东营市统计局
国家统计局东营调查队
2021年，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作和视察东营重要指示要求，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，紧紧围绕新时代东营高质量发展的目标定位，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，聚焦“1+499”工作主线，以更大力度统筹疫情防控和经济社会发展，全市经济稳中有进、进中提质，高质量发展取得显著成绩，实现“十四五”良好开局。
一、综合
经济发展好于预期。根据市级生产总值统一核算结果，2021年全市实现生产总值3441.72亿元，按可比价格计算，比上年增长8.5%。其中，第一产业增加值181.88亿元，增长8.2%；第二产业增加值1988.43亿元，增长9.5%；第三产业增加值1271.41亿元，增长7.0%。三次产业结构为5.3:57.8:36.9。人均生产总值156852元（按年平均汇率折算为24312美元），比上年增长8.1%。
就业形势保持稳定。全年城镇新增就业3.86万人，完成省定任务的117.1%。其中，就业困难人员就业0.28万人。城镇登记失业率1.86%，低于全省0.45个百分点，低于3.5%的年度控制目标。
市场物价温和上涨。全年居民消费价格指数（CPI）比上年上涨1.2%。八大类商品和服务项目价格“四升四降”。其中，交通和通信类上涨5.4%，食品烟酒类上涨1.7%，居住类上涨0.9%，教育文化和娱乐类上涨0.9%；生活用品及服务类下降0.3%，医疗保健类下降0.3%，衣着类下降2.0%，其他用品和服务类下降2.9%。
人口总量平稳增长。年末常住人口219.50万人，比上年末增加0.15万人。常住人口城镇化率71.51%，比上年末提高0.06个百分点。年末户籍人口198.34万人，比上年末增加0.38万人。
全年出生人口1.47万人，出生率7.35‰；死亡人口0.8万人，死亡率3.96‰；自然增长率3.4‰。
市场主体活力增强。年末实有各类市场主体突破30万户，达到30.27万户，比上年增长6.2%；注册资本（金）10541.21亿元，增长17.7%。其中，年末实有各类企业9.60万户，增长12.1%；注册资本（金）10118.19亿元，增长18.0%。实有个体工商户20.34万户，增长3.7%；注册资本（金）341.61亿元，增长13.2%。
二、重点战略
动能转换加快推进。新动能培育壮大，全年“四新”经济增加值比上年增长24.5%，占GDP比重达到19.6%，比上年提高1.1个百分点。传统动能改造升级，“减油增化”取得重大突破，化工行业对工业增长的贡献率超过炼油行业，成为拉动工业增长第一动力。装备制造业增加值增长48.5%，高于规模以上工业35.1个百分点。高新技术产业产值增长19.5%，占规模以上工业比重达到39.7%，比上年提高5.5个百分点，提高幅度居全省第4位。
新动能投资加快，制造业技改投资增长11.2%，高于全省13.2个百分点。高技术产业投资增长24.9%，高于全省14.9个百分点。
乡村振兴稳步实施。启动沿黄沿海盐碱地乡村振兴示范带建设，实施投资过千万元的重点项目34个，完成投资26.9亿元，高标准新建市级乡村振兴示范片区5个。建成3个省级和14个市级现代农业产业园、4个国家级和9个省级农业产业强镇、10个国家级和13个省级“一村一品”示范村镇、3个全国乡村特色产业十亿元镇以及81个省级乡土产业名品村，建成省市级美丽乡村示范村219个。“黄河口农品·盐碱地特产”影响力不断增强，省知名农产品品牌达到28个。各类新型农业经营主体、服务主体发展到6800多家，农业规模化经营水平达到72%。深化农村改革，家庭承包地流转率达到61%。
“双招双引”成效显著。累计新签约招商项目348个、金额1750.95亿元，引进世界500强、中国500强投资项目63个。
全市430个在建招商项目年内到位资金686.6亿元、比上年增长12.5%。省发改委通报我市内资招商综合得分居全省第2位，发文推广我市典型经验。实施“才聚东营”行动，引进高层次人才（团队）284人（个），累计服务企业用工3.1万人次，入围全国最具人才吸引力城市100强。
三、改革与创新
重点领域改革深入推进。纵深实施“九大改革攻坚”，170项重点改革任务顺利推进,获批全国首批、黄河流域首个自然资源领域生态产品价值实现机制试点。深化“放管服”改革，推行“一窗受理、一次办好、一网通办”，开展优化营商环境创新突破行动，推动219项改革措施落地落实。开展企业和群众全生命周期集成改革，推出企业106项、个人115项高频政务服务事项极简办、集成办、全域办，实现与9省21市政务服务事项“跨省通办”。创新市域社会治理、加强危化品道路运输安全监管、推进医保基金监管信用体系建设等工作走在全国前列。
创新创业活力充分释放。全年发明专利授权量1603件，比上年增长110.1%。PCT国际专利申请量19件。年末有效发明专利拥有量4254件，增长41.5%；每万人有效发明专利拥有量达到19.39件，比上年增加5.59件。科技型企业培育成效显著，209家企业通过高新技术企业认定，净增130家，净增数量比上年增长88.4%，总数达到462家。842家企业通过国家科技型中小企业评价，比上年增加215家。加快创新创业平台建设，新增院士工作站2家、省级技术创新中心1家、市级创新创业共同体4家、市级重点实验室119家、市级农业科技园区7家、市级科技企业孵化器5家、市级众创空间8家。科技金融服务实体经济不断完善，专项信贷产品达到11个，全年科技成果转化贷款达到4.76亿元。
质量强市建设扎实有力。年末有效注册商标34029件，比上年末增长18.0%。其中，驰名商标35件，地理标志商标44件，新增注册地理标志证明商标3件。马德里国际注册商标1479件，增长0.8%，总量列全省第2位。地理标志保护产品1个。山东省省长质量奖7个，省长质量奖提名奖5个。山东省优质产品基地4个。“泰山品质”高端认证产品1个。高端制造业培育企业9个，高端服务业培育企业1个。
四、农业
农业生产稳固增效。全年农林牧渔业增加值196.96亿元，比上年增长8.1%。农林牧渔业总产值354.28亿元，按可比价计算，比上年增长9.5%。其中，农业增长3.3%，林业增长2.9%，牧业增长22.3%，渔业增长6.1%，农林牧渔专业及辅助性活动增长7.1%。
林牧渔业发展平稳。全年森林抚育面积2.05万亩，完成绿化面积1.02万亩,其中，新造林0.26万亩，补植提升0.76万亩,超额完成省下达造林绿化任务。猪牛羊禽肉总产量29.53万吨，比上年增长49.2%。其中，猪肉产量10.27万吨，增长24.2%；牛肉产量2.47万吨，增长20.1%，羊肉产量3.98万吨，增长26.3%。生猪、能繁殖母猪存栏分别达到118.17万头、24.81万头，生猪出栏127.48万头。水产品总产量51.05万吨，比上年增长6.0%。其中，海水产品产量41.99万吨，增长5.8%；淡水产品产量9.06万吨，增长7.0%。
现代农业加速发展。全年现代高效农业增加值32.22亿元，比上年增长19.1%，占农林牧渔业增加值比重达到16.4%。年末共有农业设施1.87万个。全年设施蔬菜总产量23.81万吨，增长10.6%；设施瓜果总产量4.14万吨，增长32.3%。农业产业化加快发展，搭建产业融合发展平台，开展国家、省、市、县现代农业产业园四级联创，2个省级产业园建设成效明显，垦利区现代农业产业园被认定为首批省级现代农业产业园，新批准创建3个市级现代农业产业园。
五、工业和建筑业
工业发展稳中向好。全年全部工业增加值1912.22亿元，比上年增长9.5%。规模以上工业增加值增长13.4%。其中，轻工业增长41.0%，重工业增长8.0%。重点行业中，化学原料和化学制品制造业增长29.6%，石油加工业增长6.9%，橡胶和塑料制品制造业增长4.4%，石油和天然气开采业增长1.4%。重点产品中，表面活性剂增长89.4%，合成橡胶增长21.5%，烧碱增长12.2%，橡胶轮胎外胎增长5.5%，原油加工量增长5.5%。企业效益持续提升。规模以上工业营业收入8774.42亿元，增长20.1%；利润总额190.82亿元，增长247.5%；营业收入利润率为2.2%，比上年提高1.4个百分点。规模以上工业产品产销率为97.1%，提高0.1个百分点。上榜中国企业500强企业9家、中国制造业企业500强企业15家。新认定国家专精特新“小巨人”企业4家、省瞪羚企业5家、省级“专精特新”中小企业25家、省级制造业单项冠军企业4家。
建筑业发展壮大。全年全社会建筑业增加值124.08亿元，比上年增长7.7%。资质以上总专包建筑企业完成建筑业总产值290.86亿元，比上年增长7.5%。其中，房屋建筑业增长13.8%，建筑装饰、装修产值增长19.3%。签订合同额542.58亿元，增长12.2%。
六、服务业
新兴服务业发展迅速。全年服务业增加值1271.41亿元，比上年增长7.0%，占全市生产总值（GDP）比重为36.9%。其中，居民服务、修理和其他服务业增长24.3%，信息传输、软件和信息技术服务业增长13.3%，科学研究和技术服务业增长9.3%。规模以上服务业营业收入513.07亿元，增长13.7%。其中，卫生和社会工作行业，文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业分别增长96.9%、91.2%、56.6%。新兴服务业投资势头良好，高技术服务业投资增长17.4%，高于全部服务业投资7.1个百分点。
邮政电信加快发展。全年邮政行业业务总量8.10亿元，比上年增长27.0%。其中，邮政寄递服务业务量累计完成5779.64万件，增长7.1%；快递服务企业业务量累计完成3325.16万件，增长20.6%。电信业务总量231.58亿元，增长46.3%。拥有光缆10.7万皮长公里，通信管道管程0.8万公里，移动通信4G基站10395个，5G基站4001个。网络覆盖能力不断增强，城市宽带接入端口达到137.23万个，农村宽带接入端口108.35万个。固网交换机容量52万门，固定电话用户数32.22万户。移动交换机容量455万门，移动电话用户数290万户。
交通运输平稳回升。全年公路客运量218.83万人，比上年增长57.4%，公路客运周转量46872.16万人公里，增长62.3%；完成水路客运量4.22万人，增长47.6%，完成客运周转量78.91万人公里，增长61.7%；公路货物运输量完成4114万吨，货物运输周转量完成721475.58万吨公里；完成水路货运量64.73万吨，货运周转量24937.81万吨公里；完成港口货物吞吐量5916.7万吨，其中集装箱吞吐量44028个标箱，增长31.6%。胜利机场完成旅客吞吐量68.22万人，增长49.8%；完成货邮吞吐量705.18吨，增长8.7%。
年末等级公路通车里程9357.08公里，干线公路里程889.04公里，国道432.19公里，省道456.85公里，县道648.51公里，乡道1692.19公里，专用公路1187.11公里，村道4940.23公里。
七、固定资产投资
投资规模持续扩大。全年固定资产投资比上年增长12.5%。分产业看，第一产业投资下降33.4%，第二产业投资增长20.5%，第三产业投资增长10.3%，三次产业占比为3.4:49.5:47.1。从投资构成看，建筑安装工程投资增长22.0%,设备工器具购置增长7.0%，其他费用下降19.4%。从重点领域看，民间投资增长26.6%，占全部投资比重达到59.2%；制造业投资增长20.7%；工业技改投资增长13.1%。
房地产市场稳健运行。全年房地产投资193.16亿元，比上年增长3.1%。其中，住宅投资167.00亿元，增长10.2%。房屋施工面积1360.86万平方米，增长0.2%。其中，住宅施工面积1098.95万平方米，增长1.4%。竣工面积300.90万平方米，增长58.9%。其中，住宅竣工面积237.99万平方米，增长42.3%。商品房销售面积304.12万平方米，增长11.6%。其中，住宅销售面积272.35万平方米，增长9.7%。
八、消费市场
消费市场加快恢复。全年社会消费品零售总额756.90亿元，比上年增长15.8%。按所在地分，城镇645.63亿元，增长15.5%；乡村111.26亿元，增长18.8%。按销售形态分，餐饮收入111.84亿元，增长16.7%；商品零售645.05亿元，增长15.7%。从限上限下看，限上市场208.51亿元，增长17.5%；限下市场548.39亿元，增长15.2%。
消费潜力升级释放。全年限额以上汽车类商品零售额82.17亿元，比上年增长10.8%。其中，新能源汽车增长301.3%。限额以上金银珠宝类、家具类、通讯器材类、化妆品类商品零售额分别增长60.9%、38.1%，36.1%、17.0%。
旅游复苏提振有效。年末A级旅游景区73家。其中，5A级景区1家，4A级景区7家，3A级景区54家，2A级景区11家。
旅行社及分社106家。其中，5A级旅行社2家，4A级旅行社2家，3A级旅行社22家。星级饭店24家。其中，五星级2家，四星级8家，三星级13家。全年接待游客1645.54万人次，比上年增长23.0%；实现旅游总收入171.11亿元，增长41.8%。
九、开放型经济
对外贸易稳旧拓新。全年货物进出口2011.88亿元，比上年增长44.6%。其中，出口555.03亿元，增长22.8%；进口1456.85亿元，增长55.0%。从贸易方式看，加工贸易出口118.04亿元，增长19.0%；一般贸易出口415.5亿元，增长26.8%。从重点出口商品看，橡胶轮胎出口212.13亿元，增长15.4%；化工产品出口70.32亿元，增长33.3%；石油装备出口49.06亿元，增长43.7%；电器及电子产品出口39.36亿元，增长25.6%；金属制品出口28.44亿元，增长35.3%。
利用外资高速增长。全年新设立外商投资企业60家，实际使用外资6.43亿美元，比上年增长44.6%。
对外合作稳步有序。全年实际对外投资14.34亿元，比上年增长14.6%，新批境外投资企业（机构）14家；对外承包工程完成营业额1.26亿元；对“一带一路”沿线国家地区实际投资9.47亿元，增长4.7%。
十、财政、金融
财政收支保持稳定。全年一般公共预算收入261.83亿元，比上年增长5.0%。其中，税收收入184.96亿元，增长9.8%。从主要税种看，增值税65.19亿元，增长0.8%；企业所得税22.47亿元，增长20.8%；城市维护建设税16.65亿元，增长33.2%；契税14.68亿元，增长16.2%。一般公共预算支出完成301.50亿元，增长3.1%。其中，教育支出61.18亿元，增长5.4%；社会保障和就业支出29.37亿元，增长3.2%；卫生健康支出26.19亿元，增长5.8%。
信贷规模不断扩大。年末金融机构本外币存款余额4610.49亿元，比年初增加487.70亿元。其中，住户存款2451.63亿元，比年初增加296.01亿元；非金融企业存款1698.03亿元，比年初增加183.13亿元。本外币贷款余额3412.73亿元，比年初增加79.01亿元。其中，住户贷款1065.63亿元，比年初增长110.47亿元。年末小微企业贷款余额841.39亿元，占全部企业贷款的39.7%，比上年末提高2.0个百分点。
资本市场韧性增强。全年证券交易额6245.44亿元，比上年增长9.8%，客户交易结算资金余额22.40亿元，托管股份总市值482.53亿元。期货交易额3294.23亿元，成交561.29万手，客户保证金余额113976.72亿元。维远股份在上交所主板上市，成为全省有史以来最大化工企业IPO和近五年最大IPO项目，全市上市公司达到6家；新增报交易所审核企业2家；新增报山东证监局辅导备案企业2家，累计达到9家；新三板挂牌企业16家；新增区域股权市场挂牌企业1家，累计达到202家。
保险事业平稳发展。全年保费收入115.16亿元，比上年增长3.2%。其中，寿险保费收入83.85亿元，增长3.6%；财险保费收入31.30亿元，增长2.2%。各项赔款25.06亿元，增长18.3%。其中，寿险赔款7.91亿元，增长72.8%；财险赔款17.15亿元，增长3.3%。
十一、民生保障
居民生活质量持续提高。全年居民人均可支配收入45808元，比上年增长8.5%。其中，城镇居民人均可支配收入56625元，增长7.5%；农村居民人均可支配收入22255元，增长11.3%。城乡居民收入比由2.63缩小至2.54。居民人均消费支出28197元，比上年增长8.4%。其中，城镇居民人均消费支出33526元，增长7.2%；农村居民人均消费支出16593元，增长12.0%。人均现住房建筑面积43.58平方米，其中，城镇、农村分别为41.26平方米和48.61平方米。年末民用汽车拥有量85.02万辆，比上年末增长7.0%。其中，私人轿车70.66万辆，增长6.6%。
社会保障更加有力。年末职工基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为68.91万人、36.18万人、70.32万人，年末职工基本医疗、生育保险参保人数分别为50.29万人、31.88万人。居民基本养老、医疗保险参保人数分别为74.72万人、127.28万人。企业退休人员基本养老金月人均2690元。居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月195元，居民基本医疗保险财政补贴标准提高至每人每月580元。异地就医住院联网即时结算医院89家，门诊慢性病联网即时结算医院32家，普通门诊统筹联网即时结算医院71家。城镇最低生活保障人数1588人，现保障标准每人每月869元，比上年提高79元。农村最低生活保障人数18676人，现保障标准每人每月667元，比上年提高77元。各类养老服务设施399处，养老机构护理型床位占比52.1%，比上年提高10.7个百分点。
城乡建设品质持续提升。东营区耿井片区、河口区滨湖片区2个省级试点片区建设完成，北二路建设改造工程、府前大街改造工程、东城区域供热保障提升工程、东营河水环境综合治理工程等一批重大城建项目高标准、高质量完工。巩固国家生态园林城市创建成果，进一步完善绿地系统，提升园林绿化水平，新建改造各类公园60余处，新增绿道71公里，基本实现了市民出门“300米见绿、500米见园”。农村生活垃圾无害化处理率达到100%，无害化卫生厕所覆盖率达到94%以上。
保障安居工程顺利推进。全年新开工棚户区改造住房2419套（户），开工任务完成率100%；基本建成棚户区改造住房1465套（户），任务完成率552.8%；发放城镇住房保障家庭租赁补贴650户，任务完成率114.8%。
生态环境明显改善。高质量创建黄河口国家公园，加强湿地保护管理，全市湿地保护小区59处，国家级自然保护区1处，国家湿地公园1处，省级湿地公园9处，市级一般湿地32处，修复湿地9.93万亩。实施水气土污染治理项目123个，环境空气质量综合指数4.21，细颗粒物（PM2.5）平均浓度36?g/m?，均居全省第5位；臭氧浓度比上年改善7.8%，改善幅度居全省第1位；优良天数比率72.1%，重污染天数5天（剔除沙尘天气后为0天），创历史最好水平。近岸海域一二类水质面积比例76.1％，国控地表水水质改善幅度居全省第1位。入选2021中国最具生态竞争力城市。
安全事故形势稳定。全年各类生产安全事故和死亡人数比上年分别下降16.0%、11.8%，事故起数和死亡人数保持“双下降”，未发生较大及以上生产安全事故。亿元GDP生产安全事故死亡率0.01307，道路交通万车死亡率1.45。
十二、社会事业
教育事业健康发展。普通小学适龄儿童入学率100%，巩固率100%。全市参加高等教育自学考试考生8314人，比上年增加280人；毕业511人，比上年增加126人；在籍高等教育自学考试考生3.9万余人。全市参加夏季高考13075人，比上年增加3人；参加春季高考4071人，比上年增加148人。
文化产业全面繁荣。年末专业文艺团体4个，社会文艺团体237个，庄户剧团115个，创作并演出剧（节）目524个，文艺演出4300场，观众近200多万人次。公共文化馆6个，全年举办线上展览次数281次，线下展览次数49次，组织文化活动2000余次。公共图书馆6个，藏书总量352万册，新增图书14万册。
共有电影放映单位24个。其中，汽车影院1个；城市影院23个，全年票房收入7394.94万元；农村公益电影放映队82个，共放映农村公益电影21492场，观众达百万人次。
医疗服务能力持续提升。拥有各级各类医疗卫生机构1810家。其中，医院70家，社区卫生服务中心（站）97家，卫生院29家，村卫生室867家，门诊部、个体诊所、卫生所、医务室706家，疾病预防控制机构6家，专科疾病防治院（所）2家，卫生监督机构6家，妇幼保健机构7家，采供血机构1家，计划生育技术服务机构14家，其他卫生机构5家。医疗卫生机构实有床位数13700张，其中，医院12029张，妇幼保健机构366张，社区卫生服务机构557张，卫生院741张，门诊部7张。全市区域内国家免疫规划疫苗报告接种率99.81%，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率为70.07%。
体育事业蓬勃发展。全年新增体育场地416个，人均体育场地面积达3.24平方米。城市社区体育设施覆盖率达到100%，农民体育健身工程覆盖率达到99%。成功举办2021黄河口（东营）马拉松赛、2021黄河口（东营）公路自行车赛、2021年首届中国东营·国际湿地城市钓鱼公开赛、2021黄河口（东营）汽车场地越野赛。派出995名运动员参加山东省年度锦标赛和冠军赛，取得17枚金牌，27枚银牌，47枚铜牌。“万象冰雪精品游”获评2021春节黄金周山东体育旅游精品线路，“黄河口体育旅游基地”获评首批省级体育旅游示范基地。大力发展体育彩票业，体育彩票销售4.1亿元。
注：
本公报中数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入影响，存在总计与分项合计不等情况。
全市生产总值、各产业增加值按现价计算，增长速度按可比价格计算。
规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。
规模以上服务业企业，一是指辖区内年营业收入1000万元及以上或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作；以及物业管理、房地产中介服务、自有房地产经营活动和其他房地产业等行业。二是指辖区内年营业收入500万元及以上或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业。
固定资产投资（不含农户）包括城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位以及城镇个体户计划总投资500万元及以上的建设项目投资，全部房地产开发经营业法人单位开发项目投资。
限额以上批发业企业指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业，限额以上零售业企业指年主营业务收入500万元及以上的零售业企业，限额以上住宿和餐饮业企业指年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业企业。 |
