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2000年是世纪交替之年，也是实施“九五”计划的最后一年。全市人民在市委、市政府领导下，全面贯彻落实党的十五大和十五届五中全会精神，抓住经济建设环境和经济秩序好转的有利时机，埋头苦干，负重奋进，大力调整经济结构，继续加强基础设施建设，加大国有企业改革和脱困力度，放手发展民营经济，经济运行出现了一系列积极变化，各项社会事业取得新的进步。初步测算，全年全市国内生产总值209.40亿元，按可比价格计算，比上年增长8.2%，其中，第一产业增加值51.19亿元，增长6.4%；第二产业增加值75.12亿元，增长8.4%；第三产业增加值83.09亿元，增长9.3%。2000年与1995年相比，全市国内生产总值增长52.5%，“九五”期间平均每年增长8.8%。第一、二、三产业结构比例由1995年的35：32.3：32.7调整到2000年的24.4：35.9：39.7，出现第一产业比重持续下降，第二、三产业比重明显提高的良好趋势。但年内促进经济增长的因素不稳定，结构不合理的矛盾突出，有效供给不足，内需扩大对经济增长的拉动效应不明显。农产品价格低迷，农民增收困难。乡镇财政赤字较大，村级负债过重。经济运行质量和效益有待提高。
一、农业和农村经济
全市农村按照“以提高农业的质量和效益为中心，适应市场需要，调整优化结构，确保农产品增值，农民增收，农村稳定”的指导思想，突出抓好科技兴农、依法护农、产业强农和调整结构四项工作，避灾农业、生态农业稳步发展，观光旅游农业和出口创汇农业开始起步，农业和农村经济运行平稳，产业结构进一步优化，产业化进程加快。
农业生产保持平稳发展。2000年农林牧渔业总产值83.32亿元，比上年增长6.1%。其中：农业产值46.81亿元，增长5.2%，林业产值3.27亿元，增长3.9%，牧业产值23.18亿元，增长6.4%，渔业产值10.06亿元，增长10.3%。2000年与1995年相比，农林牧渔业总产值由77.60亿元增加到83.32亿元，“九五”期间平均每年增长2.4%。2000年粮食生产虽然调减了播种面积，但由于没有大的自然灾害，仍然获得丰收。全年粮食总产量191.58万吨，比上年增产12.33万吨，主要经济作物中甘蔗、烟叶、水果减产，其余均有不同程度的增产。全年油料总产量9.72万吨，比上年增产1.79万吨；棉花总产量3.00万吨，比上年增产0.09万吨；麻类总产量3.70万吨，比上年增产1.84万吨；茶叶总产量1.10万吨，增产0.03万吨；受价格和品种质量的影响，甘蔗和烟叶减产，甘蔗总产量33.24万吨，减产1.95万吨，烟叶总产量0.2万吨，减产0.1万吨，水果总产量10.38万吨，减产2.29万吨。
畜牧水产持续发展。随着生猪价格的逐步回升，农民养猪积极性得以恢复。全年出栏肉猪271.16万头，比上年增长4.3%。草食动物仍然保持较快的发展势头，全市出栏菜牛11.7万头，出栏羊22.11万只，出笼家禽1276.17万羽，分别比上年增长25.1%、14.6%和9.7%。渔业生产增势强劲，名特水产发展上了一定规模，全年水产品总量14.63万吨，比上年增长11%。全年造林面积4.8千公顷，零星植树850.3万株，年末封山育林面积313.83千公顷，有林地面积447.93千公顷，森林覆盖率为46.2%。
水利建设力度加大。按照“主攻薄弱环节，突出除险加固，全面组织大干，提高防洪抗灾能力”的指导思想，水利建设成效明显。全年共投入水利建设资金5.6亿元，投工6960万个，完成土石方7367万立方米，完成重点水利工程43处。年末农业机械总动力234.09万千瓦，比上年增长7.5%，化肥施用量58.3万吨，与上年基本持平。乡镇企业在严峻的市场竞争中保持一定的增幅。据市乡经委统计，全年新口径乡镇企业总产值258.37亿元，比上年增长14.8%，其中乡镇工业产值146.19亿元，增长16.5%。农村经济总量扩大，经济结构逐步改善，非农行业产值占农村社会总产值的比重为81.9%，比上年提高0.3个百分点。
二、工业
全市继续实施“名牌支柱”战略，加快企业改革步伐，对重点企业进行扶优扶强。经过资产重组、租赁承包、拍卖、扶优扶强等方式，使一批国有、集体工业企业逐步摆脱困境、勃发生机、增添活力。以民营工业为主体的私有制工业在改革中不断发展和壮大，各种所有制经济共同发展的格局初步形成。全年完成工业总产值264.3亿元，比上年增长10.8%，其中国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业（以下简称规模以上工业）完成总产值50.8亿元，比上年增长7.2%。受纺织服装工业快速恢复的影响，轻工业增速明显快于重工业，轻工业产值25.1亿元，比上年增长13.9%，重工业产值25.7亿元，比上年增长1.4%。国有、集体工业小幅增长，股份制工业快速发展。在规模以上工业产值中：国有工业产值22.6亿元，比上年增长4.2%，集体工业产值14.9亿元,比上年增长4.2%，股份制工业产值8.4亿元，比上年增长23.5%，规模以下工业增加值11.6亿元，比上年增长6.8%。2000年与1995年相比，工业总产值由123.7亿元增加到264.3亿元，“九五”期间平均每年增长14.9%。
规模以上工业15种主要产品产量有11种增长4种下降。发电量28.43亿千瓦小时，增长3.8%；食用植物油1.06万吨，增长4.8%；罐头1792吨，增长33.6%；白酒563吨，增长4.01%；纱1.70万吨，增长39.6%；布1165万米，增长33.4%；机制纸5.99万吨，增长16.7%；合成氨3.86万吨，增长41.9%；化肥折纯量3.30万吨，增长19%；锑1.08万吨，增长9.7%；电子元件4.30亿只，增长2.3%；原煤5515吨，下降66.7%；糖1.69万吨，下降56.8%；化学农药4684吨，下降56%；塑料制品1957吨，下降6%；内燃机22.8万千瓦，下降33.4%。
产销衔接合理，经济效益有所好转。全市规模以上工业实现销售产值49.18亿元，比上年增长6.3%。产销率96.9%，比上年增加1.1个百分点。全市368家独立核算工业企业综合效益指数51%，比上年增加14.7个百分点。
高新技术产业发展来势较好，“名牌支柱”战略日见成效。全市高新技术产品产值7.10亿元，比上年增长15.6%，高新技术产品利税3535万元，增长99%，益鑫泰、油中王等名牌产品的市场知誉率、占有率不断提高。
三、交通运输和邮电
2000年，全市交通运输条件进一步改善，交通运输业有一定发展。全市年末拥有机动车9.5万辆，其中民用汽车2.6万辆，分别比上年增长15.9%和18%，全社会完成货运周转量40.4亿吨公里，旅客周转量29.8亿人公里，增长1.8%。
随着电信工程和移动电话及邮政改革进程的加快，邮电通信能力不断增强。全年邮电业务总量达7.9亿元，比上年增长55%。城乡电话和无线寻呼用户不断增加，年末移动电话12.3万户，比上年增长1.2倍。分页标题[/!--empirenews.page--]
四、固定资产投资和建筑业
2000年全市抓住国家继续实行积极财政政策，扩大内需，增加投资的机遇，在千方百计争取项目和资金的同时，加快在建工程建设进度，全市固定资产投资呈阶段性快速增长。全社会完成固定资产投资48.71亿元，比上年增长21.1%，其中国有投资28亿元，增长36%。重点在建工程进展顺利，益阳电厂、水利投资、城乡电网建设与改造、白沙大桥、资江三桥、安化东坪大桥等项目完成了年度工作量。茅草街大桥、安化小淹至桃江马迹塘二级公路等重大交通项目正式动工，洞庭湖二期治理、大型商品粮基地建设、以工代赈和生态工程建设项目按进度要求顺利实施，朝阳高科园基础建设、益阳体育中心等进展较快，洛湛铁路益阳段、益阳50万伏变电站进行了前期的各项准备工作。益阳电厂完成9.85亿元，增长96%，中心城区基础设施建设力度加大，开发区建设和小城镇建设步伐加快，农村集体和个人投资完成14.39亿元，增长8%。“九五”期间全市累计完成固定资产投资189.4亿元，比“八五”期间的70.58亿元增加118.82亿元，增长168.3%，平均每年增长21.8%。
建筑业生产经营有所增长。建筑企业在激烈的市场竞争中努力开拓，建筑质量逐步提高。全年完成建筑业总产值11.5亿元，建筑企业实现利税4500万元。
五、国内商业、市场物价和对外经济
随着城乡居民收入稳步增加，社会消费品零售市场明显回暖。年内全市社会消费品零售总额达70.76亿元，比上年增长8.8%，其中城镇零售额37.78亿元，增长11.1%。农村零售额32.98亿元，增长6.3%。从经济成份看，公有经济实现消费品零售额23.47亿元，比上年下降1.5%，其中国有及国有控股完成14.23亿元，增长4.3%。非公有经济47.29亿元，增长14.8%，农民对非农业居民零售额14.7亿元，增长6.8%。2000年与1995年相比，社会消费品零售总额由51.4亿元增加到70.76亿元，“九五”期间平均每年增长6.6%。市场物价运行平稳，全年居民消费价格比上年上涨0.7%，商品零售价格比上年下降0.3%，基本上呈平稳运行的局面。零售商品中，食品价格比上年下降1%；服装鞋帽、纺织品价格回暖迹象明显，分别比上年上涨0.7%和0.6%；家电价格在上年基础上再度下降6%；中西药品价格比上年上涨8.2%；燃料价格比上年上涨21.7%；机电产品、建筑装璜材料价格分别比上年下降7.5%和5.3%。消费商品中，服装项目比上年上涨2.4%。
由于国际经济环境的逐步好转，我市采取多种措施吸引客商落户，平稳推进各项改革，外经外贸呈现恢复性的增长。年内完成外贸进出口总额1580万美元，比上年增长17.7%，其中外贸出口额1460万美元，增长65.9%。全市实际利用外资3626万美元，比上年增长12.6%，其中三资企业到位外资2230万美元，增长8.9%，境内市外招商引资取得重要进展，利用合同资金17亿元，比上年增长6.04%，到位资金5.5亿元，增长56.7%，为年计划的54.9%。
旅游事业取得稳步进展，年内接待来益阳旅游的中外游客50.83万人次，旅游总收入1.3亿元。
六、财政、金融和保险业
财税部门努力开辟新的财源税源，使全市财政收入在十分困难的情况下有所增长。按照“控规模、保重点、增效益”的总体要求，突出加大对人员工资、社保、救灾、扶贫等重点支出的保证力度。2000年全市完成地方财政收入5.67亿元，比上年增长3%；完成地方财政支出11.07亿元，增长1.4%。2000年与1995年相比，地方财政收入增长35.6%，“九五”期间平均每年增长6.3%。
金融风险逐步得到处置和化解，国有商业银行资产剥离进展顺利，金融机构存款平稳增长，贷款投入力度加大。年末金融机构各项存款余额124.82亿元，比年初增长13.6%；各项贷款余额116.14亿元，比年初增长9.1%。金融机构现金收入354.13亿元，现金支出363.22亿元，分别比上年增长29%和31%。保险业实现保费收入2.12亿元，比上年增长18%；保险业务支出1.5亿元，增长15.4%。
七、科技、教育、文化、卫生、体育
年内，各级科技管理部门及广大科技人员面向经济建设主战场，以推动科技创新和发展高新技术产业为重点，促进了科技与经济的紧密结合。全市申报省以上各类科技计划项目85项，其中国家级项目2项。年内实施市级科技计划项目24项，其中高新技术产业项目6项，新培育和认定10个高新技术企业或产品。全市获省科技进步奖10项。登记各类技术合同1120个，合同成交额7500万元。全年申请专利90余件，新实施专利15件。“九五”期间，全市共取得市级以上科研成果687项，获省级以上科技进步奖60项，20项科技成果达到国内先进水平，10个科技产品获国家级新产品证书，科技进步对经济增长的贡献较大。
教育事业持续发展，“普九”成果得到巩固和提高，素质教育逐步展开，民办学校进一步发展，创办本科院校步伐加快。2000年全市小学学龄人口入学率99.1%，年巩固率99.3%，初中年巩固率95.3%。普通教育健康发展。年末全市普通中学304所，在校学生27.22万人，比上年增长4.7%；普通小学2567所，比上年减少10.6%。职业教育和成人教育有所发展。年末职业在校学生1.58万人。成人中小学在校学生4.16万人。南县成人中专、沅江市职业中专、安化职业中专被国家教育部确认为全国首批重点职业中专。加快了办学体制改革步伐，新办了朝阳国际学校、益师艺术实验学校、南县立达中学等一批民办学校。通过“校长选任制、教师聘任制、结构工资制”为主要内容的学校管理体制改革，竞争机制已逐步引入教育领域，教师苏州进一步提高，小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达98.3%、88.9%和67.7%。
文化、广播、电视、报刊等为全市“两个文明”建设提供了较强的精神动力和良好的文化环境。“五下乡”活动成果不断巩固，社区文化、企业文化、农村文化和文艺创作进一步繁荣，文明卫生创建工作取得较大进展，“十星级”农户和“五星级”居民户创建活动不断深入。全年公开发表各类文艺作品3042件。其中在省以上比赛和评比中获奖的作品23件。出版各类著作和专集13部，长篇小说《张子清》获省“五个一工程”三等奖。电影剧本《再别沈桥》获2000年夏衍电影文学奖。国画《和平颂》获中国文联主办的全国书画邀请赛铜奖。舞蹈《捣衣情歌》获全省“群星奖”金奖。全市电视覆盖率93%，广播覆盖率87%。分页标题[/!--empirenews.page--]
医疗卫生保健工作继续加强，传染病、血吸虫病、职业病得到有效防治。2000年末，全市有卫生机构229个，病床8400张，共有各类医院180个，卫生专业人员1.34万人，每万人口拥有卫生专业人员30人。
体育事业呈现勃勃生机，省“九运会”筹备工作进展顺利，全民健身工作保持在全省先进行列。举办了“城区第三届大众运动会”，承办了全省少儿羽毛球、摔跤比赛，中小学体育运动深入发展。年内益阳籍运动员在省以上体育竞赛中共获32.5枚金牌，27.5枚银牌，22枚铜牌。
八、人口与计划生育
计划生育实现了“市保红旗，县创模范和先进”的奋斗目标，全市计划生育率为98.12%，多孩率控制在0.28%，被省委、省政府授予“全省人口与计划生育红旗单位”荣誉称号。年内进行了第五次人口普查，据初步快速手工汇总，年末全市总人口450.47万人，比上年增长2.7‰。
城乡居民生活水平提高。2000年城镇居民人均可支配收入5727元，比上年增加408元；农民人均纯收入1989元，比上年增加150元。2000年与1995年相比，城镇居民人均可支配收入增加1696元，平均每年增加339.2元；农民人均纯收入增加532元，平均每年增加106.4元。2000年城镇居民人均生活消费支出4380元，增加302元。恩格尔系数37.9%，比上年降低3个百分点。农民人均生活消费支出1995元，增加75元，恩格尔系数为56.2%，比上年降低4.2个百分点。年末城乡居民人均居住面积分别为10.2平方米和34平方米。
居民储蓄存款有较大增长。年末城乡居民储蓄存款余额95.19亿元，比年初增长12.7%。其中城镇居民储蓄72.74亿元，增长9.4%，农村居民储蓄22.45亿元，增长25.1%。
社会保险事业发展迅速，社会救济工作进一步加强，扶贫解困工作力度加大，其他社会事业都取得了新的进步。
环保事业稳步发展。年内全市完成环境污染治理项目60个，治污投入1413万元。工业废水处理率67%，工业固体废物综合利用率63.5%。中心城区建立烟尘控制区5片、26.8平方公里，噪控区4片、20.7平方公里。 |
