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2002年，全市人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六大精神，贯彻落实中央和市委、市政府的各项工作部署，抓住入世机遇，着力扩大内需，调整结构，深化改革，加快开放，优化环境，加强社会主义精神文明建设，国民经济继续保持了良好发展态势，实现了较高的增长速度和较高的增长质量，城乡居民生活水平继续提高，各项社会事业进一步发展。
一、综合
国民经济保持了良好发展态势。初步测算，全年国内生产总值414亿元，比上年增长9.5%。其中，第一产业增加值152亿元，增长2.4%；第二产业增加值161.9亿元，增长14.8%；第三产业增加值100亿元，增长12.4%。三次产业结构由上年的37.9:38.3:23.8调整为36.7:39.1:24.2，二三产业比重分别比上年提高0.8个和0.4个百分点，经济结构调整取得新进展。
市场物价平稳运行。全年居民消费价格总水平比上年上升0.8%，其中食品价格上升1.8％，医疗保健及个人用品价格上涨2.8%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨1.3%，居住价格上涨0.7%。商品零售价格总水平上升1.4%。农业生产资料价格上涨0.5%。
就业形势基本稳定。年末全市城镇从业人员48.43万人，城镇登记失业率2.2%。全年各类职业介绍机构介绍成功19981人次就业，各级劳动部门共培训失业下岗人员3280人次。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构性矛盾依然突出，社会投资尚未有效启动，城乡居民收入总体水平偏低，部分群众生活还较困难，社会保障水平不高，就业和再就业压力较大等。
二、农业
农业结构调整继续推进。“两个基地”建设取得新进展，优质专用小麦面积313.2万亩，比上年增加119.02万亩，占小麦播种面积的35.2%。小麦综合加工能力明显增强。优质食用小麦首次进入国际市场。畜禽养殖规模进一步扩大，奶业发展势头良好，肉类精深加工能力居全国前列。蔬菜、花卉、水果及其他特色经济发展迅速，名优、新特、精细品种不断增加。
种植业获得较好收成。全年粮食总产量543.86万吨，比上年下降4.1%；油料产量42.49万吨，增产6.5%；棉花产量29.28万吨，增长3.0%。
植树造林步伐加快。全年完成造林面积2.2千公顷，幼林抚育面积58.8千公顷。
畜牧养殖业稳定发展。年末大牲畜存栏157.6万头，比上年下降5.1％，其中牛存栏155.35万头，比上年下降4。4％，猪存栏465.58万头，增长5.25％，羊存栏407.5万只，增长5.4％。全年肉类总产量67.68万吨，比上年增长10.7%，其中猪牛羊肉总产量58.79万吨，增长14.8%；禽蛋产量21万吨，增长26.5%；水产品产量2.4万吨，增长14.5%。
农业生产条件不断改善。年末全市农业机械总动力763.13万千瓦，比上年增长7.9%；农用拖拉机和农用运输车分别达到37.15万台和17.75万辆；农村用电量78328亿千瓦小时，增长5.6%；有效灌溉面积596.82千公顷,新增有效灌溉面积88.47千公顷，新增节水灌溉面积5.4千公顷。
三、工业和建筑业
工业生产速度加快。全年全部工业增加值129.2亿元，比上年增长12.7%。全部国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业增加值52.7亿元，增长12.3%。其中，国有及国有控股企业增加值32.3亿元，增长16.8%；集体企业增加值8.3亿元，增长4.5%；股份制企业增加值15.4亿元，增长8.4%；外商及港澳台投资企业增加值8.1亿元，增长29.6%。分轻重工业看，轻工业增加值39亿元，增长10.7%，重工业增加值13.7亿元，增长17.1%。
工业结构调整成效显著。用高新技术和先进适用技术改造传统产业迈出新步伐，初步形成了食品、皮革、纺织、医药、电力、化工六大支柱产业，在六大支柱产业中食品工业增加值增长15.3%，皮革工业增长3.2%，纺织工业下降6.3％，医药工业增长49.5％，电力工业增长15.1％，化学工业增长21.9%，支柱产业的作用有所增强。企业积极开发适销对路新产品，市场竞争能力进一步提高。淘汰落后和压缩过剩生产能力继续取得积极进展。
工业经济效益水平全面提高。全年规模以上工业企业综合经济效益指数102.11%；产品销售收入146.5亿元，增长10.0%；利润总额5.9亿元，增长19.1%；亏损企业亏损额3340万元，下降65.1%。
建筑业生产持续增长。全年全社会建筑业增加值30.15亿元，比上年增长25.8%。全市具有新资质等级建筑企业实现利润1.4亿元，比上年增长97.6%；实现税金1.1亿元，增长15.5%。施工房屋面积351万平方米，增长5.6%；房屋竣工面积216.8万平方米，下降2.8%。
四、固定资产投资
固定资产投资较快增长。全年全社会完成固定资产投资104.6亿元，比上年增长16.4%，其中国有及其他经济类型投资52.93亿元，增长31.1%；城乡集体经济投资10.63亿元，增长1.2%；城乡居民个人投资41.07亿元，增长12.2%。按投资管理渠道划分，基本建设投资35.8亿元，增长19.1%；更新改造投资10.78亿元，增长37.3%；房地产开发投资5.5亿元，增长2.14倍。
基础设施投资继续增加。国有及其他经济类型投资中，基础设施投资35.8亿元，增长19.1%。其中，农林牧渔水利业投资1.9亿元，下降23.47%；交通运输业投资15.1亿元，增长49%；以城市供水、供热、污水处理、道路、园林等为主的城市公用事业及社会服务业投资6.85亿元，增长173%；文化教育卫生广播业投资1.6亿元，下降16.49%；邮电通信业投资3.1亿元，下降13.87%；电力工业投资5.6亿元，增长12.11%。工业技术改造投资快速回升，全年工业技术改造投资7.3亿元，增长66.56%。
重点项目建设进展顺利。市政府制定的38个项目，31个正在建设，计划总投资67.3亿元，自开始建设累计完成投资41.8亿元，本年完成投资23.3亿元。周口至界首高速公路建成通车；城市电网改造、农村电网改造一期全部完工，农网改造二期基本完成；
全年国有及其他经济类型投资新增固定资产57.4亿元，固定资产交付使用率105.6%。建成投产项目221个，项目建成投产率63.9%。竣工房屋建筑面积123.8万平方米，竣工率52.1%。
全年新增主要生产能力有：新、改建公路687.54公里，其中高速公路123.7公里；新增发电机组容量27万千瓦；新增医院病床340张。
五、国内贸易
消费品市场稳定增长。全年社会消费品零售总额144.6亿元，比上年增长10.8%。分城乡看，城市消费品零售额30亿元，增长11.3%；县消费品零售额54.9亿元，增长11.5%，县以下社会消费品零售额60亿元，增长9.9％。分行业看，批发零售贸易业零售额89.3亿元，增长11%；餐饮业零售额19.4亿元，增长21.6%；其他行业零售额36亿元，增长5.3％。各类集贸市场成交活跃。分页标题[/!--empirenews.page--]
六、对外经济
对外贸易增幅较大。全年进出口总额17603万美元，比上年增长37.9%。其中，出口总额6109万美元，增长35.3%；进口总额11494万美元，增长38.9%。
利用外资形势较好。全年新批准设立外商投资企业5个；合同外资金额2964万美元，增长218.3%；实际利用外商直接投资万1187美元，增长85.5%。
七、交通、旅游
交通运输业综合运输能力持续提高。全年各种运输方式完成货运量3335万吨，货物周转量28.6亿吨公里，比上年增长17.58%。其中，铁路货运量500万吨，货物周转量50066.2万吨公里，增长59.1%；公路货运量2800万吨，货物周转量21.9亿吨公里，增长8.4%；水运货运量35万吨，货物周转量1.7亿吨公里，增长63.4%。旅客周转量24.64亿人公里，增长2.6%。其中，铁路0.52亿人公里，下降17.0%；公路24.12亿人公里，增长3.2%。
旅游业发展步伐加快。全年接待外国及港澳台旅游者763人次，比上年增长12%，国际旅游外汇收入19.6万美元，增长11%；接待国内旅游者482万人次，增长11.5%，实现国内旅游收入1.16亿元，增长11.5%。
八、财政、金融和保险业
财政收入进一步增长，可支付能力增强。2002年全市实现地方财政收入13.4亿元，比上年增长13.7％，其中一般预算收入12.8亿元，增长26.1％，财政支出32.23亿元，增长31％，其中一般预算支出31.54亿元，增长35.7％。农村税费改革进展顺利，农民负担大大减轻。
金融存贷款规模扩大。年末全市金融机构各项存款余额300.9亿元，比上年增长17.48%。其中，企业存款余额38.08亿元，增长32.86%；城乡居民储蓄存款余额247.8亿元，增长15.45%。各项贷款余额325.25亿元，增长9.54%。其中，国有独资商业银行各项贷款余额142.45亿元，增长14.73%；工业贷款余额26.82亿元，增长32.75%。贷款结构继续改善。农业贷款余额62.32亿元，增长17.25%。金融机构短期贷款余额285.61亿元，增长9.2%，中长期贷款余额28.81亿元，增长27.98%。
保险业务进一步扩大。全年保费收入4.19亿元，比上年增长82.9％。其中，财产险保费收入0.76亿元；人寿险保费收入3.43亿元。全年赔付额6185.2万元。其中，财产险赔付金额4099万元，人寿险赔付金额2086.2万元。全年人寿险满期返还与给付额为4702.9万元，增长15%。
九、教育和科学技术
教育事业快速发展，教育结构进一步调整。2002年，全市共有各级各类学校10309所，在校学生261.72万人。高等教育规模进一步扩大，有普通高校2所，招生3533人；在校学生7376人，毕业生426人。全市共有独立设置的成人高校2所，招生1328人，在校学生2479人，毕业997人。普通高中66所，招生4.7万人，在校生12.47万人；全市普通初中适龄人口入学率97.87%，在校生64.84万人；小学学龄儿童入学率99.99%。小学在校学生137.86万人，全年成人技术培训学校共培训结业29.05万人次。扫除青壮年文盲5.77万人。
科技事业稳定发展。2002年末，国有企事业单位共有各类专业技术人员630人。全市拥有科学研究与技术开发机构13个，从事科技活动人员358人。全年用于科技活动的经费支出740.7万元。共取得市级以上科技成果奖励86项。申请专利257件，授权专利132件。全年技术市场共签订技术合同16份，成交金额2262万元。
十、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。2002年末，全市共有艺术表演团体11个，文化馆15个，公共图书馆10个，博物馆7个。中、短波广播发射台和转播台10座，一千瓦以上电视发射台和转播台19座。广播人口覆盖率97.36%，电视人口覆盖率96.63%，有线电视用户14.11万户。文化市场监管力度进一步加大。文化遗产保护工作进一步加强。
卫生事业稳步发展。2002年，全市共有卫生机构785个，医院床位12695张，卫生技术人员20138人，其中执业（含助理）医师生8256人，注册护士4125人，年末全市共有县以上卫生防疫、防治机构12个，卫生技术人员1452人，妇幼卫生机构11个，卫生技术人员1010人，县乡村三级卫生服务网络得到进一步加强和完善，农村乡镇共有卫生院181个，中心卫生院44个，床位1693张，卫生技术人员2247人，乡村医生和卫生员达8543人。
体育事业蓬勃发展。在各项比赛中，全市运动员获得省级以上金牌25枚，银牌26枚，铜牌21枚。全民健身运动取得好成绩，达到《国家体育锻炼标准》的学生占学生总数的89.7％，比上年提高0.7个百分点。
十一、人口
人口控制工作取得新成效。2002年全市总人口1054万人，出生人口11.69万人，死亡人口5.73万人，出生率11.39‰，死亡率5.47‰，自然增长率5.92‰。其中，城镇人口111万人，占10.53%；乡村人口943万人，占89.47%。
十二、人民生活和社会保障
城乡居民生活水平继续提高。全年城镇居民人均可支配收入4668.6元，按可比口径计算，比上年实际增长15.8%。农村居民人均纯收入1995元，比上年实际增长1.7%。居民食品消费占消费总支出的比重，城镇为37.2%，农村为48.16%，分别比上年下降4.8个和3.63个百分点。居民居住条件继续改善。农村人均住房面积19.76平方米，比上年增长0.62平方米。但一些收入较低的城乡居民家庭生活仍比较困难，农村扶贫任务依然艰巨。
社会保障事业稳步发展。年末全市参加失业保险职工38.2万人，17.3万职工和离退休人员参加了基本养老保险；30.6万职工和退休人员参加了基本医疗保险。全年共发放城镇居民最低生活保障金2345万元，享受最低生活费保障8万人。
社会福利事业继续发展。全市各类社会福利院床位达451张，收养343人。全年销售社会福利彩票2700万元；筹集社会福利资金945万元；接受社会捐赠200万元。
注：
1．本公报部分统计数据为初步统计数。
2．公报中国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。 |
