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1997年，在市委、市政府的领导下，全市上下认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，把握“抓住机遇、深化改革，促进发展，保持稳定”的工作大局，坚持以经济建设为中心，加快改革开放步伐，积极推进两个根本性转变，加速经济结构调整，努力克服前进中的困难，整个经济和社会各项事业持续快速健康发展。
一、综合
1997年，全市国民经济运行逐步进入良性循环轨道，“高增长，低通胀”的宏观调控格局基本形成，国民经济综合实力和社会供给能力进一步增强。
经济总量保持适度快速增长。初步测算，1997年全市实现国内生产总值314亿元，按可比价格计算，比上年增长14．5%。其中，第一产业增加值88亿元，增长6．6%；第二产业增加值133亿元，增长19．2%；第三产业增加值93亿元，增长14．7%。
产业结构调整取得新进展。1997年，全市一、二、三产业增加值分别占国内生产总值的28．0%、42．4%、29．6%，二、三产业所占比重上升，对经济增长的贡献率进一步提高；产业结构由“二、一、三”型调整为“二、三、一”型。
物价涨幅持续回落并趋于稳定。全市商品零售价格比上年上涨1．9%，居民消费价格上涨3．4%，涨幅分别比年初回落6．7和7．2个百分点，均已回落到1990年以来的最低水平。这主要得益于正确的宏观调控和有效供给的稳定增长，市场机制作用的明显增强。主要生产资料和消费品买方市场的初步形成，也在很大程度上抑制了物价的上涨。
企业改革逐步深化。以建立现代企业制度为目标，全市完成了22户省级股份制企业的规范和7户企业的申报工作，发展股份制和股份合作制企业1688家，有1户企业股票在深市上市，1户企业股权在省上柜。企业资本的流动和重组取得突破性进展。对4家大型企业集团实行了国有资产授权经营。企业内部三项制度改革和职工养老、失业、医疗、住房等项社会保障制度也都取得新的进展。适应全面建立社会主义市场经济体制的需要，金融、社会保障、住房、流通等方面的改革进一步深入，为全面建立社会主义市场经济创造了条件。
经济生活中还存在一些困难和问题：国民经济整体素质不高，经济结构不尽合理；农业基础较为薄弱，抗御自然灾害的能力还比较差；部分企业生产经营困难，经济效益水平较低；下岗职工较多，就业和再就业形势比较严峻；利用外资难度加大，投资环境需要进一步改善。
二、农业
1997年，全市各级不断加强对农业生产的领导，始终把农业放在各项经济工作的首位，以确保农村稳定，农民增收和农村经济全面发展为目标，加大农业综合开发的力度，大力实施科教兴农和农业产业化战略，大灾之年农业和农村经济仍保持了较好的发展态势，农林牧渔各业得到全面发展。
农业生产取得较好收成。农作物生产虽遭受了特大干旱和11号台风等自然灾害，但仍获得较理想的收成。全年粮食总产265．3万吨，比上年减产3．5%，其中夏粮总产达109．1万吨，增长1．6%，单产、总产均创历史最好水平；棉花总产6797吨，减产8．8%；油料总产17．1万吨，减产1．8%；花生总产17．0万吨，减产1．3%；水果总产38．7万吨，增产8．6%；蔬菜总产443．7万吨，增产45．8%。
林业生产稳定增长。年末实有林地面积19．7万公顷，比上年增长2．0%。森林覆盖率达31．4%，比上年增加0．5个百分点。林业蓄积量551．3万立方米，比上年增长0．2%。
畜牧业生产保持良好发展势头。肉类总产量比上年增长9．8%，奶类产量增长5．0%，禽蛋增长16．8%。
渔业生产快速增长。全年水产品产量5．7万吨，比上年增长24．2%。农业生产条件和基础设施继续得到改善。全年治理水土流失666．7公顷，新增有效灌溉面积6800公顷。年末农用机械总动力193．5万千瓦，比上年增长6．9%，其中农用排灌动力机械72．0万千瓦，增长1．6%；农村用电量6．5亿千瓦时，增长10．2%；全年化肥使用量（折纯）17．0万吨，增长3．0%。全市农村共建成各类吃水工程88项，铺设压力管道182公里；解决了30个村3万人口的吃水问题，同时，扩大灌溉面积4500亩，使2000亩耕地种植结构得到优化。人工增雨防雹系统建设完成，全市平均增雨120毫米，直接经济效益2亿元以上。
三、工业
工业生产平稳增长。全市乡及乡以上独立核算工业完成增加值比上年增长20．6%。分经济类型看，国有工业增长22．6%；集体工业增长25．0%。轻重工业协调发展。轻工业增长27．8%，重工业增长17．3%。
骨干产品增幅较大，结构调整步伐加快。全市原煤年产量继续保持在2000万吨以上，达2105万吨；发电量达63．16亿千瓦时，比上年增长18．1%，钢产量达20．3万吨，增长41．9%；机制纸21．5万吨，增长77．7%；内燃机164．2万千瓦，增长30．6%；机动三轮车8．2万辆，增长51．9%；纸面石膏板1843万平方米，增长52．0%；电力电缆、锅炉等产品产量也有不同程度的增长。支农产品继续保持产销两旺势头。化肥、拖拉机产量分别为23．3万吨、3．6万台，分别增长11．0%、43．4%。绝大部分消费品增长平稳，啤酒13．7万吨，纱3．2万吨，呢绒447．2万米，分别增长14．3%、10．3%、49．6%。
产销衔接良好。全市乡及乡以上工业独立核算工业产品销售率96．6%，比上年提高0．9个百分点。在各种经济类型中，国有工业产品销售率95．9%，集体工业产销率97．3%，其他类型工业产销率98．1%。轻重工业中，轻工业产销率97．4%，重工业96．2%。
工业经济效益水平提高。全市乡及乡以上独立核算工业全年实现产品销售收入200．2亿元，比上年增长12．4%；实现利税19．9亿元，增长22．8%，其中利润6．7亿元，增长34．0%；全市亏损企业亏损面降低2．1个百分点。资产负债率69．2%，降低1．4个百分点；成本费用利润率3．5%，提高0．6个百分点；流动资金周转率1．5次，降低0．5个百分点。
四、固定资产投资及建筑业
投资规模适度增长。全社会固定资产投资完成75．1亿元，比上年增长11．4%，其中县及以上单位完成投资39．0亿元，增长5．8%。分经济类型看，国有经济投资36．0亿元，增长11．5%；集体经济投资23．8亿元，增长8．5%；城乡居民个人投资13．7亿元，增长27．4%；其他经济类型投资1．6亿元，下降36．1%。在国有经济投资中，基本建设投资27．1亿元，增长18．2%；技改投资4．8亿元，下降17．9%；房地产开发投资1．7亿元，增长11．6%；其他建设投资2．4亿元，增长19．0%。分页标题[/!--empirenews.page--]
投资结构得到进一步改善。全市县及以上基本建设和技改投资中，用于农林牧渔水利业等第一产业投资1．9亿元，比上年增长48．3%，比重由上年的4．1%上升为5．8%；用于第二产业投资18．7亿元，增长5．7%，比重由上年的60．2%降为57．0%。其中能源工业投资14．2亿元，增长23．8%；用于第三产业投资12．3亿元，增长14．9%，比重为37．2%，与上年基本持平。其中运输邮电业投资5．7亿元，增长10．6%；房地产业投资2．6亿元，增长23．9%。
重点项目建设得到加强。池窑拉丝、纸面石膏板、全息宽幅压膜改造、石横电厂二期工程等重点项目完成投资9．7亿元。市委、市政府确定的十五件实事全部完成。
建筑业保持较好发展态势。全市资质五级及以上建筑企业完成施工产值74．6亿元，比上年增长13．4%，其中国有建筑施工企业完成8．9亿元，增长11．8%。全年实现利润2．5亿元，比上年增长14．2%；全员劳动生产率为33845元／人（按施工产值计算），增长12．8%；房屋建筑竣工面积539万平方米，增长4．9%，房屋竣工率为60．0%。
五、运输邮电
交通运输业持续发展。全市新增公路通车里程33．6公里，年末达到2796．8公里，其中高级次高级公路里程2612．0公里，比上年增加69．3公里。全市营业性货运量0．4亿吨，货运周转量16．1亿吨公里，分别增长1．7%和1．3%；客运量0．2亿人，客运周转量10．3亿人公里，分别增长8．0%和10．8%。
邮电通信事业发展迅速。全年完成邮电业务总量3．4亿元，比上年增长30．8%；业务总收入完成3．0亿元，增长30．3%。年末全市长途电路0．4万路，比上年净增0．1万路；长途自动交换机容量1．0万路端，比上年净增0．5万路端；全市农话程控率达到95．7%，公用交换机容量达到27．6万门，电话普及率达到5．2部／百人，比上年增加1．0部／百人；无线寻呼发展到7．1万部，比上年增长74．6%。
六、国内贸易
消费品市场繁荣稳定。全年共实现社会消费品零售总额107．3亿元，比上年增长11．4%。其中：批发零售贸易业零售额达66．1亿元，比上年增长9．8%；餐饮业零售额6．6亿元，与去年基本持平；制造业零售额13．1亿元，增长16．1%；其他行业零售额21．5亿元，增长18．8%。
农村市场增幅高于城镇。全市县以下农村市场实现消费品零售额36．3亿元，比上年增长15．8%；县及县以上城镇实现71．0亿元，增长9．3%，农村市场增幅高于城镇6．5个百分点。
国有经济和个体经济好于集体经济。全市国有经济零售额达23．4亿元，比上年增长12．0%；非国有经济83．9亿元，增长11．3%。其中，集体经济21．6亿元，下降1．6%；个体经济达36．3亿元，增长12．6%。
集贸市场发展较快，商品成交日趋活跃。到1997年底，全市城乡集贸市场已发展到468个，比上年增加18个；综合市场387个，专业市场达81个，分别比上年增加8个和10个。全年集贸市场商品交易成交额达129．5亿元，比上年增长26．8%。其中，城市市场57．1亿元，增长19．8%；农村市场72．4亿元，增长32．9%。
七、对外经济贸易与合作
对外贸易有所发展。全市外贸出口总额1亿美元，与上年基本持平。其中获权企业完成出口3600万美元，比上年增长20．0%。
利用外资合同额增长，实际使用额下降。全市累计批准利用外资项目43个，合同外资总额5977万美元，比上年增长6．0%。受东南亚金融风波及其它因素的影响，全市利用外资呈下降趋势。全年实际利用外资1215万美元，下降54．0%。其中外商直接投资471万美元，下降81．0%。
对外经济合作取得新进展。全年共签定对外承包工程、劳务合作项目60项，合同外资额3389万美元；完成营业额3011万美元，期末在外人员2625人，分别比上年增长33．0%、36．0%、20．0%和39．0%。海外旅游人数减少，国内旅游收入增加。全年共接待海外旅游者3．2万人，比上年下降8．0%。其中外国人1．3万人，下降27．8%；港澳同胞1．3万人，与上年持平；台胞0．6万人，增长50．0%。全市国内旅游总收入15．5亿元，比上年增长10．7%。
八、财政金融
财政收入大幅增长，支出预算执行良好。全市地方财政收入达到12．7亿元，占年初预算的107．5%，比上年增长28．8%。其中工商税收7．0亿元，增长20．7%；农业四税1．2亿元，增长15．4%；企业所得税1．8亿元，增长38．1%。财政支出完成19．6亿元，占预算的95．3%，增长26．2%。其中企业挖潜改造资金1．4亿元，增长34．9%；支援农村生产支出0．5亿元，增长23．7%；文教事业费4．7亿元，增长10．6%。地方财政收入占国内生产总值比重为4．0%，比上年提高0．3个百分点。
金融形势运行平稳。年末全市金融机构各项存款余额197．8亿元，比年初增加18．6亿元，其中企业存款余额42．7亿元，增加1．4亿元；城乡居民储蓄存款余额144．4亿元，增加15．5亿元。年末全市金融机构各项贷款余额196．0亿元，比年初增加25．5亿元。其中短期贷款余额134．8亿元，增加20．6亿元；中长期贷款余额42．6亿元，减少0．3亿元。货币投放基本适度，年末货币净投放8．3亿元，增加2．2亿元。
九、科学技术
科技成果和专利水平提高。全市年内取得重大科技成果267项，其中获省科技进步奖二等奖5项，三等奖12项，省科技星火二等奖3项，三等奖3项。全市专利申请量达200余件，专利代理45件，授权专利141件，专利实施率达70%以上。科技贡献率达到47．0%，比上年提高1个百分点。
科技开发和推广进一步扩大。引进、选育、推广农作物新品种和亲本材料100多个，其中小麦40多个，蔬菜近30个，玉米10多个，花生9个，棉花6个。全市农作物良种推广面积达98．0%，其中小麦良种95．0%，种子包衣53．0%，脱毒地瓜栽培面积70%，花生地膜覆盖32万亩，肉牛冻精推广应用15万粒（支），水产良种养殖面积超过17万亩。围绕机电一体化、生物工程等四个优势领域，启动了3家高新技术产业示范企业，全市高新技术企业发展到35家；民营科技企业和技术贸易机构发展到520家。
十、城市建设与环境保护
城市建设取得较大进展。城市基础设施，公共服务和环境配套等设施明显改善，城市综合服务功能和居民生活质量进一步提高。全年新增城市道路面积3．7万平方米；公交运营车辆达到185辆，比上年增加10辆；市内出租车达到1286辆，增加186辆；城区供水总量5410万立方米，日综合生产能力20．7万立方米。年末泰城人口中已有32．7万人用上煤气、液化石油气，气化率达88．6%。城市人均公共绿地面积5．4平方米；建成区绿化覆盖率达到28．7%。分页标题[/!--empirenews.page--]
环境保护事业取得新成绩。全年投入污染治理资金1．5亿元，增长96．8%；全市建成烟尘控制区64．6平方公里，增长56．0%；环境噪声达标区33．8平方公里，增长66．5%。全市工业废水处理率、达标率分别为79．0%和34．9%，废气净化处理率93．2%，固体废物综合利用率59．5%。
十一、教育、卫生、文化、体育
教育事业继续发展。全市普通高等学校招收本专科学生0．5万人，在校生1．5万人。全市中等职业技术学校发展195所，在校生7．6万人，占高中阶段在校生的比例达到62．2%，其中普通中专19所，在校生2．3万人，增长9．5%。普通高中在校生为4．6万人，增长4．5%；普通初中在校生为32．0万人，增长2．9%；小学在校生58．2万人，小学毕业生升学率99．4%，比上年提高0．9个百分点；学龄儿童入学率达到99．98%，提高0．02个百分点；在园儿童达13．2万人，特殊教育学校在校生704人。成人教育形成了多种形式的培训网络。成人高等学校招收本专科学生1668人，在校学生4081人；成人中等专业学校在校生2．0万人。各类成人技术培训学校共培训46．6万人次。
卫生医疗条件进一步改善。年末全市有各类医院及卫生院158所，医院病床1．2万张；全社会各类卫生技术人员1．7万人，增长6．3%，其中医生6976人，增长5．4%；护师3129人，增长1．8%；护士2079人，增长11．8%。中医事业发展加快。中医科病床758张，中医医院卫生技术人员1312人。
文化广播电视事业健康发展。年末全市各种艺术表演团体3个，当年创作并演出新剧目1个，全市共计演出266场；艺术表演场所7个，座席数0．7万个，各种演出0．6万场次；公共图书馆7个，总藏书量49万册；群众艺术馆、文化馆7个，举办各种展览及艺术活动127次；档案馆7个，馆藏总量28．7万卷（册）。全市共有广播电台3座，电视台3座，有线电视台1座，一千瓦以上电视发射台和转播台4座。全市广播电台平均日播音时间达到30小时50分，电视台平均周播时间达125小时。广播、电视人口覆盖率分别达99．95%和99．77%。体育工作连创佳绩。全省“希望杯”比赛，在13个项目比赛中夺得金牌37枚，有7个项目进入团体全省前六名。全国第八届运动会上取得好成绩，有17人进入决赛，获1枚金牌、3枚银牌、2枚铜牌。我市被授予省级“参加奥运会，备战八运会”做出突出贡献奖先进单位，有6个单位被国家体委授予全国群众体育先进集体。
十二、市场物价
全市商品零售价格总水平比上年上升1．9%，居民消费价格总水平上升3．4%，均低于计划调控目标。从结构来看，食品价格涨幅明显回落，成为拉动居民消费价格总水平回落的最主要因素。食品类价格仅比上年上升2．5%，涨幅比上年回落9．4个百分点，其中，粮食价格下降1．1%，鲜菜下降10．4%，鲜蛋下降26．4%。居民消费品价格有升有降，总体水平呈现平稳。衣着类上升1．7%，家庭设备及用品上升0．8%，医疗保健上升1．7%，娱乐教育文化用品上升0．6%，交通及通讯工具下降5．7%。服务和居住价格涨幅较高，全年服务项目价格上涨17．4%，居住价格上涨9．4%。
十三、居民生活与人口
城乡居民收入稳步增长。全市城镇居民人均可支配收入4927元，比上年增加378元，增长8．3%。农民人均纯收入2406元，比上年增加228元，增长10．5%。城乡居民消费投向趋于多元化，实际生活水平进一步提高，住房条件继续改善。全市城镇居民人均消费支出3851元，比上年增长13．3%。农民人均生活费支出1393元，比上年增长7．1%。城、乡居民人均居住面积分别为12．7平方米和24．2平方米，分别比上年提高1．6平方米和1．7平方米。到1997年末，全市城、乡居民每百户家庭拥有彩电分别为99台和23台、电冰箱84台和7台、录放机19台和4台、洗衣机73台和6台、电风扇181台和132台、照相机40架和4架、摩托车34辆和24辆。
劳动就业基本稳定，工资水平提高。1997年末县及以上职工人数达59．9万人，比上年增加1．4万人；职工工资总额34．5亿元，比上年增长8．9%；职工平均工资5906元，增长6．5%。私营企业3141户，增长16．3%；从业人员4．1万人，增长8．9%。个体劳动者15．7万户，增长2．5%；从业人员35．2万人，增长2．8%。
城乡社会保障体系建设有大的进展。全市建立了城乡居民最低生活保障制度，年投放保障金207．9万元，保障城乡贫困群众6100户。农村社会养老保险稳步发展。全市有120万适龄农民入保，共收取保费564．5万元，积累基金总额达2．0亿元，3094名农民领取了养老保险金。救灾工作扎实有效，累计发放救灾款443万元。
计划生育工作水平和质量稳步提高，人口继续保持低速增长。全市人口出生率10．3‰，死亡率6．5‰，人口自然增长率3．8‰，年末全市总人口为532．8万人，其中非农业人口150．9万人。全市年末人口性别比为103．9%。
注：（1）公报所列国内生产总值、增加值指标按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
（2）综合、工业部分数字为年快报数或初步统计数。 |
