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1997年，在地委、行署的领导下，全区上下认真贯彻落实十五大精神，坚持“抓住机遇、深化改革、扩大开放促进发展、保持稳定”的基本方针，积极推进两个转变，突出发展主题，实施“工业兴区”战略，改革开放和经济建设取得新成就。国民经济保持较快增长，物价低水平运行，人民生活水平继续提高各项社会事业蓬勃发展。初步统计，全区国内生产总值206.0亿元，按可比价格计算，比上年增长11.2%。其中，第一产业增加值61.7亿元，下降22%；第二产业增加值913亿元，增长17.0%；第三产业增加值53.0亿元，增长18.4%。第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为30.0%、44.3%、25.7%。二、三产业占国内生产总值的比重呈逐年上升之势，对国民经济增长的贡献率进一步提高。经济运行中的主要问题是：农业生产抗御自然灾害的能力脆弱；部分企业生产经营困难，亏损增加，下岗职工增多，再就业压力加大；经济结构调整进展缓慢等，需在深化改革、加快发展中认真加以解决。
一、农业
1997年我区遭受了百年不遇的特大自然灾害，农业生产受到严重损失。全区人民奋起抗灾自救，加大农业结构调整力度，实施农业产业化战略，把自然灾害带来的损失减少到最底限度，农村经济保持了较快发展。全年农业总产值118.16亿元，按90年价格计算，比上年下降0.8%。其中，种植业产值61.82亿元，下降0.7%；林业产值1.85亿元，下降9.0%；牧业产值44.54亿元，增长0.8%；渔业产值9.95亿元，下降6.1%。
自然灾害给农业生产造成严重损失，秋粮损失最大。但是，夏粮和棉花获得好收成。
主要农产品产量如下：
1997年（万吨） 比上年增长%
粮食 182.67 -14.1
其中：小麦 123.13 16.3
秋粮 59.54 -44.4
棉花 5.04 15.9
油料 0.83 -7.8
其中：花生 0.81 -1.2
水果 31.35 -7.6
蔬菜 180.29 5.5
林业生产稳步发展，造林质量不断提高。1997年全区完成造林面积5689公顷，比上年增长14.0%。完成四旁植树524万株，育苗面积901公顷。森林覆盖率达17.9%,比上年提高一个百分点。
畜牧业生产向规模化经营方向发展，各级把畜禽规模饲养作为营造畜牧业大发展的基础来抓，取得显著成效，主要畜产品产量有所增加。
渔业生产稳定增长。1997年，全区水产品总产量15.05万吨，比上年增长7.7%。其中，海水产品10.74万吨，增长5.2%;淡水产品4.31万吨，增长14.6%。
农业生产条件进一步改善，农业现代化水平提高。1997年末，全区拥有农业机械总动力266.72万千瓦，比上年增加24.8%。其中农用排灌动力机械119.46万千瓦，增长17.8%。全区拥有农用拖拉机5.32万台，增长42.2%；农用载重汽车3300辆，增长17.9%。农用化肥施用量20.86万吨（折纯）,增袄8.9%。农村用电量4.48亿千瓦小时，增长21.4%。全年农田有效灌溉面积30.90万公顷，增长10.6%。
二、工业
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1997年，全区工业生产以市场为导向，以效益为中心，认真贯彻“三改一加强”的方针，强化经营管理，加快企业改革步伐，工业经济运行质量提高。工业生产平稳增长。1997年，全区乡及乡以上独立核算工业完成增加值44.67亿元，比上年增长12.0%。其中，国有工业增加值19.05亿元，增长10.o%,集体工业增加值23.05亿元，增长19.0%,其它经济类型工业增加值2.57亿元，增长15.0%,运行的主要特点：一是大中型企业支撑作用增强。全区大中型工业企业103户，实现利税8.75亿元，占全区工业利税的60.6%。实现利润3.81亿元，占全区工业利润的52.9%。二是工业品出口势头强劲。全区乡及乡以上工业完成出****货值21.34亿元，比上年增长23.1%。其中，县属以上工业完成11.65亿元，增长15.0%F乡办工业9.69亿元，增长34.5%。三是轻重工业协调发展。轻工业增加值28.30亿元，增长12.0%；重工业增加值16.37亿元，增长12.0%。
工业产销衔接状况好于全省平均水平。1997年，全区乡及乡以上独立核算工业产品销售收入153.44亿元，比上年增长11.8%。产品销售率达到97.25%,高于全省平均水平0.63个百分点。其中，国有工业产销率97.05%,集体工业产销率92.92%,其他类型工业产销率112.33%。
主要工业产品产量如下：
1997年 比上年增长%
纱 8.87万吨 15.7分页标题[/!--empirenews.page--]
布 27587万米 59.8
印染布 11372万米 12.4
机制纸及纸板 5.88万吨 15.1
原盐 91.46万吨 2.5
啤酒 15.44万吨 10.1
白酒 8.45万吨 59.7
食用植物油 10.77万吨 88.0
原煤 17.36万吨 -17.5
汽油 9.78万吨 59.6
柴油 18.55万吨 79.6
发电量 14.34亿千瓦小时 1.4
水泥 81.06万吨 16.0
化肥 13.05万吨 50.2
硫酸 18.43万吨 87.3
工业利税大幅度增长，经济效益整体水平有所改善。1997年，全区乡及乡以上独立核算工业经济效益综合指数107.77%,比上年提高2.81个百分点，实现利税14.43亿元，比上年增长22.99%,其中利润7.22亿元，增长43.89%,反映工业经济效益的六项指标三升三降，其中产品销售率97.25%,下降0.34个百分点；资金利税率8.61%,下降0.56个百分点；成本费用利润率4.96%,提高1.12个百分点；工业增加值率25.02%,提高0.41个百分点，全员劳动生产率28016元/人，增长8.4%；流动资金年周转次数1.95次，减缓0.23次。从六项指标运行情况看，粗放型增长特征仍比较明显，实现增长方式转变任务艰巨。另外，部分工业企业生产经营困难，资金营运效率低下，亏损增加，下岗职工增多等问题依然突出。
三、固定资产投资及建筑业
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1997年，在国家宏观调控政策指导下，我区加强基础设施、基础产业和重点项目的建设，投资结构进一步调整，投资规模保持适度增长。
固定资产投资适度增长，增幅回落。全社会固定资产投资完成43.10亿元，比上年增长18.3%；增幅比上年回落2.2个百分点，但仍高于经济总量的增长。分经济类型看，国有经济投资16.85亿元，增长26.9%；集体经济投资2.69亿元，下降7.9%；农村集体投资12.19亿元，增长18.0%；城镇工矿区私人建房2.19亿元，增长27.8%；农民个人投资7.98亿元，增长15.8%。分项目种类看，基本建设投资12.83亿元，增长36.9%；更新改造投资5.14亿元，增长1.2%,其他投资2.69亿元，下降7.9%；房地产开发投资810万元，下降34.7%。
投资结构进一步调整，投资继续向第二产业倾斜。全区城镇集体以上固定资产投资20.67亿 元，比上年增长19.0%。其中第一产业投资0.40亿元，增长29.0%；第二产业投资13.09亿元，增长21.9%,占投资额的比重由上年的61.8%提高到63.3%,第二产业对经济增长的带动作用增强。第三产业投资7.18亿元，增长13.6%,占投资额的比重有所下降。
项目投资增加，新增生产能力增强。全区项目总投资20.67亿元，比上年增长19.0%。本年新开工项目457个，比上年增加27个。本年投产项目385个，其中基本建设195个，更新改造141个，其他投资49个。新增主要生产能力有：火力发电1.2万千瓦，年产氮肥4万吨，年产棉印染布4187万米，市内电话自动交换机1.7万门，高中、小学生席位1.28万个，城市自来水日供水能力4万吨，城市道路扩建面积673万平方米。
建筑业稳步发展。全区建筑业增加值12.7亿元，比上年增长18.1%。全区资质等级五级以上建安企业154个，完成房屋建筑竣工面积154.69万平方米，竣工率78%,利润总额4498.5万元。国有建筑企业投标承包工程737个，施工面积130.9万平方米，利润总额14.7万元，全员劳动生产率34460元/人。
四、交通和邮电交通运输业加快发展。
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1997年，全区加强公路基础设施建设，交通运输条件改善，运输能力不断提高。全社会完成货运量1239万吨，比上年增长6.0%；货运周转量117541万吨公里，增长6.0%。完成客运量754万人，增民8.9%；客运周转量59263万人公里，增长0.5%。全年新增公路通车垦程426.6公里，全部为高级、次高级公路。年末公路通车里程达3718公里，其中高速公路25.4公里。乡村公路建设居全省前列，年末全区沥青路达7175公里，六县一市全部实现村村通柏油路。
邮电通信事业迅速发展。1997年，全区完成邮电业务总量2.41亿元，比上年增长36.2%,邮电业务总收入2.2亿元，增长29.9%。年末全区长途电路2324路，比上年增加432路。长途自动交换机容量8010路端，增加1010路端。全区实现城市电话程控化，年末城市电话用户64574户，比上年增加17527户：农村电话用户34070户，增加13583户，已通电话的行政村比重达54.4%。电话普及率达到4.00部/百人，比上年增1.27部/百人。分页标题[/!--empirenews.page--]
五、国内贸易和对外经济
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1997年，市场物价水平持续走低，商品供应充裕，居民消费心理稳定，买方市场已经形成，城乡消费品市场保持平稳发展态势。全区社会消费品零售总额39.0亿元，比上年增长5.4%,扣除物价因素，实际增长3.9%。从城乡市场看，城镇与农村市场同步发展。县及市的消费品零售额22.8亿元，增长5.1%；县以下农村消费品零售额21.7亿元，增长5.9%。从经济类型看，市场竞争日趋激烈，非国有经济已占据市场主导地位。国有经济零售额11.2亿元，比上年下降6.7%；非国有经济零售额27.8亿元，增长11.2%。占领市场份额已达71.3%,比上年提高3.7个百分点。
商品交易市场兴旺，农村市场成交额成倍增长。1997年末，全区商品交易市场已发展到474处，比上年增加8处。其中，城市保持13处，农村461处，增加8处。按商品划分，消费品市场445处，增加7处；生产资料市场29处，增加1处。商品交易市场成交额44.99亿元，比上年增长98.8%。其中农村市场成交异常活跃，实现成交额41.57亿元，增长1.2倍。
生产资料市场需求平缓，销售不旺。受物资生产资料市场放开的影响，全区物资系统生产资料购销大幅度下降。供销系统生产资料销售额6.63亿元，比上年下降11.1%。其中农药销售3134吨，增长19.7%。化肥、农膜等均有不同程度的下降。农机系统销售额2.88亿元，比上年下降10.8%。其中联合收割机倍受青睐，销售320台，增长1.2倍。农用动力机械销售增长9.9%,柴油机销售增长10.9%,其他农机具销售不旺。
对外经济贸易与协作取得新进展，利用外资水平又上新台阶。1997年，全区进出口经营自主权的企业16家，全年自营出口7573.3万美元，比上年增长26.2%。年末全区有三资企业269家，出口额7053万美元，增长72.3%。外商直接投资累计协议项目333个，累计协议额3.42亿美元，增长33.1%。其中新签利用外商直接投资协议项目35个，协议额4705万美元。全年实际利用外资5138万美元，比上年增长41.6%。
六、财政、金融和保险业
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财政预算执行情况良好。1997年，各级财税部门深化改革，加强征管，地方财政收入圆满完成了地委、行署提出的增长25%的奋斗目标。全区财政总收入完成9.35亿元，比上年增长20.2%。其中地方财政收入6.20亿元，增长26.6%g上交中央“两税”3.15亿元，增民9.2%。财政支出低于地方财政收入增长，全区财政支出10.81亿元，增长17.5%。按现行体制核算，全区连续六年实现财政收支平衡。
金融形势稳定。1997年，各级金融机构认真贯彻落实全国、全省金融工作会议精神，继续执行适度从紧的货币政策，积极调整信贷结构，努力提高信贷资产质量，全区金融运行呈现健康、平稳的发展态势。年未金融机构各项存款余额127.91亿元，比年初增加20.46亿元，增长19.0%；各项贷款余额117.5亿元，比年初增长19.39亿元，增氏19.8%。货币投放得到有效控制，全年银行现金收入356.71亿元，增长20.0%；银行现金支出360.03亿元，增长20.0%。货币净投放5.81亿元，比上年多投2.43亿元，控制在省行下达的规模之内。
保险业加快发展。1997年，全区有38万户家庭参加了家庭财产保险，715家企业参加了企业财产保险。全年财产保险费收入1.06亿元，比上年增长50.7%。赔保支出0.57亿元，增长6.2%。全区57.2万人参加了人身保险，全年人寿险保费收入7001万元，比上年增长近2倍。赔保支出543万元，下降60.9%。
七、科学技术和教育
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科技事业取得新成就。1997年，全区科技队伍不断壮大，科技成果丰硕。各类国有企事业单位科技人员已达5.80万人，其中高级专业人员2430人，中级专业人员1.62万人，初级专业人员3.38万人。全区取得重大科技成果106项，其中达到国际先进水平的4项，国内先进和领先水平的81项，省内先近水平的211页。在全部成果中，有10项获省科技进步奖，7项获省星火奖，56项获地区科技进步奖，30项获地区科技星火奖。
科技投入大幅度增加。1997年，地、县财政投入科技三项经费930万元，比上年增长47.6%,全区7县、市科技投入均达到当年财政支出的1%,全部跨入了全国科技工作先进县、市行列。
高新技术和科技示范点建设开始起步。1997年，全区强化科技富民、科技创业工程建设。科技富民工程591页，补助经费158.5万元，贷款1410万元，科技创业工程34个，补助经费321.7万元，贷款1.09亿元。通过项目带动，全区培植高新技术企业8家，高新技术生长点企业8家，星火示范企业10家，星火支柱产业6个，建立了2个省级研究开发中心，开发国家级新产品2项。
技术市场形成规模。全区各类技术贸易机构和民营科技企业发展到206家，比上年增加20家。从业人员1890人，其中专业技术人员1445人，技术市场管理人员23人，技术经纪人58人。各类技贸收入和技术交易额达7958万元。
教育事业欣欣向荣。1997年来全区有各类大专院校4所，其中普通高校2所。普通高校在校坐3599人，其中本科生2086人，专科生1513人。年末全区有普通中学177处，其中高中21处，在校学生24355人；初中156处，在校学生178131人。各类中等职业技术学校在校学生25555人，占高中阶段在校学生总数的51.2%。基础教育更加巩固，年末全区有普通小学998处，在校学生32.43万人，比上年增加6473人。学龄儿童入学率99.97%,小学生升学率97.67%。幼儿园2087处，在园幼儿10.41万人。特殊教育学校7处，在校学生750人。成人教育和多种形式的技术培训工作取得显著成绩，全区招收成人高等专科生1760人，成人中等技术培训39.33万人，成入中专毕业生3389人。全部扫除青壮年文盲，成人在校中、小学人数4.84万人。
八、文化、卫生和体育
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文化事业进一步繁荣。1997年，全区积极开展文化下乡活动，在农村放映“科技兴农”片688场，受到农民的热烈欢迎，观众达28.3万人次；为活跃农村文化生活，组织地直单位为农村图书室捐书6万册，送春联1000余幅，字画近1000幅。群众文化娱乐活动蓬勃开展，全区有艺术表演团体7个，为群众演出1166场次，观众达592.3万人次。优秀剧目获国家奖，评书《血浓于水》在全国群星奖评比中获优秀奖，填补了我区文化事业在国家政府奖项中的空白。目剧团进京演出，引起轰动，中央电视台多次播放。文艺作品在地级以上文化部门举办的各类艺术评比活动中，获奖288件，其中省级57件，国家级10件。分页标题[/!--empirenews.page--]
全区有公共图书馆8个，藏书57.8万册。有广播电台8座，电视台2座，广播覆盖率100%,电视覆盖率85.0%。全区报刊、图书出版发行量增加，《滨州日报》发行1252万份，《滨州广播电视报》发行364万份。杂志、图书内部出版65种，共12万册。
卫生事业健康发展，医疗条件继续改善。1997年末全区有各类医疗机构176处，其中医院125处，卫生防疫机构23处，妇幼卫生机构7处。全区卫生机构床位7578张，其中医院7543张。拥有卫生技术人员9945人，其中医生3635人，护师和护士2822人。农村卫生工作进入一个新的发展阶段，医疗卫生条件进一步改善。全区有乡镇卫生院94处，其中一级甲等卫生院29处，占30.9%。行政村卫生室4146处，其中甲级卫生室2462处，甲室率59.4%。乡村医生6895人，五个县、市成为初级卫生保健达标县。实行乡、村一体化管理的乡镇占全区61.8%,农村合作医疗覆盖率达60%,基本上实现了小病不出村，极大地方便了群众。
体育事业蓬勃发展。1997年全区大力开展全民健身活动，群众体育运动普遍展开。地区公路局荣获“全国全民健身宣传周活动先进集体”称号，另有七人荣获全国群众体育先进工作者荣誉称号，都受到国家体委表彰。竞技体育水平更上一层楼，在第八届全国运动会上，我区选手成冉与队友协作，荣获赛艇比赛冠军，结束了滨州健儿与全运会金牌无缘的历史。1997年，在全国各级比赛中，获金牌11枚，银牌8枚，铜牌12枚；在全省青少年“希望杯”比赛中获金牌34枚。我区向国家及省运动队不断输送人才，1997年向省以上优秀运动队输送11人，累计输送外训优秀运动员43人，其中国家队2人。
九、环境保护
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环境保护事业稳步发展，污染防治工作取得新成绩。1997年，全区环境保护卫作仍以水污染防治为重点，强化监督管理工作力度加大，限期治理工作全面展开，环境质量进一步改善。全区完成治理项目6个。已完工正在调试的项目6个，正在施立的项目3个，累计投资6802万元。
流域污染防治工作又有新进展，海河流域水污染防治规划已经完成，海河流域已被列入全国重点治理的流域之一。全区建设项目环境影响评价制度执行率92.5%，建成项目“三同时”执行率达92.5%。
加大《环境保护法》执法力度，信访结案率达100%。全区发生污染事故七起，处理七起。滨州市已建成烟尘控制区12.32平方公里，噪声达标区6.5平方公里。全民环境科研监测工作又上新水平，获得各类检测数据32989个，完成科研课题6项。
十、市场物价
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1997年，全区市场物价总水平在上年明显回落的基础上又有较大幅度的下降。是改革开放近十三年以来的最低涨幅，有效地实现了年初行署制定的物价控制目标，对保隙社会稳定发挥了重要作用。
1997年各类价格比上年上涨幅度%
一、商品零售价格 1.4
二、居民消费价格 2.3
1、 食品类 -1.4
其中：粮食 -7.7
肉禽及其制品 5.4
水产品 2.2
菜类 -8.6
2、衣着类 3.7
3、家庭设备及用品类 2.1
4、医疗保健类 8.3
5、交通和通讯工作 -4.8
6、娱乐教育文化用品 1.4
7、居住 6.8
8、服务项目 11.8
三、农业生产资料价格 -1.4
十一、人民生活和人口
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城乡居民收入稳定增长。1997年，滨州市区城镇居民科支配收入5200元，比上年增加667元。农民人均纯收入1956元，比上年增加168元，增加9.4%,全区农村小康实现程度达79.0%。职工平均工资5329元，比上年增加434元，增长8.9%。年末城乡居民储蓄存款余额101.92亿元，增长20.7%。
城乡居民耐用消费品继续增加，1997年末每百户城乡居民家庭耐用消费品数量如下：
城市 农村
电视机（部） 102 99
其中：彩电 102 20
电冰箱（台） 100 5.7
洗衣机（台） 92 7.0分页标题[/!--empirenews.page--]
收录机（部） 92 22.7
电风扇（台） 254 140.6
照相机（架） 34 2.0
缝纫机（台） 90 82.3
摩托车（辆） 12 9.3
劳动就业工作有所加强，社会保障体系初步建立。1997年，我区建立了城市居民最低生活费保障制度，为2403人发放了62.03万元救济念。实施“再就业工程”，减轻就业压力，为企业下岗职工转岗转业培训2000人，安排下岗大龄职工135人再就业。年末城镇登记失业率1.74%,职工社会保险制度继续完善，1997年，全区11.86万名职工参加了基本养老保险，1.96万离退休人员参加了离退休费社会统筹，2.45万职工参加了医疗费用统筹。
人口继续保持低水平增长。1997年全区人口出生率12.56%。，死亡率7.22%。，人口自然增长率5.34%……年末全区总人354.84万人，其中农业人口309.32万人，非农业人口45.52万人。
注：1、公报数字统计口径为初步统计数、年快报数或年报数。
2、公报所列国内生产总值、增加值指标按现价计算，增长速度按可比价格计算。
3、人口数字为公安部门提供。 |
