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济南市统计局
1998年，全市人民在市委、市政府的领导下，认真学习贯彻党的十五大精神，按照省委常委扩大会议关于济南“五年大变样”的要求，积极落实国家扩大投资、启动内需的各项政策措施，团结一致、奋力拼搏，努力克服国内有效需求不足、市场约束日益增强和东南亚金融危机蔓延给全市经济造成的困难，国民经济和各项社会事业均取得了新的成就。宏观经济运行逐步趋好，固定资产投资大幅度增长，城市面貌有新的改观，人民生活水平进一步提高。据初步统计（注1），全市国内生产总值实现821.1亿元，比上年增长13.1％（注2），其中：第一产业增加值98.2亿元，增长7.4％；第二产业增加值377.4亿元，增长11.8％；第三产业增加值345.5亿元，增长16.2％。人均国内生产总值达14892元，增长12.0％。三次产业结构由上年的12.6:46.5:40.9调整为11.9:46.0:42.1。经济运行中存在的主要问题是：经济结构仍需要进一步调整，国民经济运行质量有待提高；相当一部分国有企业经济效益不理想，经营困难加剧；就业、再就业压力增大等，需在今后的工作中采取有力措施加以解决。
一、农业（第一产业）
1998年，全市认真贯彻落实中央关于农村经济工作的一系列方针、政策，加大对农业扶持力度，全面实施“科技兴农”战略，转变经济增长方式，调整优化农业结构，进一步强化了农业的基础地位，保持了农业生产的稳定发展。
夏粮减产，秋粮丰收，全年粮食总产量再创历史最高水平。全年粮食作物总播种面积48.47万公顷，总产达到273.1万吨，比上年增长13.6％，比历史最高年份的1996年增长2.3％。夏粮由于受后期阴雨天气影响，总产121.9万吨，比上年下降2.8％；秋粮总产达151.2万吨，比受灾减产的1997年增长31.5％。其中：玉米产量比上年增长33.8％。在经济作物中，棉花、花生、水果、蔬菜产量均比上年有不同程度的增长。
林业、牧业、渔业稳步增长。1998年，全市造林面积达1.5万公顷，幼林抚育5.8万公顷，比上年增长1.7％；肉类总产量增长11.0％，奶类产量增长39.0％，禽蛋产量增长13.0％；水产品产量增长14.0％。
农业生产条件进一步改善，机械化程度继续提高。1998年，农户购置生产用固定资产2.8亿元，比上年增长12.5％；年末农户拥有生产用固定资产原值已达30.1亿元。全市年末拥有农业机械总动力273.3万千瓦，增长5.7％，其中农用排灌动力机械87.1万千瓦，增长0.2％；每公顷耕地农业机械总动力达8.2千瓦，增长6.0％。农用拖拉机4.4万台，增长1.1％；农用汽车0.6万辆，增长4.3％；其他新式农机具也比上年有较大增长。全年化肥施用量（折纯量）19.7万吨，比上年下降3.7％；每公顷耕地化肥施用量（折纯量）588千克，下降3.4％。
农村经济全面发展。全年农村经济总收入达803.3亿元，比上年增长8.7％。其中非农经济增长7.9％，其收入占农村经济总收入的比重达84.0％。
二、工业和建筑业（第二产业）
1998年，受国内消费有效需求不足和周边国家金融危机对出口的阻滞等因素的影响，我市工业经济上半年处于低速增长运行状态。下半年，随着中央扩大内需的一系列政策的逐步落实，不断加大结构调整和市场开拓力度，工业经济逐月回升，呈现稳步增长态势。全年实现全部工业增加值309.4亿元，比上年增长7.1％。其中全部国有及年销售收入500万元及以上非国有独立核算工业企业（以下简称新口径）增加值189.8亿元，增长13.0％。轻工业稳定增长，重工业快速发展，轻、重工业增加值分别比上年增长7.2％和17.0％，轻、重工业比例为39.5:60.5。非国有企业快速发展，国有企业低速增长。国有企业增加值94.3亿元，增长2.2％；集体企业增加值58.1亿元，增长22.4％；港澳台商投资企业和外商投资企业增加值19.7亿元，增长43.2％。大中型企业完成增加值107.3亿元，下降0.8％。
工业产销衔接状况不断得到改善。全市新口径工业企业产品销售率达96.98％，比上年上升0.40个百分点。其中国有企业产销率为98.77％，集体企业产销率为94.87％；港澳台商投资企业和外商投资企业产销率为93.21％。大中型企业产销率为99.02％。
工业经济效益有待提高。1998年，新口径工业企业产品销售收入539.2亿元，比上年增长2.0％；实现利税58.6亿元，增长0.1％。企业亏损面17.3％，比上年上升0.2个百分点，亏损企业亏损额7.9亿元，增长62.5％；其中国有企业亏损面高达40.5％，比上年上升0.4个百分点，亏损企业亏损额5.8亿元，增亏97.4％。经济效益综合指数（注3）为100.34％，比上年降低5.47个百分点。总资产贡献率为8.61％，比上年降低0.84个百分点；资本保值增值率达106.73％；成本费用利润率3.69％，降低0.57个百分点；资产负债率66.62％，提高1.19个百分点；流动资产周转率1.33次，减少0.13次；全员劳动生产率（按当年价增加值计算）为38084元/人，增长11.8％。
集团经济发展不平衡，但对全市工业经济仍起着较强支撑作用。1998年，18个企业集团（济南地区）完成工业增加值73.0亿元，实现利税30.1亿元，分别占全市新口径工业的38.4％和51.4％。
1998年，在国家不断加大投资力度，加强城市基础设施建设的宏观政策引导下，全市建筑业呈高速发展态势。1998年全市建筑业共完成增加值68亿元，比上年增长39.5％。资质等级五级及以上的建筑业企业房屋施工面积1370万平方米，房屋竣工面积565万平方米，分别增长9.0％和25.6％；工程质量优良率35％，提高1.8个百分点；实现利税总额7.8亿元，增长24.8％；亏损企业亏损额0.4亿元，下降8.5％。
三、第三产业
1998年，市委、市政府继续把第三产业作为拉动全市经济持续、稳定增长的重点产业，落实措施，加大力度，使其得到快速发展，对全市国民经济增长的贡献率达到51.5％。
（一）运输邮电业
交通基础设施继续改善，运输业持续发展。1998年，年末公路通车里程4090公里，比上年末增长5.2％；其中高级次高级公路占94.2％。顺河街高架路的开通，使我市交通状况有了很大改观。铁路的再次调图提速，客运周转速度明显加快。年末航线达49条，比上年增加6条，航空整体服务水平和质量均较往年有明显提高，货邮发送量增加。
邮电通信业继续保持高速发展的势头。1998年，全社会邮电业务总收入15.6亿元，比上年增长15.6％。年末电话交换机总容量达108万门，增长49.2％；进入长话自动化的县(市)比重达100％；年末全市电话用户达59.4万户，增长25.6％，其中市话50.0万户，增长23.2％；市区平均每百人拥有电话32部；全市无线寻呼用户47.7万户，增长29.3％，移动电话用户达21.8万户，增长71.7％。分页标题[/!--empirenews.page--]
（二）国内贸易和市场物价
批发、零售贸易业购销平稳。1998年，全市批发、零售贸易业商品购进总额达705亿元，比上年增长10.3％；商品销售总额850亿元，增长8.9％，其中批发零售贸易企业销售额378亿元，下降2.9％；个体私营销售额105亿元，增长17.9％。
消费品市场货源充裕，销售形势相对较好。全年实现社会消费品零售总额291.1亿元，比上年增长11.2％。各行业零售额全面增长，批发零售贸易业零售额189.3亿元，增长6.5％；餐饮业零售额25.6亿元，增长18.0％；制造业零售额20.8亿元，增长16.9％；农业生产者零售额47.7亿元，增长10.7％；其他行业零售额7.7亿元。国有经济零售额下降，非国有经济零售额快速增长。国有经济零售额50.2亿元，下降3.8％；股份制经济零售额15.5亿元，下降0.3％；集体经济零售额62.5亿元，增长11.6％；个体私营经济零售额102亿元，增长14.7％；联营经济零售额7.5亿元，增长87.1％；其他经济零售额53.4亿元，增长18.1％。
批发、零售贸易及餐饮业网点不断增加，特别是以连锁经营为标志的新型商业的迅速发展，形成了多渠道、多经济成分、多经营方式的流通格局。1998年，年末全市批发、零售贸易及餐饮业网点达16.7万个，比上年末增长1.8％，其中连锁店508个，比上年末增长30.2％。
商品交易市场增加，成交活跃。1998年，各类商品交易市场总数达767个，其中城市市场228个，农村市场539个。市场交易额达367亿元，比上年增长21.5％，其中城市交易额达292亿元，农村交易额达75亿元，分别增长23.3％和15.1％。
物价水平持续在低位运行。1998年商品零售价格指数为98.9％，居民消费价格指数为100.9％，是1985年以来物价涨幅最低的一年。
（三）对外贸易和国际旅游
利用外资继续保持增长势头，出口创汇与上年持平。1998年，全年新签利用外资协议合同99个，协议（合同）利用外资5.0亿美元，比上年增长13.5％；实际利用外资5.05亿美元，增长11.8％。全市进出口总额9.79亿美元，比上年增长4.2％。其中进口额3亿美元，增长11.1％；出口创汇6.79亿美元，增长0.4％。
国际旅游业呈现出欧美旅游者增加、港澳台同胞及发生金融危机的亚洲国家的旅游者减少的特点。1998年，全市共接待境外旅游人数7.2万人次，比上年下降18.1％。其中外国旅游人数增长1.3％；港澳台同胞下降32.3％。
（四）财政、金融和保险业
财政收入持续增长。全年地域内财政收入136.1亿元，比上年增长13.6％。其中上缴中央和省两级财政97.66亿元，增长13.1％；地方预算内财政收入38.44亿元，增长21.5％。
金融形势稳定。1998年，全市金融机构认真执行国家的信贷货币政策，积极拓宽融资渠道，调整信贷结构，为地方经济发展做出了积极贡献。年末全市金融机构各项存款余额846.0亿元，比年初增长32.1％；各项贷款余额679.8亿元，比年初增长28.7％。货币回笼继续增加，全年货币回笼达81.1亿元，比上年增加16亿元。
保险业稳定发展，投保种类和范围有新的扩大。全年各类保险承保额达1721亿元，比上年增长12.2％；居民保险意识显著增强，家庭财产承保额增长54.2％，人身意外伤害承保额增长2.7倍。保险业务收入9.9亿元，下降12.2％。
（五）科教文卫和体育事业
科技水平提高，科研成果喜获丰收。1998年，全年安排各类计划项目580项。共完成科技成果221项，其中达到国际领先水平的3项，达到国际先进水平的43项，达到国内领先水平的92项，达到国内先进水平的73项；获国家、省科技进步奖27项，其中国家级3项、省级24项；受理科技专利申请917件，授权专利550件。认定高新技术企业累计达298家。
济南开发区建设和发展步伐进一步加快。1998年，开发区新开工项目39项，开工建筑面积29万平方米，竣工项目39项，竣工面积25万平方米。固定资产投资完成4.9亿元。新认定高新技术企业22家，批准公布高新技术产品51种。实现技工贸总收入75亿元，完成工业增加值18.5亿元，实现利税7.7亿元，出口创汇2890万美元，全年引进项目35项，合同利用外资1013万美元，实际利用外资818万美元。
教育事业继续发展。1998年，年末各类学校在校学生96.0万人，比上年下降0.7％。其中普通高校在校生6.3万人，增长1.1％；中等专业学校在校生5.9万人，增长3.0％；职业中等学校在校生5.9万人，增长6.7％；普通中学在校生28.4万人，增长0.3％；小学在校生49.5万人，下降2.8％。适龄儿童入学率为100％，小学毕业生升学率99％。全市九年制义务教育人口覆盖率为100％。
文化、新闻、宣传、出版、广播电影电视事业和群众文化活动健康发展。1998年，年末拥有各种艺术团体15个，群众艺术馆、文化馆（站）170个，博物馆7个，档案馆14个，公共图书馆8个。全年出版报纸9.6亿份，各类杂志0.8亿册，图书3.8亿册。年末全市广播电台总数7座，平均每日播音129:43小时；无线电视台总数7座，平均每周播出时间615:24小时；有线广播电视台总数4座，平均每周播出时间1095:50小时。广播人口混合覆盖率和电视人口混合覆盖率分别达99.3％和98.3％。
卫生事业稳定发展，城乡医疗条件进一步改善。1998年，年末全市拥有卫生机构1574个，其中医院117个。卫生机构病床2.1万张。各类卫生技术人员34596人，其中中医师2027人，西医师11605人，中医士177人，西医士1645人，护师6621人，护士3806人。每万人拥有病床39张，每万人拥有医生28人。
体育事业取得新成绩。1998年，济南运动员在亚运会中获金牌3枚，银牌1枚，铜牌1枚；在全国比赛中获金牌4枚，银牌4枚，铜牌2枚；在全省比赛中获金牌224.5枚，银牌168枚，铜牌156.5枚。群众性体育活动广泛开展，全市共有53.9万人达到国家体育锻炼标准。
四、固定资产投资
固定资产投资大幅度增长，对经济增长的拉动作用明显增强。1998年，全市全社会固定资产投资额完成220.7亿元，比上年增长21.8％。其中国有单位投资156.0亿元，增长30.9％；集体单位投资50.6亿元，与上年基本持平；城乡私人建房投资14.1亿元，增长25.5％。在国有单位投资中，基本建设投资79.0亿元，增长38.0％；更新改造投资42.5亿元，增长13.1％；房地产开发投资24亿元，增长29.3％；国有其他投资10.5亿元，增长81.8％。
投资结构进一步调整。1998年，城镇集体及以上单位固定资产投资施工项目1143个，施工总规模416.4亿元，当年投资额达163.7亿元，比上年增长26.6％。用于第一产业投资1.6亿元，增长23.8％；用于第二产业投资40.9亿元，增长12.7％，其中工业投资为39.3亿元，增长10.1％；用于第三产业投资121.2亿元，比上年增长32.2％。分页标题[/!--empirenews.page--]
固定资产投资效益明显提高。1998年，全市城镇集体及以上单位固定资产投资项目建成投产率为54.8％，比上年提高5.2个百分点，固定资产交付使用率达73.1％，上升3.3个百分点。新增生产能力（或效益）主要有：竣工房屋建筑面积383.5万平方米，有效灌溉面积0.67万公顷，水泥35万吨/年，啤酒3万吨，变电设备能力63万千伏安，新建、扩建、改建公路301公里，城市公共交通车辆购置300辆，城市供热（蒸汽）168吨/小时，城市污水处理能力22万吨/日，市内电话自动交换机31.0万门，中高等学校学生席位1.5万个，医院病床250张。
五、城市建设和环境保护
1998年，我市认真贯彻落实省委常委扩大会议关于加快济南发展，实现“五年大变样”的指示精神，城市建设取得显著成绩，基础设施进一步改善，城市综合服务功能日益完善。全市人民注目的顺河街高架路建成通车；泉城广场地下工程进展顺利；高速绕城路一期工程完成总投资量的60％；污水处理厂管网工程建成投入使用；济南机场扩建工程已完成主跑道混凝土道面处理；引黄供水工程和引黄鹊山水库工程开工建设；明亮大街工程建成六处灯光组团，两条“灯光隧道”和“火树银花”一条街；市区新建绿地广场10个，新增绿地面积86万平方米，城市绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别达到31.5％和5.8平方米。城市面貌大为改观。
城市公用事业全面发展，综合服务功能增强。1998年，煤气、液化气供气量分别达到7403万立方米和2.88万吨，分别比上年增长10.3％和12.0％；城市气化率达80％。集中供热面积扩大到1450万平方米，增长3.6％。全年自来水供水量2.4亿吨，与去年持平。
市区公交事业又有新发展。1998年新辟调整公交营运线路10条，年末公交汽车营运线路达到51条，比上年净增3条；新增营运车辆300部，有27.3％的公交车辆得到更新；年末拥有公交营运车辆1207标台（辆），增长13.6％；全年客运量2.9亿人次。年末各种类型出租汽车13200辆。全年出租汽车业增加值达7.9亿元。
环境保护工作得到进一步加强，城市环境综合整治和污染防治取得较大进展，环境质量有一定改善。1998年，年末市区内累计已建成烟尘控制区117.8平方公里，环境噪声达标区面积83.6平方公里。全年共有17家废水重点污染企业完成了治理任务，实现废水达标排放。市区59个单位71台污染严重的锅炉、窑炉得到治理。年内实施了禁止使用含铅汽油、限制使用高含硫煤等一系列污染防治措施，取得初步效果。城市环境空气主要污染物二氧化硫年平均值为0.141毫克/立方米，较上年下降20.3%，总悬浮颗粒物年平均值0.36毫克/立方米，较上年下降16.3%，氮氧化物年平均值为0.05毫克/立方米，较上年下降40%。小清河、大明湖水质有所改善，但仍属严重污染；地下水水质保持优良，水库水质好于上年。城市道路交通噪声平均等效声级为71.3分贝，比上年上升1分贝；区域环境噪声平均等效声级为54.5分贝，比上年下降2.2分贝。
六、人口、就业与人民生活
人口出生率稳定在较低水平，人口增长继续得到有效控制。1998年，全市年末总人口553.54万人，比上年增长0.79％。其中非农业人口199.29万人，增长2.60％。全市人口出生率11.33‰，比上年下降0.06个千分点；人口死亡率6.64‰，上升0.09个千分点；人口自然增长率4.70‰，下降0.15个千分点。全市男女性比例为102.3：100。
从业人员增加，再就业工程取得显著成绩。年末全市从业人数343.9万人，比上年末增长1.9％。年末全市在岗职工（注5）人数85.3万人，下降6.7％，其中国有单位63.6万人。全市拥有各级职业介绍机构187家，全年新安置3.1万人就业，城镇登记失业率为3.6％；全年共安置企业下岗职工5.9万人再就业。
城乡居民收入有所增加，生活水平又有新的提高。全年发放在岗职工工资总额71.8亿元，比上年下降2.7％。在岗职工平均工资8326元，增长4.01％。其中：中央属单位在岗职工平均工资11358元，下降1.9％；省属单位在岗职工平均工资10083元，增长9.3％；市属单位在岗职工平均工资7196元，增长3.0％，县及县以下单位在岗职工平均工资6594元，增长6.8％。1998年，城市居民人均可支配收入为6757元，人均消费性支出为5440元，分别比上年实际增长7.0％和3.5％。在居民收入总体水平提高的情况下，部分居民家庭特别是下岗职工家庭收入下降，生活比较困难。政府实施的扶贫工程、温暖工程、敬老工程和居民最低生活保障线制度，保证了困难居民家庭的基本生活。1998年农民人均纯收入2826元，比上年增长8.7％；人均生活消费支出1872.5元，增长4.0％。城乡居民的消费结构发生较大变化，生活质量提高。城镇恩格尔系数为40.1％，比上年降低1.8个百分点；农村恩格尔系数为49.9％，比上年降低1.3个百分点。
城乡居民金融资产增加。1998年，年末全市居民金融资产总量达442亿元，比上年增长12.5％。其中城乡居民储蓄余额达369.5亿元，增长15.4％。
城乡居民居住条件继续改善。1998年，全市城镇竣工住宅331.7万平方米。年末城市人均居住面积9.89平方米，农村居民人均居住面积27.42平方米。
注：1.1998年统计数据为统计快报数或预计数，正式数据以出版的《济南统计年鉴－1999》为准。
2.国内生产总值及各产业增加值、人均国内生产总值绝对数均按当年价格计算，其增长率均按可比价格计算。
3.工业经济效益综合指数，是衡量工业经济效益各个方面在数量上总体水平的一种特殊相对数，是反映工业经济运行质量的综合指标。其数值是根据国家统计局、计委、经贸委确定的总资产贡献率、资本保值增值率、资产负债率、流动资产周转率、成本费用利润率、全员劳动生产率、产品销售率等七项指标及计算公式计算出来的。
4.居住项目包括建筑材料、房租、水、电和燃料等。
5.为了准确地反映实际的劳动就业情况，国家统计制度规定1998年开始使用在岗职工的概念。 |
