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2002年，全州上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全年经济工作目标，抢抓机遇，加快发展，着力在调整结构、改革开放和优化环境等方面下功夫，克服了卷烟企业组织结构调整和多种自然灾害影响等困难，各项工作取得了较好成绩。全州经济总量有新的增长，农村经济运行平稳，工业经济全面回升，民营经济成为州域经济新的增长点，社会消费增长较快，改革取得新的突破，市场经济秩序整顿有了新的进展，对外开放和招商引资迈出新的步伐，重点项目建设超历史，财政金融有新的进步。在经济保持较快发展的同时，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，社会保障工作进一步加强，人民生活逐步改善。
一、综合
据初步统计，全州国内生产总值为130.09亿元，按可比价格计算，增长4.0％。从三次产业看，第一产业增加值50.59亿元，下降3.1％；第二产业增加值38.85亿元，增长8.7％，其中工业增加值30.10亿元，增长5.9％；第三产业增加值40.65亿元，增长9.7％。三次产业增加值构成由2001年的42.1：28.6：29.3变化为38.9：29.9：31.2。其中第一产业比重下降3.2个百分点；第二产业比重上升1.3个百分点；第三产业比重上升1.9个百分点。
市场价格总水平稳中略降。全年居民消费价格总水平比上年下降0.3％，商品零售价格总水平下降0.8％，农业生产资料价格总水平下降1.3％。从居民消费价格分类指数看，食品类价格上涨0.6％，烟酒及用品和衣着类价格均下降0.6％，家庭设备用品及服务类价格下降1.9％，医疗保健和个人用品类价格下降0.7％，交通和通信类价格与上年持平，娱乐教育文化用品及服务类价格下降0.2％，居住类价格下降0.5％。
就业规模保持稳定。年末全社会从业人员204.31万人，比上年减少0.91万人，其中城镇从业人员19.45万人，乡村从业人员184.86万人。年末城镇实有登记失业人员8950人，城镇登记失业率为4.0％。
国民经济发展还面临诸多困难，主要有：经济发展总水平较低，发展不够仍然是我州经济的最大困难；农业基础脆弱，产业化程度不高，农村剩余劳动力转移渠道狭窄，农民增收困难，农村饮水、交通、就医等基本生产生活条件有待改善；市场主体发育不够，工业经济规模小，且运行质量不高；县域经济实力不强，缺乏特色，部分乡镇财政困难，债务沉重；经济外向度低，改革开放力度不够，融入大市场的速度比较缓慢；市场经济秩序、经济发展环境仍不尽如人意；财政实力弱，社会保障体系不健全，部分群众生活困难，社会就业压力依然十分突出。
二、农业
2002年我州农业生产遭遇了“暴雨洪涝、高温干旱、病虫危害、大风冰雹、低温冷害”等各种恶劣气候条件的影响，致使全州农业歉收、粮食减产滑坡。全年实现农林牧渔业总产值745963万元，按不变价计算，下降2.6%。
粮食、油料、烟叶三大农产品因受自然灾害和面积调减等原因而产量减少较多，致使农业产值下降幅度较大。全年实现农业产值437471万元，下降6.1％。全年粮食作物总播种面积423.62千公顷，粮食总产量1434328吨，分别减少11.6千公顷和252386吨，减幅2.7％和15.0％；全年油料作物总播种面积57.38千公顷，油料总产量64261吨，分别减少4.45千公顷和29512吨，减幅7.2％和31.5％；全年烟叶播种面积40.57千公顷，烟叶总产量72849吨，分别减少0.97千公顷和9319吨，减幅2.3％和11.3％。
蔬菜种植面积66.41千公顷，增加1.77千公顷，增幅2.7％，全年蔬菜总产量99.81万吨，增加5万吨，增长5.3%。
茶叶、水果产量均比上年增加。茶叶产量16178吨，增加1199吨，增长8.0％；水果总产量84056吨，增加7003吨，增长9.1％。
林业生产小幅增长。全州林业产值21902万元，增长1.9％。当年造林面积35084公顷，增长46.0％；迹地更新面积335公顷，下降39.1％；当年育苗面积583公顷，增长18.3％；幼林抚育作业面积27986公顷，增长18.5％；成林抚育面积9106公顷，下降12.8％。主要林产品产量为：生漆200吨，油桐籽889吨，油茶籽146吨，乌桕籽342吨，五倍籽208吨，棕片826吨，板栗728吨，核桃357吨，白果14吨。村及村以下木材采伐量53119立方米，下降23.5％；竹材采伐量2392.82万根，下降7.6％。
畜牧业生产在灾年形势稳定，略有发展。全年牧业产值283422万元，比上年增长2.5％。全年畜禽肉类总产量272747吨，增长0.1％，其中猪、牛、羊和家禽肉产量分别为257530吨、3945吨、3343吨和7834吨，猪肉产量增长0.7％，牛、羊和家禽肉产量分别下降13.0％、13.6％和3.7％；奶类产量337吨，增长94.8％；禽蛋产量16283吨，增长0.3％。全年生猪出栏306.24万头，减少0.86万头，减幅0.3％；年末生猪存栏270.12万头，比上年末减少7.88万头，减幅2.8％；全年家禽出笼520.23万只，增加38.63万只，增长8.0％；年末家禽存笼450.73万只，比上年末增加4.49万只，增长1.0％。
渔业生产保持良好发展态势。全年渔业产值3168万元，增长30.2％；水产品产量5528吨，增加1287吨，增长30.3％。
农业生产条件有一定程度改善。年末全州农业机械总动力为59.88万千瓦，增长14.9％，拥有大中型拖拉机3141台，5.75万千瓦，小型拖拉机2133台，2.03万千瓦，农副产品加工动力5.25万部，7.11万千瓦，农用载重汽车721辆，5.82万千瓦，农用运输车4747辆，18.38万千瓦。农用化肥施用量16.82万吨（折纯量），比上年下降0.6％；农村用电量13332万千瓦，增长5.2％；农用塑料薄膜使用量2515吨，增长0.9％；农田有效灌溉面积51.39千公顷，增长3.7％。
三、工业和建筑业
今年以来，全州各级党政领导、各有关部门进一步更新思想观念，强化工业意识，努力克服卷烟企业组织结构调整对我州工业带来的严重影响，继续狠抓支柱产业建设，同时积极培植新的经济增长点，大力开拓市场，加强企业管理，取得一定成效。全rh年工业经济运行呈现以下特点:
1、工业生产大幅度下降趋势得到有效遏制
全部工业现价总产值703321万元，按不变价计算，比上年下降2.5％，下降幅度比上年低10.9个百分点。
在全部现价工业企业总产值中，按经济类型分，国有工业196157万元，下降18.3％，集体工业22840万元，下降45.1％，联营企业1060万元，下降36.1％，有限责任公司43731万元，增长16.2％，股份有限公司23231万元，增长115.7％，股份合作企业6041万元，下降53.2％，私营企业158427万元，增长17.1％，个体工业250591万元，增长9.1％，外商及港澳台企业78万元，下降99.6％，其他经济类型工业企业1165万元，下降46.5％。分页标题[/!--empirenews.page--]
按轻重工业分，轻工业产值477400万元，增长1.6％，重工业产值225922万元，下降12.2％。
按经济类型和规模分，全州国有及其他经济类型年销售收入500万元以上企业实现现价工业总产值342328万元，下降3.6％，其中，轻工业227298万元，下降6.6％，重工业115030万元，增长8.0％。
2、工业产销衔接较好
国有及规模以上非国有工业企业完成销售产值336742万元，增长0.7%，工业产品销售率98.37％，比上年提高1.05个百分点。
3、工业企业经济效益有所提高
国有及规模以上非国有工业企业实现销售收入339432万元，下降0.3%；实现利税总额59650万元，增长20.1%；实现利润总额-1656万元，减亏6721万元；在全州106家国有及规模以上非国有工业企业中，亏损企业37家，减少13家，亏损面34.9％，下降7.5个百分点，亏损企业亏损额12264万元，减亏5898万元，下降32.5％。
4、主要工业产品产量有增有降
主要工业产品产量增加的有：发电量172536万千瓦小时，增长17.8％；水泥104.33万吨，增长17.5％；精制茶7376吨，增长22.8％；农用化肥34492吨，增长4.5％。主要产品减幅较大的有：原盐5014吨，下降57.3％；卷烟24.65万箱，减少2.84万箱，减幅10.3％；炸药3403吨，下降3.8％；原煤19.49吨，下降0.2％；白酒1294吨，下降19.0％。
建筑业快速发展。全社会建筑业完成增加值8.75亿元，增长19.6％。全州资质等级在三级及三级以上的建筑企业共33家，全年完成建筑业总产值75672万元，竣工产值63936万元，单位工程施工个数458个，其中本年新开工个数259个，单位工程竣工个数263个，房屋建筑施工面积96.81万平方米，房屋建筑竣工面积56.87万平方米。
四、固定资产投资
全州各级各部门抢抓机遇，加大项目和资金的争取力度，切实加强在建项目的建设与管理，取得明显成效，全年固定资产投资继续保持强劲增势，有效地支撑了全州经济的发展。全社会固定资产投资完成额达到520073万元，比上年增长22.0％。
全州固定资产投资呈现的主要特点：
1、基本建设投资增幅继续攀升，更新改造投资保持稳定，房地产投资增幅较大。全年基本建设完成投资364536万元，增长37.8％，占全社会固定资产投资完成额的70.1％，成为投资快速增长的直接拉动因素；技术改造完成投资31306万元，增长0.7％；房地产完成投资8536万元，增长33.5％。
2、重点项目建设形势喜人，成为全州当年经济发展的最大亮点之一。2002年全州确定重点建设项目38个，年度计划完成投资32.26亿元。其中，本年实际续建和新开工重点建设项目32个，计划投资28.16亿元，全年实际完成投资29.08亿元，完成年度计划的103.3％。其中，水布垭水电枢纽工程完成投资8.36亿元，完成年度投资计划的104.5％；全州农网改造工程完成投资6.14亿元，完成年度计划的153.4％；巴东长江大桥完成投资0.71亿元，完成年度计划的101.1％；西部通县公路完成投资2.84亿元，318国道改扩建工程完成投资1.08亿元。
3、固定资产投资的重点仍然是基础设施和基础产业的建设。在全州国有及其他投资完成额中，用于农林牧渔业的投资1.53亿元，占3.8％；用于电力的生产和供应业的投资17.43亿元，占43.9％；用于交通运输、邮电通讯业的投资9.75亿元，占24.5％；用于城市基础设施建设的投资2.79亿元，占7％；用于卫生、体育、教育、文化事业的投资1.29亿元，占3.2％。随着基础设施和基础产业建设的加强，制约我州经济发展的瓶颈进一步缓解，经济发展和投资的硬件进一步改善。
4、固定资产投资的资金到位情况较好。用于基本建设、技术改造的资金本年共到位38.64亿元，增长44.7％，其中，国家预算内资金到位9.52亿元，增长192.5％；国内贷款14.64亿元，增长89.7％；利用外资0.27亿元，增长16.6倍。
全州基本建设新增的主要生产能力：油罐容量1.9万立方米，输电线路长度（11万伏及以上）238公里，变电设备能力（11万伏及以上）19.15万千伏安，新建公路14公里，改建公路454公里，新建独立公路桥梁3座，共849延长米，新增高等院校学生席位5700个，新增中等学校学生席位3399个，新增小学校学生席位1900个，新增医院病床577张，新增宾馆、旅馆、招待所客房数50间，新增宾馆、旅馆、招待所客房数898平方米，城市自来水供水能力12万吨/日，城市自来水管道长度12公里。更新改造投资新增生产能力：水泥30万吨/年，肉类加工品1800吨/年，啤酒2万吨/年，软饮料700吨/年，移动通信基站设备安装能力30个/年，程控交换机组容量3万线/年，发电机组容量0.5万千瓦。
五、交通运输和邮电通信业
全州以国道、省道改扩建和通县公路建设为重点的新一轮公路路网建设掀起高潮，公路建设重点工程之一的318国道改扩建工程全线建成通车，其中的南里渡特大桥和朝东岩隧道均已全部完工，重点工程之二的巴东长江公路大桥工程进展顺利。在公路路网建设方面，全年完成路基189公里，完成路面111公里；通县公路实际开工292公里，完成路基290公里；完成沥青路面231公里、水泥路面45公里、过渡路面14公里。全州干支平均好路率达88.5％，其中干线93.7％，支线80％；完成公路绿化659公里，植树45.16万株。
交通运输业平稳发展。全年交通运输业完成增加值5.21亿元，增长9.0％。全社会货运量427.7万吨，下降15.7％，货物周转量69042万吨公里，下降8.8％；客运量1311.4万人，增长1.1％，旅客周转量133356万人公里，增长6.7％。
邮电通信业持续、快速发展。全年邮电通信业完成增加值1.76亿元，增长14.5％。全年完成邮政业务总量5497万元，增长16.5％。全州本地固定电话用户18.37万户，当年新增2.46万户。其中，市话11.83万户，新增1.60万户；农话6.54万户，新增0.86万户。全州固定电话普及率4.86部／百人，其中，市话普及率18.2部／百人，农话普及率2.11部／百人。全州移动电话用户22.24万户，增长46.8％，其中当年新增7.09万户。
六、国内贸易
在一系列扩大内需政策和措施的推动下，政府大力整顿和规范市场经济秩序，改善经营环境，全州消费品市场保持稳定的增势。全年实现社会消费品零售总额403069万元，增长8.1％，扣除物价因素实际增长8.9％。其中：市县消费品零售额229092万元，增长8.8％；市县以下消费品零售额173977万元，增长7.1％。
分行业看，批发零售贸易业实现零售额262312万元，增长9.5％，餐饮业实现零售额41055万元，增长4.0％，其他行业实现零售额99702万元，增长6.2％。分页标题[/!--empirenews.page--]
七、对外经济
全年外贸进出口总额942万美元（海关口径），增长9.8％，其中，外贸直接出口752万美元，增长9.3％，进口190万美元，增长11.8％。
旅游业获得较大发展。全年共接待旅游人数92.04万人次，增加33.84万人次，增长58.1％，其中，接待外国游客和港澳台同胞14.02万人次，增加6.02万人次，增长75.3％；旅游总收入2.19亿元，其中创汇1402万美元，分别增长38.6％和115.7％。
八、财政金融和保险业
全年财政收入累计完成104234万元，完成年度计划目标103800万元的100.4％，比上年增长6.3％，其中一般预算收入57337万元；全年地方财政支出206899万元，增长14.3％，其中一般预算支出205286万元，增长15.4％，保证了职工工资发放和各项社会事业的顺利发展。
金融机构各项存贷款继续增加。年末金融机构各项存款余额886872万元，比年初增加191786万元，增长27.6％。其中，城乡居民储蓄存款余额531374万元，比年初增加101576万元，增长23.6％。金融机构各项贷款余额815255万元，比年初增加72115万元，增长9.7％。其中，短期贷款453656万元，比年初增加12128万元，增长2.7％；中长期贷款329370万元，比年初增加54732万元，增长19.9％。金融机构全年累计现金收入2298961万元，比上年增长19.7％；累计现金支出2319062万元，比上年增长18.5％；累计现金净投放20101万元，比同期少投放15760万元，少投43.9％。
保险事业快速发展。全州商业保险系统全年实现保费收入29198万元，其中财产险保费收入8120万元，人寿险、健康险和意外伤害险保费收入21078万元；全年支付各类赔款12090万元，其中财产险赔付7278万元，人寿险给付各类赔款4812万元。
九、教育和科学技术
全州教育事业坚持“发展、改革、建设、管理、落实”的方针，以巩固和发展“普九”成果和推行素质教育为重点，推动教育工作健康稳定发展。
高等教育发展较快。全州有普通高校2所，在校学生10476人，增加2447人；招生3079人，增加851人；教职工1807人，其中专任教师936人。
中等教育稳步发展。普通中专3所，在校学生3940人，增加1029人，招生1900人，增加1327人，教职工221人，专任教师147人。普通高中24所（含完全中学5所），在校学生32866人，增加5300人，增长19.2％，招生13420人，增加2231人，教职工2374人，增加216人，其中专任教师1749人，增加78人。职业高中8所，在校学生6967人，增加1424人，招生2675人，增加78人。普通初中173所，减少4所，在校学生184526人，增加12904人，招生67641人，增加1597人；初中适龄少年入学率93.29％，教职工10007人，增加506人，其中专任老师8835人，增加447人。
普通小学1512所，减少257所，在校学生365286人，减少14122人，招生56916人，减少1893人，教职工17480人，增加223人。小学适龄儿童入学率99.68％，小学毕业生升学率97.41%。
特殊教育学校5所，增加1所，在校学生628人，教职工60人；幼儿园103所，在园人数48549人，教职工950人，其中专任教师644人。
成人教育有所加强。有成人大专院校1所，在校学生1525人，增加1125人，招生677人，增加502人，教职工45人，其中专任教师25人。成人中专学校7所，在校学生1087人，增加341人，教职工137人，其中专任教师96人。成人初等教育在校学生4562人，增加1753人。各类成人技术培训学校376所，在校生113337人，增加26818人。
全州科技事业按照“突出大科技、服务大产业”的工作指导思想，积极推进“科教兴州”战略的实施，科技工作取得一定成效。2002年全州获省人民政府科技进步一、二、三等奖各一项，获省级科技成果登记4项，获州级科技成果登记32项，评选出了全州第九次科技进步奖36项，其中一等奖1项，二等奖6项，三等奖29项。
十、文化、卫生和体育
文化体育事业围绕地方经济建设、党的十六大召开和丰富人民群众文化精神生活、增强全民体质等，组织开展了丰富多彩的文化体育活动，取得了前所未有的丰硕成果。
艺术表演和创作成绩斐然。全州艺术表演团体积极响应中央关于开展文化、卫生、科技“三下乡”活动和省关于开展以迎接和庆祝十六大号召为主体的百团上下乡暨金秋新春巡回演出季活动的号召，开展送戏下乡活动，全年完成演出1387场，实现演出收入99.66万元，观众达到178.59万人次，创历史最高水平，与上年相比，演出场次增长21.9％，收入增长186.5％，观众增长95.2％。
各艺术表演团体在抓演出的同时，十分注重艺术创作，创作了一批思想水平和艺术质量都较高、观赏性较强的艺术作品。省民族歌舞团组织力量创作的大型民族歌舞剧《农民的儿子》，在全州演出20多场，取得了较好的社会效益和经济效益。
文学艺术事业进入新的发展时期。隆重而成功地召开了全州第二次文代会，州委、州政府出台了《关于繁荣民族文化艺术的若干意见》。文代会的召开和有关文艺政策、措施的出台，激发了广大文艺工作者的热情，开展了包括“走进西部”在内的一系列文艺活动，对繁荣我州民族文化、推动“文化兴州”起到了较好的作用。全州文学工作者创作、出版文艺专著12部，还组织开展了一系列形式多样的群众文化活动，极大地丰富了群众文化生活，促进了精神文明建设。
全州新闻出版管理进一步得到加强；文物保护工作呈现新局面；文化市场管理健康有序。
广播电视事业快速发展。全州广播综合覆盖率91％，电视综合覆盖率92％，均比上年提高1个百分点。
卫生系统以农村为重点，以文明建设为保障，以提高人民健康水平为宗旨，强化卫生基础、卫生人才、卫生品牌三大战略，稳步实施“121”卫生工程，经济、社会效益同步增长，卫生事业健康发展。卫生改革有新的突破，卫生行风建设有新的成效，卫生项目和产业开发有新的成绩，医疗技术、预防保健水平进一步提高，医疗条件有所改善，医政管理、疾病控制、地方病防治、药品管理等各项工作得到进一步加强。年末全州卫生机构637个，其中医院23个，卫生院95个；卫生技术人员10169人，其中医生4143人，护师、护士3210人；卫生机构床位6259张，其中医院床位2898张，卫生院床位2816张。
全州切实实施全民健身计划，竞技体育再上新台阶，群众性的体育活动成效显著。我州参加全省青少年田径、游泳、摔跤、射击、举重、柔道、羽毛球、乒乓球等项目的比赛，共获取团体总分666分，比上年增加152分，金牌12枚，比上年增加5枚。与恩施市配合，还成功地承办了全省第五届少数民族传统体育运动会，受到社会各界好评。我州荣获“全省2002年度竞技体育突出贡献奖”第一名。各种群众性的体育活动蓬勃开展，极大地促进了人民群众的身体健康。利川市都亭办事处、恩施市小渡船办事处荣获全省、全国“城市体育先进社区”称号。分页标题[/!--empirenews.page--]
十一、人口、人民生活和社会保障
年末全州总户数1113409户，总人口3810067人，其中男性1987304人，女性1822763人，农业人口3353276人，非农业人口456791人，年内出生人口33240人，出生率8.72‰，年内死亡人口20461人，死亡率5.37‰，人口自然增长率3.35‰。
城镇居民生活有所改善。全州城镇单位在岗职工年平均工资9581元，增加2060元，增长27.4％，单位从业人员年劳动报酬9351元，增加1896元，增长25.4％；农民人均纯收入1465元，农民人均现金收入1383元，比上年增加7元，增长0.5％。
社会保障事业有所加强。全州共有在职职工73765人和离退休人员21789人参加了基本养老保险，全年累计实缴基本养老保险费10667万元，离退休人员养老金社会发放率达100％；工伤保险参保人数29729人，实现保费收入163万元；生育保险参保人数25229人，实现保费收入51万元；失业保险参保人数83508人，实现保费收入876万元；医疗保险参保人数89264人，实现保费收入5879万元。
社会福利事业稳定发展。全州有各种社会救济对象人数20.27万人，其中，城镇居民已享受最低生活保障的人数3.65万人，农村居民已享受最低生活保障的人数2.07万人，享受低保人数占社会救济对象人数的比例为28.2％，享受救济困难户频次243.22万人次，全州累计发放保障金2148万元；全州各种社会福利收养性单位的床位数2603张；城镇社区服务设施35处；农村社会保障网络覆盖面为18.2％；全年销售福利彩票1415万元，接受社会捐款154.99万元。
注：国内生产总值、各产业增加值和各产业总产值的绝对数一律按现价计算，增长速度按可比价格计算。 |
