滨州市统计局
（2019年3月30日）
2019年，是滨州发展史上极不平凡的一年，面对转型升级的艰巨任务、百年不遇的台风灾害、复杂多变的外部环境，滨州全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持推动高质量发展，持续打好三大攻坚战，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经济运行总体平稳，发展水平迈上新台阶，发展质量稳步提升，人民生活福祉持续增进。
一、综合
经济运行总体平稳，稳中有好。2019年全市生产总值初步核算数据为2457.19亿元，列全省第13位，按可比价格计算增长4.1%，列全省第9位。分产业看，第一产业增加值230.21亿元，增长0.6%；第二产业增加值1041.01亿元，增长3.3%；第三产业增加值1185.97亿元，增长5.7%。三次产业对经济增长的贡献率分别为1.6%、37.3%和61.1%，三次产业结构调整为9.37：42.37：48.26，第三产业增加值占GDP比重比上年提高1.5个百分点。人均GDP62639元，列全省第8位，按年均汇率折算为9080美元。
物价指数运行平稳。居民消费价格总水平上涨2.3%，其中，服务项目价格上涨0.2%，消费品价格上涨3.7%。工业生产者出厂价格下降0.6%，购进价格下降0.2%。
市场主体繁荣发展。2019年，全市期末实有市场主体34.84万户，比去年同期增加4.72万户，同比增长15.67%，增幅居全省第6位。其中，民营经济市场主体34.4万户，同比增长15.93%；各类企业10.19万户，同比增长21.25%。全市期末实有注册资本（金）9788.47亿元，比去年同期增加1741.68亿元，同比增长21.64%，增幅居全省第9位。其中，民营经济市场主体实有注册资本7722.63亿元，同比增长25.35%；各类企业实有注册资本9236.64亿元，同比增长22.43%。
电力保障作用有效发挥。2019年全社会用电量1179.90亿千瓦时，其中工业用电量1126.39亿千瓦时，城乡居民生活用电量26.89亿千瓦时。2019年售电量213.34亿千瓦时。全力保障脱贫攻坚，建成3座捐赠光伏电站，完成355个光伏扶贫项目并网服务，支付上网电费及补贴2.3亿元，居全省首位。全力保障新旧动能转换，主动对接19-6油气田、滨华C3C4综合利用等重点项目136个，为京东大数据产业基地等项目建设专项供电工程。全力保障污染防治，投产181项“煤改电”配套电网项目，6123户居民实现清洁取暖，建成电动汽车充电站38座。
安全生产形势平稳向好。累计发生各类生产安全事故37起，死亡25人，事故起数和死亡人数同比分别下降41.27%和30.56%。工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率为0.17；亿元GDP生产安全事故死亡率为0.0102；道路交通万车死亡率为0.93。
二、攻坚战成效显著
脱贫攻坚扎实深入。各级投入财政专项扶贫资金3.1亿元，重点实施了18个规模大、实力强、高科技现代农业产业项目。市产业扶贫投资基金规模达到1.32亿元，基金收益1103万元。产业扶贫项目年度收益1.06亿元，人均收益1200余元。“一站式”服务等各项医疗救助政策落地落实，新办理门诊慢性病4332人，为57662人次贫困群众减免救助医疗费用2118.2万元；为6763名贫困家庭学生落实教育资助救助692万元，对1350名中高等职业院校贫困家庭学生“雨露计划”资助417.73万元；改造贫困户危房5122户，对脱贫享受政策的全部挂牌标识、脱贫不享受政策的鉴定备案。为18692名贫困残疾人办理更换残疾证，及时落实两项补贴。实施饮水标准提升工程，投资3597.6万元，改造升级贫困村供水主管网67.86公里，解决204户368人饮水问题。
空气质量持续改善。2019年空气细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）均值分别为53微克/立方米、91微克/立方米、19微克/立方米、39微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）全面完成山东省下达的控制目标，可吸入颗粒物（PM10）改善幅度居全省第2位，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）达到环境空气质量二级标准；优良天数206天，同比增加8天，是全省唯一一个增加的城市。
水环境质量持续改善。2019年市域国控、省控河流断面全部实现达标，达标率同比提升33.3%，提升幅度居全省第1位，全面消除劣五类水体，所有入海河流水质优于V类。近岸海域水质优良比例达到100%（一、二类水质）。工业废水排放达标率为99.56%，集中式饮用水源地水质达标率为100%。
土壤与固体废物环境管理工作全面发力。对各县（市、区）开展危险废物规范化管理评估，对81家产废企业和26家经营单位开展了现场检查，填补了往年工作空白。全市完成998个行政村治理验收,对617个企业地块开展了土壤污染状况信息采集，确定88个企业地块为采样调查对象，为全面完成调查打好基础。
环境监测站点建设有序推进。全市共安装污染源自动监测设施1012台（套），其中废水、废气、污水处理厂自动监测设施分别为480台（套）、381台（套）、151台（套），实时监控重点污染源；累计建设空气质量自动监测站点98个，重点河流断面监测站点32个，饮用水源地监测站点2个，实时监控大气、地表水环境质量。
三、农林牧渔业
农村经济保持增长。2019年全市农林牧渔业实现增加值252.21亿元，增长1.1%。其中，农业（种植业）增加值120.53亿元，林业增加值8.03亿元，牧业增加值51.42亿元，渔业增加值50.24亿元，农林牧渔服务业增加值22.0亿元，分别增长-0.2%、1.0%、1.0%、1.7%和7.6%。
种植业产量有所下降。粮食播种面积877.74万亩，下降3.8%；单产409.5公斤/亩，比上年减少12.1公斤/亩，下降2.9%；总产量359.43万吨，下降6.5%。蔬菜瓜类面积71.3万亩，下降4.6%，总产量238.4万吨，下降5.8%。
造林面积创历年新高。据第三方机构核查认定，共完成造林27.32万亩，完成任务指标的124.16%。成功创建省级森林乡镇3个、森林村居30个，市级森林乡镇10个、森林村居100个。截至2019年6月全市森林覆盖率30.97%?。
畜牧业生产平稳。全年肉类总产量52.24万吨，增长10.8%，禽蛋产量20.48万吨，增长4.9%，奶类产量4.51万吨，下降8.97%。
渔业产量稳定增长。全市水产品总产量48.26万吨，同比增长1.54%。其中：海水产品32.38万吨，淡水产品15.87万吨，分别同比增长3.19%、下降1.65%。海水产品中，近海捕捞4.76万吨，同比下降3.36%。淡水产品中，淡水捕捞0.33万吨，淡水养殖15.54万吨，分别同比增长10.63%和下降1.89%。
农业机械化水平进一步提升。农业机械总动力479.22万千瓦。争取中央农机购置补贴资金8800万元，补贴农机具8572台(套)。
农业现代化建设加快推进。2019年全市共有市级以上农业产业化龙头企业386家，其中国家级5家，省级66家，市级315家。新型经营主体蓬勃发展，农民专业合作社达到8686个。优质农产品基地品牌建设持续推进，全市标准化生产基地面积达到106万亩，新认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志63个，全年“三品一标”总数达到495个。
水利会战成果显著。全市2018—2019年度冬春水利会战累计完成投资15.95亿元，完成“旱能浇、涝能排”方田6.6万亩,治理缺水旱地6.9万亩,清淤骨干沟渠674.5公里，衬砌引黄干渠33.45公里，建设生态水系61.4公里。完成农业水价综合改革51.2万亩,改善农村饮水安全人口38.4万人。
四、工业和建筑业
工业企业规模不断扩大。规模以上工业企业（年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业）1136家。其中，年主营业务收入过50亿元的企业29家，过100亿元的企业10家(独立法人企业)。
工业生产面临较大压力。全年规模以上工业增加值同比增长3.2%，其中，轻工业下降9.3%，重工业增长6.0%；非公有制企业工业增长3.5%。产销衔接良好，工业企业产销率达99.88%。全年重点监测的24种工业产品中，有9种产品产量实现增长，增长面为37.5%。
工业企业经济效益企稳回升。全年规模以上工业实现营业收入7376.97亿元，下降2.2%；利润182.11亿元，上升1.5%。工业企业亏损面为30.63%，比上年扩大1.29个百分点。
建筑业发展势头良好。全市资质以上建筑企业307家，实现建筑业总产值204.04亿元，增长19.58%，其中建筑工程产值174.41亿元，增长19.40%。房屋施工面积1245.67万平方米，与去年持平；房屋竣工面积366.47万平方米，下降20.44%。
五、固定资产投资和房地产开发
固定资产投资触底反弹，降幅连续收窄。2019年，全市固定资产投资下降23.5%，位列全省第12位，降幅较上半年收窄12.7个百分点，连续7个月收窄。分产业看，第一产业完成投资下降67.9%；第二产业完成投资下降42.8%，其中工业技术改造完成投资下降22.3%，占工业投资比重为69.7%；第三产业完成投资增长1.5%。高新技术产业投资下降47.5%。民间投资下降29.9%，民间投资占全部投资比重为70.5%。
房地产市场平稳运行。2019年房地产开发完成投资192.70亿元，增长16.17%。其中住宅168.42亿元，增长19.40%。房屋竣工面积337.14万平方米，增长42.34%，其中住宅285.89万平方米，增长36.29%，商品房销售面积382.83万平方米，增长28.27%，其中住宅343.23万平方米，增长21.22%。
六、国内贸易
消费市场平稳运行。社会消费品零售总额比上年增长6.8%。其中，餐饮收入增长8.2%，商品零售增长6.6%；城镇零售额增长6.7%，乡村零售额增长7.1%。限额以上单位主要商品销售中，粮油、食品类零售额增长4.0%，服装、鞋帽、针纺织品类下降5.1%，汽车类下降3.6%，石油及制品类增长11.5%，通讯器材类增长2.8%，体育娱乐用品类增长3.4%，书报杂志类增长30.1%。
消费升级明显。智能商品快速增长，智能手机增长41.5%，可穿戴智能设备增长17.1%，能效等级1、2级商品增长26.6%，智能家用电器和音像器材类增长6.3%。计算机及配套产品增长8.0%，新能源汽车增长28.7%。
七、对外经济
外贸进出口稳中有进。全年实现进出口873.0亿元,同比增长6.8%，总量列全省第9位，增幅列全省第10位。其中：出口311.6亿元，同比增长2.0%；进口561.4亿元，同比增长9.7%。纺织品及服装出口98.81亿元；钢材制品出口71.99亿元，同比增长4.3%；化学制品出口54.57亿元，同比增长9.55%；铝材制品出口27.6亿元，同比增长5.2%；机电高新技术产品出口33.1亿元，同比增长5.48%。
利用外资实现较大发展。新设外商投资企业21家，全年实际利用外资2.172亿美元，增长95.5%，实现翻番，总量列全省第11位，增速列全省第7位。
对外经济合作成效明显。实现境外投资18.93亿元，增长91.5%，总额列全省第8位，增幅列全省第5位。招商引资全面起势，新签约、立项项目266个，计划投资总额1905.8亿元。到位资金490亿元，同比增长41%。
八、交通运输和邮电
运输保障能力进一步增强。2019年全社会公路客运量1050万人，同比下降1.50%；公路客运周转量105160万人公里，同比下降3.02%。全社会公路货运量14704万吨，同比增长2.61%；公路货物周转量3817970万吨公里，同比增长1.64%。2019年全社会港口吞吐量3882万吨，同比增长23.63%；港口货物周转量47752万吨公里，同比增长15.63%。截止到2019年底，全市公路通车总里程达到16946.86公里，其中高速公路313.52公里。全市营运客、货车辆合计64491辆，其中县际及以上班线车辆892辆，公交车2462辆，出租车1947辆，营运货车59190辆（含牵引车、挂车及单机），县际及以上营运线路148条，2019年，全市5254个建制村中，5238个具备通车条件的建制村已完成通车目标，通客车率达到99.7%。
民用汽车发展加快。滨州市机动车保有量112.60万辆，其中汽车保有量97.27万辆，轿车保有量63.04万辆；2019年新注册机动车8.51万辆，其中新注册汽车7.72万辆，新注册轿车4.15万辆。
邮电行业发展势头良好。邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成11.41亿元，同比增长29.18%；邮政行业业务总量累计完成20.74亿元，同比增长48.24%。其中，全市快递服务企业业务量累计完成7606.24万件，同比增长45.67%，快递业务收入累计完成6.61亿元，同比增长38.14%。年末固定电话用户30.7万户，增长23%，移动电话用户460.89万户。互联网宽带接入用户达136.39万户，增长9.11%。
九、财政、金融、证券和保险
财政收支平稳增长。2019年，地方一般公共预算收入242.96亿元，比上年增长1.0%。其中，税收收入175.66亿元，比上年下降4.6%；占一般公共预算收入的比重为72.3%，比上年下降4.3个百分点。地方一般公共预算支出378.13亿元，比上年增长9.5%。其中，民生支出300.21亿元，占一般公共预算支出的比重为79.4%。
存贷款稳定增长。年末全市金融机构本外币合计存款余额2957.96亿元，比年初增加81.86亿元，增长2.85%。其中非金融企业存款余额882.33亿元，比年初减少70.95亿元，下降7.44%；住户存款余额1707.19亿元，比年初增加184.81亿元，增长12.14%。年末本外币合计贷款余额2682.7亿元，比年初增加45.01亿元，增长1.71%。其中，住户贷款余额780.71亿元，比年初增加121.29亿元，增长18.39%，对各项贷款增长的贡献度最大；非金融企业及机关团体贷款余额1900.83亿元，比年初减少72.94亿元，下降3.7%。
多层次资本市场建设稳步推进。2019年，中国宏桥、西王集团、三星集团等发行各种债券、票据直接融资总额113.7亿元；鸿盛厨业、无棣卢斯得等14家企业分别在齐鲁股权交易中心和蓝海股权交易中心挂牌；全市证券交易账户达到24.22万户，全年实现交易额1840.74亿元。
保险业务平稳健康发展，服务领域不断拓宽。2019年全行业实现保费收入116.11亿元，同比增长9.66%。全行业全年支付赔款与给付32.5亿元，同比增长0.8%。“利奇马”台风灾害累计赔付3亿余元，其中农业保险支付赔款2.3亿元，有效帮助受灾群众降低损失，投入再生产。大病保险服务不断提升，居民使用特药费用起付线以上补偿比例由40%提升至60%。全市实现职工长期护理保险全覆盖，为失能人员的生活照料和医疗护理提供服务保障。各类险种在不同领域保障民生、化解风险的作用进一步体现。
十、科学技术
自主创新能力不断增强。全市登记科技成果160项，获得2019年度省科技进步奖一等奖1项、二等奖2项、三等奖4项。网上技术合同登记115项，成交金额14.27亿元。
高新技术产业稳步发展。全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重为31%，比年初增长1.29个百分点。高新技术企业总数达到167家，全市国家科技型中小企业181家。
科技创新平台载体建设取得新进展。总投资50亿元、占地面积1276亩的渤海先进技术研究院启动建设，2019年9月4日正式挂牌成立并试运行。依托魏桥国科（滨州）科学工程技术研究院有限公司创建的“山东省高端铝制造与应用创新创业共同体”获省政府批复。邹平铝谷产业应用技术研究院成立运营。新认定市级重点实验室9家、工程技术研究中心27家、市县共建工程技术研究中心13家。全市重点实验室达到49家，工程技术研究中心达到132家（含共建）。推荐申报国家备案众创空间1家、新建市级众创空间10家，拥有国家级科技企业孵化器1家、国家众创空间1家，省级科技企业孵化器2家、省级众创空间11家、市级众创空间30家。新备案建设院士工作站8家，总数达到21家。新增省“农科驿站”12家，总数达到31家。新增省级农业科技园2家，总数达到9家。认定第二批滨州市农业科技创新团队6个，总数达到31个。拥有独立科研机构10家，独立科研机构从事科技活动人员155人，其中高级工程师61人。
知识产权工作迈上新台阶。全市专利申请总量7003件、授权总量3473件，其中发明专利申请量1476件、授权量319件。PCT国际专利申请14件。每万人口发明专利拥有量达到4.88件。
质量监督工作卓有成效。2019年，全市共有产品质量检验机构17家、其中国家检测中心1家；监督抽查产品数目242批次；通过质量管理体系认证的企业1150家；法定计量检定机构8家，强制检定计量器具数量135076台件；制定修订国家标准30项，其中新制定国家标准24项。
气象综合服务能力显著提升。全市共开展人工影响天气作业249作业点次，其中防雹作业66作业点次，增雨作业183作业点次，发射炮弹2642发，火箭弹62枚。重点做好了1～6月干旱、7月6～7日暴雨、8月10～13日台风“利奇马”的预报服务；台风期间先后启动了气象灾害暴雨Ⅳ级、台风Ⅲ级、台风Ⅱ级应急响应。2019年，滨州市气象台晴雨预报准确率91.33%，最高温度预报准确率84.18%，最低温度预报准确率83%，其中晴雨和最高温度预报准确率均列全省第3名。
十一、教育、文化、卫生和体育
教育事业优先发展。在全省率先开展委培师范生试点，是全省2个试点市之一，委托6所高校单设计划首批为我市定向培养320名师范生。课后服务和家长教育全省领先，解决“接送难”问题，全市小学全覆盖，共24万名学生受益。投资16.8亿元，新建改扩建19所中小学校，化解大班额604个，义务教育“城镇挤、农村弱”有效缓解。投资1.92亿元，完成74处幼儿园新建、改扩建任务，学前教育“入园难、入园贵”加快破解。教育扶贫和安保维稳成效显著，奖、助学金从学前教育到高等教育全覆盖，全年资助各类学生4.4万人次，发放各类奖助学金2729万元，不让一名学生因家庭贫困而失学。
各类文化事业蓬勃发展。全市拥有艺术表演团体8个，文化馆8个，国家综合档案馆8个，专业档案馆1个，公共图书馆8个，博物馆国有9个，非国有9个；电影放映单位8个，广播电台1座，电视台1座，广播电视台7座，转播发射台9座，广播综合人口覆盖率100%，电视台综合人口覆盖率100%。
旅游业较快发展。2019年我市实现旅游消费总额196.25亿元，同比增长12.94%，游客总数2003.61万人次，同比增长8.99%。入境游客5.2万人次，同比下降7.94%，入境游客消费2171.43万美元，同比增长14.74%，其中外国人49407人，港澳台2568人，过夜旅游者51975人。
公共卫生服务水平稳步发展。2019年全市各类卫生机构共计3005个（村卫生室1818个），其中医院98个、乡镇卫生院67个、社区卫生服务中心28处、社区卫生服务站59处、疾病预防控制中心8个、妇幼保健机构8个、专科疾病防治院（所、站）6个。卫生技术人员28141人，执业（助理）医师11316人，注册护士12342人。实有床位22255张，其中医院16812张、卫生院3709张、社区卫生服务中心（站）1134张、妇幼保健机构286张。万人拥有卫生技术人员71.73人，万人拥有床位数56.73张。全市医疗卫生机构总诊疗人次为2399.91万人次，出院人数63.88万人，出院者平均住院日为7.7天，其中医院出院者平均住院日为7.8天。
体育事业再创佳绩。2019年，我市运动员在国际比赛中获得金牌2枚、银牌2枚、铜牌2枚；在全国比赛中，获得金牌9枚、银牌9枚、铜牌6枚；在全省比赛中，获得金牌55枚，银牌45枚，铜牌53枚。
十二、城市建设和管理
城市基础设施建设积极推进。2019年全市城市基础设施完成投资33.03亿元，其中市城区完成18.43亿元。市主城区打通11条断头路，启动建设断头桥4座。完成23个路口改造，23项排水防涝和雨污分流。全市新增道路面积25.56万平方米，建成区绿地面积118.49公顷，供水管道和排水管道长度分别新增45.43公里和127.8公里，污水集中处理率达到97.6%以上，用气普及率100%，用水普及率100%。全市管道天然气供应量达13.4亿方；新增城市集中供热面积231万平方米,市城区新增118万平方米。完成海绵城市建设12.3平方公里。全市新增城市绿地面积72.63万平方米；深度保洁面积1089万平方米，深度保洁率达44.4%；路灯装灯率达100%，设施完好率达98%、亮灯率达99%以上。市主城区新增亮化设施1745套，市主城区新增亮化设施3980基。
重点民生项目成效显著。全市棚户区改造新开工6418套，开工率100%，基本建成1758套，基本建成率284%。老旧小区改造65个，全部完成改造。农村厕改规范升级和后续管护长效机制现场会在滨州召开，“无棣模式”得到龚正省长充分肯定，并在全省推广。全市共改造农村危房2668户，完成土坯房改造1.1万余户。完成清洁取暖改造20.3万户，农村中小学等公共场所和农村新型社区全部实现清洁取暖，均超额完成省定任务目标。
十三、居民生活和社会保障
人口保持平稳增长。年末常住人口392.3万人，其中城镇常住人口228.45万人，常住人口城镇化率58.23%，比上年提高0.59个百分点。
城乡居民收支稳步增长。2019年，滨州市居民人均可支配收入为28517元，同比增长8.1%。其中，城镇居民人均可支配收入37378元，比上年增长6.6%，四项收入均成增长态势，工资性收入增长6.8%，经营净收入增长6.5%，财产净收入增长6.2%，转移净收入增长6.1%；城镇居民人均消费支出24384元，同比增长5.6%，教育文化娱乐、医疗保健支出增幅最高，分别为6.9%和6.8%。农村居民人均可支配收入为17480元，增长8.8%，其中工资性收入增长9.2%，经营净收入增长8.4%，财产净收入增长9.8%，转移净收入增长9.1%；农村居民人均消费支出11961元，增长6.6%，其中医疗保健和交通通信支出增幅最高，分别为7.8%和7.7%。
全市就业形势稳中求进。2019年，全市实现城镇新增就业4.16万人，完成目标任务的117.2%；期末城镇登记失业人员实有人数12640人，城镇登记失业率控制在1.84%，均低于省控目标。强化就业援助，着力解决重点群体就业，零就业家庭实现动态消零。全年开发农村公益性岗位安置就业困难人员1215人，发放农村公益性岗位补贴299万元。全面启动援企稳岗工作，共为2656家企业发放稳岗返还补贴5923.68万元，涉及职工数230899人。失业保险基金支出范围扩大到企业在岗职工的技术技能提升培训，共为4190人发放技术技能提升补贴724.8万元。
城乡社会保障体系更加完善。大力实施全民参保计划，2019年，城镇职工基本养老保险参保人数达到82.87万人(含离退休人员20.35万人)，居民基本养老保险参保人数达到189.38万人，失业保险参保人数达到41.5万人。城镇职工基本养老保险基金收入78.69亿元，失业保险基金收入2.32亿元。城镇职工基本养老保险基金支出69.04亿元，失业保险基金总支出1.40亿元。全市累计享受失业保险待遇的失业人员5461人，发放失业金4401.01万元，失业金发放率100%。参加基本医疗保险的职工人数51.54万人，当期基金收入23.77亿元，基金支出16.86亿元，城乡居民基本医疗保险参保人数318.08万人，基金筹资总额24.85亿元，基金支出23.69亿元。参加职工基本医疗者的住院报销比例77.4%；参加居民医疗保险者的政策内住院报销比例61.2%。
困难群众兜底保障网织得更密。2019年，全市城市低保标准提高到每人每月560元，月人均补助标准提高到370元；农村低保标准提高到每人每年4900元，月人均补助标准提高到245元；农村特困人员供养标准提高到每人每年6400元，照料护理标准提高到每人每年1200元，进一步强化了社会救助的兜底保障作用。全市91个乡镇（街道）全面设立临时救助备用金，总规模达到1334万元。民生灾害救助综合保险共赔付保险救助金1598万元，有效增强了困难家庭的风险抵御能力。全市3980名因残疾、患重病等原因造成的支出型贫困人员纳入低保；3.6万名建档立卡贫困人口纳入农村低保，占低保总数的50%以上；2019年全市共销售福利彩票5.03亿元，总量列全省第12位；共募集善款（物）1.4亿元、救助8万人次。
注：1.本公报中部分数据为快报数或初步统计核算数。
2.全年生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。 |
