东营市统计局国家统计局东营调查队2020年3月25日
2019年，全市上下在市委、市政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握新时代东营发展目标定位,担当作为，狠抓落实，“六稳”工作有序推进，动能转换成效显著，高质量发展态势日益巩固，经济社会发展取得新成绩，全面建成小康社会取得新进展。
一、综合
经济运行总体平稳。初步核算，全市实现生产总值（GDP）2916.19亿元，按可比价格计算，比上年增长4.2%。其中，第一产业增加值145.73亿元，增长0.5%；第二产业增加值1675.11亿元，增长4.0%；第三产业增加值1095.35亿元，增长4.9%。三次产业结构为5.0：57.4:37.6。人均生产总值134022元，按年均汇率折算为19428美元。
就业形势基本稳定。新增城镇就业5.53万人,比上年增长7.1%。城镇人口登记失业率2.6%，低于3.5%的全年控制目标。
市场物价温和上涨。居民消费价格比上年上涨2.9%，八大类商品和服务项目价格“五升三降”。工业生产者出厂价格下降1.2%，工业生产者购进价格下降2.2%。
常住人口平稳增长。年末全市常住人口217.97万人，比上年末增加0.76万人。其中，城镇常住人口150.93万人，比上年末增加1.07万人。常住人口城镇化率为69.24%，比上年末提高0.20个百分点。
市场主体活力增强。年末实有各类市场主体24.36万户，比上年增长24.0%；注册资本（金）7407.12亿元，增长19.1%。其中，年末实有各类企业7.49万户，增长18.6%；注册资本（金）7107.55亿元，增长18.7%。实有个体工商户16.58万户，增长27.0%；注册资本（金）227.80亿元，增长41.2%。
二、农业
农业生产稳步增长。实现农林牧渔业增加值159.03亿元，按可比价格计算，增长1.2%。其中，林业增加值2.02亿元，增长5.4%；牧业增加值35.50亿元，增长6.6%；农林牧渔服务业增加值13.30亿元，增长8.6%。
畜牧业平稳发展。肉蛋奶总产量69.64万吨，比上年增长7.4%。其中，肉类总产量26.13万吨,增长12.9%；奶类总产量40.14万吨，增长10.0%；禽蛋产量3.37万吨，下降35.2%。
新型农业经营主体健康发展。农业龙头企业682家、农民合作社2471家、家庭农场2018家、农业生产社会化服务组织378个。积极引导各类新型农业生产经营主体有序流转土地，促进了土地适度规模化经营，全市土地规模化经营比重达到65%。规模以上农产品加工业产值610.01亿元，是农林牧渔业总产值的2.2倍。
农村集体产权制度改革扎实推进。1739个村（居）完成农村集体产权制度改革任务,占涉农村（居）总数的99.3%。其中，1735个农村集体经济组织完成登记赋码，获得统一社会信用代码。开展农村集体股权质押贷款试点,全市累计实现村集体经济组织分红2.14亿元。
乡村振兴战略深入实施。规划建设7个市级乡村振兴示范片区，实施重点项目61个，完成投资18.6亿元。扎实推进农村人居环境整治，清理农村生活垃圾41.3万吨，清理村内水塘1882口，清理农业生产废弃物7.9万吨；畜禽规模养殖场设施配建率达96.7%，粪污综合利用率达91.73%；农作物秸秆综合利用率达94.4%；路网提档升级工程完工235.739公里，自然村通达工程完工47.54公里，200个行政村完成“户户通”建设任务；建设市级“美丽庭院”示范村5个，建成美丽庭院示范户2.6万户；全市农村生活垃圾无害化处理率达到97%以上；283个村庄完成农村生活污水治理。
三、工业和建筑业
工业生产稳中向好。全部工业增加值1617.78亿元，比上年增长4.3%。规模以上工业增加值增长4.4%。其中，轻工业下降5.9%，重工业增长5.3%。重点行业中，电气机械和器材制造业增长30.7%，橡胶和塑料制品业增长12.1%，有色金属冶炼和压延加工业增长9.5%，农副食品加工业增长8.6%，石油加工业增长7.0%，化学原料和化学制品制造业增长6.5%。重点产品产量中，液化石油气增长51.3%，聚丙烯树脂增长45.6%，乳制品增长25.4%，原油加工量增长21.2%。
建筑业实现较快增长。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业320家。完成建筑业总产值256.87亿元，比上年增长14.7%。其中，国有及国有控股企业建筑业总产值77.3亿元，增长4.7%；非国有企业建筑业总产值179.57亿元，增长19.6%。
四、固定资产投资和房地产
投资结构持续优化。固定资产投资比上年下降32.6%，降幅较前三季度收窄13.6个百分点。其中，第一产业下降62.7%，第二产业下降36.0%，第三产业下降26.6%。新开工5000万元以上项目268个，较上年增加33个。“四新”经济投资占比达40.6%。
房地产市场健康发展。房地产完成投资185.41亿元，比上年增长10.9%。其中，住宅投资157.56亿元，增长23.7%。房屋施工面积1460.39万平方米，增长11.4%。其中，住宅施工面积1167.58万平方米，增长12.7%。竣工面积323.68万平方米，下降2.1%。其中，住宅竣工面积284.52万平方米，增长11.4%。商品房销售面积264.45万平方米，下降12.9%。其中，住宅销售面积248.03万平方米，下降11.9%。
五、国内外贸易
消费市场总体平稳。社会消费品零售总额比上年增长2.2%。其中，限额以上市场零售额比上年下降12.7%，限额以下比上年增长6.8%。从消费区域看，城镇消费品零售额增长1.9%；乡村消费品零售额增长4.1%。从消费形态看，批发业增长5.0%；零售业增长2.5%；住宿业增长3.7%；餐饮业下降4.4%。
外贸结构不断优化。完成进出口1629.15亿元，比上年下降0.6%。其中，出口342.76亿元，下降7.1%；进口1286.39亿元，增长1.3%。从贸易方式看，加工贸易出口107.03亿元，下降29.6%；一般贸易出口211.28亿元，增长7.3%。从出口市场情况看，对亚洲出口148.90亿元，下降4.1%；对欧洲出口61.57亿元，下降1.4%；对非洲出口51.38亿元，增长6.5%；对大洋洲出口10.08亿元，下降3.9%；对北美洲出口36.13亿元，下降34.5%；对拉丁美洲出口34.22亿元，下降6.7%。从重点出口商品看，橡胶轮胎出口195.41亿元，下降2.6%；石油装备出口30.81亿元，下降5.2%；化工产品出口39.30亿元，下降4.6%，汽车零部件出口13.59亿元，下降19.7%；电解铜出口4.8亿元，下降70.8%。
对外合作成效显著。全市对外承包工程新签合同额38.07亿元，完成营业额13.49亿元，同比下降21.0%，外派劳务105人。新批境外投资企业（机构）14家，实际对外投资3.39亿元。
六、交通、邮电和旅游
交通运输条件进一步改善。完成公路旅客运输量436万人次，比上年下降31.9%。公路旅客运输周转量92763万人公里，下降3.5%；公路货物运输量6926万吨，增长3.6%，公路货物运输周转量1471299万吨公里，增长2.1%。完成水路货运量56.47万吨，货运周转量18956.76万吨公里，分别增长5080.7%、5741.5%。胜利机场完成旅客吞吐量88.05万人，增长27.4%；综合货邮行吞吐量3319.8吨，增长21.3%。东营港共完成货物吞吐量5835.82万吨。
年末等级公路通车里程9279.81公里，干线公路里程902.88公里，国道432.19公里，省道470.70公里，县道620.27公里，乡道1631.48公里，专用公路1254.87公里，村道4870.31公里。
邮政电信业快速发展。完成邮政行业业务总量6.88亿元，比上年增长21.2%。其中，邮政寄递服务业务量累计完成5092.86万件，增长21.3%；快递服务企业业务量累计完成2104.01万件，增长33.0%。电信业务总量127.24亿元，比上年增长49.8%。拥有光缆9.92万皮长公里，通信管道管程0.78万公里，移动通信基站14557个，其中4G基站9231个。网络覆盖能力不断增强，城市宽带接入端口达到132.49万个，农村宽带接入端口99.04万个。固网交换机容量49.4万门，固定电话用户数34.78万户。移动交换机容量455万门，移动电话用户数291万户。
旅游业蓬勃发展。全市A级旅游景区56家。其中，5A级景区1家，4A级景区7家，3A级景区35家，2A级景区13家。旅行社及分社108家。其中，5A级旅行社3家，4A级旅行社2家，3A级旅行社23家。星级饭店24家。其中，五星级2家，四星级7家。全年实现旅游总收入205.7亿元，增长12.7%。游客总人数2017.7万人次，增长9.5%。其中,入境游客消费4559.43万美元，增长0.3%；入境游客人数6.51万人次，增长2.2%。
七、财政、金融和保险
财政收支保持稳定。完成一般公共财政预算收入245.10亿元，比上年增长0.2%。从收入构成看，税收收入172.18亿元，下降2.6%；非税收入72.93亿元，增长7.4%。税收收入占财政收入的比重为70.2%。从主要税种看，增值税69.37亿元，增长2.1%；企业所得税18.02亿元，下降3.5%；城市维护建设税13.60亿元，下降12.1%；契税11.24亿元，增长18.0%。一般公共预算支出306.19亿元，与上年基本持平。其中，教育支出57.61亿元，增长8.4%；一般公共服务支出38.45亿元，增长19.1%；社会保障和就业支出28.19亿元，增长7.9%；卫生健康支出25.13亿元，增长11.6%。
金融运行总体稳健。年末全市本外币各项存款余额3865.71亿元，比年初增加139.19亿元；各项贷款余额3252.15亿元，比年初减少313.33亿元。人民币各项存款余额3813.34亿元，较年初增加167亿元；人民币各项贷款余额3190.84亿元，较年初减少294亿元。年末全市普惠金融领域贷款余额281.5亿元，全年新增37.6亿元。
保险事业健康发展。全年保费收入108.77亿元，比上年增长9.3%。其中，人寿险保费收入79.00亿元，增长10.2%；财产险保费收入29.77亿元，增长7.9%。各项赔款与给付21.35亿元，增长5.5%。其中，人寿险赔款与给付4.01亿元，增长10.9%；财产险赔款与给付17.34亿元，增长4.3%。
八、教育和科学技术
教育事业稳步发展。全年普通小学适龄儿童入学率100%，巩固率100%。全市参加高等教育自学考试考生8023人，比上年增加977人；毕业272人，比上年增加98人；在籍高等教育自学考试考生3.6万余人。全年参加夏季高考14813人，比上年增加1155人；参加春季高考3887人，比上年减少276人。
创新驱动战略深入实施。《创新型城市建设三年行动计划（2020-2022）》通过论证，新增高新技术企业57家。221家科技型中小企业获科技部备案，292家企业通过省级科技型中小微企业备案，89家企业通过高新技术企业专家评审。
创新平台建设加快推进。新增省级农科驿站7家、市级农业科技园区3家、批准建设市级农业科技园区6家，新备案院士工作站7家，新认定市级重点实验室43家、市级技术创新中心10家，新备案市级科技企业孵化器11家、众创空间15家。全市现有省级重点实验室5家，市级重点实验室116家，院士工作站21家，省级以上工程技术研究中心41家，市级以上科技企业孵化器15家、众创空间27家。
科技成果转化成效显著。全市技术合同成交额达到56.9亿元；全年完成科技成果评价248项；我市企业单位获国家科学技术奖励7项、山东省科学技术奖励8项。
九、文化、体育和卫生
文化事业向好发展。全市共有专业文艺团体4个，社会文艺团体292个，庄户剧团180个，创作并演出剧（节）目174个，文艺演出5100场，观众近220万人次。共有文化馆6个，职工96人，举办展览51次，组织文化活动720次，举办各类培训班4369次，培训学员31.19万人次。共有公共图书馆6个，藏书总量318.4455万册，新增图书18.6246万册，举办展览86次，讲座260次。共有电影放映单位28个。其中，汽车影院1个；城市影院21个，全年票房收入7939.29万元；农村公益电影放映队6个，全市共放映农村公益电影21492场，观众达百万人次。
体育事业高质量发展。积极创建国家级全民运动健身模范市，实施公共健身设施提升优化工程，投入600余万元，为全市农村、社区配套更新健身器材2733件，为7个试点社区安装智能化健身器材91件。成功举办2019黄河口（东营）国际马拉松赛、公路自行车赛两大品牌赛事，马拉松赛被国家体育总局评为“国家体育产业示范项目”；自行车赛成为中国自行车协会在我省举办的第一个国际C类赛事。成功举办全市第11届运动会，共310支队伍5338名运动员参赛，打破17项全市纪录。加快发展体育产业，推动体育与文化旅游融合发展，体育彩票销售达5.51亿元。
医疗卫生服务水平继续提升。全市拥有各级各类医疗卫生机构838家（不含村卫生室）。其中，医院和卫生院97家，疾病预防控制机构6家，专科疾病防治院（所）3家，卫生监督机构6家，妇幼卫生机构7家，采供血机构1家，社区卫生服务机构106家，门诊部、个体诊所、卫生所、医务室590家，计划生育技术服务机构15家，其他卫生机构7家。卫生机构实有床位数13238张。其中，医院和卫生院12379张，妇幼卫生机构160张，社区卫生服务机构569张，专科疾病防治院（所）130张。全市区域内国家免疫规划疫苗全程接种率为94.6%，65岁及以上老年人规范健康管理率为71.8%。
十、城乡建设、生态环境和安全生产
城乡面貌焕然一新。完成东八路生态环境综合整治等重点工程，建成海绵城市建设面积40.3平方公里。优化城区路网结构，打通城市断头路19条。开展国家生态园林城市创建，被正式命名为国家生态园林城市。推进美丽村居建设，6个村庄被列为省级美丽村居建设试点，25个村庄公布为市级美丽村居建设试点。完成农村危房改造236户、建成农村公厕141座。
生态环境显著改善。加大环境污染整治力度，全力推进蓝天保卫战各项任务进展，空气综合指数保持全省第5位，细颗粒物（PM2.5）、空气优良率全面完成省下达的任务。国控地表水考核断面水质优良（I-III类）比例、劣V类比例均达到年度考核要求，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项污染物削减进度超额完成减排任务。
安全生产形势平稳。全年共发生各类生产安全事故40起、死亡41人，分别比上年下降14.9%、25.5%，事故起数和死亡人数保持“双下降”。全年未发生较大及以上生产安全事故。亿元GDP生产安全事故死亡率0.014。
十一、居民生活和社会保障
城乡居民生活明显改善。城镇居民人均可支配收入51128元，比上年增长6.7%；人均消费性支出30730元，增长6.3%；年末人均现住房建筑面积43.89平方米。农村居民人均可支配收入19013元，增长8.7%；人均消费性支出14344元，增长8.2%；年末人均现住房建筑面积46.07平方米。
社会保障体系日趋完善。全市参加城镇职工基本养老保险61.61万人，参加居民基本养老保险74.64万人。参加失业保险职工31.27万人，领取失业保险金4690人。参加工伤保险66.42万人，生育保险人数48.78万人。
住房保障扎实推进。全年新开工棚户区改造住房2959套（户），开工任务完成率101.8%；基本建成棚户区改造住房5405套（户），任务完成率184.8%；发放城镇住房保障家庭租赁补贴758户，任务完成率106.8%。
社会福利事业稳步发展。城市低保标准提高到每人每月620元，农村低保标准提高到每人每年5400元，企业退休人员基本养老金提高到人均每月2555元，在全省率先制定支出型贫困家庭最低生活保障办法。理顺学校管理体制，新建、改扩建城乡中小学30所、幼儿园21所。在全省率先完成居民健康卡、社会保障卡系统对接、信息共享。佰昆康复医院等一批民营医养结合项目投用，新建社区养老服务中心15家。
注：
1．本公报中数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入影响，存在总计与分项合计不等情况。
2.全市生产总值、各产业增加值、人均生产总值按现价计算，增长速度按可比价格计算。依据地区生产总值核算制度和第四次全国经济普查结果，山东省统计局对2018年东营市生产总值初步核算数据进行了修订。修订后的2018年全市生产总值为2784.81亿元。
3.规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。
4.固定资产投资（不含农户）包括城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位以及城镇个体户计划总投资500万元及以上的建设项目投资，全部房地产开发经营业法人单位开发项目投资。
5.限额以上批发业企业指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业，限额以上零售业企业指年主营业务收入500万元及以上的零售业企业，限额以上住宿和餐饮业企业指年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业企业。 |
