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2008-03-10
2007年，全市人民在市委市政府的坚强领导下，深入贯彻党的十七大、省九次党代会和市七次党代会会议精神，以科学发展观统领全局，认真落实中央宏观调控政策，加快实现工作指导转变，着力在科学发展、和谐发展、率先发展上下功夫，国民经济实现了平稳较快增长，社会事业取得全面进步，民生状况不断改善。
一、综 合
经济综合实力进一步增强。初步核算，全市实现生产总值（GDP）1030.29亿元，按可比价格计算，比上年增长16.9%。其中，第一产业增加值109.57亿元，增长2.2%；第二产业增加值638.33亿元，增长17.4%；第三产业增加值282.39亿元，增长22.6%。三次产业比例由11.7：61.7：26.6调整为10.6：62.0：27.4。人均生产总值28125元（按年均汇率折算为3700美元），增长16.3%。
民营经济蓬勃发展。民营经济实现增加值639.70亿元，增长20.4%，占全市生产总值的比重为62.1%，比上年提高1.6个百分点。其中，个体、私营经济增加值占全市生产总值的比重达到56.5%。民营经济实交税金71.40亿元，增长41.1%，占全部税收的比重达到63.4%。
安全生产形势稳定。排查整改事故隐患3.6万条，严格“三同时”规定，整改已建和在建项目问题142项。排查整改隐患1.2万处，执法检查覆盖率、重大事故隐患按期整改率、违法违规行为查究率均达100%。发生各类事故1213起,下降25.7%，各类事故累计死亡225人,下降3%。亿元GDP事故死亡率为0.22，道路交通万车死亡率为2.9，均低于全省平均水平。
经济社会发展中存在的主要困难和问题：经济结构性矛盾依然比较突出；发展方式依然粗放，自主创新能力不强；节能降耗、环境保护的任务依然艰巨；就业再就业压力比较大，改善民生的任务依然艰巨；城乡区域发展还不平衡，等等。
二、农 业
农村经济总量持续增长，粮食生产实现丰收。耕地保有量669.34万亩，基本农田保护面积578.84万亩。农林牧渔业总产值207.34 亿元，增长4.3 %。粮食播种面积585.78万亩，比上年减少2.1%；总产量达到263.66万吨，增长2.1 %。棉花播种面积208.93万亩，增长1.7%；总产量15.83万吨，减少9.2 %。蔬菜产量215.36万吨，减少2.1%。
林业生产健康发展。围绕生态建设，进一步加大植树造林力度，造林面积达到11943公顷，森林覆盖率增长2.7个百分点，达到25.4%。无公害经济林认证取得了新的突破，认证无公害林产品5个，绿色食品11个，国家知名品牌10个。
主要农产品产量
指标 单位 绝对量 比上年增长(%)
粮食 万吨 263.66 2.1
夏粮 万吨 128.19 4.3
秋粮 万吨 135.47 0.1
棉花 万吨 15.83 -9.2
蔬菜(不含瓜类) 万吨 215.36 -2.1
水果 万吨 94.85 9.9
肉类产量 万吨 35.99 12.3
禽蛋 万吨 16.91 7.7
奶类 万吨 11.61 7.4
畜牧业生产稳定增长，渔业生产亮点频现。肉类总产量35.99万吨，增长12.3%。奶类产量11.61万吨，增长7.4%。水产品总产量达到39.07万吨，增长4.1％。名优养殖规模扩大。南美白对虾养殖面积17万亩、产量2.4万吨，分别占全省对虾养殖的21%和23%。项目建设实现新突破，全年共争取到国家和省投资项目12个，无偿资金2960万元，实现了历史性的突破。一级渔港落户沾化，解决了长期以来困扰滨州市海洋渔业经济发展“有腹无口”的问题，实现了“建设鲁北大渔港”的构想，将拉动我市海洋与渔业经济快速发展。
农业基础设施不断完善。新增蓄水能力6600万立方米，蓄水能力达到7.5亿立方米。节水灌溉工程建设加快。投资3917万元，动土450万立方，新增节水灌溉面积11.57万亩。农田水利建设卓有成效。新增和改善灌溉面积137万亩，其中新增有效灌溉面积0.57万亩，增加除涝面积33万亩，方田化建设35.6万亩，修复水毁工程333处，清淤渠道1497.4公里，疏浚河道97.5公里。水土保持与水土流失治理成效显著。投资3600万元，动土石方360万立方，完成水土流失治理与水土保持面积80平方公里。
农机装备水平和服务能力进一步提高。农机总值达到24.58亿元，比上年增长2.2%。农机总动力实现479.7万千瓦。完成机耕作业面积467.05千公顷，机播面积445.61千公顷，机收面积275.64千公顷。
农业产业化、标准化工作扎实推进。全市已有国家级农业产业化重点企业1家，全国农产品加工示范企业5家，省级重点龙头企业22家，市级重点龙头企业175家。5个国家级农业标准化示范区通过验收，共设立国家级农业标准化示范区10个、省级农业标准化示范区5个。标准化生产基地面积达到155万亩，无公害、绿色和有机产品认证156个。
三、工业和建筑业
工业生产较快增长。规模以上工业企业（年主营业务收入500万元及以上的工业法人企业）实现增加值543.1亿元，比上年增长24.6%。总量居全省第12位，增速居第3位。
重工业增长快于轻工业。规模以上重工业增加值完成236亿元，增长28.7%，比全市平均水平高4.1个百分点；轻工业增加值完成307.1亿元，增长21.6%，低于全市平均水平3个百分点。重工业比轻工业快7.1个百分点。轻重工业之比由2006年61.2:38.8调整为56.5:43.5。
股份制企业增势强劲，私营企业发展迅速。规模以上股份制工业企业增加值477.9亿元，增长26.1%，比全市平均快1.5个百分点；占全市比重达88.0％，比上年提高3.5个百分点。规模以上私营工业企业完成增加值101.57亿元，增长26.9%，比全市平均快2.3个百分点；占全市总量的18.7%，比上年提高1.6个百分点。国有、集体及外资企业发展较慢，分别增长9.5％、15.0％和11.4％，其他经济类型企业增长21.8％。
部分高耗能、高污染产品产量快速增长的势头得到有效遏制。重点统计的87种产品产量中，下降的有32种，其中,纸浆下降3.6％，机制纸及纸板下降13.2%，原油加工量下降4.0%，生铁下降34.0％，无缝钢管下降63.6％。
主要工业产品产量
指 标 单 位 绝对值 比上年增长（%）
食用植物油 万吨 108.73 15.5
纱 万吨 136.08 7.3分页标题[/!--empirenews.page--]
布 亿米 33.64 8.5
服装 万件 2122.85 -37.2
原油加工量 万吨 465.8 -4.0
钢材 万吨 135.11 6.0
水泥 万吨 267.36 9.3
发电量 亿度 159.46 19.2
国内市场产销衔接良好,工业品出口增幅平缓。规模以上工业企业产品销售率99.3%,下降0.6个百分点。工业品出口增长平缓。工业品出****货值155.39亿元，增长12.0%，低于销售产值24.8个百分点，比上年低近7个百分点。其中,纺织业出****货值108.72亿元，居各行业之首,仍是出口行业的主力军。
综合经济效益稳步提高。规模以上工业完成主营业务收入2300.46亿元，增长 38.6%，增幅列全省第3位；实现利税 209.64亿元，增长31.5%，增幅居全省第11位；实现利润132.29亿元，增长45.0%，增幅列全省第5位。工业经济效益综合指数为 232.42%，比上年提高 33.5个百分点。
支柱企业强力拉动经济效益提高。规模以上工业企业1251家。其中，主营业务收入过亿元的企业181家，比上年增加46家，实现主营业务收入1959.91亿元、利润121.16亿元、利税188.30亿元，分别占全市的85.2%、91.6％、89.8%，增长38.7％、46.1%、31.0%。主营业务收入过十亿元的企业32家，比上年增10家，实现主营业务收入1572.64亿元、利润109.05亿元、利税167.06亿元，分别占全市的68.4%、82.4%、79.7%，增长37.4 %、48.6%、31.8％。
建筑业生产效益稳步提高。全市资质三级及以上建筑企业196家，比上年增加3家，平均从业人员达到 8.3万人，增长22.1%；完成建筑业产值95.24亿元，增长19.4%；实现利税总额13.32亿元，增长38.8%；全员劳动生产率11.47万元/人。施工面积789.69万平方米，竣工面积 444.96万平方米，增长59.6%。出省施工完成产值 3490万元。
四、固定资产投资
固定资产投资稳定增长。在建规模以上固定资产投资项目2087个，完成投资481.79亿元，比上年增长23.9%。其中，城镇投资386.50亿元，增长25.2%；农村投资95.28亿元，增长18.9%。分产业看，第一产业完成投资14.71亿元，增长28.8%；第二产业完成投资358.68亿元，增长22.8%，其中工业投资完成281.08亿元，增长20.1%，占规模以上投资总量的58.3%；第三产业完成投资108.39亿元，增长27.0% 。
房地产开发和销售快速发展。房地产开发投资完成23.41亿元，比上年增长77.1%，其中住宅投资21.42亿元，增长121.0%。商品房建设规模和销售快速增长。商品房施工面积283.85万平方米，增长193.2%；商品房竣工面积45.16万平方米，增长65.1%；销售商品房99.33万平方米，增长234.5%，其中住宅销售94.81万平方米，增长283.3%。
五、国内贸易
消费市场繁荣活跃。实现社会消费品零售总额246.05亿元，比上年增长18.0%，增幅为1996年以来新高。城镇市场持续活跃，农村市场加快发展。县及县以上城镇市场实现零售额152.42亿元，增长18.4%，比上年提高0.9个百分点；县以下农村市场实现零售额93.63亿元，增长17.2%，比上年提高3.4个百分点，二者增幅差距由上年的3.7个百分点缩小到1.2个百分点。批发零售贸易业较快增长。批发业零售额31.12亿元，增长16.8%；零售业零售额176.82亿元，增长17.8%。餐饮市场红红火火。餐饮业实现零售额33.52亿元，增长20.9%，成为拉动消费品零售总额增长的亮点。市场规模化程度提高。限额以上批发零售住宿餐饮企业单位数达到276家，增长74.7%，实现零售额56.7亿元，增长25.8%，提高4.6个百分点。
六、对外经济
对外贸易跃上新台阶，结构不断优化。进出口贸易跃上30亿美元新台阶，实现33.59亿美元，增长24.3％；其中出口18.81亿美元，增长18.9%；进口14.77亿美元，增长31.9%。对外贸易结构不断优化。纺织品占比降至56.3%，比上年降7个百分点；服装占比提升到11.9%;机电产品占比提高到8.1%。出口市场呈现多元化。亚洲传统市场占比降低5个百分点，出口欧美增长51%，市场份额迅速提高到27%。
利用外资再创新高，境外上市居全省前列。外商投资企业55家，合同利用外资4.42亿美元，实际利用外资首次突破4亿美元，达到4.1亿美元，其中外商直接投资（FDI）首次突破2亿美元，达到2.52亿美元，增长66％，增幅居全省第一。股权并购和境外上市取得重大进展。邹平群星纸业、宏诚家纺在境外上市，融资20亿元，三星科技在法国上市全部就绪，预计融资4亿元。境外上市公司达5家，累计融资70多亿元人民币，居全省第2位。
七、交通、邮电和旅游
交通基础设施不断改善。全年公路建设总投资20亿元，津汕、荣乌高速公路滨州段、220国道滨州东出口、滨州南互通立交、大济路一级路北延段、台莱路邹平段等一大批重点项目建成通车，年末高速公路通车里程达171.3公里，比上年增加102.3公里，国省道干线公路通车里程达1134.2公里，一个以高等级公路为主框架的现代化公路交通网络已初具雏形。养护工程总投资6699万元，干线公路综合好路率达91.5％以上。农村公路建设取得新成绩。建成农村公路1302.5公里，大中桥44座3074延米，投资7.8亿元。港航建设取得新进展。滨州万吨级大港引堤建成，投资5.2亿元，向海里推进到11公里。东、西港园区建设日新月异。12个船舶修造和机械制造项目落户园区，造船能力达到5万多载重吨。铁路建设开创新局面。黄河公铁两用特大桥正式通车，小营至沾化段45公里铁路成功试运行。
道路运输快速发展。年末营运性车辆发展到5.15万辆，增长11%。实现客运量4151万人，增长37%，客运周转量38.96亿人公里，增长60%；货运量6505万吨，增长46%，货运周转量40.28亿吨公里，增长50%。
民用汽车发展加快。年末民用汽车保有量11.09万辆，其中本年新注册汽车2.52万辆、轿车1.47万辆；私人汽车保有量8.3万辆，其中本年新注册2.03万辆；私人轿车保有量4.29万辆，其中本年新注册1.32万辆。
邮电通信业持续快速发展。完成邮政业务总量1.84亿元，增长11.2%。电信业务总量7.69亿元，增长8.1%。固定电话（含小灵通）用户达到112.18万户，移动电话用户达179.9万户，增长22.3 %，电话普及率达到80部/百人，增加13部。互联网用户数达到13.65万户，有线电视实现村村通。
旅游业蓬勃发展。全面推进创建中国优秀旅游城市，总投资逾20亿元，主抓了15个旅游重点项目的建设与管理。年内发展旅游星级饭店2家，国际旅行社1家、国内旅行社７家，国家和省级工农业旅游示范点3处。现有旅行社44家，其中国际社１家；旅游星级饭店13家，其中四星级２家。全年接待国内外游客342.65万人次，增长33％，实现旅游总收入20.77亿元，增长22.3％。其中海外游客0.86万人次，增长37.3％，旅游创汇258万美元,增长48.3％。分页标题[/!--empirenews.page--]
八、财政、金融、证券和保险
地方财政实现又好、又快发展。完成财政总收入118.56亿元，增长29.4%，其中地方财政收入59.37亿元，增长31.6%，增幅居全省第4位，高于全省平均增幅8.1个百分点。财政收入结构进一步优化。地方财政收入占全市生产总值的5.76%，比上年提高0.3个百分点; 地方财政收入占财政总收入的50.1%，比上年提高0.8个百分点。财政支出优先保民生、保重点、力促科学发展。财政支出完成84.94亿元，增长31.3%。
各项存款持续增加，信贷投放较快增长。年末金融机构人民币各项存款余额562.83亿元，较年初增加86.78 亿元，增长18.2%。其中，企业存款余额123.83亿元，增长36.8%；储蓄存款余额302.51亿元，增长10.8%。人均储蓄存款余额8240元，增长10.3%。人民币各项贷款余额549.69亿元，较年初增加96.37亿元，增长21.3%。其中，短期贷款余额363.47亿元，增长17.0%；中长期贷款余额159.10亿元，增长29.4%;消费贷款余额38.60亿元，增长26.9%。积极落实各项支农惠农政策，不断加大对“三农”的投入力度，年末贷款余额达118.56亿元，增长23.5%，为农业生产保持稳定发展提供财力支持。
证券市场交易活跃，上市融资工作稳步推进。现有证券交易营业部3家，证券交易服务部3家。实现交易额661.05亿元，增长137.7%，营业收入1.44万元，增长216.7%，累计开户股民9.67万户，本年新增5.18万户。8家境内外上市企业融资总额90亿元，上市家数列全省第7位，融资额列第6位。努力培植后备上市资源。结合我市结构调整、发展重点，将主业突出、市场前景好、科技含量高、持续盈利强的企业，都纳入了上市资源库，保持20家以上的后备企业实行动态管理，重点培育。滨化集团股份有限公司、山东鲁丰铝箔股份有限公司、滨州亚光家纺有限公司、山东齐星铁塔科技股份有限公司等有望2008年实现上市目标。
保险业取得新进展。市场主体继续增加。新增4家保险公司，至年末共有18家全国性保险公司在滨州设立分支机构，包括6家寿险公司和12家财险公司，另外还有4家保险代理机构。保险业务快速增长。保费收入达14.87亿元，增长30.4%，其中，财产险保费收入5.30亿元，增长54.0%；人身险保费收入9.57亿元，增长20.1%。意外险和健康险保费收入分别为0.42亿元和0.65亿元，分别增长35.2%和6.2%。机动车险实现保费收入4.47亿元，增长51%，其中交强险共承保19.86万辆车，实现保费收入1.65亿元。财产险和人身险的比重为35.65：64.35。共支付赔款3.32亿元，增长30.0%，其中财产险支付2.95亿元，人身险支付0.37亿元，为全市社会经济稳定发展和安定人民生活起了重要的作用。
九、科学技术
科技发展环境不断优化，科技实力明显提高。科技三项经费总额达7270万元，增幅达55.7%。争取省以上各类科技项目89项，补助经费1029.5万元。其中，国家级19项，补助经费120万元；省级70项，补助经费909.5万元。落实国家、省结转项目13项，当年补助经费288万元。其中，国家级项目1项，补助经费220万元；省级项目12项，补助经费68万元。登记各类科技成果121项，取得省科技进步奖8项，省软科学优秀成果奖24项，评选出市科技进步奖100项、科技最高奖2人。申请专利642件，授权专利330件，分别增长46.9％和48.7％。19个项目被列入山东省科技成果推广计划，14个项目被列入市科技成果推广计划。新增省级民办科研机构2家，市级民办科研机构4家，市级以上民办科研机构达到54家；新认定市级民营科技企业46家，市级以上民营科技企业达232家。认定省级工程技术研究中心1家，批准建设省级重点实验室1家。
高新技术产业蓬勃发展。高新技术产业产值304.97亿元，增长46.0％，比全省平均水平高8.1个百分点。占规模以上工业总产值的比重比年初提高3.13个百分点，居全省第5位。从高新技术产品统计结果看，高新技术产品产值58.75亿元，增长30.9％，其中高新技术产业增长42.8％，传统产业增长28.6％。省级以上高新技术企业发展到101家，其中国家级13家。引进高科技人才71人，引进各类科技成果199项，新认定国家级新产品7项。
科技服务力度不断加大。组织实施科技富民、科技创业工程项目169项，总投资14.9亿元，增加农业新品种26个、工业新产品51个。科技成果转化工程引进科技成果199项、各类科技人才563人，解决技术难题101项。积极推行科技特派员制度，组织341名科技特派员深入基层进行农业生产指导和技术服务，推广89项新技术，引进326个新产品，培训农民6万人次，为农民增收3.6亿元。创建113个经济利益共同体，36个专业协会，10个合作社，30个联合体及198个其它形式的专业组织，形成龙头企业24个。安排30名清华大学博士生在我市参加为期6周的社会实践活动，完成技术攻关课题31项。
质量技术监督成绩突出。名牌战略取得新进展。全年9个产品获得中国名牌，新增中国名牌产品数量列全省第3位，新增国家免检产品6个、山东名牌产品16个、山东省服务名牌产品2个。标准体系建设逐步完善。新增标准化良好行为企业10家，其中3A级和4A级标准化良好行为企业各1家，结束了我市没有3A级以上标准化良好行为企业的历史。扎实推进了能源计量工作。帮助企业完成测量管理体系认证30余家，完成企业计量标准的复查和新建标准共100余项。
积极推进气象现代化建设。建成DLP天气会商大屏幕，实现与省气象中心实时天气会商，以及与国家气象中心重大天气会商。建成89个区域自动气象观测站，实现每个乡镇1个，并实现气象信息每小时自动采集、上传。建成DVB—S气象卫星资料接收系统，建立市县重要天气短信决策服务平台，服务对象包括市、县、乡、村各级领导和农村中小学校长达6984人，发布气象灾害预警信息115次。建成全省市级首家车载式抢险救灾移动气象台，实现对保障现场的实时气象资料卫星传输、视频会商及现场自动气象观测。实施人工影响天气作业 20次，发射炮弹4300发，火箭弹60枚。建成我省气象部门首座梯度风测风塔，实现10米、30米、50米、70米高度风速的自动观测、传输。
十、教育、文化、卫生和体育
义务教育得到巩固提高，高水平 “普九”步伐加快。小学584所，在校生267426人，学龄人口入学率99.8%。专任教师学历合格率继续提高。小学教职工17233人，其中专任教师15498人，专任教师学历达标率99.7%，小学生师比17.3∶1，都比上年略有提高。初中学校149所，在校生124171人，学龄人口入学率99.7%，初中毕业生升入高中段学校升学率75.3%。初中专任教师9654人，专任教师学历达标率98.4%，初中生师比12.9∶1。学前教育、特殊教育取得较大发展。幼儿园410所，在园幼儿（含学前班）67616人，幼儿园教职工3370人，其中专任教师2601人。特殊教育学校8所，在校生565人。分页标题[/!--empirenews.page--]
普通高中学校管理水平和教学质量不断提高。普通高中19所，在校生70940人，毕业生24586人，比上年增加3007人；普通高中专任教师4368人，生师比16.2∶1，教师学历达标率94.9%，比上年提高0.4个百分点。普通高考本科录取8436人，录取率34.2%，列全省第4位。中等职业教育步入健康发展轨道。中等职业教育学校16所，招生19204人，比上年增加2371人；在校生34076人，中等职业学校在校生占整个高中阶段在校生总数的32.5%，比上年提高0.9个百分点；教职工2225人，其中专任教师1295人。高等教育健康发展。现有普通高等学校3所，在校生42504人，增长9.1%，毕业生8838人，增长9.5%，高等学校专任教师2189人，比上年增加335人。
文化出版广电事业繁荣发展。各种艺术表演团体7个，艺术表演场所2个，公共图书馆8个，图书总藏量95.67万册。出版发行报纸、期刊13.7万份，收缴各类非法出版物3.32万册（盘），处罚违规出版物店档摊点23个，取缔非法出版物店档摊点105个，取缔非法网站1个。艺术生产创作精品迭出。大型吕剧《梨花雨》在中央十一套戏曲频道黄金时间播出，并荣获全国第十届“五个一工程”入选作品奖，为吕剧的故乡赢得了荣誉。大型现代吕剧《鼓韵》获第八届省精品工程奖，实现了"精品工程"七连冠；歌曲《月湾湾，海浅浅》获省精品工程奖。《老冤蛋告状》在代表中国戏剧最高奖的中国戏剧奖?小戏小品奖大赛中荣获优秀编剧奖、优秀剧目奖，演员李庆春获观众最喜爱的演员奖。文博工作取得新的进展。评选出10名首批优秀民间艺人，“河南张泥娃娃”走出国门，参加了在美国举办的“中国民间美术展”。在济南国际幽默艺术周上，滨州剪纸、布老虎、草柳编等民间工艺品深受好评。首批非物质文化遗产名录申报工作进展顺利，有11类63个申报项目被确立为首批市级非物质文化遗产名录。现有电视台3座，广播电台8座。广播、电视覆盖率均达到100%,发展数字电视用户4000户。
卫生事业稳步发展。卫生机构154个，其中医院35家，卫生院76家。卫生技术人员10862人，其中执业医师3672人。卫生机构床位8852张，其中乡镇卫生机构床位1930张；万人拥有卫生技术人员29.6人，万人拥有床位24.1张,增长11.1％。公共卫生水平不断提高。“七苗”接种率达98%以上，孕产妇死亡率控制在25.4/10万以下，婴儿死亡率低于 6.9‰。新农合工作全面推开。参合农民达到264.35万人，参合率 88.6％；累计补偿参合农民医药费用8718.69万元,人均报销额48元，90.9%的村卫生室实现了乡村卫生一体化管理。
体育事业跨越发展。竞技体育再创佳绩。在全国第六届城市运动会上，获得1枚金牌、3枚铜牌的优异成绩，大大提高了滨州在全国的知名度。在第九届世界武术锦标赛上，曹静勇夺女子棍术冠军，实现世界武术锦标赛三连冠，入选“感动滨州?2007年度人物”。国际国内赛场捷报频传。滨州籍运动员在国际比赛中获金牌7枚，银牌2枚，铜牌5枚；在全国比赛中获金牌7枚，银牌5枚，铜牌11枚；在全省比赛中获得31枚金牌。向上级培养输送11名优秀运动员。群众体育蓬勃发展。乡镇、街道办新建健身广场10余个，30余个社区、居民小区和单位新建健身苑、健身房、健身路径等100余处。农民体育健身工程扎实推进。完成105个行政村的体育设施配建，向上级部门新争取300个行政村的体育设施配建指标。体育设施建设稳步推进。滨州市奥林匹克公园暨第十一届全国运动会场馆建设进展顺利，建设速度仅次于济南，居全省第2位。体育产业健康发展。体育彩票新增终端机41台，销量突破4300万元，创历史最高水平。
十一、城市建设、环境保护
实施城镇化战略，城市承载能力和服务功能不断提升。全年完成城市基础设施建设投资9.5亿元，其中市区5.3亿元。反映设施水平的城市道路长度、路灯盏数、绿化覆盖面积分别达到879公里、45295盏和5355公顷，分别增长15.4%、41.5%、35.1%。新增供水管网长度304公里，新增集中供热面积262万平方米，新增天然气主管道长度16公里，分别达到1065公里、957万平方米和354公里。截至年底，城市建成区面积210.93平方公里，增长26.3%，城市人口达138.35万人，增长85%。
加强村镇规划建设，农村生产生活条件明显改善。全市小城镇总体规划修编完善率达100%，完成村镇建设投资41亿元，增长7.1%。村镇道路硬化率、自来水普及率达到75%和85%，分别比上年提高0.46个百分点和0.52个百分点。继续开展以“三清四改四通五化”为主要整治内容的村庄整治，整治村庄300个。
城市生态水利建设有新突破。张肖堂干渠治理工程总长度2060米，投资1900万元。秦台河下游疏浚治理17.4公里，投资900万元。惠民县护城河治理、邹平县“一河二湖”扩容治理、无棣县明湖工程建设等县区城市生态水利工程建设取得显著成效。
环境污染治理项目进展顺利。完成限期治理项目15项，投资额2.79亿元。建成烟尘控制区9个，总面积141km2。噪声达标区7个，总面积87.8km2。
空气、水质量进一步改善。与上年相比，可吸入颗粒物下降4.7%，二氧化硫下降6.8%，二氧化氮上升13.8%，空气质量良好率95.9%，市城区及六县城区空气质量级别均为二级。14条市控河流中水质好转的有12条，占河流总数的85.7%。继续深入推进“六河水变清”工程实施，六河水质继续改善。
环境监测网络继续完善。COD和烟气在线监测系统成为了解污染源排污情况的有效手段。在线监测设备已有70台套，建设率、联网率、验收率均达到100%，处于全省领先位置。
十二、物价和居民生活
价格总水平涨幅较大。在消费领域，居民消费价格总水平比上年上涨3.2%，涨幅比上年提高2.5个百分点。居民消费价格中，食品类价格上涨13%，影响居民消费价格总水平上涨3.8个百分点；商品零售价格上涨3.5%。在生产领域，工业品出厂价格上涨5.9%，原材料动力购进价格上涨5.7%。
城市居民生活质量稳步提高。城市居民人均可支配收入13888元，增长18.4%；人均消费性支出9161元，增长14.7%。城市居民恩格尔系数为30.5%，人均现住房使用面积达23.07平方米, 增长1.9%。
城市每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量
产品名称 单位 绝对量 产品名称 单位 绝对量
摩托车 辆 45 照相机 架 61
助力车 辆 65 钢琴 架 1 分页标题[/!--empirenews.page--]
家用汽车 辆 9 微波炉 台 37
洗衣机 台 98 空调器 台 111
电冰箱 台 104 淋浴热水器 台 93
彩色电视机 台 115 健身器材 套 3
家用电脑 台 57 普通电话 部 99
摄像机 架 1 移动电话 部 178
农村居民生活水平进一步提高。农村居民人均纯收入4986元，增长14.1%；人均生活消费支出3444元，增长16.0%，农村居民恩格尔系数为31.1%。居民消费结构进一步改善。食品消费支出1070元，增长16.8%，衣着消费支出172元，增长14.7%，居住消费支出860元，增长11.9%。
农村每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量
产品名称 单位 绝对量 产品名称 单位 绝对量
电冰箱 台 28 洗衣机 台 55
照相机 架 3 电话机 部 90
热水器 台 11 黑白电视机 台 10
空调机 台 7 移动电话 部 77
摩托车 台 63 彩色电视机 台 99
十三、人口、社会保障与就业
人口继续保持低速增长。户籍总人口374.48万人，人口出生率9.8‰，死亡率6.6‰，自然增长率3.2‰，男女性别比例为101.9:100.0。
以“解决城乡家庭零就业年”为契机，强力推进就业再就业工作。在全国率先开展了“解决城乡家庭零就业年”活动，就业工作再创新局面。举办招聘洽谈会80多场次，培训劳动力13.2万人，转移就业18.7万人。其中，城镇零就业家庭就业6505人，农村零就业家庭就业82749人。城镇零就业家庭实现了存量消零，农村零就业家庭90%以上实现了每户至少一人就业。涵盖各乡镇的劳动保障平台初步建立。城镇新增就业再就业3.94万人，其中下岗再就业1.26万人，新增劳务输出7.15万人。城镇登记失业人员1.27万人，登记失业率3.0%，新办《再就业优惠证》6335个。再就业扶持政策实现新突破。享受扶持政策的下岗失业人员7000余人次，累计达到12余万人次。为156名下岗失业人员发放小额贷款285万元，共筹集担保资金368万元,减免各项税收308万元。
加大扩面征缴力度，完善社会保障体系。社会保险参保人数达36万余人，征缴各项社会保险基金突破13亿元，支付各项社会保险待遇近11亿元。其中，企业养老保险参保人数达21.9万人，征缴收入5.68 亿元，实发放3.9亿元；机关事业单位养老保险参保人数达6.87万人，征缴收入4.08亿元，实发放4.42亿元，发放护理费603万元，养老金社会化发放率达100%；医疗保险参保人员28.65万人，其中在职职工23.88万人，农民工4.39万人，征缴收入2.5亿元，支出1.91亿元；争取失业保险省级调剂金1239万元，实现了历史性的突破，征缴失业保险3796.41万元，支出3372.1万元，累计为1.2万余名失业人员发放失业金2075.7万元，支出职业培训和职业介绍补贴395.37万元，支出日常门诊医疗、住院医疗和生育补助金112.6万元。推进社区服务，企业退休人员社会化管理服务率99.7%。被征地农民社会养老保险在邹平县试点并取得了明显成效，农村养老保险参保人数80.53万人。
做好技能人才培养，加强职业技能鉴定。技工院校5所，本年招生5835人，增长20%，毕业生一次性安置率达97％以上。通过组织实施“金蓝领”培训工程，培养青年技师150名，技师543名，评选选拔首席技师10名，首席技师已达到31名。职业技能鉴定所9个，共为13079人发放了职业资格证书。
强化劳动合同管理，维护劳动者权益。受理劳动争议案件964起，增长6%，涉及职工人数1141人，下降31%，涉及金额1568万元。鉴定劳动合同4.8万份，纠正违规劳动合同530份，审查厂规厂纪46家，纠正违规条款560条，接待群众来信来访4000余件次。
城乡一体化社会救助体系更加健全完善。城乡低保实现应保尽保。农村低保人口扩面至8.1万人，为农村低保对象发放低保金1950万元,月人均补助32元。为2.68万城市低保对象发放低保金2800万元,月人均补差85元。农村五保供养政策得到全面落实。市、县、乡三级共列支五保经费1887万元,其中市财政列支360万元，集中供养标准达到2210元/人,分散供养标准达到1300元/人。83处敬老院已有78处完成新建、改扩建任务，集中供养率达到70%以上。医疗救助、住房救助成效明显。已资助农村困难群众5.07万人加入新型合作医疗,并对1058名大病患者实施了救助,发放救助金168万元；救助住房困难群众696户,资助建房1390间,发放住房救助金380万元。销售福利彩票1亿多元，筹集福彩公益金1623万元，继续开展了养老示范单位创建活动，老年福利机构建设步伐加快。开展了“送温暖、献爱心”和“慈心一日捐”活动，募集善款764.38万元。“蓝天计划”进展顺利，规划投资1亿元的滨州市儿童社会福利院、滨州市流浪儿童救助中心和滨州市福彩老年公寓已完成选址。
注：1.本公报中部分数据为快报数或初步统计核算数。
2.全市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。 |
