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１９９７年，在市委、市政府的正确领导下，经过全市人民的共同努力，我市国民经济保持了快速、健康增长的趋势，“高增长、低通胀”的宏观格局基本形成，经济体制和经济增长方式向“两个转变”继续推进，各项社会事业取得新的进展。
一、综合
全市经济实现了“稳中求进”的总体要求，主要宏观经济指标继续保持了适度、快速增长的趋势。
初步统计，１９９７年全市国内生产总值７９７亿元，比上年增长１２％。其中第一产业增加值１１６亿元，下降１３％；第二产业增加值３８３亿元，增长１６．５％；第三产业增加值２９８亿元，增长１６．４％。
市场价格总水平趋于基本稳定。随着市场供求关系的改善，买方市场的初步形成和政府宏观调控措施的加强，全年物价在低价位上平稳运行，呈现涨幅低、波动小的特征。全年商品零售价格比上年上升０．２％，居民消费价格上升４％，涨幅分别比上年回落５．８个和８．６个百分点。均为１９８５年以来的最低涨幅。
财政收入继续保持较高幅度增长。全年地方财政收入４７．２６亿元，增长２５．７％；总支出５６．０６亿元，增长２０．３％。全市财政已连续５年保持较高增幅，市和各区、市均实现收支平衡，并全部消化了历年赤字。
结构调整取得新进展，宏观经济效益得到改善
产业结构有所变化。第三产业得到较快发展，增幅比上年提高了１０．７个百分点。全年一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为１４．５５％、４８．０５％和３７．４％，上年为１８．７％、４６．３％和３５％。
多种所有制经济共同发展。工业生产中，其他经济类型工业增加值增速达到４５．６％，高于国有、集体２０多个百分点，工业生产中国有、集体、其他三种经济类型已形成“三足鼎立”格局；在社会消费品零售额中，国有及国有控股占３１．５％，集体占１７．５％，私营个体及其他经济类型占５１％。
宏观经济效益得到改善。科技进步、企业改革以及市场机制的作用，促进了全社会劳动生产率的稳步提高。全年全社会劳动生产率２０７９７元，增长１０．４％，其中第一产业７５７７元，下降１２．６％；第二产业２８０４８元，增长１５．０％；第三产业３１８４４元，增长１１．１％。
经济体制改革进一步深化
企业改革取得新进展。股份制改革和建立现代企业制度试点工作进程加快，新设立股份有限公司５６户，累计达１０７户；建立现代企业制度试点企业由４０户扩大到６０户，４０户先期试点企业资产负债率由８４％降到６５％；新组建企业集团１５户，累计已达９８户；海信、东方两户企业上市，上市公司已达６家。中小企业改革全面展开，新改制企业８３５户，累计改制４０６０户。
企业联合、兼并和收购力度加大，海尔、海信、颐中、青啤等企业跨地区、跨行业、跨所有制联合和以双星集团、红星化工集团为代表的产业梯度转移有了新的发展。
社会保障、住房制度改革加速推进。企业养老、失业、医疗、工伤和生育五大保险体系的基本框架已经形成，机关事业单位的社会保险制度改革进行了探索；农村社会养老保险制度的框架基本建立，投保率已达４０％以上。全市公房出售以及商业银行实施的住房抵押贷款均取得较大进展。
前进中存在的主要问题是：相当一部分企业生产经营面临较大困难，下岗职工增多；投资需求对经济增长的拉动作用持续减弱；农业生产受灾严重，部分农产品产量下降较大。
随着市场对生产导向作用的增强，加剧了企业的优胜劣汰，部分企业生产经营面临较大困难。到１９９７年底，全市乡及乡以上独立核算工业企业亏损面达２６．９％，亏损额达１３．９亿元；在全市内贸大中型企业中，亏损面２８．６％，比上年上升７．２个百分点。
全市固定资产投资的增长已连续两年低于经济增长，其对经济发展的拉动作用持续减弱，将影响到经济发展的潜力和后劲。
农业生产由于遭受百年不遇的特大旱灾，主要农产品产量比上年有不同程度的下降，表明农业基础地位仍较薄弱，抗御自然灾害的能力有待提高。
二、农业
１９９７年政府加大对农业、农民的保护力度。定购粮按１９９６年确定的价格收购、议价粮按保护价格敞开收购的政策给农民带来了切实的利益。
农业生产遇到特大旱灾，除夏粮外，其余农产品产量均受到影响。
林业生产受旱灾影响较大。全年完成造林面积０．４３万公顷，比上年下降４７．２％；森林覆盖率２２．５％，与上年基本持平；全年完成幼林抚育面积２．０４万公顷，比上年下降２２．２％。
畜牧业生产继续保持发展势头。
渔业生产稳定发展。水产品总产量９８．１３万吨，比上年增长５．９％，其中，捕捞量４３．０３万吨，养殖产量５５．１万吨，分别增长２５．０％和－５．４％。海、淡水养殖面积３．６４万公顷，增长３．１％。
农业生产条件继续有所改善。全市拥有农业机械总动力３２６．７２万千瓦，比上年增长７．６％。农用拖拉机６．６８万台，增长１２．０％，农用载重汽车０．８１万辆，增长１１．３％，农田有效灌溉面积２９．２１万公顷，增长１．０％，全年化肥施用量２８．９９万吨（折纯），农村用电量１５．１亿千瓦小时，增长５．０％。
三、工业与建筑业
工业生产在改革和调整中继续保持较快增长。全年完成工业增加值３４１亿元，比上年增长１７．４％。其中，乡及乡以上工业完成增加值２４５．８亿元，增长２３．５％。在乡及乡以上工业增加值中，国有及国有控股企业完成８５．４亿元，增长８．７％；集体企业完成８３．１亿元，增长２３．６％；中外合资、合作经营和外商独资企业为主的其他经济类型工业完成７７．６亿元，增长４５．６％。在市场经济发展进程中，大中型工业企业表现出明显优势，完成增加值１２５．９亿元，比上年增长１９．９％，占乡及乡以上工业增加值的比重为５１．２％。轻工业发展快于重工业，全年轻工业完成增加值１６３．５亿元，重工业完成增加值８２．３亿元，分别比上年增长３２．２％和９．３％，轻重工业的比例为６６．５：３３．５。
工业企业经济效益有所改善。乡及乡以上独立核算工业企业经济效益综合指数为１０６．７７％，比上年上升６．０个百分点。实现利税总额６０．７４亿元，增长１２．９％，其中利润总额１７．８９亿元，增长４７．４％。企业产销衔接水平提高，全年产品销售率为９７．５８％，比上年上升０．８１个百分点。资产保值增值率为１１７．１％，上升１２．８个百分点。企业产品质量及新产品开发等有所提高，有１６种产品获得山东省名牌产品，有５４种产品获得市级名牌产品。全年共研制开发新产品８６２种，其中达到或接近国际水平的１８０种，达到国内先进水平的３４９种，填补国内空白的７２种。已投产的新产品７３８种，投产率为８５．６％。分页标题[/!--empirenews.page--]
建筑业继续深化管理和体制改革，加强了对建筑活动的监督管理，积极推行建筑工程项目招、投标制，建筑业生产稳步增长。全市建筑业完成增加值４２亿元，比上年增长６．０％。施工工程项目实行投标承包面为３２．２％，比上年提高１１个百分点。
四、固定资产投资
固定资产投资增长平缓。全年全社会完成固定资产投资２１０．２亿元，比上年增长０．１％。其中，国有经济投资８４．４亿元，下降６．７％，集体经济投资４５．６亿元，下降８．０％。县及县以上单位共完成投资１６１．３７亿元，增长０．２％。在县及县以上投资中，基本建设投资６９亿元，增长８．７％，更新改造投资３７．６亿元，增长０．５％，房地产开发投资４２．７亿元，下降６．４％。
全年新开工项目５７０个，比上年增加１９个；施工项目９８３个，竣工项目５３２个；在建项目总规模５３５．９亿元，比上年下降２．２％。
投资效益有一定提高。项目建成投产率５４．１％，比上年提高３个百分点；新增固定资产１２８．７亿元，新增固定资产交付使用率７９．８％，提高８．８个百分点。
房地产业得到进一步调整、消化和规范。商品房屋施工面积６７５．４万平方米，比上年下降７．４％，竣工面积２７３．３万平方米，增长４２．３％。商品房屋销售情况好转，全年销售建筑面积１１２万平方米，比上年增长４６％。安居工程进展顺利，升平路一、二小区、错埠岭三小区和洛阳路东小区（新园小区）等全部竣工，萍乡路小区基本竣工。
重点工程进展较快。煤制气二期工程点火供气、钢铁集团银钢烧结项目、东海路绿化美化工程、李村河污水处理厂等重点工程基本竣工。
五、交通运输和邮电业
交通运输和邮电通信业改革步伐加快，进一步向适应市场需求的方向推进，运输和通信的服务质量有所提高。
铁路、公路、水运、民航基础设施不断改善，综合运输能力得到进一步加强。
全年完成邮电业务总量１９．１８亿元，比上年增长３４．６％。信函３４１５万件，下降８．７％；电报３２．７万份，下降３６．６％；长途电话１２９４３．９万张，增长３２．０％。全市市话交换机总容量达７９．３万门，增长２２％。年末市话达到６１．７万部，其中新安装８．５万部。市话普及率达到每百人２９部，比上年提高１５．５％。全市移动电话发展到１３．６２万户，比上年增长１．５６倍。无线寻呼发展到３７．１万户，增长７５．２％。通讯能力进一步增强。
六、国内贸易
消费品市场在买方市场格局下，实现了较快增长。全年社会消费品零售总额２１６．１亿元，比上年实际增长１０．８％。按城乡分，城市消费品零售额１６３．３亿元，实际增长１２．２％；县以下消费品零售额５２．８亿元，实际增长６．６％。按经济类型分，国有及国有控股企业消费品零售额６８亿元，集体经济３７．８亿元，私营、个体经济８１．６亿元，其他经济２８．７亿元，分别比上年实际增长２０．８％、－０．３％、１５．４％和－４．４％。批发零售贸易业零售额１５１．１亿元，餐饮业零售额１７．４亿元，分别比上年实际增长１２．１％和９．７％。
集市贸易成交活跃。全市商品交易市场７３８处，成交额２７４．３亿元，比上年实际增长２４．５％。其中，消费品市场６９０处，成交额２４３．５亿元，增长２０．７％；生产资料市场４８处，成交额３０．８亿元，增长５６．４％。在消费品市场成交额中，综合市场成交额１０３．２亿元，农副产品市场成交额６０．９亿元，工业消费品市场成交额７９．１亿元，分别比上年增长３０．１％、２６．４％和８．２％。
七、对外经济
对外贸易持续快速发展。全年自营进出口总额５２．２亿美元，比上年增长１３．０％。其中，出口额３３．８５亿美元，进口额１８．３４亿美元，分别比上年增长１７．９％和４．９％。外商投资企业出口继续保持快速增长，全年出口额２２．４４亿美元，增长３０．６％，占全部出口额的比重由上年的５９．３％上升为６５．７％。据青岛海关统计，青岛口岸对外贸易进出口总额１５２．９３亿美元，比上年增长１０％，其中，出口额９２．０５亿美元，进口额６０．８８亿美元，分别比上年增长２１％和－３．３％。
利用外资受国际国内诸多因素影响出现下降趋势。全年共批准利用外资项目６３７项，协议外资金额８．５８亿美元，分别比上年下降１３．７％和５１．１％。实际利用外资９．０６亿美元，比上年下降３．２％。其中外商直接投资７．９２亿美元，下降０．８％。年末累计注册登记的“三资”企业５１８３家，已投产开业的２３８６家，其中中外合资１１０９家，中外合作１９４家，外商独资１０８２家。
对外经济技术合作业务取得新进展。全年对外承包工程和劳务合作合同金额５３７９万美元，比上年增长３０．５％，完成营业额４６９２万美元，下降７．４％，派出劳务人员４４５７人次，增长２．８％。
旅游事业继续发展。全年共接待国内外游客９８２．６万人次，比上年增长６．７％。其中，外国人１２．５万人次，下降９．４％；华侨和港澳台胞７．３万人次，增长３７．７％。国际旅游收入９８０４万美元，比上年增长２９．７％。
八、金融和保险业
金融形势基本正常。年末金融机构各项存款余额７３８．５１亿元，比上年末增加３９．３８亿元，增长５．６３％。其中：企业存款余额２８８．５６亿元，增加２５．４７亿元，增长９．６８％；城乡居民储蓄存款余额４０６．０３亿元，增加５６．１２亿元，增长１６．０４％。各项贷款余额６５０．８８亿元，增加５６．７５亿元，增长９．５５％。其中：短期贷款余额５０３．２７亿元，增加１１１．０１亿元；中长期贷款余额１０７．８８亿元，增加５．３７亿元。
证券市场活跃，国债发行和兑付工作顺利完成，股票市场在调控中得到发展，青岛地区股票交易总额７８４．２５亿元，比上年增长６４．０％。
保险事业得到较大发展。全年全市承保金额２７００．９亿元，比上年增长１０６％。保费收入１９．８亿元，增长６３．６％。其中：财产保费收入９．２亿元；人身保险费收入１０．６亿元。财产险赔付金额６．７亿元，人身险给付金额１．３亿元。
九、科学技术和教育
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科技事业蓬勃发展，科技体制改革成效显著。国家加强了对科技工作的宏观领导，为科学技术的发展创造了更加有利的条件。科技领域取得新成果。１９９７年全市取得科技成果５５６项，其中，国际领先的８项，国际先进５５项，国内领先的１０２项，国内先进的１７０项。全市成交的技术合同项目４８５７项，成交额３．８２亿元，增长４８．６％。全年授权专利５２４件。
教育事业稳步发展。１９９７年，全市共有各类大专院校１１所，其中，普通高校４所，在校学生２．７４万人，比上年增长５．２％。中等学校４９２所，其中，普通中学３７３所，在校学生３６．２３万人，下降５．３％。中等专业学校和技工学校１１９所，在校学生１０．１３万人，增长１８．１％。接受中等职业教育的学生已占高中阶段在校生的６０％。共有小学１７８３所，小学教学点５４２个，在校学生６２．６７万人，增长３．２％。学龄儿童入学率９９．９９％，初中入学率９９％以上。托幼教育和特殊教育都有所发展。
十、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。１９９７年，全市共有各类文化机构６２５处。其中，影剧院５８处，电影队２６０个，文化馆（站）２１４处，博物馆５处，公共图书馆１１处，艺术表演团体１１个，广播电台８处，电视台８处。全市有线电视用户达到５９．６４万户。全市出版各类杂志１０４９万册，出版报纸２２４４０．５万份。共创作长篇小说４部，中篇小说１１部，小说集３部，散文集５部，诗集４部，电视剧７５集。档案事业发展迅速，档案管理与改革取得新进展。
卫生事业继续巩固和发展。１９９７年末，全市共有卫生机构（含诊所）２１９３处，其中，医院、卫生院２３９处，卫生防疫机构１７处，妇幼保健机构１２处，疗养院２７处，门诊部（所）、卫生保健所、医务室１８６１处。年末各类卫生技术人员３．１１万人，其中医生１．４４万人。全市共拥有医疗床位２．５２万张。
体育事业蓬勃发展。１９９７年，全市运动员在各项比赛中共获得金牌２１８枚，银牌１０２枚，铜牌９９枚。共打破全国纪录２项，全省纪录２项，全市纪录７项。全市共有体育专业队８个，队员１０６人。重点体校６所，学员６５８人，业余体校９所，学员１４８５人。
十一、城市建设与环境保护
城市建设与环境保护取得进展。城市供水、供气、供电、供热能力增强，城市道路环境进一步改善，特别是东部新区道路建设取得明显成效，城市功能日臻完善。环境保护工作力度加大，城市居民环境进一步改善。
城市供水：城市供水量２．３９亿吨，比上年增长２．６％，平均每天供水６５．５万吨，增长２．８％。实际用水量２．２３亿吨，增长３．２％，其中生产用水和生活用水分别为１２１４８万吨和１００１７万吨。
城市供气：城市使用液化气、煤制气的总户数达到４７．３３万户，比上年增加５．５８万户。全年供应液化气总量３．６９万吨，比上年减少０．３８万吨，供应煤制气５９４８万立方米，比上年增加５０１万立方米。城市气化率达到８５．５％，比上年提高１．６个百分点。
城市供电：全市发电量９７．７亿千瓦时，比上年增长１４．２％。实际用电量７７．８亿千瓦时，增长６．８％。其中，工业用电５０．５亿千瓦时，居民生活用电１３．７亿千瓦时，分别增长５．０％和１２．３％。
城市供热：全市新增供热面积８７．６５万平方米，累计供热面积已达４９７．９５万平方米。
公共交通：市区公共汽、电车线路７７条，总长度１４９２公里，分别比上年增长８．５％和２３．２％。共有营运的公交汽、电车１３４８辆，专线车、双层车３９５辆，小公共汽车７６２辆，出租汽车６８６１辆，分别比上年增加１６０辆、１７５辆、－４８辆和２０１辆。
道路及下水管道：市区修建沥青道路４５．２３万平方米，铺装人行道板２０．６２万平方米。新建、翻建道路４６条。年末道路总长度１０３３．７公里，比上年增长４．３％。城市下水道总长度１１１０．４公里，增长５．６％。
环境保护及其他：市区环境噪声达标面积７４．３平方公里，覆盖率６７．５％。全年完成市污染企业限期治理项目８２个，完成投资０．７亿元，关停并转迁项目８个。市区共植树６３万株，栽种绿篱３．０７万米，铺设草坪３４万平方米，建成区绿化覆盖率达到３１．３％，比上年提高０．９个百分点。新增公共绿地８７．８公顷，全市园林绿地面积４７５６．５公顷，人均占有公共绿地５．４平方米。全市现有公园、动物园３３个。
十二、人口与人民生活
计划生育成绩显著，人口继续低速增长。全年出生人口７．８万人，出生率为１１．２６‰；死亡人口４．８万人，死亡率为６．９３‰；全年净增人口３万人，自然增长率为４．３３‰。年末全市总人口为６９５．４万人，比上年增长０．７％。其中，市区２２７．２万人，增长１．５％，五市（县级）４６８．２万人，增长０．４％。
劳动力结构有所调整。年末全市就业人员中，第一产业占４０％，第二产业占３５．３％，第三产业占２４．７％。年末职工人数为１１７．２万人，比上年下降１％；城镇私营、个体从业人员１７．５万人，增长１７．７％。
劳动就业工作有所加强。全年城镇共安排就业３．１２万人。各类职业介绍所介绍８．３万人次就业。组织１．１万人次参加就业前培训。全年累计分流安置下岗职工５．３５万人，安置率为５５．９％。年末全市城镇登记失业率为２．０％。
困难企业职工救助措施得到落实。全年共救助困难企业１５１４户（次），涉及职工４７．４万人（次），发放救助金８１４２．４万元。
城市居民收支继续增长。１９９７年城市居民人均可支配收入６２２２元，消费性支出５５２５元，扣除物价因素，分别比上年实际增长１．８％和４．６％。职工平均工资７０３０元，扣除物价因素，实际增长１．８％。受自然灾害影响，农民人均纯收入２５９９元，比上年下降１％。
城乡居民居住条件继续改善。全年新建成住宅１８４．３３万平方米，至１９９７年末，棚户区改造累计竣工１５７万平方米，已回迁１．８万户。年末城区人均住房使用面积１２．６平方米，比上年增加０．３平方米。农民人均住房使用面积２３．７１平方米，比上年增加０．０３平方米。
社会保障进程加快。年末全市有６９．１万职工参加养老保险；有２３．７万离退休人员参加了离退休费社会统筹。
社会福利事业继续发展。１９９７年全市各类社会福利院床位达７０８３张，收养６２８３人。
注：１．公报中各项统计数据为初步统计数。
２．公报中国内生产总值、各产业增加值绝对数和劳动生产率按现价计算，增长速度按可比价计算。
３．公报中社会消费品零售额的增长速度均已扣除物价因素。 |
