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２００３年，开封市委、市政府带领全市人民，认真学习、深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，围绕全面建设小康社会这一宏伟目标，抢抓机遇、深化改革、锐意进取，克服了非典和严重自然灾害等不利因素的影响，全市国民经济运行稳中有增，主要经济指标完成较好，各项社会事业蓬勃发展。
一、综合
国民经济稳步增长。据初步核算，２００３年，开封市生产总值为２８８．１亿元，按可比口径计算比上年增长６．３％。其中，第一产业增加值７９．２亿元，下降７．３％；第二产业增加值１０９．４亿元，增长１５．３％；第三产业增加值９９．５亿元，增长９．４％。人均生产总值为６０６３元，比上年增长５．６％。三次产业结构为２７．５∶３８．０∶３４．５，第二、第三产业比重分别比上年提高２．１个百分点和０．８个百分点。
物价总水平略有回升。２００３年，全市居民消费价格总水平比上年上升２．３％。在八大类价格指数中，食品类价格上涨６．７％，烟酒及用品类价格上涨２．１％，居住类价格上涨５．３％，成为拉动居民消费价格总水平上升的主要因素，其余五类价格均比上年有所回落。
劳动就业工作进一步加强，就业与再就业力度进一步加大。２００３年，全市新开发就业岗位５．１万个，安置下岗失业人员３万多名（其中，“４０５０”人员１．１万人），组织劳务输出２１９万人次。２００３年年末城镇登记失业率为４．１２％。２００３年年末，全市在岗职工人数为３０．８４万人，比上年下降４．９％。其中，国有经济１９．７９万人，比上年下降７．９％；集体经济６．２２万人，比上年下降７．５％；其他经济４．８３万人，比上年增长１４．３％。
国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题是：经济持续快速增长的基础还不稳固，经济结构性矛盾依然存在，经济外向度偏低，城乡居民收入水平不高，尤其是农民增收困难、就业和再就业形势仍然比较严峻、社会保障压力较大等等。
二、农业
农业生产形势欠佳。２００３年受非典、气候异常、病虫灾害以及涝灾等诸多不利因素的影响和制约，我市农业生产受到重创，绝大多数农产品产量都有所下降。全市粮食总产量１７１．２３万吨，比上年下降１７．５％。其中，夏粮１３３．８２万吨，比上年下降１．４％；秋粮３７．４１万吨，比上年下降４７．９％。棉花总产量１．８８万吨，比上年下降７９．２％。油料总产量１９．４０万吨，比上年下降４７．６％。蔬菜总产量４２１．６９万吨，比上年下降６．０％。西瓜总产量１５０．２２万吨，比上年下降１２．９％。水果总产量２０．７６万吨，比上年下降１．３％。
林业资源的管理、保护工作取得新进展。全年共完成造林面积７８１２公顷。按经济成分分，公有经济造林４４６公顷，非公有经济造林７３６６公顷；按林种用途分，用材林面积１３０４公顷，经济林面积５０８公顷，防护林面积６０００公顷。全市零星四旁植树９１８万株。幼林抚育作业面积３８３０６公顷次，成林抚育面积１６３８８公顷。迹地更新面积１００公顷。
畜牧水产业稳步增长。全年肉类总产量３４．４２万吨，比上年增长９．４％。其中，猪肉２４．３５万吨，比上年增长１２．３％；牛肉３．８４万吨，比上年增长４．０％；羊肉３．４９万吨，比上年增长１１．１％。禽蛋产量２０．１９万吨，比上年增长１３．３％。奶类总产量５．１０万吨，比上年增长３５．９％。水产品总产量１４４３２吨，比上年增长３．３％。
农业生产条件不断改善。２００３年年末，全市农业机械总动力４８１．６７万千瓦，比上年年末增长７．８％。全市农用拖拉机和农用运输车分别为２２．０４万台和１２．２５万辆，分别比上年年末增长５．３％和１９．４％。全年农村用电量４２５７９万千瓦时，比上年增长７．５％。农用化肥使用量折纯量 ２１１９５５吨，比上年下降１．２％。２００３年内新增有效灌溉面积８１８０公顷，新增旱涝保收田３５３０公顷，新打配机电井２６１８眼。全年节水灌溉面积３８５７０公顷。
三、工业和建筑业
工业生产快速增长。２００３年，全市全部工业完成工业增加值８８．５６亿元，比上年增长１３．８％。全部国有及年产品销售收入５００万元以上的非国有工业企业简称规模以上工业，下同 完成工业增加值３９．７５亿元，比上年增长１０．６％。其中，轻工业完成工业增加值１６．２２亿元，比上年增长５．８％；重工业完成工业增加值２３．５３亿元，比上年增长１４．０％，重工业完成工业增加值高于轻工业８．２个百分点。分经济类型看，集体企业、股份制企业和其他经济类型企业增长较快，全年分别完成工业增加值１４．２９亿元、８．３７亿元和３．５４亿元，分别比上年增长１６．７％、１２．７％和２３．５％；国有企业、股份合作企业和外商及港澳台商投资企业分别完成工业增加值１１．２２亿元、１．８６亿元和２．５７亿元，分别比上年增长１．０％、７．７％和９．６％。省定高新技术产业和五大支柱产业发展形势良好，全年分别完成工业增加值１．５４亿元和２５．０３亿元，比上年增长１０．９％和１０．８％。农村工业发展较快，全年完成工业增加值１２．３８亿元，比上年增长１５．１％。
在工业生产快速增长的同时，工业经济效益也有所回升。据初步统计，２００３年全市规模以上工业企业实现产品销售收入１２９．１１亿元，比上年增长１６．８％。盈亏相抵后的利润总额为３．６亿元，同比增长３１．６％；利税总额为７．４亿元，同比增长１１．９％。企业亏损面略有下降，但亏损额仍然增长。全年工业企业亏损面为２３．２％，比上年下降１．５个百分点；亏损企业亏损额为１．８亿元，比上年增长４．９％。工业经济效益综合指数为９２．７８％，比上年提高６．３３个百分点。
建筑业不断发展。２００３年，全市资质等级四级及四级以上建筑企业８２个，实现竣工产值１４．２６亿元；单位工程施工个数为１６９６个，其中实行投标承包的工程个数为７２３个；完成房屋建筑施工面积２７７．１５万平方米，完成房屋建筑竣工面积１４９．３６万平方米。
四、固定资产投资
固定资产投资持续快速增长。２００３年，全社会固定资产投资完成６１．１亿元，比上年增长２６．５％。其中，城镇固定资产投资４３．０亿元，比上年增长３５．５％；农村固定资产投资１８．１亿元，比上年增长９．１％。在城镇固定资产投资中，基本建设投资２０．５亿元，增长３９．５％；更新改造投资７．４亿元，增长９．２％；房地产开发投资７．３亿元，增长５４．３％。分页标题[/!--empirenews.page--]
重点项目建设进展顺利。河大新校区建设、炭素工程建设、开封光明发电有限公司一号机组改造以及王楼至兰考、兰考至尉氏高速公路建设、山货店街改造等一批重点项目建设进展顺利，有力地拉动了全市固定资产投资的快速增长。
全年新增的主要生产能力有：城市自来水供水能力１０万吨／日；城市道路扩建长度２９公里，城市道路扩建面积９８万平方米；移动通信基站设备（安装能力）５１个／年；改建公路２４２公里。
五、国内贸易
消费品市场稳步增长。２００３年，全市社会消费品零售总额为１１１．９０亿元，比上年增长９．７％。分销售地区看，市的零售额为７２．２０亿元，比上年增长６．１％；县的零售额为１２．３３亿元，比上年下降１５．６％；县以下的零售额为２７．３６亿元，比上年增长４１．２％。分行业看，批发零售贸易业零售额为９５．６５亿元，比上年增长１４．２％；餐饮业零售额为６．４０亿元，比上年增长６．６％；其他经济零售额为９．８５亿元，比上年下降１９．７％。
六、对外经济和旅游业
２００３年，我市大力实施“开放引进”战略，招商引资力度不断加大。全市全年进出口总值达５９６５万美元，比上年增长７４．３％。其中，进口总值１６５７万美元，比上年增长１９４．３％；出口总值４３０８万美元，比上年增长５０．７％。全年实际利用外资１４９４万美元，比上年增长４２．６％。
旅游业是受非典影响较为严重的一个行业，非典期间旅游业几乎停滞，在很大程度上影响了全市的旅游收入、旅游创汇等指标。虽然非典过后，我市旅游业快速复苏、升温，但全年旅游总收入以及旅游创汇等指标仍然下降。２００３年，全市旅游总收入２５．１亿元，比上年下降２６．６％；旅游接待总量９５９万人次，比上年下降２０．７％；旅游创汇４８８万美元，比上年下降７１．１％。
七、交通和邮电业
交通运输业快速发展。据交通部门统计，截至２００３年年末，全市拥有营运客车４４８７辆，其中出租车２５２３辆；拥有营运货车９０５９辆；拥有客运站１３个、货运站２个。客运班线５１０条，其中跨盛市班线２４９条；全年完成客运量３２８９万人，客运周转量２０．２９亿人公里。货运量３３２０万吨，货运周转量２２．８亿吨公里。公路建设发展迅猛。２００３年，开工建设了日南高速公路开封境１３４．６公里；改建省道和我市出入口道路５条，总里程１１７．７公里；新建地方公路４４３．５公里，完成升级改建工程１４６．１公里。干线公路、县乡公路合格率均达１００％；干线公路好路率为９７．６４％，地方公路好路率为７４．３６％。全市通车里程达到６１３１．３公里，公路密度为９５．１公里／百平方公里。行政村通油路率为９２％，通车率为９６％；乡镇通车率为１００％。
邮电通信业发展迅速。全年邮电业务总量为１１８４７５万元。其中，邮政业务总量为１０２２８万元，电信业务总量为３６９３４万元，移动电话业务总量为７１０９５万元，无线寻呼业务总量为２１８万元。本地固定电话用户为６１．５６万户。其中，城市电话用户为３５．２４万户，农村电话用户为２６．１９万户。ＩＰ网拨号注册用户为７．６万户。全市移动电话用户为４７．６万户。
八、金融和保险业
金融形势基本平稳。２００３年年末，全市金融机构各项存款余额为２５６．４亿元，比２００３年年初增加２８．２亿元。其中，企业存款４３．８亿元，增加１．６亿元；城乡居民储蓄存款１９６．４亿元，增加２４．１亿元。金融机构各项贷款余额为１９９．３亿元，增加１７．３亿元。其中，短期贷款１５２．１亿元，增加４．０亿元；中长期贷款３３．６亿元，增加８．５亿元。
保险业稳步发展。２００３年，全市共有保险机构６家，全年商业性保费收入达６．１８亿元，比上年增长３０．５％。其中，人身险保费收入５．２６亿元，同比增长３７．１％；非人身险保费收入９２５８万元，同比增长２．７％。保险赔款支出７５２４万元。其中，非人身险全年赔款支出５３０５万元，占全市保险赔款支出的７０．５％。
九、科学技术和教育
科技事业蒸蒸日上。２００３年，我市继续实施科教兴汴战略和可持续发展战略，不断深化科技体制改革，推进技术创新，大力发展高新技术产业，加快科技成果转化，加强国际科技合作和知识产权保护。２００３年，全市共安排实施各类科技计划项目１９７项。其中，国家级８项，省级６７项，市级１２２项。新培育高新技术企业４家，其中，开封东日机电有限公司、国立地能冷暖设备有限公司被省科技厅认定为“河南省高新技术企业”。２００３年共引进内资１０００万元、外资１０万美元，保证了各类科技计划的顺利实施。进一步提高知识产权和专利保护力度。２００３年，全市新获国家专利公开授权９７项。其中，发明专利１３项，实用新型专利６８项，外观设计专利１６项。卓有成效地开展农村星火人才培训工作，全市全年共举办各类星火人才培训班４８６期，培训各类星火人才５万人次。
各级各类教育事业稳步发展。２００３年，全市共有普通高等学校３所，招生数１１４０４人，在校生３４６１４人。普通中等专业学校７所，招生数５１５１人，在校生１５４８５人。普通高中４８所，招生数２７３９６人，在校生７５１３０人。普通初中２９８所，招生数１０３４３１人，在校生３０６５７０人。小学１８５０所，招生数７０９６２人，在校生４４５９４０人。初中学龄人口入学率为９８．８９％，毕业率为１００．７％；小学学龄人口入学率为１００％，毕业率为１００．６％。特殊教育学校１０所，招生数１１９人，在校生６８４人。幼儿园１０５所，在园儿童６５８４６人。全年成人技术培训学校１９１所，培训毕业学员１５６７９０人。
十、文化、卫生和体育
文化事业蓬勃发展。２００３年年末，全市共有剧团９个，演出场次２０５６场；艺术表演场所７个，演（映）出场次８７２０场；公共图书馆６个，总藏量７１．５万册（件），总流通人数３２．１８万人次；群众艺术馆、文化馆１４个，组织文艺活动２１３次；博物馆１个，藏品１０．１万件；文物保护管理机构１个，文物藏品１３６５２件。广播电视及新闻事业不断发展。全市共有调频发射台和转播台６座，广播人口覆盖率达９５％；１千瓦以上电视发射台和转播台４座，电视人口覆盖率达９５％。广播电台１座，电视台１座，电视发射台和转播台７座，卫星地面站７０座。分页标题[/!--empirenews.page--]
卫生事业稳步发展。２００３年，全市有卫生机构不含诊所等 １８７个，实有床位１２４４６张，卫生技术人员１３８８７人（其中，执业医师４００４人，执业助理医师１１１６人，注册护士４１８７人）。在各级卫生机构中，有医院６８个，实有床位９４１３张，卫生技术人员９６１６人（其中，执业医师３１２７人，执业助理医师５２３人，注册护士３４８０人）；卫生院９１个，实有床位２５０７张，卫生技术人员２７９６人（其中，执业医师４０３人，执业助理医师３８２人，注册护士４７９人）。
体育事业健康发展。２００３年，成功举办了开封市第六届运动会，９１个单位的３８４１名运动员参加了１８个项目的比赛。经过激烈角逐，有１８人破２５项市纪录，１０人破９项市中小学生纪录。全民健身活动蓬勃开展，群众健身意识明显增强。开封县、尉氏县被评为全拾千万农民健身活动”先进单位，尉氏县、龙亭区、中国工商银行开封分行被评为全省全民健身先进单位。中小学通过施行《学生体质健康标准》，有效地促进了学生身体素质的提高。社区体育取得新成绩，全年培训二级社会体育指导员７０人。积极参与全国和省级运动会并取得好成绩，在全国第七届少数民族运动会上，获石锁表演一等奖和沙袋表演二等奖。成功承办了多项省级比赛，创造了良好的社会效益和经济效益。
十一、环境保护
环境保护工作得到进一步加强。以水污染防治和大气污染防治为重点，积极开展水污染防治专项行动、清理整顿不法排污企业、燃煤锅炉整治等活动，采取有力措施，严厉打击各类环境违法行为，全市环境恶化趋势得到控制，出境水和城市大气环境质量有所改善。全市有自然保护区２个，面积３１２４１公顷，其中国家级自然保护区１个。全市环境监管能力进一步提高。２００３年年末，全市环保系统共有７５９人，其中，环境监理人员２２５名，环境监测人员１３６员，科研人员１４名。二级监测站１个，三级监测站６个。
十二、人民生活和社会保障
城市居民收入水平不断提高。２００３年，开封市城市居民人均可支配收入为６５４８元，比上年增长１２．５％；城市居民人均消费性支出为４８８４元，比上年增长２８．６％。受非典和农产品受灾减产等因素的影响，２００３年农村居民收入有所下降，全市农民人均纯收入为２０４７元，比上年下降８．３％；农民人均消费性支出为１１５６元，比上年增长３．０％。
社会保障事业稳步发展。全市共有光荣院、社会福利院以及各种收养性福利机构１０２个，２００３年年末有床位３９０３张，在院人数３０００７人。拥有城镇社区服务设施１８４个，从业人员４６７０人。城镇便民、利民服务网点１０６１个。２００３年年末城镇居民最低生活保障人数９４１２１人，城镇临时救济人数４８７３人；农村居民最低生活保障人数９４７６人，农村定期救济人数５６８４人，农村临时救济人数４２１９人次。全年接受社会捐款１２６．６万元，受益人数达３９．１万人次。
注：
１．按照国家统计局的有关规定，为了更加准确和规范地表述地区ＧＤＰ，将“各地国内生产总值”中文名称改为“各地生产总值”。如“开封市国内生产总值”改称为“开封市生产总值”。其内容一样，只是叫法有所改变，英文缩写仍为“ＧＤＰ”。
２．本公报部分数据为初步统计数，最终统计数据以《２００４年开封统计年鉴》为准。
３．公报中一些价值量指标如“开封市生产总值、各产业增加值”绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。 |
