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济南市统计局
1997年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论为指导，认真贯彻、落实党的十五大精神，坚持以经济建设为中心，继续深化改革，进一步扩大对外开放，大力调整经济结构，积极推进两个根本性转变，取得了可喜成绩。国民经济成功地实现了“高增长、低通胀”，走上了良性循环发展的路子；各项社会事业全面发展；人民生活水平进一步提高。据初步统计（注１），全市国内生产总值实现732亿元，比上年增长18.6％（注２），人均国内生产总值达13399元，增长17.9％。同时经济生活中长期存在的深层次问题和改革进程中不可避免的许多实际困难，也比较集中地凸现出来。主要是：国民经济发展中结构性矛盾仍然比较突出，特色产业优势不明显；企业在结构调整中适应能力较弱，经营困难加大；农业基础仍比较薄弱，抵御自然灾害能力较差；下岗职工增加，社会就业压力加大等，需在今后的工作中着力解决。
一、农业（第一产业）
1997年，全市认真贯彻落实中央确定的一系列扶持农业的重大政策措施，继续巩固农业的基础地位，加大农业投入力度，全面推进科技兴农。在遭受严重干旱、秋季粮油作物大幅度减产的情况下，全年农业经济仍呈增长态势。全市农业增加值93亿元，比上年增长4.5％。
夏粮喜获丰收,秋季粮油作物受灾减产。1997年，小麦总产量达125.4万吨，比上年历史最高水平增产9.9万吨；秋季作物遭受到几十年未遇的特大干旱，玉米、花生产量分别比上年下降23.9％和15.2％。蔬菜、水果产量再上新台阶，均比上年增长两成以上，在很大程度上弥补了秋季粮油减产给农业生产、农民生活带来的影响。
林业、渔业发展发展，牧业继续保持较快发展。1997年,全市造林面积达1.6万公顷,幼林抚育5.7万公顷，比上年增长12.6％。水产品产量2.9万吨,基本与上年持平。肉类总产量增长13％，奶类产量增长19.9％，禽蛋产量增长31.1％。
农业生产条件继续改善，农业机械化程度进一步提高。1997年年末农户拥有生产性固定资产原值达28.8亿元，比上年末增长17.0％。全市年末拥有农业机械总动力258.5万千瓦，增长4.6％，其中农用排灌动力机械87.0万千瓦，增长3.0％。每公顷耕地农业机械总动力达7.7千瓦,增长5％。农用拖拉机4.3万台，增长2.4％；农用汽车0.5万辆，增长3.8％；其他新式农机具也比上年有较大增长。全年化肥施用量（实物量）85.5万吨，下降0.3％。每公顷耕地化肥施用量（实物量）2545千克，增长0.1％。但水利基础条件不稳定，灌溉技术水平亟待提高。
1997年，高新农业开发区建设步伐加快，大力推进城乡一体化和农业产业化进程，促进了农村经济的全面发展。全年农村经济总收入达739.4亿元，比上年增长1.1％。其中非农经济增长0.9％，其收入占农村经济总收入的比重达84.6％。
二、工业和建筑业（第二产业）
第二产业继续保持快速增长势头。全年实现增加值340亿元，比上年增长16.8％。占国内生产总值的比重为46.4％，比上年下降0.8个百分点。
工业经济通过加大企业改革力度，积极扶持发展壮大18个企业集团，优化资本结构，调整产品结构，努力开拓市场，运行质量明显提高。全年实现工业增加值291亿元，增长14.7％。其中乡及乡以上独立核算工业企业完成增加值(不含利息支出,下同)194.2亿元，增长13.1％。轻工业高速增长，重工业稳定发展，轻、重工业增加值分别比上年增长23.6％和4.9％，轻、重工业比例为47.9：52.1。非国有经济快速发展，国有及国有控股经济低速增长。国有及国有控股企业增加值93亿元，增长3.7％；集体企业55.2亿元，增长23.8％；其他经济类型企业46亿元，增长22.8％。大中型企业完成增加值106.1亿元，增长2.3％。
工业生产产销衔接情况较好。全市乡及乡以上独立核算工业企业产品销售率达97.3％，比上年上升1.9个百分点；其中国有企业最高，达98.4％，集体企业95.6％，其他经济类型97.7％。
工业企业主要经济效益指标有所提高。1997年，乡及乡以上独立核算工业企业经济效益综合指数（注３）为111.4％，比上年上升3.6个百分点。总资产贡献率为9.8％，与上年基本持平；资本保值增值率达121.1％；成本费用利润率4.8％，提高0.1个百分点；资产负债率68.2％，降低2.5个百分点；流动资产周转率1.4次，提高0.1次；全员劳动生产率（按增加值计算）为3.5万元，增长11.7％。实现利税70.1亿元，增长16.0％。一年来，工业企业通过实施兼并、联合、破产，调整了企业组织结构，企业亏损面降低，亏损额下降。年末亏损面14.1％，比上年末降低0.3个百分点；亏损企业亏损额5.5亿元，下降4.5％。分经济类型看，其他经济类型经济效益综合指数最高，集体经济效益提高最快，国有经济经济效益综合指数最低且提高最慢。
集团经济规模继续扩大，为全市经济发展发挥了重要作用。1997年，18个企业集团完成工业增加值103.1亿元，实现利税48.8亿元，分别占全市乡及乡以上独立核算工业的53.1％和69.6％。
建筑业生产快速发展。1997年全市建筑业共完成增加值49.0亿元，增长31.0％。五级及以上资质等级建筑业企业房屋施工面积1354万平方米，房屋竣工面积471.2万平方米，分别增长13.4％和18.0％；工程质量优良率32.3％，提高1.6个百分点；实现利税总额3.9亿元，增长21.9％；亏损企业亏损额0.4亿元，下降11.0％。
三、第三产业
第三产业高速发展。1997年，第三产业增加值达299亿元，比上年增长26.3％。占国内生产总值的比重为40.8％，比上年提高2.4个百分点。
（一）运输邮电业
交通运输业有较大发展。1997年铁路顺利提速；公路运输主体进一步多元化竞相发展；航空运输航线增加，整体服务水平和质量均较往年有明显提高，客货运输总量增加。年末公路通车里程3888公里，比上年增长17.2％；其中高级次高级公路占93.3％。年末航线达43条，比上年增加7条。
邮电通信事业持续高速发展。1997年，全社会邮电业务总收入13.5亿元，比上年增长22.2％。年末电话交换机总容量达72.4万门，增长25.9％；进入长话自动化的县(市)比重达100％；已通电话的行政村比重达69.2％。年末全市电话机达64.3万部，增长11.1％；其中市话机59.4万部，增长10.0％；全市电话普及率14.5％，提高3.6个百分点。全市无线寻呼用户36.9万户，增长47.6％，移动电话用户达12.7万户，增长195.3％。
（二）国内贸易和市场物价分页标题[/!--empirenews.page--]
1997年，消费品市场货源充裕，市场购销活跃，竟争日趋激烈，物价平稳回落。全年实现社会消费品零售总额262亿元，比上年增长16％，扣除价格因素实际增长14.3％，低于国内生产总值增幅4.3个百分点，表明消费市场对国民经济发展的拉动作用有所减弱。按经济类型分,国有及国有控股单位零售额66亿元，增长5.0％，集体单位零售额58.0亿元，增长14.0％，其他经济单位零售额138亿元，增长23.1％。部分商品销量大幅增加。据对大中型贸易业企业统计，1997年与上年相比，彩色电视机销量增长23.8％，洗衣机增长27.9％，电冰箱增长20.8％，空调器增长44.0％，卷烟、服装均增长15％以上，布增长5.8％。
批发、零售贸易业购销平稳。1997年，批发、零售贸易业商品购进总额达391.3亿元，比上年增长3.4％；其中农副产品购进9.2亿元，增长27.9％；商品销售总额413.9亿元，增长7.1％。
批发、零售贸易及餐饮业网点继续增加。年末全市批发、零售贸易及餐饮业网点达16.4万个，比上年末增长2.1％。从业人员达48.9万人，增长3.1％。
市场交易持续活跃。1997年，各类商品交易市场总数达768个，其中城市市场320个，农村市场448个。全年市场交易额达302亿元，比上年增长30.2％。其中城市交易额达236.6亿元，农村交易额达65.4亿元，分别增长28.5％和36.6％。
按照适度从紧的宏观调控要求，切实加强对市场物价的管理和控制，市场物价涨幅平稳回落，完成了年度调控目标。1997年商品零售价格上升1.5％，居民消费价格上升2.9％，分别比上年回落4.8个百分点和6.2个百分点，是1985年以来物价涨幅最低的一年。
（三）对外贸易和国际旅游
对外开放取得新进展，招商引资渠道不断拓宽，外向型经济水平进一步提高。1997年全市进出口总额达9.4亿美元，比上年增长16.8％。其中进口额2.7亿美元，增长0.8％；出口额6.8亿美元，增长24.6％。出口商品结构不断优化，高附加值产品进一步提高，商品出口的国家和地区进一步扩大。全年新批利用外资项目289个，合同利用外资15.0亿美元，比上年增长2.8倍；实际利用外资4.5亿美元，增长49.9％。经济开放度（注4）达11.1％。
三资企业经营状况良好。1997年，新批三资企业77家，年末累计注册三资企业1561家。全年三资企业出口创汇达3.1亿美元，比上年增长29.5％；实现利税6.0亿元，增长15％；资本保值增值率达149％。
国际旅游业有较大发展，非贸易创汇能力进一步提高。全市接待来济境外旅游、参观、访问和从事各项交流的人员共8.7万人，比上年增长33.8％。其中外国人增长2.2％，港澳台同胞增长76.0％。国际旅游业务总收入为0.3亿美元，增长26.8％。对外承包和劳务合作有新发展。年末对外承包和劳务合作人员达926人，增长138％；营业额达947万美元，增长120.5％。
（四）财政、金融和保险业
财政收入继续大幅增长。全年地域内财政收入119.8亿元，比上年增长47.4％。其中中央和省两级财政收入86.4亿元，增长51.7％；地方财政收入33.4亿元，其中与上年同口径的地方财政收入31.6亿元，增长30.0％，新纳入预算的基金收入1.8亿元。
金融运行呈稳步发展态势。年末全市金融机构各项存款余额633.6亿元，比年初增加71.4亿元，增长12.7％；各项贷款余额519.2亿元，比年初增加71.5亿元，增长16.0％。各金融机构优化信贷投向，重点支持农副产品收购、大中型企业和重点项目的资金需要，促进了国民经济的发展。全年国家银行现金收入1287.2亿元，现金支出1221.3亿元，均比上年增长32.2％。货币净回笼65.1亿元，增长30.7％。
保险事业快速发展，投保种类和范围有新的扩大。全年各类保险承保额达1533.8亿元，比上年增长37％；全年保费收入11.3亿元，增长61.4％。
（五）科教文卫和体育事业
科技水平提高，科研成果累累。1997年，全年安排各类计划项目共计549项。新上项目中，国家级36项，省级137项，居全省第一位。共完成科技成果280项，其中达到国际水平的35项，达到国内先进水平或填补国内空白的102项；获国家、省科技进步奖29项，其中国家级3项、省级26项；受理科技专利申请843件，授权专利506件。认定高新技术企业累计达270家，培植高新技术生长点76家。
济南开发区建设取得新进展。1997年，新区基本建设投资5.3亿元，比上年增长39％；竣工项目39个，竣工建筑面积32万平方米。高新技术产业迅速发展。新认定高新技术企业22家，累计达204家；新批准公布高新技术产品143种，累计达355种；实现技工贸总收入110亿元；完成工业增加值27亿元；实现利税22亿元；出口创汇3000万美元。全年引进项目26项，合同利用外资2346万美元，实际利用外资1602万美元。
各项教育事业继续稳步发展。年末各类学校在校学生96.6万人，增长2.1％。其中普通高校在校生6.2万人，增长6.9％；中等专业学校在校生5.7万人，增长4.2％；职业中等学校在校生5.5万人，增长5.9％；普通高中在校生4.3万人，增长9.0％；普通初中在校生24万人，增长0.4％；小学在校生50.9万人，增长1.4％。适龄儿童入学率为100％。小学毕业生升学率99％。全市九年制义务教育人口覆盖率为100％。
文化、新闻、宣传、出版、广播电影电视事业和群众文化活动健康发展。年末拥有各种艺术团体15个，群众艺术馆、文化馆12个，博物馆7个，档案馆14个，公共图书馆7个。全年出版报纸6.3亿份，各类杂志0.8亿册，图书3.9亿册。年末全市广播电台总数7个，平均每日播音128.58小时；无线电视台总数6个，有线广播电视台总数4个，平均每周共播放电视节目1755.40小时。广播人口混合覆盖率和电视人口混合覆盖率分别达99.3％和98.3％。
卫生事业稳定发展，城乡医疗条件进一步改善。年末全市拥有卫生机构1567个，其中医院、卫生院220个。卫生机构病床2.1万张。各类卫生技术人员3.4万人，其中医生1.5万人，护理人员1.1万人。
体育事业取得新成绩。济南籍运动员在全国比赛中获金牌10枚，银牌7枚，铜牌4枚；在全省比赛中获金牌84枚，银牌113枚，铜牌97枚。群众性体育活动广泛开展，全市共有52.6万人达到国家体育锻炼标准。
四、固定资产投资
固定资产投资总量适度增长。1997年，全市全社会固定资产投资额完成181.2亿元，比上年增长20.2％。其中国有单位投资119.1亿元，增长23.0％，集体单位投资50.9亿元，增长17.3％；城镇及农村私人建房投资11.2亿元，增长6.7％。在国有单位投资中，基本建设投资57.2亿元，增长30.9％；更新改造投资37.6亿元，增长15.2％；房地产开发投资18.6亿元，增长19.2％；其他投资5.8亿元，增长18.4％。农户的农业生产用固定资产投资2.44亿元，增长13.5％。在集体单位投资中，农村集体投资40.8亿元，比上年增长22.9％，占全市完成投资的比重为22.5％，上升了0.5个百分点。分页标题[/!--empirenews.page--]
投资结构有所调整。1997年城镇集体及以上单位固定资产投资施工项目1005个,施工总规模394.3亿元,当年完成投资额129.3亿元，比上年增长20.8％。其中第一产业投资0.5亿元，增长150.0％，占城镇集体及以上单位固定资产投资的比重比上年上升0.2个百分点；第二产业投资41.0亿元，比上年增长2.8％，比重为31.7％，比上年下降5.6个百分点，其中工业完成投资为40.4亿元，增长3.3％，增幅比上年下降27.5个百分点；第三产业投资87.8亿元，比上年增长31.2％，比重为67.9％，比上年提高5个百分点。
固定资产投资效益提高。1997年，全市固定资产投资项目建成投产率49.7％，比上年提高1.4个百分点。新增生产能力（或效益）主要有：新建、扩建公路236公里，水泥23万吨/年，农用尿素6万吨/年，连铸10万吨/年，发电装机容量2万千瓦，汽车1500辆/年，摩托车5万辆/年，市内电话自动交换机13.6万门，城市供热能力19蒸吨/小时，中高等学校学生席位1.0万个，医院病床497个。同时济南绕城高速公路、顺河街高架路、济南机场二期、济南污水管网配套等一批重点项目正在加紧建设。
五、城市建设和环境保护
城市建设步伐进一步加快，市容市貌发生新的变化。1997年末城市建成区面积达115平方公里，比上年末扩大0.8平方公里。全年新建公共绿地面积63万平方米，年末市区绿化覆盖率达31％，人均公共绿地面积达5.0平方米。年末城市道路总长达1613公里，比上年增加2公里；年末城市道路面积达1809万平方米，增加64万平方米。
城市公用事业全面发展，综合服务功能增强。年末煤气、液化气用气人口达150万人，增长18.1％；城市供气气化率达80％，提高5个百分点。集中供热面积扩大到1400万平方米，增长12％。全年自来水供水量2.4亿吨，增长1％。
市区公交事业又有新发展。年末公交汽车营运线路48条，年末拥有公交营运车辆1100标台（辆），增长9.2％；全年客运量2.9亿人次。各种类型出租汽车达1.5万辆。
环境保护工作得到进一步加强，环境质量有一定改善。年末市区内累计已建成烟尘控制区面积113.8平方公里，环境噪声达标区面积81.0平方公里。小清河流域39家废水重点污染企业完成了治理任务，实现废水达标排放；全市39个单位45台污染严重的锅炉、24个水泥生产企业的42座水泥立窑得到治理，关停、取缔位于市区及市郊交通干线两侧的小石灰窑50座。城市环境空气仍以煤烟型污染为主，主要污染物总悬浮颗粒物年平均值0.43毫克/立方米，较上年降低6.5％；二氧化硫年平均值为0.177毫克/立方米，较上年增加6.0％；由于机动车数量增长较快，氮氧化物较上年增加73.5％，年平均值达0.085毫克/立方米。主要纳污水体小清河（济南段）水质有所改善，出境段面化学需氧量平均浓度为50.08毫克/升，较上年降低40.9％；地下水水质优良，水库水质有所改善。城市总体声环境质量较上年略差，道路交通噪声平均等效声级为70.3分贝，区域噪声平均等效声级为56.7分贝。
六、人口、就业与人民生活
人口出生率稳定在较低水平，人口增长继续得到有效控制。1997年，全市年末总人口549.2万人，比上年增长1.1％。其中非农业人口194.2万人，增长1.7％。全市人口出生率11.4‰，比上年上升0.7个千分点；人口死亡率6.5‰，比上年减少0.2个千分点；人口自然增长率4.9‰，上升0.9个千分点。全市男女性比例为103：100。
从业人员增加，再就业工程取得明显成绩。年末全市从业人数339.2万人，比上年末增长2.1％。年末全市职工人数100.1万人，下降0.3％，其中国有单位职工72万人，下降0.4％。全市拥有各级职业介绍机构139家，全年安置3.1万人次就业，安置企业下岗职工5.6万人次再就业。
城乡居民收入进一步增加，生活水平又有新的提高。全年发放职工工资总额79.2亿元,比上年实际增长9.8％。职工平均工资7896元，实际增长9.1％。其中市及市以下单位职工平均工资6388元，实际增长6.6％，但市属企业职工平均工资只有6252元，实际增长1.6％。1997年，城市居民人均可支配收入为6261元，人均消费性支出为5210元。分别比上年实际增长7.1％和15.3％。在居民收入总体水平提高的情况下，部分居民家庭特别是下岗职工家庭收入下降，生活比较困难。政府实施的居民最低生活保障线制度，保证了贫困居民的基本生活。1997年农民人均纯收入2600元，比上年实际增长9.0％，人均生活消费支出1800元，实际增长1.7％。城乡居民的消费结构发生较大变化，生活质量提高。城镇恩格尔系数为41.9％，比上年降低7.2个百分点；农村恩格尔系数为51.2％，比上年降低2.4个百分点。城乡居民家庭主要耐用消费品拥有量均有不同程度增加。
城乡居民金融资产增加。1997年末，全市居民金融资产总量达386.8亿元，比上年增长5.2％。其中城乡居民储蓄余额达320亿元，增长8.7％。
城乡居民居住条件继续改善。全市城镇竣工住宅264.1万平方米。市区人均居住面积8.1平方米。农民人均居住面积27.1平方米。
注：1.1997年统计数据为统计快报数或预计数，正式数据以出版的《济南统计年鉴－1998》为准。
2.国内生产总值及各产业增加值、人均国内生产总值绝对数均按当年价格计算，其增长率均按可比价格计算。
3.工业经济效益综合指数，是衡量工业经济效益各个方面在数量上总体水平的一种特殊相对数，是反映工业经济运行质量的综合指标。其数值是根据国家统计局、计委、经贸委确定的总资产贡献率、资本保值增值率、资产负债率、流动资产周转率、成本费用利润率、全员劳动生产率、产品销售率等七项指标及计算公式计算出来的。
4.经济开放度，是指对外贸易（含非贸易）额占国内生产总值的比重。 |
