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1999年，全市人民在市委、市政府的领导下，以邓小平理论和十五大精神为指导，以“三讲”教育为动力，积极落实党中央和国务院扩大需求、启动经济的各项政策措施，认真贯彻省委常委扩大会议关于加快济南发展，实现“五年大变样”的指示精神，以经济建设为中心，解放思想、团结一致、奋力拼搏，国民经济和各项社会事业稳定发展，综合实力进一步增强，人民生活水平有新的提高。据初步核算（注1），全市实现国内生产总值881.2亿元，比上年增长13.06%（注2）。其中：第一产业增加值92.5亿元，增长9.6%；第二产业增加值399.8亿元，增长11.8%；第三产业增加值388.9亿元，增长15.3%。人均国内生产总值达15861元，增长12.2%。三次产业结构由上年的11.2：45.7：43.1调整为10.5：45.4：44.1。经济运行中存在的主要问题是：经济结构特别是工业产品结构调整升级尚未取得新的突破；部分工商企业经营情况欠佳、效益下滑；农民收入增势趋缓；消费需求依然不足，物价持续走低；利用外资增长后劲不足；下岗职工再就业及潜在下岗压力仍较大等，需在今后的工作中采取有力措施加以解决。
一、农业
1999年，全市按照农业产业化、市场化要求，加大农业投入，积极调整优化农业内部结构，提高科技含量，农业经济继续保持了较好的发展态势。
种植业结构调整有新突破。1999年，在稳定粮食生产的基础上，进一步扩大了经济作物播种面积，粮经比例由上年的79.5：20.5调整为79.0：21.0，经济作物总产出已占种植业总产出的60%。全年粮食作物总播种面积48.5万公顷，粮食总产量279.0万吨，比历史最高年份的1998年增长2.2%。其中夏粮总产量126.9万吨，增长4.1%；秋粮总产量152.1万吨，增长0.6%。在经济作物中，棉花总产1.9万吨，下降6.5%；油料产量3.6万吨，增长2.2%；水果产量33.8万吨，增长5%；蔬菜按市场需求实现了四季生产，全年产量485.9万吨，增长10%。
林业、牧业、渔业稳步增长。1999年，全市造林面积达1.6万公顷，比上年增长4.9%；幼林抚育12.9万公顷，增长4.6%；肉类总产量29.9万吨，增长9.2%；奶类总产量6.4万吨，增长7.7%；禽蛋总产量39.9万吨，增长8.1%；水产品产量3.4万吨，增长4.4%。
农业生产条件进一步改善，机械化程度继续提高。1999年，全市农户购置生产用固定资产3.2亿元，比上年增长14.3%；年末农户拥有生产用固定资产原值达37.2亿元。全市农业机械总动力达297.6万千瓦，增长8.9%，其中农用排灌动力机械89.2万千瓦，增长2.4%；每公顷耕地农业机械总动力达8.9千瓦，增长8.9%。农用拖拉机4.7万台，增长7.6%；农用汽车0.6万辆，增长7.4%；其他新式农机具也比上年有较大增长。有效灌溉面积达23.8万公顷，增长0.8%。全年化肥施用量（折纯量）20.4万吨，比上年增长3.6%；每公顷耕地化肥施用量（折纯量）611千克，增长3.9%。
农村经济全面稳定发展。全年农村经济总收入比上年增长4.0%。其中非农经济收入增长6.0%，占农村经济总收入的比重达85.1%。
二、工业和建筑业
1999年，全市工业战线认真贯彻党的十五届四中全会精神，紧紧围绕三年改革脱困的奋斗目标，加快企业改革步伐，狠抓扭亏增盈，加大结构调整和市场开拓力度，工业经济结构调整初见成效，企业生产和效益逐步提高，工业经济保持了持续稳定发展的态势。
工业经济稳步发展。1999年，全市全部工业增加值完成318.8亿元，比上年增长10.2%。其中全部国有及年销售收入500万元以上非国有独立核算工业企业（以下简称限额以上工业）增加值201.4亿元，增长11.0%。国有及国有控股企业增速回升，工业增加值114.5亿元，增长6.4%。非国有企业特别是民营、联营企业快速发展，外商和港澳台商投资企业也保持良好增势。集体企业增加值53.8亿元，增长10.8%；外商和港澳台商投资企业增加值18.5亿元，增长18.8%。大中型企业完成增加值118.9亿元，增长8.4%。
工业产销衔接状况较好。全市限额以上工业企业产品销售率达96.51%，与去年基本持平。其中国有企业产销率为99.35%，集体企业产销率为95.11%，外商和港澳台商投资企业产销率为92.04%。
1999年，限额以上工业企业产品销售收入579.7亿元，比上年增长9.3%；实现利税59.2亿元，增长2.7%。市属国有工业企业经济效益回升幅度较大，实现利税2.6亿元，增长35.5%，亏损面降低9.2个百分点，亏损额下降49.2%。地方工业经济效益综合指数（注3）101.61%，比上年上升1.57个百分点；总资产贡献率8.17%，上升0.05个百分点；资本保值增值率104.55%，降低5.72个百分点；资产负债率67.44%，上升1.23个百分点；流动资产周转率1.54次；全员劳动生产率（按当年价增加值计算）为39939元，按可比价格计算增长19.6%。
建筑业在固定资产投资的大幅拉动下，继续保持高速增长。1999年，全市建筑业共完成增加值81.0亿元，比上年增长18.8%。资质等级五级及以上的建筑业企业全员劳动生产率（按当年价增加值计算）为22957元，增长8.4%；房屋施工面积1567万平方米，房屋竣工面积663万平方米，分别增长23.4%和29.5%；工程质量优良率41.04%，提高1.31个百分点；利税总额6.9亿元，增长0.9%；亏损企业亏损额0.4亿元，下降5.0%。
三、运输邮电业
交通基础设施改善，运输量增长速度加快。1999年，新建、改建公路182公里，京福高速济南段、济聊高速公路建成通车，济南飞机场扩建工程交付使用，大大提高了运输能力。年末公路通车里程4300公里，比上年末增长5.2%；其中高级次高级公路4151公里，增长7.8%。年末航线达39条，航空服务水平和质量有明显提高。
邮电通信业继续高速发展。1999年，全市邮电业务总收入18.8亿元，比上年增长20.5%。邮政函件6352.5万件，增长24.0%。年末电话交换机总容量达124万门（含接入网设备），增长14.8%；年末全市电话用户达76.9万户，增长29.4%，其中市话58.8万户，增长17.6%；住宅电话51.48万户，增长11.9%；全市无线寻呼用户55.3万户，增长15.9%；移动电话用户达31.4万户，增长44.0%。
四、国内贸易和市场物价
消费品市场货源充裕，市场购销稳中趋活。1999年，全市社会消费品零售总额317.6亿元，比上年增长9.1%。各行业零售额全面增长，批发零售贸易业零售额204.3亿元，增长7.9%；餐饮业零售额30.5亿元，增长19.1%；制造业零售额22.5亿元，增长8.2%；农业生产者零售额51.9亿元，增长8.8%；其他行业零售额8.4亿元，增长9.1%。在市场竞争中，多种经济类型企业竞相发展。国有经济零售额49.4亿元，下降1.6%；集体经济零售额65.6亿元，增长5.0%；个体私营经济零售额117.8亿元，增长15.5%；其他经济零售额84.8亿元，增长11.0%。公有制经济零售额所占比重由上年的38.7%下降为36.2%，非公有制经济零售额所占比重由上年的61.3%上升为63.8%。分页标题[/!--empirenews.page--]
批发、零售贸易业购销平稳。1999年，批发、零售贸易业商品购进总额798亿元，比上年增长13.2%；商品销售总额938.8亿元，增长8.9%。
市场交易持续活跃，新型商业业态发展迅速。至1999年年末，全市连锁超市和便民店已达505家，各种货仓式、会员制商场、购物中心等现代商业发展迅速。各类商品交易市场总数达781个，市场交易额达428.5亿元，比上年增长16.8%。其中城市市场245个，交易额340亿元，增长16.4%。
市场物价持续走低。1999年商品零售价格比上年下降3.1%，居民消费价格下降0.9%。
五、对外贸易和国际旅游
1999年，全市进出口总额（海关口径）9.65亿美元，比上年增长20.7%。进口额6.02亿美元，增长33.5%；出口额3.63亿美元，增长4.2%（其中省考核口径出口额3.02亿美元，增长9.1%）。全年新签利用外资合同69个，合同利用外资3.58亿美元，比上年增长9.0%；实际利用外资2.99亿美元，其中外商直接投资2.77亿美元，增长10.6%。
1999年，全市共接待外国人和港澳台同胞8.4万人次，比上年增长16.9%。其中外国旅游人数4.0万人次，增长5.7%；港澳台同胞4.3万人次，增长28.4%。旅游创汇2855万美元，增长3.2%。
1999年，全市共签订对外承包和劳务合作合同12项；合同金额2900万美元，比上年增长21.3%；完成营业额1800万美元，比上年增长42.9%。
六、财政、金融和保险业
财政收入继续大幅增长。1999年，全市地域财政收入151.9亿元，比上年增长11.6%。其中地方预算内财政收入46.1亿元，增长19.9%。
金融业运行平稳。1999年，全市金融机构年末各项存款余额1061.3亿元，比年初增长24.0%；各项贷款余额877.5亿元，比年初增长20.4%。全年金融机构现金收入1951.7亿元，比上年增长20.0%，现金支出1871.3亿元，比上年增长20.9%。货币回笼继续增加，全年货币净回笼达82.0亿元，比上年增加0.9亿元。证券业发展迅速，全年有价证券交易成交额达716.4亿元，比上年增长32.8%。
保险业稳定发展。全年各类保险承保额1973.2亿元，比上年增长14.7%，其中养老金险承保额增长2.8倍，人身意外伤害险承保额增长51.8%。保险业务收入10.7亿元，增长7.6%。其中养老金险收入增长10.4%，人身意外伤害险收入增长33.9%。全年赔付款6.4亿元，增长14.1%。
七、科技、教育、文化、卫生和体育事业
科技事业取得新进展，科技实力有较大提高。1999年，全市科技三项经费和科学事业费达到1.27亿元，比上年增长64.6%。全年共实施各类科研计划352项，其中攻关计划245项，火炬计划40项，星火计划21项。完成科技成果260项，比上年增长17.6%；其中达到国际水平的46项，达到国内先进水平或国内领先水平的199项，达到省内先进水平或省内领先水平的15项。受理科技专利申请1042件，授权专利625件。认定高新技术企业累计达184家。
济南开发区取得较快发展。1999年，新引进工业生产性项目26项，项目总投资10.4亿元，比上年分别增长18%、120%。新开工项目56项，开工建筑面积62.5万平方米，分别增长44%、116%。竣工项目37项，竣工建筑面积27.5万平方米，增长10%。固定资产投资完成5.5亿元，增长5%。实施各类科技计划项目62项，增长2%，其中省级火炬计划项目15项，国家级火炬计划项目7项。初步测算，驻区企业实现技工贸总收入91亿元，工业增加值21亿元，实现利税8.8亿元，分别增长26%、42%、19%。出口3500万美元，与上年基本持平。实际利用外资649万美元，增长55%。
教育事业继续稳步发展。1999年，年末各类学校在校学生96.2万人，比上年增长0.3%。中高等学校在校生规模扩大。驻济普通高校在校生7.8万人，增长23.8%；中等专业学校在校生6.1万人，增长4.8%；普通中学在校生30.7万人，增长9.2%；普通高中在校生5.6万人，增长14.9%。小学适龄儿童高峰期已过，在校生人数继续减少。小学在校生45.7万人，下降7.6%。适龄儿童入学率为100%，小学毕业生升学率99%。全市九年制义务教育人口覆盖率为100%。
文化、新闻、宣传、出版、广播电视事业和群众文化活动健康发展。1999年，年末拥有各种艺术团体15个，群众艺术馆、文化馆（站）169个，博物馆8个，档案馆14个，公共图书馆8个。全年出版报纸9.8亿份，各类杂志0.9亿册，图书4.2亿册。年末全市广播电台7座，平均每日播音158：6小时；无线电视台7座，平均每周播出时间695：1小时；有线广播电视台4座，平均每周播出时间1192：3小时。广播人口混合覆盖率和电视人口混合覆盖率分别达99.28%和98.32%。
城乡医疗条件进一步改善。1999年，年末全市拥有卫生机构1575个，其中医院118个。卫生机构病床2.19万张。各类卫生技术人员34666人，其中中医师2029人，西医师11630人，中医士177人，西医士1663人，护师6908人，护士3806人。每万人拥有病床39.0张，每万人拥有医生27.3人。
竞技体育事业取得新成绩。1999年，济南运动员在全国比赛中获金牌13枚，银牌6枚，铜牌6枚；在全省比赛中获金牌71枚，银牌72枚，铜牌55枚。群众性体育活动广泛开展，身体素质得到较大提高。
八、固定资产投资
投资规模继续扩大，对经济增长的拉动作用明显增强。1999年，全市全社会固定资产投资额270.4亿元，比上年增长22.5%。其中国有单位投资196.6亿元，增长26.0%；集体单位投资57.6亿元，增长13.7%；城乡私人建房投资13.6亿元，下降3.6%。在国有单位投资中，基本建设投资95.9亿元，增长21.5%；更新改造投资46.5亿元，增长9.4%；房地产开发投资35.3亿元，增长47.2%；国有其他投资18.8亿元，增长79.7%。
投资结构有所调整。1999年，城镇集体及以上单位固定资产投资施工项目1200个，当年投资额达205.5亿元，比上年增长25.6%。用于第一产业投资1.2亿元，增长10.2%；用于第二产业投资42.5亿元，下降1.1%，其中工业投资为39.9亿元，下降3.0%；用于第三产业投资161.7亿元，比上年增长35.3%，其中交通运输邮电通信业投资58.7亿元，增长28.4%。
投资效益有所改善。1999年，全市城镇集体及以上单位固定资产投资项目建成投产率为63.08%，比上年提高8.31个百分点，固定资产交付使用率达72.06%。新增一大批生产能力（或效益），主要是：
新增和改善有效灌溉面积1.33万公顷，浓硝酸6万吨／年，氮肥10万吨／年，化学原料药片剂2亿片／年，彩电17万部／年，中型电子计算机5000部／年，水泥138万吨／年，啤酒3万吨／年，白酒500吨／年，锐钛型钛白粉9000吨／年，城市公共交通车辆购置300辆，程控交换机45万门，中高等学校学生席位2.12万个，城市道路扩建长度3.21公里、扩建面积13.6万平方米，城市自来水供水能力5万吨／日。天然气供气3万户，新增大型飞机跑道1条（3600米），建成汽车总站东西向直通高架桥1座，新建容量4600万立方米鹊山调蓄水库；城市供热（蒸汽）439吨／小时，新增粮仓容量1亿公斤，新增废水处理能力400万吨等。分页标题[/!--empirenews.page--]
九、城市建设和环境保护
城市建设成绩突出，基础设施、公共服务和环境配套设施明显改善。1999年，一批重点城市建设项目相继竣工：东北西线绕城高速路顺利通车，泉城广场、野生动物世界、扩建后的趵突泉公园向游人开放，济南机场扩建工程、英雄山路改造工程等全面完工，大大增强了城市总体服务功能；容貌工程使市容市貌有了明显改观，促进了经济发展。新增绿地面积40万平方米，城市绿地覆盖率35.0%。
城市公用事业全面发展，综合服务功能明显增强。1999年，煤气、液化气供气量分别达到8200万立方米和3.1万吨，分别比上年增长28.1%和10.7%；城市气化率达85%。集中供热面积扩大到1770万平方米，增长22.1%。全年自来水供水量2.2亿吨。公交事业发展迅速，“大公交”格局逐步形成。年末公交汽车营运线路达到66条，比上年净增15条；营运线路总长度1060公里，增加70公里；新增营运车辆300部；年末拥有各种公交营运车辆1612标台（辆），比上年增长28.9%；全年客运量4.1亿人次，增长39.7%。年末各种类型出租汽车12414辆，其中轿的8414辆，所占比重由去年的50%上升为67%。
环境污染得到有效控制，环境质量有较为明显的改善。1999年，城市环境空气二氧化硫年平均值为0.102毫克／立方米，比上年下降28%；总悬浮颗粒物年平均值0.318毫克／立方米，比上年下降12%。
小清河出境断面化学需氧量年均值44.97毫克／升，比上年下降17.6%，但有机污染仍较严重；地下水水质保持优良。城市道路交通噪声70.6分贝，比上年降低0.7分贝；区域环境噪声（昼间）年平均值53分贝，比上年降低1.5分贝。市区年末累计已建成烟尘控制区117.8平方公里，环境噪声达标区86.9平方公里。严格控制燃煤含硫量，市区4500台1吨以下低空燃煤炉具全部更换为电、气、油清洁能源。加快了污染源限期治理步伐，全市90%以上工业废水污染源和市区95%以上的锅、窑炉已完成了限期治理任务，实现达标排放。为减少粉尘污染，关停了12个水泥生产企业的14条生产线，完成了济南水泥厂和东方红水泥厂的环保迁建工程。建设项目“三同时”执行率为100%。全市各类污染物排放量比上年有不同程度的下降，其中：废水中化学需氧量排放量比上年减少14.7%；废水中二氧化硫、烟尘、工业粉尘排放量分别比上年减少28.1%、10%、18.3%。全年完成工业污染治理项目135个，总投资41771万元，比上年增加32473万元。
十、人口、就业与人民生活
计划生育成效显著，人口继续保持低速增长。1999年，全市年末常住总人口557.6万人，比上年末增长0.7%。其中非农业人口202.5万人，增长1.59%。全市人口出生率10.07‰，比上年下降1.26个千分点；人口死亡率6.29‰，下降0.35个千分点；人口自然增长率3.78‰，下降0.92个千分点。全市男女性比例为102.10：100。年末暂住人口40万人，增长35.3%。
社会从业人员增加，再就业工程取得显著成绩。年末全市从业人数344.5万人，比上年末增长0.84%。其中第二、三产业人员235.3万人，增长1.3%。年末全市在岗职工（注5）人数83.2万人，下降2.46%，其中国有单位61.2万人。全市拥有各级职业介绍机构181家，全年新安置3.6万人就业，城镇登记失业率为3.68%；全年共安置市属单位下岗职工4.1万人次再就业。
城乡居民收入增加，生活水平有新的提高。1999年，职工收入明显增加。全年发放在岗职工工资总额75.7亿元，比上年增长5.4%。在岗职工平均工资9083元，增长9.1%。其中：中央属单位在岗职工平均工资12459元，增长9.7%；省属单位在岗职工平均工资11151元，增长10.6%；市属单位在岗职工平均工资7914元，增长9.9%，县及县以下单位在岗职工平均工资6966元，增长5.7%。1999年，城市居民人均可支配收入为7162元，人均消费性支出为6415元，分别比上年增长6%和17.9%，扣除物价因素实际增长7.0%和19.0%。政府实施的扶贫工程、敬老工程和居民最低生活保障线水平的提高，改善了困难居民家庭的生活水平。1999年农民人均纯收入2944元，比上年增长4.2%，扣除物价因素实际增长7.0%；人均生活消费支出1841元，与上年基本持平。城乡居民的消费结构发生较大变化，生活质量提高。城市恩格尔系数（注6）为34.4%，农村恩格尔系数为47.6%。
城乡居民金融资产增加。1999年，年末全市居民金融资产总量达556.4亿元，比上年增长12.3%。其中城乡居民储蓄余额达412.7亿元，增长11.6%。
城乡居民居住条件继续改善。1999年，全市城镇集体及以上单位竣工住宅341万平方米。年末城市人均居住面积10平方米，农村居民人均居住面积28.3平方米。
注：
1.1999年统计数据为统计快报数或预计数，正式数据以出版的《济南统计年鉴—2000》为准。
2.国内生产总值及各产业增加值、人均国内生产总值绝对数均按当年价格计算，其增长率均按可比价格计算。
3.工业经济效益综合指数，是衡量工业经济效益各个方面在数量上总体水平的一种特殊相对数，是反映工业经济运行质量的综合指标。其数值是根据国家统计局、计委、经贸委确定的总资产贡献率、资本保值增值率、资产负债率、流动资产周转率、成本费用利润率、全员劳动生产率、产品销售率等七项指标及计算公式计算出来的。
4.居住项目包括建筑材料、房租、水、电和燃料等。
5.为了准确地反映实际的劳动就业情况，国家统计制度规定1998年开始使用在岗职工的概念｡ |
