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2004年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，按照建设经济强市、文化名城、和谐常德的发展目标，坚持以人为本，创新发展思路，锐意进取，奋力拼搏，各项事业都取得了新进展。地区经济较快增长，运行质量进一步提高，人民生活继续改善。
综合
地区经济实现了较快增长。全市实现地区生产总值583.37亿元，同比增长12.5%，增幅比上年提高了1.2个百分点。其中第一产业增加值146.97亿元，同比增长7.8%，第二产业增加值237.3亿元，同比增长17.2%，第三产业增加值199.1亿元，同比增长10.2%。按常住人口计算，人均GDP11064元。三次产业结构调整为25.2：40.7：34.1。
物价总水平上升。居民消费价格指数上涨4.8%。按城乡分类：城市居民消费价格上涨4.4%，农村居民消费价格上涨5.3%。按类别分：食品类价格上涨13.0%，粮食类价格上涨25.8%，烟酒及用品类价格上涨1.0%，衣着类价格下降1.8%，家庭设备用品及服务类价格下降3.9%，医疗保健及个人用品类价格下降1.4%，交通和通信类价格下降1.9%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨2.3%，居住类价格上涨5.8%。商品零售价格指数上涨2.5%。工业品出厂价格指数上涨8.0%。固定资产投资价格指数上涨4.9%。
城镇就业和再就业形势较好。全市年末城镇登记失业率为4.2%，下岗职工再就业人数为24719人，同比增长6.1%。
八件实事圆满完成。经全面评估验收，常德市承担的省8件实事42项指标任务均已圆满完成。其中城镇新增就业人员、乡村公路建设、无公害、绿色和有机食品生产面积认证等27项指标超额完成任务，占全部任务的64.3%；企业基本养老金按时足额发放、财政预算安排“低保”资金和公共卫生体系建设等15项指标完成达标，占全部任务的35.7%。常德市还被评为落实省8件实事数据评估认定工作一等奖。
农业
农业生产增速较快。中央一号文件的出台，以及一系列惠农政策的连续推出，极大的调动了农民生产的积极性。全市粮食种植面积达到549.51千公顷，比上年增长15.5%，油料种植面积达240.27千公顷，比上年增长3.5%。全市粮食总产量303.94万吨，比上年增长24%，油料产量40.72万吨，比上年增长20.7%，棉花产量9.21万吨，比上年增长4.5%，糖料产量17.91万吨，比上年下降35.8%，烤烟产量0.49万吨，比上年下降10.1%，茶叶产量0.87万吨，比上年增长11.9%；水果产量59.15万吨，比上年下降17.5%；蔬菜产量161.43万吨，上年下降0.7%；肉类产量58.1万吨，比上年增长2.0%；牛奶产量0.82万吨，比上年增长13.7%；水产品产量29.40万吨，比上年增长7.8%。
农业基础设施建设进一步加强。水利工程投入资金2.34亿元，水利工程完成土石方0.46亿立方米，治理水土流失面积149.5千公顷，新增农田有效灌溉面积0.16万公顷，新增节水灌溉面积0.08万公顷。
农业生态环境继续得到改善。由于国家退耕还林计划的调整，以及耕地保护制度的实施，全市造林面积27233公顷,同比减少2.84％。全市生态退耕194.46公顷，土地整理复垦开发补充耕地503.1公顷。
工业和建筑业
工业生产呈现较快增长态势。规模以上工业企业实现增加值132.73亿元，比上年增长30%，其中国有及国有控股企业实现增加值102.36亿元，比上年增长34.9%。轻工业增速快于重工业，增速高3.8个百分点。全年实现销售产值280.9亿元，比上年增长26.7%。国有企业、股份制企业、外商港澳台企业及其他所有制企业销售产值分别为131.84亿元、86.28亿元、36.46亿元、11.84亿元，分别比上年增长27%、35.1%、42.9%、6.3%。
工业经济效益继续提高。2004年工业产销衔接较好，经济效益继续提高。全市规模以上工业产品销售率为100.01%；工业经济效益综合指数为242.56，比上年提高28.3个百分点，继续稳居全省第一位；工业企业实现利润19.46亿元，比上年增长38.3%；资产总计271.77亿元，比上年增长13.9%。
建筑业稳定增长。全年建筑业实现增加值43.04亿元，比上年增长6.1%。其中具有建筑业资质等级的企业实现增加值13.55亿元，比上年增长15.0%，具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润1.23亿元，比上年增长9.8%。
固定资产投资
固定资产投资保持较快增长。全社会固定资产投资完成145.56亿元，比上年增长11.2%。按城乡分类，城镇以上固定资产投资105.21亿元（含跨区项目），比上年增长13.6%；农村固定资产投资40.35亿元，比上年增长6.9%。
在城镇以上固定资产投资中，基本建设投资和更新改造投资完成额分别为46.46亿元、20.88亿元，比上年分别增长6.8%、9.3%；城镇私人建房和其他投资完成额仅为1.68亿元和2.66亿元，比上年分别下降19.1%、44.8%；房地产开发投资完成额为23.97亿元，增速高达63.3%，与上年相比，占城镇以上固定资产投资的比重比上年提高了6.7个百分点，增速快44.6个百分点。全市商品房屋销售面积达116.77万平方米，比上年增长43.3%；商品房屋销售额11.2亿元，比上年增长16.5%。
国内贸易
消费品市场日趋活跃。全年实现社会消费品零售总额176.02亿元，比上年增长12.7%。总额中，城市实现社会消费品零售额41.73亿元，比上年增长13.9%；县及县以下实现社会消费品零售额134.29亿元，比上年增长12.3%。按行业分，批零贸易业零售额、餐饮业零售额、其他零售额分别为148.45亿元、22.87亿元、4.7亿元，比上年分别增长10.7%、26.9%、14.3%。
消费结构调整升级。限额以上批发零售贸易业零售额中，汽车类零售额比上年增长10.0%，年末私人汽车保有量为25968辆，比上年增长17.8%，其中私人轿车发展迅速，较上年增长35.5%。通信器材类零售额比上年增长2.2倍。家具类零售额比上年增长2.0倍。家用电器和音响器材类零售额比上年下降34.1%。
对外经济
招商引资卓有成效。合同外资和实际使用外资指标均保持平稳增长。全年新批外商投资企业42家，比上年增加8家，增长23.5%；计划总投资25.7亿元，同比增长39.2%；合同外资金额18349万美元，同比增长30%；实际到位外资12988万美元，同比增长22%。实际引进市外国内资金大幅增长：全年共引进471个内资项目（含续建项目），比上年增加11个；计划总投资145.71亿元，比上年增长10.6%；实际到位资金61.84亿元，比上年增长77.2%，其中省外国内资金33.72亿元，比上年增长63.8%。分页标题[/!--empirenews.page--]
对外贸易快速增长。全年对外贸易总额首次突破亿美元大关，达14853.0万美元，比上年增长67.1%。其中，出口额9680.0万美元，比上年增长47.5%，进口额5173.0万美元，比上年增长1.2倍。在出口额中，加工贸易出口增势迅猛，达2974.0万美元，为上年的2.4倍；一般贸易出口6704.0万美元，比上年增长26.1%。
交通邮电和旅游
运输邮电仓储业全年实现增加值36.16亿元，比上年增长13.7%。全年公路、水路（未含铁路、航空）客运量12414.62万人（次），比上年增长19%；客运周转量55.27亿人公里比上年增长23.0%；货运量5268.38万吨，比上年增长17.6%；货运周转量66.02亿吨公里，比上年增长20.3%。
全年实现邮电业务总量15.37亿元，比上年增长11.4%。年末局用交换机总容量138.16万门，比上年增长11.2%。年末固定电话用户97.8万户，比上年增长5.2%；年末移动电话用户134.5万户，比上年增长20.2%。
旅游业稳步发展。到2004年底，全市已开发景区、景点100多处，桃花源晋升为国家级重点风景名胜区，全年共接待海内外游客410万人次，实现旅游综合收入21亿元，分别比上年增长10.8%、10%。全市旅游行业直接就业人员已达1万人。
金融和保险
金融运行平稳。金融机构年末各项存款余额342.33亿元，比上年增长13.5%，其中企业存款54.7亿元，比上年增长28.2%；居民储蓄存款263.25亿元，比上年增长11.4%。金融机构年末各项贷款余额269.9亿元，比上年增长5.4%。短期贷款中农业贷款和私营企业及个体贷款增长较快，比上年分别增长71.5%和45.8%，中长期贷款中，基建贷款和技改贷款比上年分别增长46.5%和27.3%。
商业保险稳步发展。全市已有9家保险公司，其中寿险有5家，产险4家。全年实现保费收入97465万元，比上年增长28.9%，其中寿险收入74499万元，比上年增长34.5%；健康险和意外伤害险收入5171万元，比上年下降0.7%；财产险收入17794万元，比上年增长19.2%。赔付额为25714万元，比上年增长25.8%。
教育和科学技术
各类教育加快发展。普通高校当年招生7067人，比上年增长37.9%，在校生20237人，比上年增长43.9%，毕业生2132人；中等职业中学发展较快，当年招生31668人，比上年增长27%，在校生67406人，比上年增长25.3%，毕业生13791人，比上年增长27.5%；普通高中当年招生42876人，比上年增长7.1%，在校生111197人，比上年增长12.1%，毕业生25386人，比上年增长27.8%。初中生、小学生、幼儿园的在校生比上年分别下降15.9%、4.1%、0.3%。
科技事业取得新成绩。科学研究与试验发展经费支出18106.9万元，比上年增长16.3%；国有企事业单位拥有各类专业技术人员11万人，比上年增长2.7%；认定省级高新技术企业4家；省部级一般科技项目45项；省部级科技成果22项。全年受理专利申请185件，比上年增长15%；授权专利169件，比上年增长11%；签订技术合同87项，比上年增长6%；技术合同成交额6350万元，比上年增长17%。
到年末，全市拥有检测实验室2家。全年共对142个企业进行产品认证，其中3C认证6个；2004年新增无公害农产品认证80个、绿色食品认证54个、有机食品认证2个；强制检定计量器具1.8万台件。全市共有天气雷达观测站点1个，卫星云图接收站点7个。全市有地震台站5个。
文化卫生和体育
文化事业稳步发展。年末全市拥有艺术表演团体10个，文化馆（群众艺术馆）10个，公共图书馆9个，博物馆6个，广播电台1座，中、段波广播发射台和转播台2座，电视台1座，广播综合人口覆盖率92%，有线电视用户52.7万户。出版市级报纸2506万份，出版期刊14.23万册，出版图书7.73万册（张）。档案馆13个，已开放各类档案8.9万卷（件）。
卫生保健事业加快发展。年末卫生机构347个，拥有病床数12170张，卫生技术人员15508人；疾病预防控制中心（防预站）12个，疾病预防卫生技术人员614人；卫生监督检验机构4个，卫生监督检验技术人员33人。
体育事业上新台阶。训练条件不断改善，新建了射击馆，改建了举重馆、摔柔馆等馆房。全年注册省“十运会”参赛运动员513人，比上年增长近2倍。在全省青少年各项目的比赛中，取得了37枚金牌、38枚银牌、42枚铜牌。组织开展各类群体活动200多次，其中上规模的大型体育活动30多次，参与人数愈10万人（次）。
人口人民生活和社会保障
人口自然增长率持续下降。年末总人口601.05万人，全年出生人口10779人，全年净增人口5908人，人口自然增长率1‰。全市城镇化水平为31.8%。
人民生活继续得到改善。城乡居民收入增长迅猛，消费升级步伐加快。市区城镇居民可支配收入8871.67元，比上年增长12.3%，居民人均消费性支出6958.86元，比上年增长7.7%，市区城镇居民恩格尔系数36.1%。农民人均纯收入2953元，比上年增长15.8%，农民人均生活消费支出2564元，比上年增长16%，农村居民恩格尔系数53.7%。
社会保障进一步加强。参加基本养老保险人数为544454人，企业参保人数增长18.3%；其中职工370816人，离退休人员173638人。参加失业保险人数224339人，同比增长17.4%。参加医疗保险人数347612人，同比增长2.4%，其中职工226552人，退休人员121060人。企业参加基本养老保险离退休人员134656人，同比增长23%，领取失业保险金人数7201人，同比下降42.17%。
福利事业继续发展。各类收养性社会福利单位拥有床位数3210张，收养人员达2600人。城镇各种社区服务设施2802个。销售社会福利彩票0.47亿元，筹集社会福利资金470万元，直接接收社会捐赠36万元。
资源与环境
水质状况良好。全年总用水量比上年增长4.4%，人均用水量增长1.8%。总体水质满足IV类标准的断面比例99%。细菌和大肠菌群合格率均达到100%。
环境质量进一步改善。全市有自然保护区4个，面积为140098公顷。全年完成环境污染治理项目37个。建成烟尘控制区28个，面积141.2千平方米。环境噪声达标区8个，面积89.5千平方米。生态示范区建设试点单位2个。城市污水集中处理率68.9%。城市生活垃圾无害化处理率100%。工业固体废物利用率100%。空气质量达标率96.7%。
注：1、本公报数据为初步统计数。
2、本公报中增加值为现价，增长速度均按可比价 |
