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2005年，全州各族人民在州委、州政府的正确领导下，坚持以科学发展观统揽经济工作全局，加快推进工业化、农业产业化和城市化进程，不断优化经济结构，加大优势产业开发力度，取得了明显成效，国民经济保持健康快速发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平继续提高。
一、综合
国民经济实现快速增长。初步测算，全年实现生产总值123.87亿元,按可比价格计算，增长10.6%，比上年提高1个百分点，为十年来首次实现两位数增长，其中第一产业增加值26.39亿元，增长1.9%；第二产业增加值44.23亿元，增长15.5%；第三产业增加值53.25亿元，增长11.3%；按常住人口计算，人均GDP为4991元，增长8.6%。2005年，三次产业结构为21.3：35.7：43。全州财政总收入12.1亿元，增长24.7%。
八件实事圆满完成。通过考核验收，全州落实省为民办八件实事的目标任务全部达标，22项考核指标全面完成。其中，城镇新增就业人员、通村公路、农村中小学校危房改造、乡镇卫生院建设等19项指标超额完成目标任务。
就业再就业工作继续加强。年末全州城镇新增就业人数1.65万人，其中下岗职工再就业1.01万人。城镇登记失业率4.1%。6.2万人享受了城市低保。
价格总水平比较平稳。全州居民消费价格总指数为102.8%,比上年低1.4个百分点；商品零售价格总指数为101.8%；工业品出厂价格指数为105.96%；固定资产投资价格指数为103.6%。
经济社会发展中存在的主要问题是：经济增长方式粗放、农民持续增收困难、社会保障体系有待进一步完善。
二、农业
农村经济稳步发展。全年完成农业总产值44.5亿元，增长2.3%，其中农业产值26亿元，增长3.8%；林业产值4.2亿元，下降13.1%；牧业产值12.5亿元，增长4.9%；渔业产值1.3亿元，增长4.3%；农林牧渔服务业产值0.5亿元，增长4.7％。农产品产量有增有减。全州粮食总产量达71万吨，下降11%；出栏肉猪129.2万头，增长5.4%；出栏牛7.7万头，增长3.2%，出栏羊45.6万只，增长2.6%；水产养殖面积达9.7万亩，增长7.5%,水产品产量1.7万吨，下降3%；全年水果产量达33.5万吨，增长10%；烟叶产量2.4万吨，其中烤烟产量2.3万吨，分别增长33.1%和39.9%。
生态环境进一步改善。全州完成退耕还林补值面积12.9万公顷、“四边”绿化造林0.2万公顷、封山育林80万公顷，森林覆盖率为61%。农村能源建设得到加强。全年新建沼气池2万个、两省灶1万个。
农业结构调整力度加大。全州农、林、牧、渔业、农林牧渔服务业增加值比例为61∶12∶22.3∶3.6∶1.1。农作物播种面积34.7万公顷，下降0.6％，其中粮食播种面积19.3万公顷，下降1.2％；油料5.7万公顷，下降2.3％；烟叶1.6万公顷，增长29％；蔬菜5万公顷，增长1.7%。产业基地建设进一步扩大，全年完成脐橙撩壕定植面积0.4万公顷、柑桔低改面积0.7万公顷、猕猴桃基地搭架及新扩0.1万公顷，新开发菁蒿、莪术、吴萸等中药材面积0.2万公顷。全年生猪饲养量241.4万头，增长3.1%；牛饲养量52.7万头，下降4.2%；山羊饲养量100.9万只，增速与上年持平。
农村基础设施建设取得成效。全年完成各类水利工程2万处、土石方1750万立方米，治理病险水库93座，整修扩容塘坝129口，河道清淤19公里，新修高标准防洪堤2.6公里，渠道防渗80公里，新增灌溉面积0.1万公顷，恢复灌溉面积15千公顷，改善灌溉面积15千公顷，新增旱涝保收面积0.6千公顷，治理水土流失面积3万公顷，开工建设水电站30处，其中竣工投产电站19座，全州小水电发电量6.3亿千瓦时。农业机械总动力108万千瓦，增长20%。全年化肥施用量（折纯）6.3万吨，增长6.9%；农村用电量1.1亿千瓦小时。年内完成60个村新改建公路423公里。
扶贫工作取得新成效。2005年，有695个单位参与385个整村推进村的扶贫工作，其中省直单位15个、州直单位121个、县直单位559个，共抽调机关工作人员1041人开展驻村扶贫。全年投入财政扶贫资金1.22亿元，投入中央扶贫贷款0.6亿元。中央和省辖六市对口帮扶工作得到加强。农业部投入扶贫资金408万元，中国石化集团投入扶贫资金475万元，省辖六市投入扶贫资金1580万元。全年共完成贫困青年劳务技能培训8117人，新增农村劳动力转移就业6.51万人。2005年全州又有6.64万农村贫困人口越过了低收入线。
三、工业和建筑业
工业生产快速增长。2005年，全州全部工业增加值32.8亿元，增长14.4%。规模以上工业增加值23.8亿元，增长17.6%，其中以湖南三立集团、湖南东方锰业集团股份有限公司、花垣振兴化工公司、西部矿业股份有限公司保靖分公司、花垣太丰冶炼厂、花垣汇银有限责任公司等企业为龙头的矿产业实现工业增加值12.8亿元，增长14.7％；以湘西电力公司、碗米坡电站为龙头的电力生产供应业实现工业增加值5.4亿元，增长12％；以湘酒鬼、吉首打叶复烤厂为龙头的烟酒业实现工业增加值2.3亿元，增长13.4％；以湘泉制药、湘源生化、泸溪皂素等企业为龙头的制药业实现工业增加值0.8亿元，增长178.7％；以州七一磷化公司、州七0化工为龙头的化学原料及化学制品业实现工业增加值1.1亿元，增长57.9％；其他产业1.4亿元，增长42.2％。五大支柱产业全年实现工业增加值达22.4亿元，占全部规模工业行业增加值的94.7％,增长19.9％，对工业经济增长的贡献率达89%，拉动规模工业增长15.7个点。
主要工业产品产量有升有降。全年锰矿石成品矿累计生产40.4万吨，增长12.2％；锌精矿含锌量8.6万吨，增长3.6％；铁合金18.8万吨，下降5.5％，其中电解金属锰17.5万吨，增长6%；十种有色金属12.2万吨，增长0.8％；硫酸产量29.4万吨，增长13.7％；发电量10.9亿千瓦，增长1％；水泥45.7万吨，下降20.1％；饮料酒4586千升，下降27％，其中白酒下降8.8％；原煤累计生产14万吨，增长25％。全州239户规模以上独立核算工业企业，实现产品销售收入64.1亿元,增长17.8％，实现利税3.5亿元，下降27.1％。受重点企业影响经济效益指数下降。全年工业经济综合效益指数为91.3％，比上年下降9.9个百分点。
建筑业有新的发展。全州全社会建筑业增加值11.4亿元，增长19.2%。房屋建筑施工面积177万平方米，增长7.7%；房屋建筑竣工面积8.6万平方米，增长47.3%。
四、固定资产投资
固定资产投资持续增长。2005年，全社会固定资产投资69.9亿元，增长23.2%，其中城镇固定资产投资47.8亿元，增长13.6%，农村固定资产投资7.1亿元，增长11%，跨地区项目投资15亿元，增长1.9倍。全州95个重点建设项目共完成投资34.2亿元，占全社会固定资产投资的48.9%。50个湘西地区开发产业项目全面启动实施，累计完成投资23.6亿元；50个州庆项目开工30个，累计完成投资23亿元。项目投资重点集中在优势产业建设、基础设施建设、生态环境建设和社会事业建设等方面。分页标题[/!--empirenews.page--]
五、贸易
消费品市场稳中见旺。2005年，全州实现社会消费品零售总额53.4亿元，增长13.8%，其中城市34.4亿元，增长14.7%，占消费品零售总额的64.4%；县及县以下零售额19亿元，增长12.4%，占消费品零售总额的35.6%。分行业看，批发零售贸易业零售额42.7亿元，增长12.4%；餐饮业8.2亿元，增长13.9%；其他行业2.5亿元，增长38.9%。
对外贸易取得新成绩。2005年，全州外贸进出口总额为1.56亿美元，增长3.8%，其中出口1.53亿美元，增长2.9%；进口236万美元，增长140.8%。
招商引资成效显著。全年新批三资企业12家，实际利用外资1729万美元，下降5.6%。全年引进内资项目196个，实际引进州外境内资金15.8亿元，增长49.6%，再创我州内联引资历史新高。
六、旅游业
旅游业快速发展。全年接待旅游者550万人次，增长27%。实现旅游总收入20亿元，增长19%。全年接待来州旅游的外国人及港澳台同胞8033人次。全年全州旅行社34家，星级旅游宾馆31家，旅游车145辆，旅游船304艘，旅游从业人员达6188人。凤凰县、古丈红石林获国家地质公园称号；龙山里耶获中国历史文化名镇称号；永顺塔卧跻身全国百个红色旅游精典景区；永顺猛洞河被评为全国六大“中国最佳漂流胜地”之一；“老爹”企业创全国农业旅游示范点；永顺小溪、古丈红石林、花垣边城、吉首大龙洞等新的景区（点）正式对外开放；成功举办了“德夯•中国鼓文化节”、“走进边城”、“南方长城世界围棋巅峰对决赛”、“中国龙山全国滑翔伞锦标赛”等大型旅游造势活动。
七、交通和邮电
交通运输业增长加快。全社会货物周转量13.9亿吨公里，比上年增长7.3%，货运量1928万吨，增长11.4%；旅客周转量17.6亿人公里，增长9.8%，客运量4779万人，增长3%。
邮电通信业快速发展。全年完成邮电业务总量9.8亿元，增长32.7%，其中邮政业务总量6057万元，增长2.6%；电信业务总量2.02亿元，增长6%。固定电话用户3.5万户，增长7.5%；移动电话用户9.9万户,增长23.3%;互联网用户1.17万户，增长20%。
八、金融与保险
金融机构存贷款增长。金融机构围绕产业建设、生态建设和基础设施建设这个中心，金融环境不断改善，发展能力不断增强，金融运行呈现良好的发展态势。全年金融机构各项存款余额141.1亿元，比年初增长17.97%。全年金融机构各项贷款94.2亿元，比年初增长5.67%，重点支持烟酒、矿产品加工、绿色有机食品、生物制药、新材料等科技含量和附加值高的新兴产业，加大对朝阳产业和有市场、有效益、有信用的民营中小企业的支持力度。全年共发放小额担保贷款361万元；累计发放助学贷款1624万元；累计发放农业贷款13.4亿元。
保险事业稳步发展。全年保费收入2.67亿元，增长9.4%，其中，财产险保费收入0.81亿元，增长17.5%；人身险保费收入1.86亿元，增长6.2%。各项赔款与给付支出0.85亿元，增长16.6%，其中财产险赔款和给付支出0.46亿元，增长27.1%；人身险赔款和给付支出0.4亿元，增长6.6%；。
九、科学技术、教育、文化、卫生和体育
高新技术产业健康发展。全年共组织实施州以上科技计划项目59项，投入科技资金2.95亿元，引进推广新技术、新成果61项，开发新产品、新品种58个，州以上各类科技计划项目共实现产值6.6亿元，利税1.42亿元。全年新认定高新技术企业2家、高新技术产品2个，全州高新技术产业实现产值15.1亿元，增长12.8%；新认定民营科技企业9家，全州49家民营科技企业实现产值12.1亿元，利税2.45亿元，分别增长35%和17%。高效农业示范成效显著。全年共组织实施农业科技计划项目30项，投入科技资金1.1亿元，引进推广农业新技术、新成果16项，开发新产品、新品种18项。围绕农业科技项目的实施，在全州218个乡镇、1180个村开展科技培训1158期，培训18万人次，建立科技示范基地50多个，示范面积2万亩。技术市场管理和专利保护工作进一步完善。全年完成国家专利申请量77件，专利授权30件，专利实施30件。全年认定、登记技术贸易合同225项，合同成交金额6063万元，报批免税合同68项，合同金额1065万元。新培育和发展技贸机构和科技中介组织34家。全年共鉴定、登记各类科技成果8项，评审州级科技进步奖14项，其中一等奖4项、二等奖7项、三等奖3项。获省科技进步奖1项。
教育事业全面发展。全州3所高等学校在校学生25731人，招生8193人，毕业生12515人；中等职业学校26所，在校学生16420人，招生7199人，毕业生2525人；普通中学193所，其中普通高中在校学生35343人，招生13874人，毕业生7696人；初中在校学生146127人，招生49476人，毕业生42185人；小学1786所，比上年减少170所，在校学生264280人，招生38293人。受过学前教育45385人。全州小学入学率为99.1%，小学升学率为94.9%，初中升学率为54.7%。平均每万人中在校学生数，大学生为71人，中专生为62人，普通高中生为133人，初中生为548人，小学生为991人。全州共有9227名高中毕业生参加高考，6881人被全国各级各类普通高校录取。农村学校办学条件得到进一步改善，年内对全州155所中小学校危房进行了改造，投入危改资金1.1亿元，消除危房16.3万平方米，完成危改面积20.1万平方米，其中新建18.1万平方米，改扩建1.9万平方米。贫困生救助体系不断完善，年内共发放中小学贫困生救助金3838万元，救助13.3万人；救助贫困家庭大学生387人。
文化事业日益繁荣。全州有表演团体9个、有文化馆8个、艺术馆1个、文化站225个、文艺研究所2个、文艺中专学校1所、博物馆4个、州级文物保护单位9个、公共图书馆9个。迎春活动、民族民间传统节日活动、文化下乡活动、广场文化等活动丰富多彩。全州共组织万人以上大型文艺活动12次；全州送戏下乡演出963场，送图书下乡14.2万册，电影下乡放映1.87万场；大型民族歌舞音画作品《我的湘西》，在艺术构思、表演水平上都有很大的创新和提高；省民族歌舞团与德夯民族艺术团赴香港参加国际艺术节，成功演出《边城鼓韵》；在吉首德夯成功举办了“德夯•中国鼓文化节”。全州在扫黄打非专项行动中，共检查各类文化经营户4653家（次），收缴非法出版书刊5.1万册，收缴非法盗版音像制品5.3万本（盒），****音像制品1091本，收缴电子游戏赌机124台，赌机电路版216块，查处违规接纳未成年人或超时经营的网吧经营户197家，停业整顿108家，吊销许可证19家，查处无证经营45家，整治学校周边文化经营户4家，维护了文化市场的正常秩序。分页标题[/!--empirenews.page--]
广播电视事业继续发展。有州级广播电台1座，公共广播节目7套，制作广播节目9297小时，广播综合人口覆盖率为63.44%，比上年提高0.24个百分点。有州级电视台1座，县级广播电视台8座，全年制作电视节目6769小时。有电视发射台11座，发射功率为15.15千瓦。有线广播电视用户为25.77万户，入户率为40.38%，电视人口覆盖率为90.17%。全州有卫星收转站14637座，比上年增加670座。全州乡镇广播电视站202个，通广播电视的乡镇207个。
卫生事业进一步发展。年末全州共有医疗卫生机构321个，共设病床6187张，卫生技术人员7009人，其中执业医师2005人，执业助理医师964人，注册护士1910人。加强食品、医疗专项整治，全州销毁禁止生产经营食品4496公斤，取缔无证食品生产经营单位21户，取缔无证行医30家。
城市基础建设不断加强。全州全年完成城镇基础设施建设投资10.1亿元。新增道路面积65.6万平方米，新增设排水管道总长38.27公里。全州城镇人均道路面积达8.7平方米，自来水普及率达92.21%以上，燃气普及率达80.34%以上，人均公共绿地面积达5.95平方米。全州城市化水平为29.5%。
体育事业不断发展。2005年，在湖南省常年比赛中，我州举重和蹦床项目获全省第二名，赛艇和体操获全省第四名，划艇获全省第六名，田径和摔跤获全省第七名。在全国第十届运动会上，我州运动员陈初富获男子63公斤比赛第三名；田勤获男子激流回旋比赛第四名；马继游获蹦床团体第四和个人第五名；田茂华获皮划艇第五名。全民健身活动热浪迭起，群体竞赛活动长盛不衰，各类比赛活动在我州城乡广泛开展。
十、资源与环境保护
环境保护工作力度加大。全州共有环境监测站10个。国家自然保护区1个，省级自然保护区6个。自然保护区面积8.1万公顷，其中国家级自然保护区面积2.5万公顷，省级自然保护区面积5.6万公顷。全年完成污染治理项目44个，总投资1.3亿元。二氧化硫、酸雨控制区面积18平方公里,工业用水重复利用率35％，空气质量达标率99.7％。
十一、人口、人民生活和社会保障
年末全州总人口为268.65万人，比上年增长0.77%，总人口中，少数民族人口201.07万人，占总人口的74.8％，其中土家族110.69万人，苗族88.72万人。全州人口出生率为12.86‰，比上年下降0.82个千分点；死亡率为6.68‰，比上年上升0.08个千分点；人口自然增长率6.18‰，比上年下降0.89个千分点。
城乡居民收入稳定增长。2005年，城镇居民人均可支配收入6529元，比上年增加635元，增长12%，其中人均工薪收入4670元，增长15%；经营净收入512元，减少395元；转移性收入1293元，增加223元。农村居民人均纯收入1766元，比上年增加164元，增长10.2%，其中工资性收入473元，增加74元；家庭经营收入1093元，增加24元；转移性和财产性收入200元，增加66元。城镇居民人均消费性支出4022元，下降1.4%；人均居住面积24平方米。农村居民人均生活消费总支出1597元，增长6.6%；人均住房面积22.9平方米。城乡居民储蓄存款余额92.03亿元，增长17.1％。
社会保障进一步加强。全州共有敬老院78所，收养五保对象1583人。民政部门争取各项救灾资金2718万元。全州432户因灾倒房户全部入住新居。全州共有低保对象7.01万人，发放低保金4271万元；救助农村特困户对象5.15万人，救助资金361万元。2005年，全州参加企业养老保险人数8.39万人；企业参加养老保险的离退休人员2.31万人；机关事业单位养老保险参保人数7.3万人；参加失业保险人数10.93万人；参加基本医疗保险人数11.2万人；参加工伤保险人数1.8万人；参加生育保险人数7.3万人。全年发放企业离退休人员基本养老金1.5亿元。全年累计发放城镇居民最低生活保障金4271万元。
注：
1、本公报数据为初步统计数。
2、GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 |
