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1999年，面对市场有效需求不足，通货紧缩的严峻挑战，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻十五届三中、四中全会精神，努力克服不利因素带来的重重困难，艰苦奋斗，顽强拚搏，经济建设和各项社会事业都取得了新的成绩。
综合
1999年，全市国民经济保持平稳增长。农业获得较好收成，农村经济持续发展；工业结构得到调整，生产保持增长；市场供给充裕，物价低位运行；固定资产投资增加，重点项目和城市基础设施建设得到加强；财政金融形势稳定，各项社会事业取得全面进步。
1999年，全市实现国内生产总值231.17亿元，按可比价格计算，比上年增长6.3％。其中，第一产业增加值61.80亿元，增长2.0>％；第二产业增加值91.99亿元，增长8.5％；第三产业增加值77.38亿元，增长7.0％。从构成看，一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为26.7％、39.8％、NT>33.5％，其中一产业比重比上年下降3.2个百分点，二、三产业比重分别比上年上升2.2和0.9个百分点，经济结构进一步优化。全市人均国内生产总值达到7752元。
改革继续向前推进。国有企业认真实施“三年整体搞活”方案，在“抓大放小”，资产重组、兼并破产、“混合民营”等方面有所突破，大多数国有企业完成了公司制改造；产权制度改革力度加大，通过出售、租赁、股份合作、破产等多种途径，搞活了一批中小企业；住房制度改革全面推进，城镇职工基本医疗保险制度改革方案平稳出台，养老、失业保险等各项配套改革逐步完善；粮棉流通体制改革进展顺利，农村改革继续深化；个体私营经济加快发展，全市个体私营经济完成产值（营业额）125.30亿元，入库税收1.40亿元，分别比上年增长11.88％和9.89％。
1999年全市经济生活中还存在一些困难和问题，突出表现在以下几个方面：一是农业比较效益下降，农民增产不增收；二是工业结构性矛盾制约经济快速发展，企业生产经济效益下滑，下岗职工基本生活保障和再就业压力加大；三是财政收支形势严峻，支持经济发展和消化各项增支政策等能力减弱。
农业
1999年，面对自然灾害和主要农产品价格下跌的严峻形势，全市认真落实党的农村政策，加大对农业内部结构的调整力度，农业综合生产能力增强，农村经济得到全面发展。全市农林牧渔业总产值99.74亿元，按可比价格计算，比上年增长2.99％。
种植业结构得到调整。粮食播面为315.01千公顷，比上年下降8.0％；产量为240.99万吨，比上年下降8.76％。棉花播面为26.09千公顷，下降32.02％；产量为2.99万吨，下降23.92％，实现了粮棉调减的预期目标。油料播面为127.13千公顷，增加了30.91千公顷，增长32.12％；产量为25.41万吨，下降2.53％。蔬菜和水果产量有所增加，品种、品质结构有所改善，全年蔬菜产量199.59万吨，增长13.46％；水果产量29.46万吨，增长14.63％。
畜牧和水产生产继续保持增长。畜牧生产步出低谷，稳中有增，全年牲猪出栏187.72万头，比上年增长4.01％；家禽出笼1623.56万只，增长9.11％；肉类产量17.24万吨，增长3.54％。水产继续保持发展势头，全年水产品产量19.21万吨，增长6.02％。在畜牧和水产产品中，名特优品种所占比重正逐步提高，产品市场竞争力增强。
林业生产继续发展。全年完成造林面积9.52千公顷，用材林和防护林面积都有较大幅度增长；完成四旁植树2473.17万株，比上年增长36.49％。
农业生产条件得到改善，农业抗灾能力加强。全市狠抓农业基础设施完善和改造，大力开展农田水利基本建设，全年共完成土石方4645.52万方，改善灌溉面积2.93千公顷，改善除涝面积2.47千公顷。
乡镇企业继续保持较快发展势头。全年共完成产值393.62亿元，比上年增长21.12％；完成增加值84.31亿元，比上年增长16.53％。
工业和建筑业
工业生产保持增长。全年国有工业企业和年销售收入500万元以上的非国有工业企业（以下简称规模以上工业企业）完成产值141.23亿元，按可比价格计算，比上年增长8.11％。分隶属关系看，中央工业企业完成产值50.19亿元，增长21.10％；省属工业企业完成产值7.53亿元，下降9.54％；市属工业企业完成产值83.51亿元，增长6.21％。分结构看，轻工业完成产值29.25亿元，增长2.53％；重工业完成产值111.98亿元，增长10.17％。分所有制性质看，国有工业企业完成产值71.85亿元，增长3.80％；集体工业企业完成产值23.86亿元，增长15.82％；其他经济类型工业企业完成产值45.52亿元，增长8.98％。主要工业产品产量见下表。
工业产销衔接水平下降。全市规模以上工业企业产销率为97.84％，比上年降低0.61个百分点。
工业经济效益下滑。全市规模以上工业企业实现销售收入123.85亿元，比上年增长10.07％；实现利税11.16亿元，比上年下降2.36％。其中利润1.20亿元，下降55.43％；税金9.96亿元，增长13.91％。全市规模以上工业企业经济效益综合指数91.44，比上年下降9.11。中央和省属工业运行质量提高，经济效益综合指数分别比上年上升8.98和4.22。
建筑业生产经营稳步发展。全市建筑企业完成增加值12.13亿元，按可比价格计算，比上年增长13.10％。全市资质四级以上建筑企业单位工程竣工805个，优良率比上年提高12.1个百分点；房屋峻工面积175万平方米，比上年增长17.45％。
固定资产投资
投资规模进一步扩大。全年全社会固定资产投资(含长荆铁路本年投入)55.84亿元，比上年增长13.59％。其中市属固定资产投资37.45亿元，增长0.32％。在全社会固定资产投资中，基本建设投资21.32亿元，比上年增长39.71％；更新改造投资11.65亿元，增长1.65％；房地产投资1.23亿元，下降1.94％。
一批项目相继建成投产。二0七国道城区段复线工程、响岭及双河国家粮食储备库、市一医住院大楼、三水厂一期工程等重点项目建成投入营运。葛洲坝水泥厂5号窑、石化总厂7万吨聚丙烯等工业项目相继投入生产。
全年新增的主要生产能力有：水泥122万吨、聚丙烯7万吨、移动通信基站设备2000信道、新建改建公路234公里、粮食仓储7.5万吨、医院病床500张、城市道路扩建面积2万平方米。
交通运输和邮电通信业
交通运输总量大幅增加。全年全社会公路和水路完成客运量3184.5万人，比上年增长22.01％；客运周转量188263万人公里，增长47.89％；货运量2213.3万吨，增长25.47％；货运周转量198070万吨公里，增长34.48％。市境内铁路旅客发送量55.8万人，比上年增长5.48％；货运发送量632.8万吨，下降5.37％。分页标题[/!--empirenews.page--]
邮电通信业有了进一步发展。邮电通信业改革力度加大，邮政、电信、移动通讯、无线寻呼平稳分离，电信经营机构增加。全年邮电业务总量3.34亿元，比上年增长22.33％。年末长途交换机容量0.9万路端，比上年增长66.67％；市话交换机容量14.2万门，增长13.6％；农话交换机容量14.4万门，增长18.03％。全市73.4％的行政村通了电话。全市移动电话数达3.2万户，比上年增长9.76％。寻呼用户总数达58843户，比上年增长17.93％；互联网用户数达2244户，是上年的2.3倍。
国内贸易和市场物价
国内贸易保持增长。全社会消费品零售总额达83.07亿元，比上年增长3.26％，扣除物价因素，实际增长7.78％。其中国有经济19.75亿元，下降6.22％；集体经济14.64亿元，增长5.88％；其他经济48.68亿元，增长6.84％。在市场需求不足、竞争加剧的环境下，大型商业集团（公司）经济效益有所回升，全市限额以上商业企业利税总额比上年增加6225万元。
市场物价继续走低。全市商品零售价格指数95.8％，比上年下降4.2个百分点；居民消费价格指数96.7％，比上年下降3.3个百分点。在居民消费中，只有服务项目类和居住类价格水平略有增长。全市农业生产资料价格指数97.6％，下降2.4个百分点；工业品出厂价格指数99.8％，下降0.2个百分点;原材料燃料动力购进价格指数97.1％，下降2.9个百分点。
对外经济
外贸出口下降。受国际市场变化带来的不利影响和自身资金短缺、包袱沉重等多种不利因素制约，全年外贸出口总值7620万美元，比上年下降10.7％。其中，外贸公司出口2365万美元，下降32.7％；开口企业出口3289万美元，增长35.2％；三资企业出口1966万美元，下降24.0％。
利用外资规模缩小。全年利用外资总额1715万美元，比上年下降56.86％。其中，利用外国贷款707万美元，下降58.49％；外商直接投资1008万美元，下降55.63％。全年外商直接投资项目7个，加工贸易项目17个。我市利用外资规模缩小的主要原因是，国际金融市场不够景气和我市招商引资硬软件设施相对薄弱。
财政金融和保险业
财政收入保持增长。各级财税部门深化改革，强化征管，加大入库力度，全年完成中央、省、市三级财政收入16.15亿元，比上年增长3.56％。其中市级财政收入7.71亿元，增长9.55％。保证了国家机关、事业单位工资的发放，保证了社会保障和各项社会事业发展的必要支出。
金融运行平稳。年末金融机构存款余额115.78亿元，比上年增长7.76％。其中城乡储蓄存款余额78.94亿元，增长4.53％。年末金融机构贷款余额143.76亿元，比上年增长3.53％。其中中长期贷款18.18亿元，增长2.12％。全市货币净投放量7.14亿元，比上年下降48.51％。
保险业务发展保持了较高增速。全年保险部门承保总额354.94亿元，比上年增长20.93％；保费收入3.88亿元，增长47.62％；给付支出0.84亿元，下降26.37％。
科学技术和教育
“科教兴市”战略进一步实施，科技推广和运用步伐加快。全年立项实施市以上各类科技计划101项，其中国家级9项；登记科技成果32项，获奖3项；申请专利92项，专项授权64项。全年项目科技经费总投入1.30亿元。年末实有科研机构46所，从业人员达773人。
积极推进素质教育，基础教育、职业教育、成人教育和高等教育均有较大发展。全市共有各类学校1102所，其中大学2所、中专22所、职业学校17所、普通中学164所、小学897所。全年小学以上在校学生人数20.31万人，毕业人数6.13万人。小学适龄儿童入学率达99.98％。
文化卫生和体育
文化事业蓬勃发展，社会主义精神文明建设取得明显成就。文化艺术、新闻出版、广播电视和社会科学取得新成果。大型现代戏《赛龙舟》获省“万国杯”优秀新剧目等多项奖，并晋京参加国庆50周年献礼演出。各类文化机构设施健全，全市共有公共图书馆3个，博物馆3个，艺术团体4个，电影放映单位155个。全市有电视台3个，广播电台3个，广播人口覆盖率95％，电视人口覆盖率91％，极大丰富了全市人民的文化生活。文化市场经营管理进一步规范，大力开展“扫黄打非”工作，确保全市人民拥有健康向上的精神食粮。
卫生事业发展质量提高，医疗卫生条件进一步改善。年末全市实有卫生机构507个，其中医院34个，卫生院66个。实有床位7280张，卫生技术人员11363人，病人治愈率73.8％，“四苗”接种率96％，传染病发病率1.81‰，比上年下降0.76个千分点。
体育事业全面进步。全市运动员竞技体育成绩显著，在省十运会上共获奖牌170枚，其中金牌62枚、银牌59枚、铜牌49枚，金牌总数居全省第五位。群众体育活动开展地有声有色，年内共举办大型体育活动12次。全民健身运动进一步深入，年末实有全民健身路径27套，成人体质监督中心1个，抽测成人3000人。
城市建设与环境保护
城市建设取得新进展。在城市基础设施建设中，人民广场完成了“三通一平”，象山三路桥如期峻工，三水厂一期管网配套、七一桥、金宁住宅区一期工程等基本完工，白云大道改造、广场路建设等工程全面展开。创卫迎检工作成效显著，我市被评为“省级文明城市”、“省级卫生城市”。全年城市维护建设资金总支出2.05亿元，比上年增长65.58％。城市建成区面积101.37平方公里，城市绿化率达26.96％，公交营运线路网长度552公里，年供水总量15074万吨，供气总量1.94万吨。
环境保护工作进一步加强。全市“一控双达标”工作取得重大进展，全年投入污染治理资金4400多万元，122家限期治理企业中98家完成治理任务或关停转产，限期治理达标率达到80.3％；竹皮河沿岸限期治理的13家重点污染源有8家完成治理任务，治理达标率为62％。全市工业废水达标率81.21％，工业废水处理率96.68％。城市烟尘控制区和噪声达标区履盖率均达到100％。生态保护工作取得显著成绩。资源开发项目的环境管理工作得到加强，长荆铁路、襄荆高速公路的环评报告已通过国家环保总局的批准；钟祥市生态示范区建设工作通过国家环保总局组织的验收；全市于1999年12月被国家环保总局批准列为全国生态示范区试点市。
人口和人民生活
人口控制工作不断加强。全市年末总人口300.06万人，其中非农业人口81.47万人，女性145.84万人。全市人口出生率7.08‰，人口死亡率4.08‰，人口自然增长率3‰。分页标题[/!--empirenews.page--]
城乡居民收入保持稳定。全市城镇居民人均可支配收入5247元，比上年增加17元，扣除价格因素，实际增长3.75％；农民人均纯收入2930元，比上年减少10元，扣除价格因素，实际增长3.06％。
社会保障制度基本建立。全市初步建立起下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度三条保障线，年内参加基本养老保险的职工人数15.11万人，安置就业人数1.57万人，城镇登记失业率3.42％。
社会福利事业健康发展。年末全市共有各类社会福利院83家，收养3334人。城镇建立起各种社区服务设施305个，其中社区服务中心4个。年内城乡各种社会救济对象得到救济的达3.8万人次（不含救灾），有1.12万人得到最低生活保障救济，全年共妥善安置退伍军人594人。
注：1、本公报中国内生产总值为初步统计数；
2、国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算；
3、农业和工业产值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算。 |
