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2009-2-25
2008年，是咸宁市建市十年发展进程中极不寻常、很不平凡的一年，也是建设鄂南强市第一年。面对一系列罕见的严峻挑战和困难，市委、市政府审时度势，以学习实践科学发展观活动和武汉城市圈“两型社会”建设两个试点为契机，以建设鄂南经济强市为中心，带领全市人民克难奋进，成功夺取了抗击严重低温雨雪冰冻灾害斗争的胜利，有效抵御和消除了国际金融危机带来的影响和损失，实现了国民经济又好又快发展，社会各项事业全面进步。
一、综合
国民经济继续快速发展。据初步核算，全市地区生产总值359.19亿元，比上年增长16.1%，创建市以来新高，增幅比全省平均水平高2.5个百分点，居全省市州之首。后发优势进一步凸现。其中，第一产业增加值81.89亿元，比上年增长2.1%；第二产业增加值155.27亿元，比上年增长21.5%；第三产业增加值122.03亿元，比上年增长18.3%。产业结构进一步优化。二、三产业占GDP比重77.2%，提高1个百分点。按常住人口计算，当年人均GDP14299元，继上年人均突破1000美元后突破2000美元（2094美元），比上年增长15.8%。
表1 建市十年地区生产总值（亿元）
表2 建市十年地方生产总值增长指数（%）
工业化进程加快。全市着力实施“兴工强市”战略，抢抓国内经济结构调整和武汉城市圈“两型社会”建设机遇，加大招商引资力度，加快武汉城市圈建设，促进工业快速发展。据初步计算，全部工业增加值达141.32亿元，比上年增长24.1%，工业化率达39.3%，比上年提高1.3个百分点。工业对GDP贡献率达46.9%，拉动GDP增长7.5个百分点。
扎实推进新农村建设，农业产业化取得新突破。全市已完成11个省级新农村示范村建设，新型农村合作医疗实现全覆盖。全市参加新型农村合作医疗438873户、179.65万人，同比增长9.5%，参合率85.46%。2008年底，全市市级以上龙头企业81家，其中省级17家，比上年增加3家；年销售收入过亿元的16家，比上年增加了2家。龙头企业建基地230万亩，与29万户农户签订订单，形成了以苎麻纺织、竹木加工、粮油加工、生物保健品、蔬菜加工为重点的“五大加工体系”。
加快城市建设步伐，城市面貌日新月异。以中心城区创建园林城市、文明城市和优秀旅游城市为动力，不断提升城市品位和形象，被国家授予“宜居住城市”称号。新增城市公共绿地面积12万多平方米。新增公交线路3条、营运车辆30台。完成秋山红叶公园、人工湿地公园、淦河三期公园、火车站广场等4个广场、公园建设。加快推进了城市污水处理、垃圾处理等城市配套设施建设。
市场主体数量稳定增长，竞争力不断增强。全市共有各类市场主体55584户，比上年增加53149户，增长4.6%。全市内资企业注册资本130.92亿元，比上年增长13.1%。其中注册资本亿元以上企业22户。外资企业注册资本31220万美元，比上年增长51.4%。其中注册资本5000万美元以上企业3户。私营企业注册资本（金）总计78.58亿元，比上年增长37.7%；农民专业合作社出资总额1.27亿元，比上年增长363%；个体工商户资金数额16.69亿元，比上年增长23.7%。
开发区建设加快，成为全市经济增长极。目前，全市已建7 个省级经济开发区和工业园。进园规模以上工业企业219家，占全市规模以上工业的34.9%；规模以上工业增加值67.66亿元，占全市规模以上工业增加值的59.7%，比上年增长54.7%；创税收10.89亿元，比上年增长31.9%；固定资产投资76.26亿元，占全市全社会固定资产投资的38%，比上年增长52.9%。新开工项目127个，比上年增加22个。新增就业岗1.2万个。在咸宁经济开发区中，新建设了咸宁高新技术产业园、武汉东西湖高新技术产业园（中国光谷咸宁工业园）、广东工业园。目前，开发区已形成了食品饮料、纺织服装、IT电子、机电制造等产业集群。深圳能一郎、兆锟光电、深圳宏兴龙、台湾联龙、台湾竟华、珠海友邦电子、深圳安元达等IT电子企业落户咸宁
武汉城市圈“两型”社会建设取得明显进展。着力先行先试，率先在武汉城市圈“两型”社会建设重点改革领域取得突破，推进了产业发展、金融体制改革、空间发展、交通建设、社会事业发展、旅游事业发展等方面的“两型”社会综合配套改革工作。放宽了户口迁移条件，统一了城市圈暂住证。园区建设加快。目前已签约的有武汉东湖高新技术开发区“中国光谷咸宁工业园”、武汉经济开发区“咸宁工业园”。全市共承接武汉产业转移项目26个。“好吃佬”鸡汤、黄鹤楼酒业、武汉元田制衣、世诚服饰、爱帝服装、佐尔美服装等知名企业落户咸宁。与武汉城市圈其他8城市签订了旅游合作框架协议，推出了咸宁一日游、二日游、三日游精品线路，重点推介咸宁温泉养生之旅、九宫山避暑之旅。积极推进交通一体，咸宁至武汉快速公路、城际铁路已破土动工。
CPI涨幅全年呈回落趋势。年初面对国际能源需求紧张和国内食品价格上涨过快的情况，出台了一系列遏制物价上涨的政策和措施，物价得到有效的控制，保持了市场稳定。全年居民消费物价指数为105.8%，比上年上涨5.8个百分点；比全年物价高峰的4月份指数（10.2）下降了4.4个百分点，物价指数实现了连续8个月下降；比全省物价指数平均水平低0.5个百分点。从全年居民消费品价格指数情况看，食品价格指数上涨11.8%，仍然是居民消费品价格指数上涨的主要因素。
表3 价 格 指 数（以上年同期为100）
指标 12月 1-12月累计
居民消费价格总指数 100.8 105.8
# 城市 100.7 105.5
农村 101.0 106.0
#食品类 101.3 111.8
烟酒及用品 102.6 102.4
衣着 99.6 99.5
家庭设备用品及服务 104.1 103.9
医疗保健及个人用品 99.8 102.2
交通和通信 100.6 101.3
娱乐教育文化用品及服务 100.4 100.2
居住 99.9 107.6
经济社会发展中存在的主要问题：金融危机对咸宁市经济运行带来一定影响，经济承载能力、产业结构有待进一步提高；自主创新能力不强；节能降耗、污染减排压力大；城镇、农村劳动力就业压力大；社会保障覆盖面有待提高。分页标题[/!--empirenews.page--]
二、农业
农业经济发展较快。全市紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”等工作重点，认真落实中央各项惠农政策，加大对农业的投入，推进土地制度改革，着力农业结构调整，着力低丘岗地改造工程，大力发展特色高效农业和规模经营生产，生产效益稳步提高。2008年全市 农业总产值（按现行价格计算，下同）达134.8亿元，比去年增长17.7%。其中，农业产值64.5亿元，增长6.9%；林业产值7.2亿元，增长18.3%；牧业产值41.4亿元，增长27.7%；渔业产值17.4亿元，增长44.1%；农林牧渔服务业产值1.4亿元，增长22%。全年农作物播种面积376.37千公顷，比上年增加20.7千公顷。
表4 2008年主要农产品产量
绝对数（万吨） 比上年增长（%）
粮食 102.77 14
油料 7.93 10.8
棉花 0.28 11.6
苎麻 2.29 -7.3
茶叶 1.75 1.3
蔬菜 193.3 7.8
园林水果 4.8 4.7
林业生产快速发展。全年植树造林面积22.24千公顷，零星（四旁）植树2110万株，幼林抚育作业面积60.04千公顷，成林抚育作业面积95.15千公顷。森林覆盖率达54.2%。主要特色林产品：竹笋干3406吨，增长28.4%；油桐籽303吨，增长19.3%；油茶籽15735吨，增长350.0%；木材采伐23.58万立方米，增长16.6%，楠竹采伐1713.73万根，增长17.65%。
养殖业增长较快。全年末生猪存栏120.53万头，比去年增长45.4%，其中能繁殖母猪10.45万头，增长24.4%。年内出栏肉猪177.95万头，比上年增长15.8%；出笼家禽2639万只，增长251.6%；出栏牛1.8万头，增长25.8%；出栏羊11.7万只，增长3.8%；肉类产量1.72万吨，增长29%；水产品养殖面积49.82千公顷，增长41.2%；水产品产量达10.5万吨，增长28%。
农村环境进一步改善。全市100%的村通电、99.8%的村通电话、99%的村通汽车。
农业机械化稳步推进。全市农业机械总动力113.01万千瓦，比上年增长4.7%。农村用电量3.25亿千瓦小时，比上年增长7.6%。
生态农业快速发展。全市有茶叶、水果、蔬菜、雷竹等无公害产品、绿色产品、有机产品达248个，比上年增加180个。其中无公害农产品178个；绿色食品59个；有机食品11个。
惠农政策落实较好。全市共发放种子补贴、粮食直补、退耕还林补贴等惠农补贴资金19699.5万元，到户率达98%。其中粮食直补、农资综合直补10446万元，比上年增加3234万元；购机补贴政策资金1024万元，比上年增加409万元。
土地资源改造力度大。在实施“在山上再造一个咸宁”战略中，完成了低丘岗地改造项目立项29个，已落实31.6万亩低丘岗地改造项目。争取到省级联合土地开发项目7个，建设规模7700亩，将会新增耕地7300余亩。建设向阳湖高产农田建设示范工程，改造面积4.76万亩；建设高产基本农田土地整理项目6个，改造面积8.05万亩。
三、工业和建筑业
工业生产快速发展，主导作用更为明显。全市着力推进“工业兴市”战略，大力发展新型工业产业，加快工业结构优化升级，工业生产水平快速提高。规模以上工业增加值完成113.41亿元，比上年增长30.5%。
工业中小企业成长工程成效显著。规模以上工业企业单位达627家，增加91家。
工业多数行业实现增长。在全市32个工业行业中，有30个行业增加值实现了正增长，有14个行业增幅高于全市平均水平，增幅在32—744%之间。非金属矿物制品业、饮料制造业、金属制品业、黑色金属冶炼及压延业、纺织业等6个对全市工业增加值拉动作用较大。6个行业增加值53亿元，对全市规模以上工业增长的贡献率为51% ，拉动规模以上工业增长15.4个百分点。
工业产销衔接仍保持较好水平。全市工业完成销售产值348亿元，比上年增长42.4%，产销率96.7%。
工业经济效益总体上升。全年规模以上工业效益综合指数为211.18，提高3.96个百分点。规模以上工业企业实现主营业务收入319.1亿元，比上年增长45.6%；实现利税总额30.95亿元，比上年增长8.1%；实现利润总额19.96亿元，比上年下降3.4%；全年全员劳动生产率13.59万元/人，比上年增长25.8%。
建筑业快速增长。全年建筑企业增加值13.95亿元，比上年增长11.6%。年内，建筑行业严格实行项目安全三级责任制，实现了工程报建率100%、工程项目受监率100%、工程合格率100%。
四、固定资产投资和房地产开发
固定资产投资继续快速增长。全社会固定资产投资200.83亿元，比上年增长45.1%。其中城镇以上固定资产投资完成164.52亿元，比上年增长49.8%。城镇投资中第一产业投资3.53亿元，比上年增长131.7%；第二产业投资77.25亿元，比上年增长69.0%；第三产业投资83.74亿元，比上年增长33.8%。
项目建设增长强劲。全市城镇以上建设项目达816个，比上年增长34.9%，其中新开工项目569个。在世界金融危机逐步蔓延时期，咸宁的投资项目仍然呈逐月比上年增长势头。9月、10月、11月和12月，投资施工项目分别为631个、674个、714个和816个。
重点项目进展顺利。赤壁电厂二期投资项目、武汉银海实业有限公司20万吨甲醇项目、湖北天化麻业整体搬迁项目、嘉鱼县歧丰管业项目、湖北合加环境设备项目、湖北方圆船舶制造项目、湖北华彬食品饮料二期项目、嘉鱼县高强锰业项目等75个亿元项目取得了实质性进展。咸宁核电项目有序开展，搬迁工作正在进行中。牌洲油汽田堪探正在加紧钻探。
房地产开发投资持续快速。全年房地产开发投资25.35亿元，比上年增长73.6%。房屋施工面积271.11万平方米，比上年增长28.8%；商品房屋销售面积88.18万平方米，比上年增长10.5%；商品房销售额12.35亿元，比上年增长18.6%。
五、交通、邮电
交通运输业持续发展。全年公路通车里程1.23万公里。全年公路货物周转量28.27亿吨公里，比上年增长12.4%；公路旅客周转量10.37亿吨公里，比上年增长11.3%。
邮电通信业稳定发展。全年完成邮电业务总量10.51亿元，比上年增长9.5%。其中邮政业务总量1.29亿元，比上年增长4.9%；电信业务总量9.22亿元，比上年增长9.5%。固定电话用户数46.97万户，下降2.6%；移动电话用户110.61万户，增长21%。
六、国内贸易
消费市场繁荣。社会消费品零售总额136.81亿元，比上年增长29.2%，增幅居全省市州首位。其中，批发零售贸易业116.3亿元，比上年增长28.0%。分页标题[/!--empirenews.page--]
城乡市场大幅上扬。全年城市市场社会消费品零售总额90.41亿元，比上年增长27.8%；农村市场社会消费品零售总额46.39亿元，比上年增长32.1%。
住宿和餐饮市场火旺。全年住宿和餐饮市场零售总额15.34亿元， 比上年增长40.3%。
七、对外开放
外贸出口突破1亿美元。全市完成进出口总值13216万美元，比上年增长28.2%。其中出口10930万美元，比上年增长36.8%。在主要出口产品中，机电产品3491万美元，增长32.8%，占出口值的32%；织物制服装3265万美元，增长97.4%，占出口值的30%。
外资投入大幅增长。全市新批外商直接投资项目8家；全年实际利用外资9641万美元，比上年增长35.4%。
招商引资取得新成绩。以内优环境、外树形象，采取重大招商和小分队、商（协）会招商相结，使全市招商工作取得突破性进展。全年新引进项目（新开工项目）395个，新引进和续建项目位资金82.36亿元。其中，投资额亿元以上工业项目22个。其中华润赤壁电厂二期项目、山东晨鸣林浆纸一体化项目和湖北（咸宁）广东工业园项目等三个项目100亿元。
旅游业大幅增长。全市以创建优秀旅游城市活动为动力，使旅游景区服务水平大大提高。全市共接待旅游者560万人次，比去年增长30%，旅游总收入20.7亿元，比去年增长37.5%。九宫山、赤壁古战场、龙佑温泉三个景区被国家旅游局批准为4A级景区。赤壁镇被授予湖北省旅游十佳名镇称号；汀泗桥镇被授予中国历史文化名镇称号；刘家桥、太乙村、王明璠、牌合、官桥、沧湖等被授予咸宁市首批特色旅游村庄称号。
八、财政、金融、保险
财政收入大幅增长，结构明显改善。财政总收入26.56亿元，比上年增长28%；地方一般预算收入完成14.32亿元，比上年增长29.1%。
财政收入质量大幅上升。全年地方一般预算收入中税收收入8.11亿元，比上年增长41.8%，占地方一般预算收入比重达56.6%，比上年提高5.3个百分点。
主要税种全面增长。增值税1.72亿元，比上年增长28.7%；营业税2.37亿元，比上年增长36.5%；企业所得税5536万元，比上年增长25.9%；城市维护建设税5540万元，比上年增长25%；城镇土地使用税5202万元，比上年增长180.1%；契税1.01亿元，比上年增长68.6；印花税1087万元，比上年增长63%；房产税2502万元，比上年增长17.9%。
社会保障和公共支出增加。财政一般预算支出54.99亿元，比上年增长51.1%。其中一般公共服务支出11.17亿元，比上年增长49.2%；教育支出9.34亿元，增长35.8%；科学技术支出完成5026万元，增长12.2%；文化体育与传媒支出完成5784万元，增长20.4%；社会保障和就业支出6.02亿元，增长74.7%；医疗卫生支出3.19亿元，增长55.2长%；环境保护支出1.31亿元，增长174.3%；城乡社区服务支出2.16亿元，增长63%。
开放金融市场，存贷规模继续扩大。美国花旗银行在赤壁设立贷款公司，江苏吴江商业银行在咸宁设立了分支构机，省中行、省建行、中信银行武汉分行、兴业银行武汉分行、民生银行武汉分行、广东发展银行武汉分行、汉口银行等7家银行，对咸宁市开展了授信活动。
年末，全市金融机构各项存款余额278.93亿元，比年初净增53.67亿元，增长23.8%。其中，企业存款余额53.27亿元，比年初增加10.59亿元，增长24.8%。全市金融机构各项贷款余额122.03亿元，比年初增加6.81亿元，增长5.9%。其中，中长期贷款余额62.25亿元，比年初增加11亿元，增长21.5%；工业短期贷款余额13.13亿元，比年初增加4741万元，增长3.7%。
保险业稳步发展。全市年末保险机构达14家，当年新增4家；全年保费收入8.48亿元，比上年增长66.1%。
九、科学技术和教育
科技创新和应用水平提高。科技工作坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”方针，强化企业创新主体地位，积极发展高新技术产业，大力推广农业先进适用技术，全力推进自主创新能力建设。全市全年共申报项目40项，获立项31项；获全省科技进步奖1项、全省中小企业创新奖2项；专利申请量331件；全年共引进推广农产品和畜禽名优系列新品种近100个，推广无公害种植技术、配方施肥、果树保花保果、病虫综合防治等适用技术30多项。全年规模以上工业高新技术产业实现总产值38.89亿元，比上年增长27.4%；规模以上工业增加值12.8亿元，比上年增长28.8%。
教育水平继续提高。全市小学在校学生20.08万人，初中在校学生21.46万人。普通高中在校学生3.07万人，增长8.5%；中等职业学校在校学生6.11万人，增长13.4%。
十、文化、体育和卫生
文体事业稳步发展。全市现有博物馆7个，公共图书馆7个，艺术机构9个，藏书量63.8万册。以迎奥运为主题的群众性体育活动广泛开展。
广播电视事业平稳发展。广播覆盖率91.94%，电视覆盖率95.02%。
卫生医疗条件进一步改善。全市年末医疗卫生机构182家，比上年增加8家；卫生机构床位数6019张，每千人拥有床位数2.1张；卫生技术人员9166人，其中执业医师和助理医师3569人；注册护师、护士2904人。
十一、社会保障、和谐建设和环境质量
社会保障覆盖面扩大。全市参加企业养老保险18.15万人，当年新增10565人；失业保险11.2万人，当年新增803人；医疗保险22.02万人，当年新增18480人。发放基本养老保险基金5.13亿元；失业保险基金1071万元；基本医疗保险基金1.15亿元。
和谐社会建设稳步推进。全市现有福利院70所，有床位6405张。筹集医疗救助资金1647万元，发放医疗救助资金1237万元，累计救助4758人次。解决了0.52万极端贫困人口的温饱和2万低收入贫困人口的稳定脱贫问题；为79个省定重点贫困村新修村组公路372公里，新建沼气池560口，新修水渠6.4万多米，新修河堤21547米。
2008年全市两次调高了对城乡低保对象补贴，城市、农村低保对象月人平补助达112元、45元。全市发放城市低保资金12240万元，农村低保资金2565万元；发放城市低保对象临时生活困难补助265万元；发放城乡低保对象特大雪灾补助905万元。为四川汶川地震灾区捐款1140万元、购衣11000件。
全市建设经济适用住房13.05万平方米，将解决2250户住房困难；发放了廉租住房租赁补贴，共保障2673户，做到了人均住房面积在8 平方米以下的城区最低收入家庭应保尽保。
全市各类生产安全事故死亡75人，比上年下降21.1%。其中：工矿事故死亡23人；道路交通事故死亡51人；火灾事故死亡1人。全年没有发生一次死亡10人以上的重大事故，全市工矿企业没有发生一次死亡3人以上的较大事故。分页标题[/!--empirenews.page--]
生态环境进一步优化。城区空气质量二级以上天数达到360天，优良率达98.6%，优良率居全省前列；全市重点省控断面地表水水质达标率100%，重点集中式饮用水水源地水质达标率100%; COD削减1%、SO2削减18%。
十二、人口、人民生活、劳动就业
人口继续保持低增长。年末全市户籍总人口为288.21万人，比上年末增加2.13万人，出生人口32175人，死亡人口10120人；常住人口251.2万人。
城乡居民收入大幅增加，人民生活不断改善。 据抽样定点调查：全年城镇居民可支配收入10597元，比上年增长14.9%。其中城区城镇居民可支配收入11529元，增长15.4%。在城区城镇居民可支配收入中，人均工资性收入达8640.7元，增长13.3%；人均经营性收入1514.3元，增长158.9%；人均财产性收入达166.4元，增长47.3%。 农民人均纯收入4411元，比上年增加647元，是历史上增加最多的一年，增长18%。其中：人均工资性纯收入1533元，增长18.4%；人均经营性纯收入2622元，增长15.9%；人均财产性纯收入41.75元，增长29.3%；人均转移性纯收入215元，增长43.9%。
居民消费结构性调整，居住条件改善。全市城镇居民人均消费支出8889.26元，比上年增长13%。由于肉类等农副产品价格普遍上涨较快，居民食品支出增加，人均食品支出3716.21元，增长14.7%，居民恩格尔系数为41.8%，比上年提高0.6个百分点。城区人均住房使用面积35.88平方米，增加1.58平方米。农村居民人均生活消费支出3459.82元，比上年增长19.8%。人均食品支出1721.41元，增长21.3%，居民恩格尔系数为49.8%，比上年提高0.70个百分点。农村人均住房使用面积40.35平方米，增加1.34平方米。
积极扩大就业，就业率不断提高。年末，全市从业人员140.8万人，比上年增加1.02万人。新增就业39985人，城镇登记失业率控制在4.2%。帮助失业下岗人员、困难人员和打工“回流”人员实现再就业11200人。培训农村劳动力32995人，帮助转移农村劳动力就业54500人。
注：1、本公报数据为初步统计数。
2、生产总值及各产业增加值绝对数按现价计算，比上年增长速度按可比价计算。 |
