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2009年，国际金融危机冲击蔓延，外需萎缩，经济下行压力加大。在严峻的挑战中，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的一系列宏观调控政策，以国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省委出台的《实施意见》为契机，紧紧围绕“海西应先行、港城当崛起”的实践主题，沉着应对，抢抓机遇，逆势奋起，力挽狂澜，全力保增长、保民生、保稳定，取得明显成效。全市经济运行逐步向积极方向转化，回暖趋势逐步走强，经济增长逐季加快，结构调整趋优，各项社会事业平稳较快发展，基本实现了年初制定的各项目标任务。
一、综合
初步核算，全年实现地区生产总值691.72亿元，按可比价格计算比上年增长14.5%。其中，第一产业增加值76.96亿元，增长5.0%；第二产业增加值397.86亿元，增长15.8%；第三产业增加值216.90亿元，增长15.4%。人均地区生产总值24271元，比上年增长13.9%。
产业结构调整优化。第一产业有所调减，第二产、第三产业业比重上升。三次产业比例由上年的12.3:56.5:31.2调整为11.1:57.5:31.4。
居民消费价格总水平比上年下降0.9%（见表1），其中服务价格下降1.3%，消费品价格下降0.7%。工业品出厂价格下降0.7%，农业生产资料价格下降8.1%。
表1：2009年居民消费价格与上年比变动情况
指 标
全市（%）
城市（%）
农村（%）
全市居民消费价格总水平
99.1
99.2
99.0
食品
101.8
102.3
99.3
其中：粮食
103.6
103.4
105.6
烟酒及用品
101.5
101.8
100.1
衣着
97.3
97.6
95.4
家庭设备用品及维修服务
101.7
102.3
99.1
医疗保健及个人用品
101.7
101.7
101.6
交通和通信
97.1
96.7
99.5
娱乐教育文化用品及服务
97.5
97.0
100.2
居住
94.9
94.3
98.4
城镇新增就业人数21575人，完成省下达指标的102.7%。城镇下岗失业人员再就业2089人，完成省下达指标的104.5%。“4050”人员再就业201人，完成省下达指标的100.5%。年末城镇登记失业率为2.54%，比上年末提高0.22个百分点，控制在预期目标3%以内。
财政总收入63.15亿元，比上年增长19.7%，其中，地方级财政收入37.91亿元，增长28.3%；财政支出62.66亿元，增长38.2%。全年财政用于农林水、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、社会保障和就业投入23.86亿元，增长59.2%，占财政支出的比重为38.1%。全市国税总收入（含海关）36.88亿元，增长8.7%，其中税收收入（含海关）36.86亿元，增长8.8%；全市地税系统组织各项收入32.60亿元，增长26.0%，其中税收收入24.84亿元，增长17.7%。
经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总体实力不强，产业结构不尽合理；固定资产投资力度相对不足，工业项目、大型项目偏少；农业产业化水平不高，农民增收难度大；受国际金融危机冲击，外需萎缩，出口下降；服务业比重明显偏低，服务业发展水平有待提高；城市基础设施还不完善，城市管理水平有待提升；安全生产、环境保护等领域需要解决的问题还比较多；行政机关服务意识有待加强，行政管理水平有待提高等等。
二、农业
全年农林牧渔业完成总产值127.97亿元，按可比价格计算比上年增长5.4%，增幅比上年提高0.2个百分点。
粮食种植面积82.93万亩，比上年增加2.85万亩；油料种植面积23.34万亩，增加0.92万亩；蔬菜种植面积48.84万亩，增加1.29万亩。全年粮食产量31.03万吨，比上年增加0.70万吨，增产2.3%；油料产量4.36万吨，增产6.0%；蔬菜产量101.02 万吨，增产2.8%；水果产量16.07万吨，减产9.6%（见表2）。
表2：2009年主要农产品产量
产品名称
绝对数（万吨）
比上年增长（%）
粮食
31.03
2.3
春粮
0.84
19.2
夏粮
10.90
4.3
秋粮
19.30
0.6
油料
4.36
6.0
花生
4.15
5.3
油菜籽
0.21
22.4
食用菌
7.84
-5.0
蘑菇
7.34
-4.7
茶叶
0.37
8.3
水果
16.07
-9.6
蔬菜
101.02
2.8
完成人工造林总面积3.02万亩，比上年增长283.3%。全市非公有制经济造林面积0.91万亩，占人工造林总面积的30.1%，比上年下降56.6个百分点。人工迹地更新面积4.44万亩，下降9.8%。全市森林覆盖率57.3%。商品材产量11.49万立方米，增长21.8%。
肉蛋奶总产量18.92万吨，比上年增长8.2%。肉类总产量12.66万吨，比上年增长9.3%，其中猪肉9.32万吨，增长9.3%，牛肉增长21.5%，羊肉增长18.4%；蛋产量4.40万吨，增长6.5%；奶产量1.87万吨，增长5.1%。
水产品产量70.88万吨，增长3.4%。其中，海水产品产量67.24万吨，增长3.5%；淡水产品产量3.64万吨，增长1.1%。
除险加固水库24座，强化加固海堤20.56公里，从2004年至2009年末建成排涝闸30座；整治城乡河道57公里；发展节水灌溉面积2.01万亩，改善灌溉面积2.78万亩；治理水土流失面积3.67万亩，新增除涝面积0.87万亩；改造中低产田面积1.46万亩。
三、工业和建筑业
全市工业增加值342.34亿元，按可比价格计算比上年增长14.3%。工业总产值1060.18亿元，增长19.4 %，其中规模以上工业产值959.26亿元，增长20.7%（见表3）。规模以上工业产品销售率98.61%，比上年提高0.54个百分点。
表3：2009年规模以上工业产值主要分类情况
指 标
绝对数（亿元）
比上年增长（%）
工业产值
959.26
20.7
其中：国有及国有控股企业
52.58
141.6
其中：集体企业
10.37
22.0
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股份制企业
430.22
30.4
外商及港澳台投资企业
414.41
5.5
其中：非公有工业
880.95
16.3
其中：轻工业
675.71
15.3
重工业
283.55
32.4
全社会工业用电量23.22亿千瓦小时，增长5.1%。
规模以上工业产值中，非金属矿物制品工业增长104.3%，化学原料及化学制品制造业增长40.6%，有色金属冶炼及压延加工业下降12.1%，通用设备制造业增长48.4%，电气机械及器材制造业增长35.6%，交通运输设备制造业增长21.6%，通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长22.9%，仪器仪表及文化、办公用机械制造业下降8.2%，家具制造业增长41.2%，纺织服装、鞋、帽制造业增长0.7%。规模以上工业主要产品中，涂料3.15万吨，增长80.9%，发电量54.82亿千万瓦时，增长62.0%（工业主要产品产量见表4）。
表4：2009年规模以上工业企业主要工业产品产量
产品名称
单位
绝对数
比上年增长（%）
原盐
万吨
14.03
-2.9
印染布
万米
3381.50
17.2
自来水（生产量）
万立方米
4503.00
-2.9
饲料
万吨
27.11
35.2
机制纸及纸板
万吨
7.60
-2.9
纸制品
万吨
8.30
-7.8
涂料
万吨
3.15
80.9
罐头
万吨
7.92
23.2
饮料酒
亿升
8.89
-9.0
服装
万件
2847.33
-6.4
发电量
亿千瓦时
54.82
62.0
皮革鞋靴
万双
10181.93
0.4
家具
万件
18.81
-34.9
橡胶轮胎外胎
万条
1200.35
5.6
水泥
万吨
10.78
56.3
胶鞋类
万双
2541.52
4.9
日用玻璃制品
万吨
5.63
-35.7
模具
万套
1.96
24.0
光学仪器
万台（个）
7.82
17.7
表
万只
157.10
-61.4
规模以上工业企业实现利润32.60亿元，比上年增长88.3%。其中，股份制企业实现利润12.42亿元，增长87.2%；外商及港澳台投资企业实现利润17.65亿元，增长93.9%；国有及国有控股企业实现利润0.05亿元，下降82.6%。规模以上工业企业经济效益综合指数为205.81%，比上年提高13.08个百分点。
新增中国驰名商标1个、国家出口免验产品1个、福建省名牌产品16个、福建省著名商标20个。至2009年末，全市共有中国驰名商标10个，中国名牌产品9个，国家出口免验产品2个，福建省名牌产品122个，福建省著名商标85个。
全社会建筑业实现增加值55.51亿元，按可比价格计算比上年增长27.3%。全市资质等级以上的总承包商和专业承包建筑企业完成建筑业总产值85.96亿元（按注册地口径），增长34.9%；房屋建筑施工面积1196.18万平方米，增长22.3%；房屋建筑竣工面积335.63万平方米，增长22.7%。
四、固定资产投资
全市全社会固定资产投资362.70亿元，比上年增长20.2%，其中，城镇投资增长23.9%，农村投资增长4.3%（见表5）。
表5：2009年全社会固定资产投资情况
指 标
绝对数（亿元）
比上年增长（%）
全社会固定资产投资
362.70
20.2
城镇
302.04
23.9
国有及国有控股
144.97
46.5
农村
60.67
4.3
在全社会投资中，第一产业完成投资5.25亿元，增长13.8%，比上年回落20.8个百分点；第二产业完成投资126.05亿元，增长9.1%，回落10.3个百分点；第三产业完成投资231.40亿元，增长27.4%，回落1.7个百分点。
房地产开发投资完成63.33亿元，比上年增长0.4%。商品房销售面积137.87万平方米，增长54.1%。其中，现房销售面积13.75万平方米，期房销售面积124.11万平方米。商品房销售额58.03亿元，增长90.4%。商品房空置面积39.33万平方米，增长43.4%。
全市共安排在建重点项目192个，预备重点项目93个，前期重点项目57个。在建重点项目计划总投资1050.88亿元，年度计划投资192.66亿元，年度完成投资204.19亿元，完成年计划的106.0%；预备重点项目计划总投资729.51亿元，年度计划投资43.20亿元，年度完成投资24.41亿元，完成年计划的56.5%。一批重大项目取得明显进展。福建LNG站址、莆田燃气电厂、石城-石井风电、华兴玻璃一期、海景大酒店等一批项目已顺利竣工；金钟水利枢纽工程、才子服饰（二期）、福建LNG冷能空分项目、佩吉服饰生产项目、新梅小区、仙游抽水蓄能电站、力天红木艺雕生产项目、绿森枇杷深加工、三棵树涂料（二期）、莆田标准木业生产项目、海安巨型工程轮胎、莆田市城市生物质能源发电厂、延寿山庄改扩建工程、鲤南安置房、鲤中安置房、荔港安置房、英博雪津啤酒公司二厂、塘北片区改造、秀屿国家级木材贸易加工示范区、上塘珠宝首饰加工城、北岸供水等一批项目建设进展迅速。
五、国内贸易
全市实现社会消费品零售总额240.56亿元，比上年增长15.8%，扣除物价因素，实际增长16.6%。分城乡看，城市消费品零售额206.42亿元，增长15.6%；县及县以下消费品零售额34.15亿元，增长17.0%。分行业看，批发业零售额31.09亿元，增长1.1%；零售业零售额176.20亿元，增长18.5%；住宿餐饮业零售额27.74亿元，增长17.9%；其他行业零售额5.53亿元，增长15.5%。
在限额以上零售业零售额中，粮油、食品、饮料、烟酒类增长81.4%，化妆品类增长133.0%，日用品类增长134.9%，体育、娱乐用品类增长66.8%，家具类增长247.0%，汽车类增长59.7%。
六、对外经济
全市进出口总额23.47亿美元，比上年增长1.1%。其中，出口16.74亿美元，下降2.4%；进口6.73亿美元，增长11.2%。进出口相抵，顺差10.01亿美元，比上年减少1.1亿美元。对主要贸易伙伴的贸易额有增有减（见表6）。分页标题[/!--empirenews.page--]
表6：2009年对主要国家和地区进出口情况
国家
和地区
出口额
（亿美元）
比上年
增长（%）
进口额
（亿美元）
比上年增长（%）
日本
0.75
-6.9
0.29
-21.2
东盟
0.77
25.7
2.67
84.9
欧盟
2.42
13.1
0.52
153.2
美国
7.67
-0.7
0.58
3.1
新批准设立外商直接投资项目27个，比上年下降25.0%。按历史可比口径统计（含增资），合同外资金额3.92亿美元，同比下降3.8%，实际利用外商直接投资6.59亿美元，增长17.1%；按验资口径统计（含增资），合同外资金额1.71亿美元，同比下降8.5%，实际利用外商直接投资1.83亿美元，增长34.5%（见表7）。
表7：2009年外商直接投资分行业情况（验资口径）
行业名称
合同项目（个）
合同金额
（万美元）
实际利用金额（万美元）
总计
27
13738
18302
农、林、牧、渔业
6
259
制造业
10
5526
16799
批发和零售业
3
552
449
住宿和餐饮业
2
130
1034
房地产业
1
2000
水利、环境和公共设施管理业
4
5261
居民服务和其他服务业
1
10
20
卫生、社会保障和社会福利业
七、交通、邮电和旅游
全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值31.51亿元，比上年增长7.6%。各种运输方式完成货物运输周转量59.07亿吨公里，比上年增长8.3%。其中公路35.64亿吨公里，增长7.1%；水运23.43亿吨公里，增长10.2%。各种运输方式完成旅客运输周转量38.26亿人公里，比上年增长5.6%。其中公路38.16亿人公里，增长5.5%；水运0.10亿人公里，增长22.6%。港口完成货物吞吐量1542万吨，比上年下降14.4%。向莆铁路莆田段、湄洲湾港口铁路支线、莆田铁路站配套项目建设情况良好，福厦铁路莆田段建成通车，铁路交通实现了历史性突破；莆秀高速公路、城港大道一期、荔港大道建成通车，莆永高速、涵港、仙港、沁峤路等通港大道以及福泉高速公路莆田段扩建工程、湄洲湾深水航道二期、莆田客运枢纽中心、省道S201线涵江段、秀屿港区2#、3#泊位、东吴港区1-6#泊位等一批交通运输项目建设总体进展顺利，城市框架进一步拉大。
完成邮电业务总量26.33亿元，比上年增长11.5%。年末全市电话用户总数达到239.60万户，其中固定电话用户67.97万户，移动电话用户171.63万户。固定电话普及率达23.8部/百人，移动电话普及普达60.0部/百人。数据及多媒体用户42.93万户。全年共发送短消息50713.49万条。
接待国内外游客718.90万人次，比上年增长11.0%，实现旅游总收入62.60亿元，增长11.8%。其中境外游客29.50万人次，增长7.0%，创汇0.78亿美元，增长9.0%；接待国内游客689.40万人次，增长11.2%，实现国内旅游收入57.30亿元，增长11.9%。
八、金融
全市年末金融机构本外币各项存款余额608.85亿元，比上年末增长25.6%；金融机构本外币各项贷款余额497.33亿元，增长42.5%（见表8）。
年末金融机构人民币各项存款余额594.96亿元，比上年末增长25.5%；金融机构人民币各项贷款余额492.15亿元，增长42.1%。
表8：2009年全市金融机构本外币存贷款情况
指 标
年末数（亿元）
比上年末增长（%）
各项存款余额
608.85
25.6
#企事业单位存款
116.45
54.5
储蓄存款
417.18
20.4
#活期储蓄
167.87
28.4
定期储蓄
249.31
15.6
各项贷款余额
497.33
42.5
#短期贷款
270.02
43.0
中长期贷款
221.58
41.5
票据融资
1.31
-29.2
全年金融机构现金总收入为1520.91亿元，比上年下降3.8%；现金总支出为1500.66亿元，比上年下降3.6%。全年现金收支对轧累计净回笼20.25亿元。
九、教育和科学技术
普通高等教育招生4863人，在校生16466人，毕业生4626人。各类中等职业教育招生22547人，在校生50033人，毕业生13751人。全市普通高中招生24463人，在校生70761人，毕业生24183人。全市初中招生45139人，在校生139461人，毕业生46162人。小学765所，小学招生35802人，在校生216727人，毕业生47158人。小学适龄儿童入学率100%，初中毕业生升学率（含中职）97.9%。特殊教育在校生2930人。幼儿园在园幼儿82933人。全市义务教育阶段公办学校全部免除学杂费，春季受益学生33.07万人，秋季受益学生32.15万人。公办义务教育阶段享受免费教科书学生比例从2008年的84.4%提高到87.2%，达61万人次。对农村寄宿生进行生活补助，春季受益寄宿生3.43万人，秋季受益寄宿生3.49万人，寄宿生生活补助资金合计1405万元。完善普通高中助学制度，春季起，对在普通高中学校（含民办）就读的城乡低保家庭学生提供每生每学年1500元助学金，共落实资金68.8万元，受益学生1578人。中小学生均公用经费标准提高到小学350元/生·年、初中550元/生·年。
全市有1家企业荣获国家创新型试点企业称号，培育省高新技术企业28家，省自主创新产品8个，省级企业技术中心18家，市级企业技术（研发）中心44家。一大批科技成果转化为现实生产力，一大批具有自主知识产权的产品或品牌投放市场。全市共获授权专利278项，其中发明13项，实用新型126项，外观设计139项。有1个科技成果获国家科技进步二等奖，2项成果获省科技进步三等奖。
年末共有国家级质量技术检测中心1个，法定计量技术机构2个，法定产品质量检验机构1个。
年末全市共有专业地震台站9个，前兆观测台5个，测震台2个，强震台3个，GPS观测基准站1个。
十、文化、卫生和体育
全市年末共有专业艺术表演团体3个，剧场、影剧院3个，群众艺术馆1个，文化馆5个，公共图书馆3个，博物馆2个。文化系统各类艺术表演团体艺术演出1546场， 观众289万人次；剧场、影剧院演（映）出2000场次。“妈祖信俗”申报世遗成功。年末全市共有调频广播发射台和转播台1座，广播综合人口覆盖率98.1%；电视台1座，一千瓦以上电视发射台1座，电视节目2套，电视综合人口覆盖率98.1%。全市有线电视用户29.88万户，有线广播电视网络干线总长2005.63公里。全年报纸7种，总印数0.20亿份；期刊5种，总印数6万册。分页标题[/!--empirenews.page--]
全面开展新型农村合作医疗，全市参合人数245.34万人，参合率96.5%。全年累计支出新农合补偿25117万元，人均补偿1675元。从2009年7月1日起，全市开展当年出生的新生儿参合补偿工作。加强围产保健工作，全市孕产妇系统管理率为83.6%，孕产妇死亡率为15.9/10万，婴儿死亡率为6.5‰。农村卫生服务体系建设不断深化，共选派64名医师帮扶基层医疗机构。促进农村改水改厕，农村改水累计受益人口271.37万人，受益率99.8%，农村自来水受益率86.5%，累计农村改厕51.96万户，无害化卫生厕所普及率84.6%。
全年承办了福建省少年儿童田径、射箭等六个项目锦标赛，派出528位运动员参加24个大项目的省常规性比赛，取得9金、8银、7铜、总分261分的省运会带牌带分优异成绩。共有30位运动员参加第十一届全国运动会决赛，取得1.5金、9铜、总分120分的省运会带牌带分优异成绩。全市拥有农民体育健身工程点120个，国家级乡镇农民体育健身活动中心试点单位5个，全国群众体育先进单位5个。第十四届省运会筹办工作有序推进，市综合体育馆、游泳健身馆、羽毛球馆、武术馆、重竞技馆、射击馆、网球馆等比赛场馆建设进展顺利。
十一、人口、人民生活和社会保障
全市年末常住人口286万人（见表9），全年净增人口2万人。全年全市人口出生率12.8‰，死亡率6.1‰，自然增长率6.7‰。城镇化率为47.2%，比上年提高0.9个百分点。
表9：2009年常住人口主要构成情况
指 标
年末数（万人）
比重（%）
全市常住人口
286.00
100.0
其中：城镇
134.99
47.2
乡村
151.01
52.8
其中：男性
138.99
48.6
女性
147.01
51.4
其中：0-14岁
58.92
20.6
15-64岁
200.20
70.0
65岁及以上
26.88
9.4
农民人均纯收入6921元，增长7.5%，扣除价格因素，实际增长8.6%；城镇居民人均可支配收入17308元，增长10.1%，扣除价格因素，实际增长11.0%。农民人均生活消费支出5131元，增长7.6%；城镇居民人均消费性支出11560元，增长8.5%。农村居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为46.3%，比上年降低1.1个百分点；城镇居民家庭恩格尔系数为41.4%，比上年降低0.4个百分点。农村居民人均住房面积66.2平方米，城镇居民人均住房建筑面积40.5平方米。
年末参加企业基本养老保险人数20.08万人，征收基本养老保险基金38075万元。参加机关事业单位养老保险在职人数2.71万人，收缴养老保险费20063万元。参加城镇职工基本医疗保险22.37万人，征收基金31324万元。参加城镇居民基本医疗保险39.68万人，征收基金2091万元。失业保险参保人数15.29万人，征收失业金4306万元。企业工伤保险参保职工14.74万人，征收基金2143万元。事业单位工伤保险参保人数达1.13万人。受理工伤认定案件1236件，受理劳动能力鉴定案件341件。参加生育保险12.01人。年末全市企业领取基本养老保险金的离退休人员2.91万人，全部实现了养老金按时足额发放。年末全市领取失业保险金人数0.42万人。全市共有城市居民最低生活保障对象13462人，农村居民最低生活保障对象88749人。
年末各类社会福利机构床位1574张。全年销售社会福利彩票6034万元，筹集社会福利资金2111万元。全市民政部门累计接收支援灾区捐赠款物3275万元，其中捐款2071万元。
十二、资源、环境和安全生产
全市拥有省级自然保护区2个、国家级森林公园1个、省级森林公园7个、省级有机食品基地7个、省级生态示范乡镇7个、全国环境优美乡镇1个。城区环境空气质量良好，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均值皆达到和优于GB3095-1996《环境空气质量标准》中二级标准，空气污染指数API平均为56。木兰溪水质功能达标率为86.1%，萩芦溪水质功能达标率为75.0%，城市内河水质功能达标率为37.5%。饮用水源地古洋水库、东圳水库水质达标率分别为100%、91.5%。
农村垃圾无害化处理率80%以上，城市生活垃圾无害化处理率85.9%；城市污水处理率76%，城市建成区绿化覆盖率42.99%。
全年受3次台风、3场暴雨袭击或影响，17.1万人受灾，房屋倒塌89间，直接经济损失1.65亿元；农作物洪涝受灾面积9.76千公顷，其中成灾3.25千公顷，成灾面积中绝收0.94千公顷，减收粮食0.88万吨；水产养殖受灾0.93千公顷，损失0.51万吨。全年降雨量在950-1100毫米之间。
发生各类安全生产事故1430起，比上年下降14.1%；生产安全事故死亡160人，比上年下降10.1%；受伤人数1479人，下降11.3%；直接经济损失818.57万元，下降8.8%。其中，发生工矿商贸企业生产安全事故9起，死亡11人；发生道路交通事故1102起，造成143人死亡、1458人受伤，直接经济损失92.45万元，上升36.6%。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.25人，下降21.9%。工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率为0.91人/10万人，道路交通万车死亡率为3.99人/万车。
注：1、本公报所列数据为初步统计数；
2、本公报地区生产总值、各产业增加值、农林牧渔业总产值、工业总产值按现价计算，增长速度按可比价格计算；
3、本公报人均地区生产总值按年均常住人口计算。 |
