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东营市统计局 国家统计局东营调查队 （2010年3月8日）
2009年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年。面对国际金融危机带来的严重冲击和经济运行中存在的诸多困难，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实胡锦涛总书记视察东营时的重要指示精神，牢牢把握“积极作为、沉着应对、科学务实、共克时艰”的工作基调，全力打好“扩大投资突破、企业运行保卫、结构调整攻坚”三大战役，巩固发展了经济回升向好的势头，取得了保增长、保民生、保稳定的重大胜利，国民经济保持了健康较快增长，各项社会事业稳步协调发展。国务院正式批复黄河三角洲高效生态经济区发展规划，黄河三角洲开发建设上升为国家战略。
一、综合
全市经济企稳回升。受金融危机影响，全市经济走过了“逐季回升、加快发展、好于预期”的发展过程，一季度触底回升，上半年企稳向好，下半年强劲攀升，整体呈现V形反弹态势。初步核算并经省统计局审核反馈，全年地区生产总值（GDP）2076.61亿元，按可比价格计算，比上年增长12.4%，增速比上年回落1.3个百分点，比全省平均水平高0.5个百分点。按常住人口计算，人均生产总值103246元，增长11.6%，按年平均汇率折算为15114美元。其中，第一产业增加值74.73亿元，增长5.0%；第二产业增加值1541.34亿元，增长12.7%；第三产业增加值460.54亿元，增长12.2%。三次产业构成为3.6：74.2：22.2，第三产业增加值占GDP的比重比上年提高2.1个百分点。“四区一城”建设取得重大进展。临港产业区，海科、亚通石化等项目投产；中海油物流园、大唐东营发电项目积极推进；园区基础设施配套建设取得新进展。高端产业区，生态工业园、软件园、“生态谷”、新能源产品及装备制造基地建设快速推进，引进建设了 8个电子信息项目、3个整车制造及一批汽车零部件项目和11个新能源项目，新签约过亿元项目28个。黄河口生态旅游区，总体规划获得国家正式批复，游客综合服务中心主体工程完工，游船码头投入使用，全年共接待旅游人数13.53万人，比上年增长9.0%。生态高效渔业区，4.1万亩起步区基础工程全面完成，3万亩养殖区投入生产，研发中心大楼主体工程完工。黄河水城，广利河三年治理工程全面完成，“三园一区”形成景观，体育公园竣工；文化公园广场全面完工，国际会展中心投入使用；科技公园软件大厦建成；清风湖景区主体完工。“三路两港一场”立体交通体系建设加快推进。德大铁路开工建设；东营港实现开港通航，散杂货泊位投入运营，2个5万吨液体化工泊位建设前期工作加快推进；机场飞行区和航站楼主体完工，新开辟东营至重庆、大连航线，全年航空运输客运量7.6万人，增长32.9%；航空货运量671吨，增长33.1%；广利港工程立项等前期工作扎实推进。“三网”绿化工程取得明显成效。“三网”绿化工程示范区建设，全市已建设16个示范区，共建设路域林带323公里，水系林带132公里，农田林网30万亩，植树627万株，造林4.7万亩。三年累计绿化面积46万亩，基本构建起了“三网”绿化大框架。
城镇就业保持总体稳定。年末城镇单位在岗职工37.41万人，比上年增长2.7%；平均工资36905元，增长9.6%，其中地方30844元，增长8.0%。全市新增就业41066人，全市城镇登记失业率为1.87%。安置下岗失业人员11694人，其中“4050”、“零就业家庭”等困难群体就业2944人。
市场物价总体基本保持平稳走势。全年居民消费价格指数下降1.0%。其中，服务项目价格下降1.1%，消费品价格下降1.0%。八大类商品和服务价格呈现“四升四降”的变动格局。其中，家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类、食品类和烟酒及用品类分别比上年上升1.2%、0.5%、0.3%和0.2%；衣着类、交通和通信类、居住类和娱乐教育文化用品及服务类价格分别比上年下降4.9%、2.6%、1.6%和1.1%。工业品出厂价格（PPI）下降21.8%，其中，生产资料价格下降22.9%，生活资料价格上升0.4%。剔除原油价格波动的影响后，PPI下降7.8%。原材料燃料动力购进价格下降7.7%。
二、农业
农林牧渔业全面增长。全市实现农林牧渔业总产值147.35亿元，比上年增长5.1%。其中，农业总产值61.09亿元，增长2.3%；林业总产值1.39亿元，增长7.5%；牧业总产值40.32亿元，增长11.9%；渔业总产值32.93亿元，增长4.3%；农林牧渔服务业总产值11.62亿元，增长1.0%。
农业结构进一步优化。全市林牧渔业总产值74.63亿元，占农林牧渔业总产值的比重由上年的49.1%提高到50.7%，提高1.6个百分点。农业龙头企业、农民专业合作组织分别发展到479家和357家，农业标准化、品牌化水平进一步提高。
主要农产品产量稳步增长。粮食总产量80.32万吨，比上年增长10.4%，粮食生产连续三年实现增产。农产品质量不断提高，无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地154万亩。
林业生态建设进一步加强。全市共完成造林面积7.52万亩，其中，防护林面积6.97万亩，经济林面积0.43万亩，用材林面积0.12万亩。
高效生态渔业持续看好。全市各级加快推进高效生态渔业示范区建设，现代渔业实现了新发展。全市水产养殖面积 159.61万亩，比上年增长9.8%。其中，海参养殖面积3.32万亩，产量571吨，分别增长69.2%、139.9%；河蟹产量5139吨，增长1.5%。
农村生产生活条件日益改善。农业机械化装备及服务能力提高，农机总动力215.63万千瓦，比上年增长2.6%。农田水利建设得到加强，有效灌溉面积244.07万亩，增长1.8%，其中节水灌溉面积44.03万亩，增长3.2%。农村基础设施建设得到加强，新建改造农村公路393公里，新解决农村不安全饮水人口6万人，新发展农村沼气用户9800户。
三、工业和建筑业分页标题[/!--empirenews.page--]
工业生产平稳增长。全市工业企稳回升，整体运行良好。规模以上工业完成总产值4395.30亿元，比上年增长18.6%，其中地方工业总产值3703.76亿元，增长28.7%。实现工业增加值1457.92亿元，增长13.1%，其中地方工业增加值942.08亿元，增长23.3%。在规模以上工业企业中，轻工业增加值260.41亿元，增长14.2%；重工业增加值1197.52亿元，增长12.3%。
工业经济效益水平逐步好转。全市工业克服金融危机、原油价格急剧下滑等不利因素影响，经济效益水平逐步好转。规模以上工业实现主营业务收入4423.05亿元，比上年增长7.0%，增幅较三季度、二季度、一季度分别提高7.1、11.2和15.5个百分点，其中地方工业主营业务收入3669.25亿元，增长26.9%；利润483.97亿元，下降35.0%，降幅较三季度、二季度、一季度分别收窄10.0、17.6和25.4个百分点，其中地方工业利润294.62亿元，增长26.8%；利税748.34亿元，下降39.0%，降幅较三季度、二季度、一季度分别收窄10.8、17.9和22.6个百分点，其中地方工业利税418.20亿元，增长27.7%。工业经济效益综合指数达到 583.3，总资产贡献率 28.6%，资本保值增值率108.0%，资产负债率44.8%，流动资产周转率4.5次，全员劳动生产率67.40万元/人，产品销售率99.2%。
建筑业稳步增长。全市建筑施工企业完成施工产值204.93亿元，比上年增长16.1%；施工面积767.39万平方米，竣工面积473.55万平方米，分别增长7.2%和11.6%；全员劳动生产率20.62万元/人，提高29.6%。建筑业实现增加值85.03亿元，增长19.8%。
四、固定资产投资
固定资产投资突破千亿元。在扩大内需一揽子措施的推动下，全社会固定资产投资不仅在总量上跨上新台阶，而且在调整优化结构、注重改善民生、推进和谐发展方面取得了新突破。全年全社会固定资产投资1095.59亿元，比上年增长23.4%。其中地方项目完成投资888.71亿元，增长27.4%，增速比上年加快4.3个百分点。
投资结构进一步优化。分产业看，第一产业投资45.29亿元，比上年增长28.2%；第二产业投资710.32亿元，增长22.0%；第三产业投资339.98亿元，增长27.7%，快于全社会固定资产投资增速4.3个百分点，第三产业投资占全社会固定资产投资的比重31.0%，比上年提高0.6个百分点。分建设性质看，新建投资393.00亿元，增长22.8%；扩建投资187.11亿元，增长29.2%；改建与技术改造投资305.50亿元，增长34.4%，快于全社会固定资产投资增速11个百分点。民间投资完成711.34亿元，增长31.3%。
房地产市场快速回暖。全年房地产开发投资84.64亿元，比上年增长24.5%，增速比上年加快17.4个百分点。房屋竣工面积277.70万平方米，增长21.0%；商品房销售面积329.00万平方米，增长34.6%；商品房销售额96.70亿元，增长57.2%，其中现房销售额41.58亿元，增长69.1%。
五、国内外贸易
消费市场稳中趋旺，部分产品销售快速增长。随着城乡居民收入稳步增加以及家电下乡、以旧换新、农机购置补贴、降低小排量汽车的车购税等一系列扩大内需政策的推动，全市消费品零售市场繁荣。全年社会消费品零售总额303.28亿元，比上年增长19.1%，扣除价格因素，实际增长20.4%。其中，城市消费品零售额225.63亿元，增长19.1%；县及县以下消费品零售额77.65亿元，增长19.2%。分行业看，批发和零售业消费品零售额256.92亿元，增长21.0%；住宿和餐饮业消费品零售额41.30亿元，增长11.3%。基本生活类商品销售稳定增长，消费升级类商品增势强劲。限额以上批发和零售业中，粮油食品饮料烟酒类零售额增长29.3%，纺织服装鞋帽类增长33.1%，家电类增长24.4%，金银珠宝类增长19.4%，体育、娱乐用品类增长44.4%，汽车类增长62.6%。
2009中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会成功举办。展会总展览面积2.5万平方米，国内外参展商400余家，8大类、3000多个品种的石油机械产品参展。共签约投资类项目24个，总投资9.53亿美元；签约对外贸易协议及合同52个，贸易总额36.82亿美元；国内销售合同及协议48个，成交额6.15亿元人民币。
对外贸易有所下降。全市累计进出口完成39.60亿美元，比上年下降3.9%，其中出口17.55亿美元，下降11.0%。按贸易方式划分，加工贸易出口11.00亿美元，增长10.4%，一般贸易出口5.35亿美元，下降42.3%；其他贸易出口1.21亿美元，增长142.0%。从出口市场情况看，南、北美洲、大洋洲地区下降幅度较大，其他地区均实现增长。其中，对亚洲地区出口8.07亿美元，增长6.7%；对欧洲出口3.16亿美元，增长10.9%；对北美出口2.68亿美元，下降49.1%；对大洋洲出口0.41亿美元，下降22.5%；对非洲出口1.79亿美元，增长8.1%。从大类产品出口情况看，出口增长的产品主要有轮胎、电器电子及高新技术产品等。其中，轮胎出口9.10亿美元，增长17.4%；电器电子出口0.81亿美元，增长170.9%；高新技术产品出口1.28亿美元，增长44.3%。
外经合作回落明显。全市新批外商直接投资项目16个，合同外资1.12亿美元，比上年下降35.2%。实际利用外资1.65亿美元，下降8.0%。全市新签对外承包工程和劳务合同43份，合同额33.69亿美元，完成营业额1.38亿美元；派出劳务人数644人，年末在外务工人员1356人。
六、交通、邮电和旅游
交通运输能力进一步提高。全年道路货运总量5896万吨，按可比口径比上年增长5.4%；货运周转量120.00亿吨公里，增长31.3%；道路客运量3859万人，增长5.5%；客运周转量37.54亿人公里，增长2.1%。水路运输较往年有了明显增长，船舶总数67艘，其中客船11艘、货船31艘，全年完成货运量116万吨，货运周转量7.4亿吨公里，分别增长2.0%和17.5%。年末全市等级公路通车里程8003公里，其中，干线公路里程870公里；国道、省道、县道、乡道及专用公路里程分别为203公里、667公里、502公里、1475公里和1201公里，村道里程3956公里。
邮电通信业平稳增长。全年完成邮电业务总量44.18亿元，比上年增长17.9%。其中，邮政1.81亿元，增长5.9%；电信42.37亿元，增长18.5%。年末，固定电话交换机容量59.79万门，增长0.2%；移动电话交换机容量489万门，增长36.9%；固定电话用户数63.82万户，减少6.3%；移动电话用户数280.52万户，增长21.3%；宽带接入用户数27.29万户，增长20.3%。分页标题[/!--empirenews.page--]
旅游业加快发展。全市旅游景区30处，其中4A级景区1处、3A级景区6处、2A级景区13处。旅游星级饭店26家，其中五星级饭店2家、四星级饭店4家。旅行社73家，其中国际（分）社10家、国内社63家。全年国内旅游接待人数515.02万人，比上年增长20.5%，旅游收入34.11亿元，增长23.6%；境外入境人数2.54万人，增长52.1%，旅游外汇收入2214.20万美元，增长44.7%。第二届黄河文化旅游博览会成功举办。沿黄9省区旅游局、38个沿黄城市代表团以及旅游业界代表、专家出席了黄河文化旅游博览会。举行了沿黄城市旅游合作签字仪式，发表了《沿黄城市旅游合作（东营）宣言》，成立了“沿黄城市旅游促进会”，构建起了由38个沿黄城市组成的黄河流域联合体。
七、财政、金融和保险
地方财政收入实现较快增长，支出结构调整明显。全市境内财政总收入299.37亿元，其中地方财政收入80.87亿元，比上年增长14.0%。全市地方财政支出105.24亿元，增长17.3%，其中，农林水事务支出12.93亿元，增长36.7%；医疗卫生支出5.83亿元，增长36.0%；社会保障和就业支出7.14亿元，增长33.8%；科学支出1.79亿元，增长14.7%。
金融运行平稳，存贷款新增额均创新高。年末，全市金融机构本外币各项存款余额1312.12亿元，较年初增加271.72亿元，同比多增83.03亿元，增长26.1%。其中，企业存款356.11亿元，比年初增加112.50亿元；城乡居民储蓄存款640.22亿元，比年初增加86.14亿元。各项贷款余额934.26亿元，较年初增加218.30亿元，同比多增120.60亿元，增长30.5%。其中，短期贷款601.26亿元，比年初增加124.52亿元；中长期贷款268.71亿元，比年初增加82.90亿元。
保险事业较快发展。全年保费收入42.05亿元，比上年增长31.7%。其中，财产险保费收入10.79亿元，增长24.1%；人寿险保费收入31.26亿元，增长34.5%。全年赔付额6.08亿元，增长7.1%。其中，财产险赔付额5.18亿元，增长7.3%；人寿险赔付额0.90亿元，增长6.0%。
八、教育和科学技术
教育事业健康发展。优化教育布局，中心城区3所小学开工建设，市技术学院和胜利一中迁建进展顺利。义务教育水平稳步提高。适龄儿童入学率达100%，巩固率达100%，初中毕业升学率99.5%。
科技事业取得较大进展。全市共获省级以上科技奖励22项，其中，获国家科技进步二等奖2项；山东省科技进步奖19项，其中一等奖2项、二等奖6项；获山东省技术发明三等奖1项。新认定高新技术企业29家。认定登记各类技术合同2413份，技术交易额13.25亿元，比上年增长8.9%。大中型工业企业科研机构中，省级工程技术研究中心新增6家，总数达到29家。高新技术产业发展加快。规模以上工业高新技术产业实现产值1057.36亿元，增长29.1%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重 22.2%，比年初提高3个百分点。专利申请量2520件，专利授权量2164件。
质量兴市工作取得新成绩。华泰集团有限公司董事长李建华获得首届山东省质量奖个人奖。年末，全市共有中国名牌产品5个；山东名牌产品101个，其中新增13个；山东省服务名牌15个，其中新增4个。抽检工业产品1260批次，合格率为97%。标准化战略全面实施。10家企业通过标准化良好行为企业验收；全市企业参与制修订国家标准 4项、行业标准2项、山东省地方标准2项、农业地方规范3项。
九、文化、体育和卫生
文化事业协调发展。年末，国有专业艺术表演团体5家，民营艺术表演团体8家，演出经纪机构5家，文化馆6个，公共图书馆6个。广播电台5个，广播发射台6个，广播综合人口覆盖率达到100%；电视台6个，电视综合人口覆盖率达到100%。吕剧《乡人俚曲》，参加第九届齐鲁文化艺术节新创剧目展演，获得新创作剧目二等奖、编剧奖、作曲奖和舞美设计奖。话剧《党员》由省话剧院在全省公演，获得山东第三届国际小剧场话剧节优秀剧目奖。在2009年山东省艺术考级大赛中，获一等奖7个、二等奖8个、三等奖10个，优秀奖2个。独舞《风竹舞动》获山东省艺术考级大赛“评委会大奖”。
体育事业蓬勃发展。全年共获得省级以上金牌17枚，银牌17枚，铜牌24枚。其中，全国第十一届运动会金牌1枚，银牌2枚；世界青年乒乓球锦标赛金牌3枚，银牌1枚；山东省青少年锦标赛金牌13枚，银牌14枚，铜牌24枚。
卫生事业健康发展。全市拥有医疗卫生机构481家（含胜利油田），其中医院71家、卫生院36家、疾病预防控制机构6家、卫生监督执法机构5家、妇幼保健机构5家。卫生技术人员11832人，其中医院8186人、卫生院1629人、疾病预防控制机构182人、卫生监督执法机构84人、妇幼保健机构235人；其中执业医师2946人、执业助理医师3246人、注册护士3396人。卫生机构床位10020张，其中医院7994张、卫生院1362张、妇幼保健机构150张。全市医疗卫生机构固定资产总值达57.85亿元，万元以上设备3052台（件）。全年门诊、急诊人次839.24万人次，出院人数为22.5万人次。
十、城市建设、环境保护和安全生产
城市基础设施建设大力推进。全市城市基础设施建设（包括县城）完成投资19.45亿元。新增供热面积155.62万平方米，新增道路面积86.93万平方米，新增绿地面积313.17万平方米，新增户表改造1.36万户，新增污水处理能力6.5万吨/日，新增再生水利用能力0.2万吨/日，新增污水管网长度59.71公里，新增垃圾处理能力80万吨/日。
环境质量持续改善。全市环境监测站6个，其中，二级站1个，三级站5个。当年完成限期治理项目20个，完成限期治理项目投资额4亿元。建成烟控区7个，面积126.8平方公里；噪声达标区总数11个，面积89.6平方公里。城市污水集中处理率75%，城市生活垃圾无害化处理率91%。
生产安全事故实现全面下降。全年共发生各类事故1133起、死亡209人、受伤1058人、直接经济损失586.01万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别比上年下降 18.6%、1.4%、21%、5.2%。杜绝了重特大事故的发生，事故指标控制在省政府下达的指标以内。
十一、人口、居民生活和社会保障
人口小幅增长。年末户籍人口184.59万人，其中，男性93.21万人，女性91.38万人。据1‰人口抽样调查数据推算，年末全市常住人口201.78万人，其中城镇常住人口118.04万人，城镇化率为58.5%，比上年提高0.7个百分点。全市人口出生率8.06‰，死亡率4.76‰，自然增长率3.3‰。分页标题[/!--empirenews.page--]
城乡居民收入稳定增长。全年城市居民人均可支配收入21313元，比上年增长9.4%。其中，工资性收入17502元，增长3.9%；经营净收入1575元，增长42.3%。城市居民人均消费性支出13599元，增长9.5%，其中食品支出4084元，增长13.6%，城市居民恩格尔系数30.0%，人均现住房建筑面积33.04平方米。农民人均纯收入7327元，增长10.0%，高于城市居民收入增速0.6个百分点。其中，工资性收入2245元，增长7.1%；家庭经营收入4552元，增长10.2%。农村居民生活消费支出4543元，增长9.2%，其中食品支出1594元，增长0.8%，农村居民恩格尔系数35.1%，农民人均居住面积33.8平方米。
社会保障进一步完善。年末，全市企业职工基本医疗保险、工伤保险和生育保险参保人数分别达到51.27万人、42.02万人和30.55万人，城镇企业职工养老保险、机关事业单位养老保险和失业保险参保人数分别达到14.00万人、5.99万人和11.56万人。城镇居民医疗保险参保人数34.80万人，农村养老保险参保人数25.35万人。领取失业保险金人数3323人。企业退休人员月人均基本养老金调整到1260元。高技能人才2.48万人，万人拥有高技能人才2033人。新鉴定高级工1743人。全年完成职业技能鉴定20008人，鉴定合格率达95%以上。
注：1.本公报所列各项数字为初步统计数。
2.地区生产总值（GDP）、各产业总产值、增加值绝对数按当
年价格计算，增长速度按可比价格计算。
3.交通运输统计从2009年5月份实行新的统计体系，采用重点企业样本调查推算的方法，统计范围、口径与以往存在较大差异，本公报中的客、货运量及周转量增速均按可比口径计算。 |
