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2003年,全市人民在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，克服“非典”和严重自然灾害等困难，紧紧围绕建设开放型区域性中心城市和提前5年实现全面小康的目标，继续深化各项改革，努力扩大对外开放，强力推进工业发展和重点项目建设，大力发展非公有制经济，进一步优化经济发展环境，开拓进取，扎实苦干，实现了全面建设小康社会的良好开局。全市国民经济持续快速增长，经济增长的质量和效益明显提高；科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，城乡居民生活继续改善,社会主义精神文明建设取得新进展。
一、综合
国民经济持续快速健康发展。初步核算，全年全市生产总值219.9亿元，比上年增长10.7%。其中，第一产业增加值38.7亿元，下降2.5%；第二产业增加值129.5亿元，增长15.5%；第三产业增加值51.7亿元，增长10.7%。三次产业结构由上年的22.0：55.3：22.7变化为17.6：58.9：23.5。
市场物价稳中有升。全年居民消费价格总水平比上年上升0.7%，其中：食品价格上涨6.1%，居住类价格上升2.7%。商品零售价格下降0.1%，与上年基本持平。工业品出厂价格总水平上升2.4%，原材料、燃料、动力购进价格总水平上升6.3%。
劳动就业工作力度加大。全年共培训失业下岗人员7918人，下岗失业人员实现再就业16594人，城镇登记失业率2.9%。全市普通本、专科毕业生就业率有所提高。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构不尽合理，经济体制还不够完善；农民增收困难，城乡居民收入差距进一步拉大；县域经济发展不平衡；就业再就业压力仍然较大；经济发展环境还不够宽松等。
二、农业
夏粮获得较好收成，但由于遭受罕见的秋涝灾害，秋季农作物大幅度减产。全年粮食总产量103.86万吨，比上年减产19.5%。其中，夏粮总产量73.16万吨，增长6.9%；秋粮总产量30.70万吨，减产49.2%。油料总产量4.42万吨，减产23.4%；棉花总产量1.96万吨，减产41.1%。
农村经济结构调整取得新成效。全年发展优质专用小麦117.3万亩，小麦综合加工能力明显增强。双汇产业化工程深入推进，一批规模化畜禽养殖基地相继建成，畜禽优质产品率进一步提高，肉类精深加工能力居全国前列。特色农业发展较快，定单农业、标准化农业、农产品精深加工和产业化经营全面推进，传统农业加快向现代农业转变。
林业、水利建设取得新成效。全年完成造林面积7.82千公顷，比上年增长1.3倍。新增有效灌溉面积3.8千公顷，新增节水灌溉面积3.47千公顷。
畜牧养殖业持续快速发展。全年肉类总产量26.19万吨，比上年增长10.0%。其中猪牛羊肉总产量23.21万吨，增长10.7%；禽蛋产量9.90万吨，增长6.9%；牛奶产量2.26万吨，增长58.0%。水产品产量0.45万吨，增长9.8%。
农村基础设施和生产条件进一步改善。年末全市农业机械总动力204万千瓦，比上年增长9.0%；农用拖拉机9.17万台,比上年增长2.7%；农用运输车2.93万辆,比上年增长14.9%；农村用电量3.33亿千瓦小时，比上年下降0.3%。
三、工业和建筑业
工业生产快速增长。全年全部工业增加值121.9亿元，比上年增长16.2%。全部国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业增加值77.0亿元，比上年增长16.9%。其中，国有及国有控股企业增加值30.6亿元，增长19.7%；集体企业增加值17.8亿元，增长12.2%；股份制企业增加值32.4亿元，增长19.6%；外商及港澳台投资企业增加值6.6亿元，增长20.8%。轻工业增加值58.1亿元，比上年增长17.8%；重工业增加值18.9亿元，比上年增长13.9%。大中型工业完成增加值38.6亿元，增长17.1%。
工业结构进一步优化。在全部国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业中，高技术产业增加值比上年增长43.0%；食品工业完成增加值46.6亿元，占规模以上工业增加值的60.1%,比上年增长18.7%。工业产品结构继续改善，全年新产品产值增长69.5%，比上年提高57.7个百分点；非公有制工业发展迅速，全年增加值比上年增长18.5%，占规模以上工业增加值的40.2%。
工业经济增长质量显著提高。全年全部国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业综合经济效益指数146.3%，比上年提高1.5个百分点。产品销售收入284.1亿元，比上年增长24.4%；实现利润总额14.2亿元，比上年增长22.8%。其中，国有及国有控股企业利润总额7.76亿元，增长32.3%。工业品产销衔接良好，全年工业产品销售率98.3%。
建筑业持续增长。全市具有资质等级的建筑企业实现利润812万元，比上年增长16.2%；实现税金35万元，增长18.5%。
四、固定资产投资
固定资产投资增势强劲，对经济发展的拉动力增强。全年全社会完成固定资产投资59.9亿元，比上年增长20.9%，其中国有及其他经济类型投资37.78亿元，增长31.5%；城乡集体经济投资4.75亿元，下降15.2%。按投资管理渠道划分，基本建设投资23.23亿元，比上年增长44.1%；更新改造投资7.14亿元，增长22.6%；房地产开发投资5.26亿元，增长31.7%。
工业投资高速增长。全年完成工业投资19.66亿元，比上年增长122.0%。其中，农副产品加工业投资5.66亿元，占工业投资的28.8%；食品制造业投资1.83亿元，占工业投资的9.3%；饮料制造业投资1.61亿元，占工业投资的8.2%；造纸及纸制品业投资4.91亿元，占工业投资的25.0%。
基础设施投资保持稳步增长。国有及其他经济类型投资中，基础设施投资13.28亿元，比上年增长8.8%。其中，农林牧渔业完成投资1.69亿元，比上年增长3倍；卫生、社会保障和社会福利业投资1.17亿元，比上年增长134.0%；电力供应业完成投资1.53亿元，比上年增长17.7%。
重点项目建设进展顺利，城市基础设施建设得到加强。汇通肉食品股份有限公司冷库及熟食速冻生产线、市昌达实业有限公司澳的利游乐园、银鸽造纸集团公司3.4万吨集中制浆、泰山南路和嵩山路等路段大排水工程、市体育馆、郾城金星啤酒改建、舞阳奥克啤酒生产线等一批项目相继完工投产或投入使用；南环路上跨铁路立交桥、滨河路铁路立交桥引线工程竣工通车，新建、扩建、改造了市内一批道路；漯平高速公路、国家棉花储备库库房、双汇集团三期扩建、银鸽造纸集团公司10万吨板纸、西气东输工程建设、市第一人民医院病房大楼、市卫校申报大专工程、淞江新区、市森林公园等项目正在建设中。积极开展文明城市和生态宜居城市创建工作，大力实施“森林进城、森林围城”计划，加大城市环境整治力度，相继获得“国家园林城市”和“中国人居环境范例奖”等荣誉称号。分页标题[/!--empirenews.page--]
商品房产销同步增长。全年商品住宅投资4.54亿元，比上年增长31.2%；商品房销售面积48.51万平方米，增长97.6%，其中住宅45.58万平方米，增长92.5%。
全年国有及其他经济类型投资新增固定资产24.93亿元，固定资产交付使用率56.8%。建成投产项目103个，项目建成投产率65.2%。竣工房屋建筑面积146.45万平方米，竣工率67.1%。
五、国内贸易
消费品市场稳定发展。全年社会消费品零售总额77.9亿元,比上年增长11.3%。分城乡看,城市消费品零售额25.4亿元,增长12.8%；县及县以下消费品零售额52.5亿元,增长10.5%。分行业看,批发零售贸易业零售额64.5亿元,增长11.6%；餐饮业零售额9.4亿元,增长11.8%；其他行业零售额4.0亿元,增长5.2%。各类集贸市场成交活跃,各类商品销量增长显著。限额以上批零贸易企业通讯器材类销售比上年增长18.4倍,书报杂志类销售比上年增长2倍,体育用品娱乐用品类比上年增长2.8倍。
限额以上批发零售贸易企业经济效益不断提高。1-11月份实现商品销售收入净额20.8亿元,比上年同期增长13.7%。其中，批发业增长9.8%,零售业增长30.9%；实现利润总额2040万元。
六、对外经济
对外贸易大幅度增长。全年完成进出口总值14503万美元,比上年增长82.3%。其中,出口总额6234万美元,比上年增长99%,进口总额8269万美元,增长71.5%。
利用外资增长势头良好。全年新批准外商投资企业24个,比上年增长9.1%；合同外资金额8066万美元,比上年增长51.6%；实际利用外商直接投资4981万美元,比上年增长45.8%。
七、交通、邮电和旅游
受“非典”影响，交通运输业运营能力有所下降。全年各种运输方式完成货物周转量117444万吨公里，比上年下降4.9%。其中，公路114003万吨公里，下降4.4%；水运3441万吨公里，下降17.7%。全年公路运输完成旅客周转量104697万人公里，比上年下降5.4%。
邮电通信业快速增长。全年完成邮电业务总量8.52亿元，比上年增长53.1%。年末局用电话交换机总容量36.8万门，与上年持平；固定电话用户33.5万户，其中城市电话用户20万户，乡村电话用户13.5万户；移动电话年末用户35.4万户，新增用户14.8万户。电话普及率（含移动）为27.56部/百人，比上年增加6.76部/百人；国际互联网络用户25059户。
旅游业持续稳步发展。各种旅游配套设施不断完善，全市国内旅行社14家，比上年增加2家；星级宾馆6个，获得经营许可证的旅游景区（点）2家。全市全年接待外国及港澳台旅游者1689人次，比上年增长10%，国际旅游外汇收入54.4万美元，增长10%；接待国内旅游者76.38万人次，实现国内旅游收入1.59亿元，较上年均增长14%。
八、财政、金融、证券和保险业
财政收入持续较快增长。全市全年地方财政收入完成8.02亿元，比上年增长25.1%；全市财政支出16.69亿元，增长18.4%。
金融机构存贷款规模继续扩大。年末全市金融机构各项存款余额178.98亿元，比上年增长18.3%。其中，企业存款余额36.55亿元，增长35.4%；城乡居民储蓄存款余额130.86亿元，增长15.2%。年末全市金融机构各项贷款余额191.54亿元，比上年增长20.0%。其中，短期贷款余额144.66亿元，增长9.3%；中长期贷款余额35.74亿元，增长73.0%。贷款结构继续改善，贷款主要投向基本建设、工业、农业和个人消费等方面，年末余额分别比上年增长2.5倍、19.3%、25.4%和60.0%。全市农村信用社贷款余额45.76亿元，比上年增长10.7%。金融机构个人消费贷款余额12.71亿元，其中个人住房贷款余额6.35亿元，比上年增长22.3%。
证券市场稳步发展。年末全市共有上市公司2家，上市公司流通股市价总值28.7亿元，比上年增长24.7%。全年新增股民开户3555户，股票A股交易量24.4亿元；新开通网上交易用户3018户，全市证券资产价值4.4亿元。
保险业务继续扩大。全年保费收入48173万元，比上年增长42.7%。其中，财产险保费收入7789万元，增长12.0%；人寿险保费收入40384万元，增长50.6%。全年赔付额6428万元，比上年增长20.4%。其中,财产险赔付额4922万元，人寿险赔付额1506万元。
九、教育和科学技术
教育事业发展较快。年末全市有高等职业技术学院1所，招生2019人，在校学生5527人。普通中等专业学校1所，招生6561人，在校学生16048人。普通高中18所，高中阶段教育共招生13837人，在校学生40726人。职业中学22所，招生8457人，在校学生10014人。全市普通初中在校学生160894人。全市小学在校学生225835人，小学学龄儿童入学率99.99%。全年成人技术培训学校共培训结业58976人次，扫除青壮年文盲2576人。
科技事业稳步发展。2003年末，全市拥有科学研究与技术开发机构1个，从事科技活动人员57人。全年用于科技活动的经费支出840.61万元，比上年增长35.4%，其中研究与发展经费支出620万元。共取得省级以上科技成果奖励3项。申请专利96件，授权专利（公开、授权）54件。全年技术市场共签订技术合同11份，成交金额6913万元。
综合技术服务进一步改善。2003年末，全市共有产品质量监督检验机构6个，其中市以上质量监督检验机构2个，完成产品认证的企业67个。全市法定计量技术机构4个，新制定地方标准1项，新建计量标准78项。全市有中国名牌产品1种。全市共有天气雷达观测站点1个，卫星云图接受站点1个，气象公益服务站2个。
十、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。2003年末，全市共有艺术表演场所4个，艺术表演团体6家，文化馆4个，公共图书馆4个，博物馆2家。广播电台1座，中、短波广播发射台和转播台1座，广播人口覆盖率100%。电视台5座，电视综合人口覆盖率100%，有线电视用户8.38万户。全年出版报纸1118万份。全市共有综合档案馆2个。涌现出一批优秀作品，广播剧《希望的田野》获全国“五个一工程奖”。文化市场监管力度进一步加大，文物保护工作得到加强。
卫生事业稳步发展。年末全市共有卫生机构85个，其中医院、卫生院71个；病床床位4719张，其中医院、卫生院3328张；卫生技术人员6788人，其中医生2250人，护师、护士1662人。全市共有卫生防疫、防治机构4个，卫生技术人员586人；妇幼保健院、所、站4个，卫生技术人员445人。农村乡镇共有卫生院46个，床位1326张，卫生技术人员1974人。购置紧急救援车辆5台，公共卫生体系建设得到加强。
体育事业继续发展。在省内外的各项比赛中，全市运动员共获得金牌70枚。举办县以上运动会65次，首次承办了国际体育赛事。全市各类学校体育锻炼达标的学生人数占应测试适龄总数的比重为98.8%。农村体育、社区体育逐步展开。分页标题[/!--empirenews.page--]
十一、环境保护
城市空气质量进一步提高。城市市区空气质量达到二级标准，建成环境噪声达标区15个，达标面积62.1平方公里，比上年增长19%，全市建成烟尘控制区11个，面积达62.1平方公里，比上年增长20%。
河流目标断面水质得到明显好转，我市3个主要河流目标断面中，黑河―漯邓桥、颍河―址坊、三里河栗园桥端面主要污染物（COD）浓度明显下降，目标断面水质达标率提高到33.3%。
应用水源得到有效保护。澧河饮用水源水质达标率100%，饮用水源水质全年保持在2级标准。河流出境水质得到进一步改善。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口控制工作取得新成效。2003年全市出生人口2.50万人，出生率10.02‰；死亡人口1.28万人，死亡率5.11‰；全年自然增加人口1.23万人，自然增长率4.91‰。年末全市总人口251.1万人。其中，城镇人口69.33万人，占27.61%；乡村人口181.77万人，占72.39%。65岁及以上老年人口比重8.94%，老年人口达到22.4万人。
城乡居民生活继续改善。全年城镇居民人均可支配收入6398.37元，比上年增长8.1%；城镇居民人均消费支出4480.02元，比上年增长7.9%。全年农村居民人均现金收入2507元，比上年增长5.1%；农村居民人均纯收入2625元，比上年增加44元，增长1.7%；农村居民人均生活消费支出1392元，比上年增长6.8%。居民居住条件继续改善。全年城镇竣工住宅面积93.58万平方米，农村竣工住宅面积305.26万平方米。
社会保障事业全面发展。年末全市参加失业保险职工17.2万人，月平均领取失业保险金人数0.7万人；17.9万职工和2.7万离退休人员参加了基本医疗保险；11.2万职工参加养老保险，全市参加大病医疗统筹的职工人数为13.4万人。全年共发放城镇居民最低生活保障金1650.8万元，享受最低生活保障34442人。
社会福利事业取得新的成效。全市各类收养性社会福利单位52家，床位达1466张，年末收养989人。建立起各种城镇社区服务设施27处，城镇便民、利民服务网点数550家。接受社会捐赠81.9万元，间接接受捐赠款50.8万元。
注：
１．本公报部分统计数据为初步统计数。
２．按照国家统计局的有关规定，为了更加准确和规范地表述地区GDP，将“XX地区国内生产总值”名称调整为“XX地区生产总值”。
３．公报中全市生产总值、各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算 |
