2013年，面对复杂多变的宏观经济环境，全州上下认真贯彻落实中央和省各项决策部署，按照“五大建设”“四个湘西”“两个率先”总思路和“稳中求进”总基调，积极应对困难和挑战，突出抓发展、惠民生、保稳定、转作风，重点产业、重点项目和重要工作继续推进，全州经济社会发展稳中趋好。这是近年来我州坚持抓机遇、调结构、转方式、破难题、打基础的结果，成绩来之不易。
一、综合
初步核算，全州地区生产总值418.9亿元，比上年增长4%。其中，第一产业增加值62.5亿元，增长2.6%；第二产业增加值153.8亿元，下降1.9%；第三产业增加值202.6亿元，增长9.5%。按常住人口计算，人均地区生产总值16171元，增长4.6%。
全州三次产业结构为14.9∶36.7∶48.4。工业增加值占地区生产总值29.9%。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为9.6%、-18.7%和109.1%。高新技术产业增加值15亿元，下降11.3%，占地区生产总值3.6%，比上年下降0.4个百分点。非公有制经济增加值276.9亿元，增长4.7%，占地区生产总值66.1%，比上年下降0.8个百分点。
二、农业
全州农林牧渔业总产值104.5亿元，比上年增长2.6%。其中，农业产值74.5亿元，增长3.2%；林业产值4.2亿元，增长0.7%；牧业产值23.6亿元，增长0.9%；渔业产值1.7亿元，增长3.8%。
全州粮食播种面积18万公顷，比上年增长2.3%；油料种植面积6.0万公顷，增长0.1%；蔬菜种植面积5.9万公顷，增长4.4%。
全州粮食总产量82.5万吨，比上年下降3%；蔬菜产量73.6万吨，增长2.7%；油料产量8.8万吨，增长4.2%；茶叶产量0.18万吨，增长4.9%；水产品产量2.1万吨，增长1.8%。烤烟产量3.5万吨，下降3.2%；猪肉产量7.7万吨，下降0.3%。
全州特色产业面积240万亩。椪柑产业完成“品改”1.2万亩，茶叶产业扩面提质21.6万亩，猕猴桃品改和培管12.5万亩，完成猕猴桃标准化示范基地建设2.9万亩，百合生产和培管10万亩，种植优质烟叶30.1万亩，蔬菜新扩商品蔬菜基地2万亩，商品蔬菜面积达到45万亩。
全州农民专业合作社950个，农民专业合作社成员6.5万人。全州农村承包土地经营权流转面积19.5万亩，占家庭承包经营耕地总面积10.1%。农产品加工企业629个，州级以上龙头企业111家。
“五小”水利工程启动，古丈古阳河水库建设稳步推进，花垣吉辽河、永顺中秋河水库开工建设，全州107座小（2）型病险水库除险加固工程竣工；实施了115处工程农村饮水安全工程，解决了18.6万农村居民饮水安全问题；新增农田有效灌溉面积0.24万公顷；新增节水灌溉面积0.2万公顷。
三、工业和建筑业
全年实现工业增加值125.4亿元，比上年下降4%。其中，规模工业增加值83.1亿元，比上年下降6.0%。分企业类型看：国有企业增加值8.4亿元，增长6.6%；集体企业增加值0.3亿元，下降2.1%；股份制企业增加值65.9亿元，下降8.6%；外商及港澳台投资企业增加值3.1亿元，增长10.3%。分轻重工业看：轻工业增加值18亿元，下降14.7%，重工业增加值65.1亿元，下降5.6％。锰锌铝矿产业、食品加工产业及生物医药产业三大产业集群实现增加值60.2亿元，下降9.7%，占规模工业的72.4%。在三大产业集群中，锰锌铝矿产业实现增加值47.9亿元，下降8.5%；食品加工产业实现增加值8.8亿元，下降36.2%；生物医药产业实现增加值3.5亿元，增长47.4%。
规模工业企业实现主营业务收入217.4亿元，比上年下降18.2%；实现利税22.1亿元，下降39%。三大产业集群实现主营业务收入148.8亿元，下降26.7%，占规模工业主营业务收入的68.5%；实现利税14.6亿元，下降52.5%，占规模工业利税的66.1%；从业人员3.35万人，占规模工业从业人员的70.5%。全年规模工业产销率为96.9%，下降2个百分点。
全州建筑业增加值28.4亿元，增长11.2%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业总产值36.1亿元，比上年增长48.4%；实现利润1.4亿元，增长40%。房屋施工面积294.2万平方米，增长26.3%；房屋竣工面积113.4万平方米，增长25.9%。
四、固定资产投资
全州固定资产投资271.5亿元，比上年增长30%。其中，城镇固定资产投资211.7亿元，增长34.4%；房地产项目投资35.6亿元，增长38.5%；非农户项目累计完成投资1亿元，下降86.4%；省管跨地区项目投资23.2亿元，下降44%。
从经济类型看：国有投资169.4亿元，增长30.3%；非国有投资102.1亿元，增长29.6%；民间投资95.8亿元，增长31.8%。从三次产业看：第一产业完成固定资产投资5.7亿元，下降32.6%；第二产业完成固定资产投资56亿元，增长8.2%；第三产业完成固定资产投资209.8亿元，增长42.7%。从投资方向看：全州基础设施投资131.8亿元，增长52.9%；技改投资58.1亿元，下降3%；工业投资55.1亿元，增长8.3%；产业投资43.8亿元，增长13.8%；房地产开发投资35.6亿元，增长38.5%；民生投资24.3亿元，增长126.3%。
全州施工项目630个，亿元以上项目共有95个，亿元以上项目实际完成投资141.5亿元，比上年增长76.4%，占固定资产投资52.1%。
凤大、张花高速公路建成通车，龙永、永吉高速公路加快建设，张花高速三条连接线开工建设。全州完成干线公路改造377公里、农村通畅工程1510公里，建成农村客运站36个、招呼站555个；黔张常铁路前期工作基本完成，铜仁凤凰机场改扩建进展顺利。
五、国内贸易和物价
全州社会消费品零售总额180.4亿元，比上年增长13.8%。按经营地分，城镇零售额147.9亿元，增长13.7%；乡村零售额32.5亿元，增长13.8%。按行业分，批发和零售业155.6亿元，增长13.4%；住宿和餐饮业24.9亿元，增长16.1%。
限额以上批发和零售业法人单位中，零售额居前三位的为石油及制品类、粮油食品饮料烟酒类、汽车类，三大类商品共实现零售额32.8亿元，占限额以上批发和零售业法人单位零售额的82.4%。零售额增速居前三位的为通讯器材类、日用品类、粮油食品饮料烟酒类，零售额增速分别为252.5%、37.6%、30.3%。分页标题[/!--empirenews.page--]
居民消费价格上涨2.9%。食品价格上涨5.6%。其中粮食价格下降0.5%，鲜菜价格上涨9.0%。农业生产资料价格上涨5.1%，工业生产者出厂价格下降1.5%。
六、对外经济和旅游
全年实现外贸进出口总额1.78亿美元，增长18.2%。其中：出口1.69亿美元，增长14.5%；进口0.09亿美元，增长201.6%。实际利用外资0.2亿美元，增长69.6%。全年新引进外资3000万美元以上项目1个，新批境内省外投资企业9家，实际引进省外境内资金44.3亿元，增长15.4%。引进亿元以上境内省外项目5个，亿元以上项目实际到位资金38.3亿元。
全年共接待国内外游客2322.8万人次,实现旅游收入144.9亿元,分别增长23.2%和37.5%。其中，接待入境游客17.3万人次，增长8.9％。
全州进入湖南省“251”旅游重点工程的12个项目，完成投资22.3亿元。全州4A级及以上旅游景区8家，新增全国重点文物保护单位7个。矮寨奇观、红石林晋升国家4A级景区，老司城被确定为2015年中国申报世界文化遗产唯一项目。矮寨国家森林公园创建成功。矮寨大桥上榜世界十大非去不可新地标。矮寨吉斗寨游客服务中心、谷韵绿道1号线对外开放。吉首矮寨镇创省特色旅游名镇，永顺县小溪村、保靖县亨章村、泸溪县红土溪村创建为湖南省特色旅游名村，永顺县山水牛郎寨创建为湖南省五星级乡村旅游区点。
举办了吉首国际鼓文化节、首届凤凰边城音乐节、中国凤凰第六届世界围棋巅峰对决赛、矮寨大桥巅峰绝技平衡术挑战活动、中国凤凰苗族“四月八”跳花节等重大节庆活动。
七、交通运输和邮电
年末公路通车里程12576公里。其中，国道415.3公里，高速公路321.2公里，省道2258.4公里，县道1741.6公里，乡道3599.6公里。全社会货运量4104.6万吨，增长10.4%，货物周转量71.96亿吨公里，增长11.5%；客运量4798.7万人，增长1.4%，旅客周转量33.5亿人公里，增长3.6%。
年末全州民用汽车保有量7.9万辆，增长6.5%；私人汽车保有量6.7万辆，增长8.6%，其中轿车保有量2.3万辆，增长28.5%。
全年邮电业务总量16.4亿元，增长7.5%。其中，邮政业务总量1.4亿元，增长5.3%，电信业务总量15亿元，增长7.7%。年末固定电话用户24万户，下降5.5%。年末互联网宽带接入用户达23.1万户，增长15.9%。
八、财政、金融与保险
全州财政总收入50.2亿元，增长4.8％。其中，税收收入36.6亿元，增长0.9%，税收收入占财政总收入72.9%。公共财政预算收入33.2亿元，增长17.4%。其中，税收收入19.6亿元，增加2.9亿元，增长17.5%。财政支出170.5亿元，增长13.5％。其中，用于民生支出110亿元，增长13.5%，占全州财政支出64.6%。
年末金融机构各项存款余额629.2亿元，比上年增长15.3%。其中，单位存款197.5亿元，增长13.6%；个人存款407.5亿元，增长17.8%；全年新增本外币各项存款83.6亿元，下降18.2%。年末金融机构本外币各项贷款余额259.2亿元，比上年增长16.3%。其中短期贷款103.1亿元，增长19.0%；中长期贷款155.5亿元，增长14.5%。农村信用社人民币贷款105.8亿元，增长20.3%。
全年保险保费收入11.98亿元，增长15.9%。其中寿险保费收入7.7亿元，增长11.4%；财产险保费收入3.5亿元，增长58.0%。全年各项赔款和给付支出2.65亿元，增长26.7%。其中寿险给付0.8亿元，增长34.6%；财产险赔款1.7亿元，增长27.2%。
九、教育和科学技术
全州有普通高校3所，中等职业学校28所，有小学244所，有特殊教育学校4所，有幼儿园519个。研究生毕业生0.02万人，普通高等教育毕业生0.99万人，中等职业教育毕业生0.84万人，普通高中毕业生1.31万人，初中学校毕业生3.16万人，普通小学毕业生3.68万人。幼儿园在园幼儿8.66万人，比上年增长11.1%。全州小学适龄儿童入学率为99.2%，高中阶段教育毛入学率74.5%，毕业生升学率58.6%。各类民办学校488所，比上年增长17.2%。发放国家奖学金、助学金1.18亿元，国家奖学金、助学金资助高校学生0.21万人次。
全年共组织申报省、部级科技项目103项，其中1个富民强县计划、4个创新基金项目获国家科技部立项支持，69个项目获得省科技厅的立项支持，向上争取科技项目支持2861万元；边城醋业获得成果转化与产业化专项，实现我州在省级科技成果转化重大专项上零的突破。“湘西特色植物资源有效成分提取工程技术研究中心”通过评审，成为我州第三家省级工程技术研究中心。全州高新技术企业总数达24家。全年共组织州级科技成果鉴定11项，成果登记15项，培育科技成果6项，推广新技术新产品21项。3项科研成果获省科技进步奖。花垣县通过省级“科技成果转化示范县”评审，成为我州首家省级科技成果转化示范县。
全州有1个省级工程（技术）研究中心，1个省级企业重点实验室。承担国家各类科技计划项目5项，取得省部级以上科技成果1项，签订技术合同49项，技术合同成交金额0.16亿元。
全年完成国家专利申请量622件，增长29.3%。其中，发明专利申请165件，增长73.7%；大专院校申请194件，增长203.1%；工矿企业专利申请152件，增长3.4%；机关团体申请2件，增长100%。授权专利345件，增长48.7%。其中，发明专利29件，下降12.1%；大专院校授权81件，增长211.5%；工矿企业授权131件，增长77%。
年末全州有产品检测实验室1个。法定计量检定机构8个，特种设备检验机构2个，定期工业产品质量监督抽查0.6万次。参与制定国家标准3项，组织制定地方标准43项。
十、文化、卫生和体育
全州有表演团体12个、群众艺术馆、文化馆9个，公共图书馆9个，博物馆、纪念馆10个，广播电台6座，中、短波广播发射台和转播台10座，广播综合人口覆盖率97%，比上年提高1.4个百分点，放映农村公益电影22821万场。分页标题[/!--empirenews.page--]
全州电视台9座，有线电视用户23.1万户，增长2.6%，农村有线广播电视用户8.9万户，下降5.3%；卫星接收32.2万户，增长4%；公共电视节目66.1万户，增长1.4%。
全州有国家级非物质文化遗产保护目录24个，省级62个，国家级传承人22人，省级44人。
年末全州有卫生机构（含诊所、村卫生室）3271个，比上年增长3.5%。医院（卫生院）259个，比上年增长7.0%。其中，妇幼保健院（所、站）9个，专科疾病防治院（所、站）5个，社区卫生服务中心（站）6个，诊所、卫生所、医务室387个，村卫生室2369个。全州卫生技术人员12823人，比上年增长11.3%。其中执业医师和执业助理医师4231人，比上年增长1.5%。全州医院、卫生院床位数13317张，比上年增长6.5%。全州医疗卫生机构续建和新开工建设卫生基础项目262个，总投资5.08亿元，建设总规模20.95万平方米。乡镇卫生院204个，乡镇卫生院床位数4236张。以乡镇为单位适龄儿童疫苗接种率保持在95%以上，为贫困白内障患者实施免费复明手术652例。全州实现传染病疫情及突发公共卫生事件网络直报，成立应急机动队37支，机动队员近200名，配有应急设备120余台件。
年末有体育场地1362个，体育馆23座，运动场21个，游泳池4个，各种训练房1314个，全州开展全民健身项目72项次，新建农民体育健身工程的行政村70个，获得世界冠军7个，获得全国冠军5个。全州经常参加体育锻炼人数87.3万人。
十一、资源、环境和安全生产
年末耕地面积17万公顷，基本农田15.5万公顷。全州建设占用耕地0.03万公顷，补充耕地0.03万公顷。全年实施省以上土地综合整治项目1个，实施省以上土地综合整治项目建设规模0.225万公顷。全州已发现矿种64种，已探明资源储量的矿种1种，实施地质勘察项目（含续作项目）25个，新发现大中型矿产地2处，完成资源整合的重点矿区4个。国家地质公园3个，地址遗迹保护区8个。
全州平均年降水量1290毫米，总用水量14.5亿立方米，人均用水量498立方米，人均水资源4326立方米。实际监测的地表水断面中，达到III类标准的比重为100%。全年开工各类水利工程5.2万处，水利工程投入资金8.3亿元，水利工程完成土石方0.3亿立方米。综合治理水土流失面积26平方公里，水土流失地区封育保护面积22.7平方公里。
全州有各级各类自然保护区31个，其中国家级3个，省级5个。保护区面积23.1万公顷，比上年增长1.1%%。全州森林面积76.8万公顷，森林覆盖率66.9%，全州活立木蓄积3122.3立方米，比上年增长3.6%。全年完成造林面积2.7万公顷，年末实有封山育林面积17.3万公顷。
完成“绿色湘西”生态工程造林20424亩，其中新造10389亩，补植10035亩。吉凤高速公路生态景观投入资金2200余万元，绿化高速公路17.7公里，完成造林3155.7亩。全州完成营造林18.5万亩，全民义务植树568.7万株，完成主要造林树种育苗1682亩。保靖白云山自然保护区经国务院审定，批准成立为国家级自然保护区。
全州共开展20个断面、4个饮用水源、15个土壤及降雨各类环境质量监测和重点污染源监督性监测。监测75家省重点监控企业、41家重点污染源监控企业。全面核查189家核与辐射技术利用单位的7枚放射源、227套射线装置运行情况。对34家涉重金属企业、56家涉危险废物企业、249家医疗机构进行专项整治检查。
安全生产形势稳定。全年发生安全生产事故577起，上升1%，死亡101人，下降3%。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.24人，下降7.7%；工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡人数1.4人，下降36.4%；煤炭百万吨煤死亡人数6.33人，下降57%。全年共发生道路交通事故307起，比上年下降19%，，道路交通万车死亡率3人/万辆，比上年下降21%。
十二、人口、人民生活和社会保障
年末全州总人口292.1万人，增长0.8%。常住人口260万人，增长0.7%，其中城镇人口100.8万人，全州城镇化率为38.8%。总人口中，少数民族人口229.6万人，占总人口的78.6％。其中，土家族126.3万人，苗族101.4万人。全州人口出生率为13.4‰，比上年上升0.09个千分点；死亡率为5.8‰，比上年下降0.03个千分点；人口自然增长率7.59‰，比上年上升0.12个千分点。
2013年，全州城镇居民人均可支配收入16466元，增长8.4%。其中，工资性收入9713元，经营净收入2397元，转移性收入3452元，财产性收入904元；农村居民人均可支配收入5260元，增长12.4%。其中，工资性收入1696元，经营净收入2486元，转移净收入1031元，财产净收入47元。全州城镇居民人均消费性支出9526元，其中食品支出3106元，居住支出2213元，衣着支出增长758元。城镇居民人均住房面积38.6平方米。农村居民人均生活消费支出4280元，其中，食品、居住和衣着分别为1163元、812元、295元。农村居民人均住房面积32.3平方米。
全州改扩建乡镇敬老院13所，比上年增长62.5%。农村居民生活保障制度全面建立，农村五保户分散供养标准2495元/年，比上年增长24.7%。全州综合性社区服务中心83个，比上年增长10%。各类收养性社会福利单位收养人员7462人，各类收养性社会福利单位床位8898张。城市低保对象月人均补助255.3元，比上年增长11.1%，城镇居民得到政府最低生活保障8.4万人，发放城镇居民最低生活保障经费2.1亿元，增长3%；农村低保对象月人均补助111元，比上年增长12.5%，农村居民得到政府最低生活保障25.9万人，发放农村居民最低生活保障经费2.3亿元，增长35%。全年销售社会福利彩票2.3亿元，筹集社会福利资金0.7亿元，直接接收社会捐赠0.02亿元。
全年新增城镇就业人员2.3万人，比上年增长17.6%，失业人员再就业1.2万人，增长7.2%。年末城镇登记失业率4.3%，比上年提高2.1个百分点%。城镇基本医疗保险参保人数52.6万人，下降2.3%；其中，城镇居民基本医疗保险参保人数36.9万人，增长0.1%；城镇职工基本医疗保险参保人数15.7万人，增长7.5%。城镇基本养老保险职工人数18.6万人，增长5.2%。新型农村养老保险参保人数80.8万人，本年新增人数4万。参加工伤保险职工人数20万人，增长11%；参加失业保险职工人数14.7万人，下降0.1%；参加生育保险职工人数2.2万人，参加失业保险职工人数14.7万人，下降0.1%；领取失业保险金职工人数0.05万人，增长66%。分页标题[/!--empirenews.page--]
注：1.本公报中数据均为初步统计数。
2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。 |
