产经营性安全事故102起，比上年减少52起；其中死亡人数96人；亿元生产总值生产经营性伤亡事故死亡人数0.065人。工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡人数1.51人，道路交通万车死亡人数1.05人，煤矿百万吨事故死亡人数0人。
财政收支稳步增长。全年实现一般公共预算收入107.15亿元，比上年增长2.4%。其中：地方财政收入68.03亿元，比上年下降0.8%；上划省级收入8.2亿元，增长7.2%；上划中央收入30.91亿元，增长8.9%。全年一般公共预算支出308.01亿元，增长12%。一般公共预算收入中：税收收入78.38亿元，增长4.1%，税收所占比重为73.2%。一般公共预算收入占GDP的比重为7.2%。
二、农业
农业经济持续增长。全市农林牧渔业总产值为451.77亿元，比上年增长3.7%，增速比全省平均水平高0.2个百分点，连续5年增速领跑全省。
粮食生产稳定。全市粮食种植面积428.99千公顷，比上年增长0.5%;受自然灾害影响，总产量245.77万吨，下降1.7%。粮食规模经营水平不断提高。全市承租30亩以上种粮大户1.65万户，增加0.33万户，流转耕地186.7万亩，增加45.2万亩，成为稳定粮食生产的重要力量。
经济作物结构变化。棉花因受国家收储政策和价格下跌双重影响，种植面积14.35千公顷，产量2.35万吨，分别下降40.1%和40.8%；油料面积141.34千公顷，产量24.32万吨，分别下降1.3%和3.3%；蔬菜121.57千公顷，增长4.9%，产量404.7万吨，增长6.7%；药材5.93千公顷，增长9.6%，产量4.41万吨，增长10.9%。茶园面积29.28千公顷，增长8.7%，茶叶产量7.79万吨，增长7.1%。
养殖业健康发展。全市国家级、省级畜禽标准化养殖场达52个，新增11个；国家级水产健康养殖场达40个，新增7个，有利于生产健康发展。全年出栏生猪478.75万头，下降2.2%；出栏牛21.47万头，增长2.4%，水产品产量41.28万吨，增长4.7%。
现代林业稳步推进。全市纯林产值14.31亿元,占农林牧渔业总产值的比重为3.2%。涉林产业总产值303.18亿元，增长15%。森林覆盖率为54%。
基础设施不断增强。全年水利建设总投入20.93亿元，完成210座小型病险水库除险加固扫尾工作。有效灌溉面积242.49千公顷，比上年增加3.86千公顷。年末农业机械总动力525万千瓦，增加20万千瓦。农业生产综合机械化水平达69.5%，提高1个百分点，其中水稻生产耕、种、收全程机械化水平达78%，提高1.4个百分点。
三、工业和建筑业
工业生产平稳增长。全市全部工业增加值540.5亿元，比上年增长6.3%，全市1024家规模以上工业企业增加值增长6.7%。规模工业中轻工业增加值增长9.1%，重工业增加值增长4.7%；六大高耗能行业增加值增长6.9%，占规模以上工业的16.6%，较上年回落0.3个百分点；非公有制工业增加值增长7.0%，比全市平均水平高0.3个百分点；九大主要行业增加值增长6.5%；市级以上园区规模以上工业企业610家，增加值增长7.9%。
多数产品产量有增加。全市规模以上工业企业生产饲料117.4万吨，增长11.5%；大米248.6万吨，增长7.4%；精制茶13.9万吨，增长17.2%；纱20.1万吨，增长23.6%；钢材50.8万吨，增长24.7%；民用钢质船舶37.7万载重吨，增长2.3%；锑品3.9万吨，增长0.3%；起重机5.0万吨，增长10.2%；电子元件297.9亿只，增长18.6%。
工业经济效益平稳。全市规模以上工业经济综合效益指数319.1%，比上年回落4.5个百分点；主营业务收入2145.91亿元，增长8.4%；实现利润72.32亿元，增长5.2%，其中九大主要行业实现利润62.21亿元，占全部规模以上工业的86%。
建筑业发展较快。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业96家，全年实现产值222.19亿元，比上年增长10.4%。建筑业增加值61.64亿元，比上年增长7.1%；房屋建筑施工面积1253万平方米，比上年下降12.6%，建筑业从业人数7.45万人，比上年增长12.7%，建筑企业全员劳动生产率29.8万元/人，比上年增长8.6%。分页标题[/!--empirenews.page--]
四、固定资产投资
投资稳步增长。全年完成固定资产投资1315.68元，比上年增长14.1%。
投资结构调整明显。从三次产业来看，一、二、三产业分别完成投资16.09亿元、718.38亿元和581.22亿元，三次产业投资比重由上年2.0:56.9:41.1调整为1.2:54.6:44.2。
工业投资增长迅速。全市工业投资依然强劲，完成工业投资694.52亿元，增长14.1%；其中工业技改投资492.23亿元，增长17.3%。
十二大振兴产业占比较大。全年完成十二大振兴产业投资555.43亿元，占全部固定资产投资的比重为42.2%，高于全省平均水平9.6个百分点。
基础设施和生态环保投资增幅较快。全年完成基础设施投357.15亿元，比上年增长29.9；生态环保投资33.86亿元，增长11.1。
项目建设扎实推进。东部产业园厂房建设、康雅医院项目建设、南县十五万平方米标准化厂房、＂一江三路＂整治、益阳市城市生活垃圾焚烧发电项目、桃江西环线等项目投产。益阳至马迹塘高速公路、益阳至南县高速、马迹塘至安化高速、湖南(益阳)工艺美术创意设计园、酒泉湖南800千伏特高压直流输电工程等大项目投资进度较快。
房地产投资继续增长。全市完成房地产开发投资108.19亿元，比上年增长4.1%。其中住宅投资66.95亿元，同比下降6.7%。施工面积1271.62万平方米，同比增长4.7%。商品房屋销售面积324.48万平方米，增长2.8%。
五、国内贸易
消费市场繁荣活跃。2016年，全市社会消费品零售总额641.47亿元，增长11.8%。分地域看，城镇消费品零售额515.04亿元，乡村零售额126.43亿元，分别增长11.6%和12.4%。分行业看，批发业零售额75.58亿元，增长11.2%；零售业零售额406.51亿元，增长11.6%；住宿业零售额32.12亿元，增长12.1%；餐饮业零售额127.26亿元，增长12.5%。全市限额以上批发零售业企业零售额252.97亿元，增长7.8%，占社会消费品零售总额的39.4%。
六、对外经济和旅游
对外贸易出现上升。2016年，全市外贸进出口总额63903万美元，同比增长5.6%。其中出口54163万美元，增长4.8%；进口9740万美元，增长10.6%。一般贸易进出口额57961万美元，增长24.5%，占我市同期进出口总额90.7%；加工贸易进出口额5889万美元，下降30.5%。
招商引资取得新成绩。全年实际引进内资形成固定资产435.34亿元。全年新批外商直接投资项目4个，直接利用外资2.39亿美元，增长8.2%。
旅游业加快发展。全年旅游总收入147.1亿元，接待国内外旅游者2498万人次。安化白沙溪成功创建国家3A级景区。
七、交通和邮电
交通运输业稳步发展。年末公路到达里程16001公里，比上年末增加90公里。二广高速益阳段通车，高速公路通车里程186公里，增加78公里。年末民用车辆拥有量65.92万辆，比上年末减少0.1万辆。其中：汽车31.17万辆，增加4.64万辆，增长17.5%；私人汽车29.13万辆，增加4.58万辆，增长18.7%。
邮电通信业继续发展。全市邮政行业完成业务收入5.95亿元，比上年增长34.8%；其中快递业务收入2.13亿元，增长73.9%。从业务量看，快递2427.15万件，增长61.6%；函件133.64万件，下降47.3%;包裹1.45万件，下降68.8%。年末全市固定电话用户30.43万户,移动电话用户303.2万户，移动电话普及率上升至68.4部/百人。互联网宽带接入用户51.7万户，互联网手机用户248.2万户。
八、金融和保险
金融运行平稳。年末全市金融机构本外币存款余额1660.31亿元，比年初增加296.58亿元。金融机构本外币贷款余额727.77亿元，比年初增加110.87亿元。存贷比为43.8%，比上年下降1.4个百分点。贷款分类看，中长期贷款余额378.81亿元，比年初增加78.58亿元。工业贷款余额133.63亿元，增新5.8亿元；涉农贷款余额421.71亿元，新增75.01亿元。住户存款余额1107.54亿元，比年初增加136.69亿元。证券业全年股票交易额1650.53亿元，比上年下降50.8%。
保险业稳步发展。年末全市共有保险公司34家，其中寿险20家，产险14家。全年保费收入48.50亿元，增长21.7%。其中：寿险33.67亿元，比上年增长23.8%；产险14.83亿元，增长17.4%。
九、科学技术和教育
科技事业进一步发展。2016年，全市共争取省级以上项目56项，获得项目资金2905万元；全市拥有高新技术企业及高新技术产品企业348家，实现高新技术产业增加值273.76亿元，比上年增长17.1%；新增国家级众创空间1家、省级工程技术研究中心和重点实验室3家；每万人有效发明专利拥有量为1.51件；获国家科技进步奖1项，省科技进步奖1项，省科技发明奖1项；全年完成科技成果登记20项，技术合同登记83个，技术合同交易额2.82亿元。全年研究与试验发展（R&D）经费支出12.9亿元，占GDP比重为0.87%。
教育事业取得新成绩。2016年，我市现有各级各类学校1399所，其中：幼儿园750所，小学398所，初中192所，特殊教育学校4所，普通高中34所，中等职业类学校21所；在校学生577328人，其中：幼儿园124972人，特校学生417人，小学246490人，初中108782人，普通高中63748人，中等职业类学校32919人；全市有中小学教职工65795人，其中在职44568人。高考一、二、三本录取2415人、4733人和1273人，本科三批以上录取率为46.21%。
十、文化、卫生和体育
文化艺术事业繁荣发展。2016年，市博物馆年接待观众40多万人次，荣获湖南省社科普及周活动最高奖励。全年共放映农村公益电影21736场、周末广场电影1040场。完成28680户直播卫星“户户通”安装工程，在全省率先完成建设任务。17家农家书屋被评为全省示范农家书屋。成功申报省级历史文化名城，积极开展国家历史文化名城申报工作，与故宫博物院签订《故宫博物院与益阳市人民政府合作框架协议》。积极组织万里茶道申报世界文化遗产工作，安化梅山产茶区渠江大安村、鹞子尖古道、永锡桥、缘奇桥、益阳三台塔、安化茶厂早期建筑群、唐家观古镇被确定为湖南段益阳万里茶道申报世界文化遗产推荐点。举办“留住乡愁”益阳市首届非物质文化遗产博览会，博览会参展项目150余个。分页标题[/!--empirenews.page--]
卫生事业不断发展。2016年立项争资3.73亿元，完成招商引资1.82亿元。基本公共卫生服务均等化水平不断提高，免费项目增加到12大类46项。市中心医院等17家城市公立医院启动药品零差率销售，城市公立医院综合改革试点全面启动。中医药事业发展整体提速，安化县、桃江县成功创建全国基层中医药工作先进县。全市临床用血100%来自无偿献血，未发生采供血安全事故。疾病预防控制措施有效落实，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。每千人口床位数（5.08张）、每千人口执业（助理）医师数（2.25人）、5岁以下儿童死亡率（4.62‰）、孕产妇死亡率（13.26/10万）、农村卫生厕所普及率（77.9%）均提前达到全面建成小康社会目标。
体育事业有新成就。成功举办益阳市第十六届大众运动会。举办“全民健身挑战日”系列活动之益阳PK岳阳，关注与参与人数达15万人以上，获得“关注率”优胜杯。参加湖南省青少年锦标赛，获得金牌27枚、银牌24枚、铜牌41枚，其中羽毛球项目夺得9金7银11铜，位列全省金牌榜第一位。承办“威克多杯”全国少年甲组羽毛球比赛、环洞庭湖国际新能源汽车拉力赛益阳站赛事。承接玻利维亚、乌拉圭运动员来益集训任务。益阳市喜添“湖南省对外体育技术交流培训基地”“湖南省对外体育技术交流接待基地”两张名片。为170个社区配置了室外健身器材，为212个村更换了篮球架，为安化11个贫困村配置了健身器材。
十一、人口和环境保护
人口得到有效控制。年末全市公安户籍总人口484.42万人，常住人口443.25万人。人口出生率12.29‰，死亡率5.11‰，人口自然增长率7.18‰。2016年，全市出生人口6.8万人，符合政策生育率95.19%，出生人口性别比109.91。
环境保护工作进一步加强。2016年，全市共投入资金4.47亿元，污染治理项目89个，其中重金属污染防治项目4个，湖泊治理项目23个，水污染防治专项治理项目62个。全市国控重点污染源工业企业主要污染物排放达标率为96.1%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、铅完成年度减排目标任务。全市共检查企业3516家次，重点查处从事汞（水银）法提金及黑沙选矿作坊79家，清理环保违法违规建设项目3154个，在省委、省政府对我市进行环保督察试点工作期间，共查处违法行为283起，解决了一批突出环境问题。全年资江干流益阳段地表水5个监测断面全部达到或优于Ⅲ类水质标准，饮用水源地水质监测达标率为100%，中心城区环境空气质量优良率保持在78.9%；申报升级国家级生态文明示范乡镇12个，共完成减排项目79个。
十二、人民生活和社会保障
劳动和社会保障工作进一步加强。2016年城镇新增就业35493人，“零就业”家庭动态就业援助率为100%，失业人员再就业18256人，就业困难对象再就业5104人；全市新增创业主体24522户，带动城乡就业43964人。城镇登记失业率控制在3.45%。养老保险参保327.73万人，居民基本医疗保险参保424.93万人，工伤保险参保35.01万人，失业保险参保21.2万人。
居民生活水平持续提高。据抽样调查显示，全体居民人均可支配收入18336元，比上年增长9.7%。其中，城镇居民人均可支配收入24745元，增长9.6%；农村居民人均可支配收入13416元，增长8.7%。2016年，全体居民家庭人均消费支出14107元。其中，文教娱乐服务消费支出863元，占消费支出的6.1%。人均住房使用面积54.1平方米，恩格尔系数为30.9%，基尼系数为0.34。
注：1.本公报数据为初步统计数。
2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 |
