2012年，面对国内外错综复杂的经济发展环境，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省委、省政府的各项决策部署，扎实开展“转型发展攻坚年”活动，着力稳增长调结构、打基础增后劲、惠民生促和谐，全市国民经济实现平稳较快发展，社会事业全面进步，为“十二五”规划的顺利推进奠定了坚实的基础。
一、综合
国民经济较快发展。初步核算，全年实现地区生产总值620.5亿元，按可比价格计算，比上年增长13.2%。其中，第一产业增加值51.4亿元，增长5.7%；第二产业增加值410.3亿元，增长14.9%；第三产业增加值158.8亿元，增长11.3%。三次产业结构为8.3：66.1：25.6。按常住人口计算，人均GDP达到29278元（折合4638美元），比上年增加3053元。
市场物价温和上涨。全年居民消费价格上涨2.2%，分别低于全省和全国平均水平0.1和0.4个百分点。构成居民消费的八大类商品价格全面上涨。其中食品类价格上涨3.9%，烟酒类和衣着类价格均上涨2.1%，交通和通信类价格上涨1.8%，家庭设备用品及维修服务类价格上涨1.2%，医疗保健和个人用品类价格上涨1.0%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨0.6%，居住类价格上涨1.2%。全年商品零售价格上涨2.0%。工业生产者出厂价格下降2.3%；工业生产者购进价格上涨1.4%，其中燃料动力类价格上涨4.2%。
就业规模不断扩大。全年新增城镇就业岗位76965个，10648名下岗失业人员实现再就业。年末城镇人口登记失业人数19666人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。我市被国务院授予“全国创业先进城市”。年末全市从业人员113.5万人，比上年增加0.5万人。其中，第一产业38.9万人，比上年减少0.6万人；第二产业39.2万人，比上年增加0.5万人；第三产业35.4万人，比上年增加0.6万人。
非公有制经济快速发展。全年非公有制经济实现增加值255亿元，按可比价格计算，增长18%；占全市生产总值的比重为41%，比上年提高1个百分点。全年新增个体工商户15382户，新增从业人员58659人；新增私营企业1777家，新增注册资金46.6亿元。年末全市实有个体工商户54823户，从业人员18.2万人；实有私营企业7903家，注册资本218.4亿元。
经济社会发展中存在的主要困难和问题：经济总量偏小，经济运行质量不高，自主创新能力不强，资源环境约束加剧，加快城市转型发展的任务艰巨，公共服务和社会保障水平需要进一步提高。
二、农业
农业生产总体平稳。全年实现农林牧渔业总产值86.7亿元，按可比价格计算，比上年增长5.7%。其中，农业总产值49.1亿元，增长3.6%；林业总产值2.5亿元，增长62.6%；牧业总产值29.1亿元，增长5.7%；渔业总产值3.7亿元，增长4.2%。全年粮食播种总面积352万亩，粮食产量连续第九年获得丰收，总产量达到119万吨，增长4.8%；其中夏粮86.5万吨，增长6.5%，秋粮32.5万吨，增长0.5%。油料产量5554吨，增长26%，棉花产量1578吨，比上年减少1.2%，水果产量17.3万吨，增长6.1%，蔬菜产量48.1万吨，增长10%。全年全市新增造林面积1021公顷，新建完善农田林网6667公顷，新育苗113公顷；年末林木蓄积量270万立方米，森林覆盖率达到17.15%。全年出栏肉猪64.4万头，增长6.1%；出栏家禽1462万只，增长5.9%；出栏羊45.8万只，比上年下降4.7%；全年肉类总产量8.5万吨，增长4.8%。禽蛋产量4.9万吨，增长2.7%；奶类总产量1万吨，增长2.3%；水产品产量2.7万吨，增长4.1%。年末猪存栏39.1万头，增长7%；家禽存栏915.9万只，增长6.5%；牛存栏12156头，增长0.2%；羊存栏25.6万只，下降6.6%。
现代农业加快发展。全年完成农田水利基本建设投资1.8亿元，新增和改善灌溉面积2.1万公顷，除涝面积1.2万公顷。年末全市农用机械总动力257.1万千瓦，增长2.6%，其中农产品初加工机械总动力10.8万千瓦，排灌机械总动力10.2万千瓦。年末农用拖拉机12.1万台，农用运输车1.7万辆。全年机耕面积136.4万公顷，机电灌溉面积16万公顷。农村用电量19745万千瓦时，农用化肥（折纯）使用量99620吨，地膜覆盖面积3522公顷。全年新增土地流转面积10万亩。特色产业基地和现代农业示范园加快发展，全市新增高效经济作物种植面积5万亩。“塔山石榴”成国家地理标志产品。中国（淮北）食品工业博览会成功举办。扶持培育省级龙头企业23家、市级龙头企业85家。思朗、松源食品等一批项目建成投产；新三和、永益等食品加工项目开工建设。
城乡统筹步伐加快。市财政安排专项资金1亿元，重点支持24个城乡一体化和新农村项目建设。积极开展土地整治整村推进工作，建设农村新型社区，开工建设新农村示范点7个、居民集中居住区14个。全面启动美好乡村建设，加快编制37个中心村规划，榴园村成为全省亮点。积极落实扩权强镇各项政策，濉溪县临涣镇获批为第三批全国发展改革试点镇。
三、工业和建筑业
工业支撑地位突出。全年全部工业完成增加值377.1亿元，比上年增长15.2%。工业占全市GDP的比重达到60.8%，对全市经济增长的贡献达到70.2%，拉动全市GDP增长9.3个百分点。全年新增规模以上工业企业125家，总数达到632家；规模以上工业增加值比上年增长17.4%。全年规模以上工业企业实现主营业务收入1664.9亿元，比上年增长24.4%；实现利税147.8亿元，增长5.9%，其中利润75.2亿元，增长11.6%。工业经济效益综合指数229.4%，比上年提高10.9个百分点；产品产销率99.4%，比上年提高0.15个百分点。在重点统计的41种产品产量中，有24个品种实现增长。其中，原煤产量5835.3万吨，增长9%；洗煤2075.9万吨，增长12.2%；水泥1079.1万吨，增长84.2%；纱5.6万吨，布7355.6万米，分别增长45%和4.1%。城市转型成效明显。非煤产业总产值占全市工业比重达到66.2%，比上年提高8.1个百分点。非煤产业增加值平均增速达到38.7%，高于全市增速21.3个百分点；占全市规模以上工业增加值比重的47.1%，比上年提高6.5个百分点；对全市规模以上工业增长的贡献达到86%，拉动全市规模以上工业增长15个百分点。
建筑业快速发展。年末全市资质内总承包和专业承包建筑业企业55家，从业人员50580人；全年完成建筑业总产值83.4亿元，增长32.5%；实现工程结算收入81.7亿元，增长23.4%，竣工产值55.9亿元，增长43.4%；建筑业劳动生产率21.6万元/人。全年房屋建筑施工面积297.2万平方米，竣工房屋面积114.5万平方米。分页标题[/!--empirenews.page--]
四、固定资产投资
投资规模继续扩大。全年在建施工项目788个，其中新开工项目598个，计划总投资1334.5亿元。全年完成固定资产投资总额577.2亿元，增长28.2%。其中城镇投资549.9亿元，增长27.6%，农村非农户投资27.3亿元，增长42.7%。分产业看，第一产业投资7.4亿元，下降19.1%；第二产业投资350.7亿元，增长23.5%；第三产业投资219.1亿元，增长39.7%。全年工业完成投资350.5亿元，增长28.6%。其中采矿业投资58.3亿元，下降16.7%；制造业投资271.6亿元，增长38%；电力行业投资20.6亿元，增长175%。全年房地产开发投资109.3亿元，增长64%；商品房屋销售面积117.5万平方米，比上年下降14%；商品房屋销售额49.2亿元，下降2.8%。全年保障性安居工程住房施工套数35343套，其中本年新开工14205套，竣工7363套。
重点项目建设扎实推进。全年全市325个重点建设项目完成投资387.4亿元。邹庄煤矿竣工，安徽矿机、百特电机等重点项目建成投产，泗许高速淮北段建成通车；大唐虎山发电厂、大润发二期、职教中心等在建项目加快推进；天裕高端铸件循环经济产业园、平山电厂等项目前期工作正加快推进，已具备开工条件。市新政务中心通过省级立项审批；符夹线扩能改造和客车联络线项目已进入可研编制阶段。
五、国内贸易
消费市场平稳发展。全年实现社会消费品零售总额171.7亿元，比上年增长16%。分城乡看，城镇消费品零售额140.3亿元，增长16.2%；乡村消费品零售额31.4亿元，增长15.2%。分行业看，批发和零售业分别实现零售额12.9亿元和133.6亿元，分别增长14.7%和15.7%；住宿和餐饮业分别实现零售额1.2亿元和24亿元，分别增长12.9%和18.7%。商贸服务设施加快建设。红星美凯龙、国购广场等项目开工建设，乐天玛特、淮海建材大市场、城市广场二期、韩国商贸城等项目建成或即将建成投入运营；皖北煤电翔宇物流建成并投入运营，淮矿物流园、段园物流园区、淮北义乌小商品城等正规划建设；新建凤凰新城、李洼等2个标准化菜市场，改造建设东岗楼、温哥华2家公益性菜市场。
会展取得丰硕成果。成功举办首届食品工业博览会、第七届煤矿机械博览会和第三届塔山石榴文化节。其中食品工业博览会达成签约投资类项目35个，投资总额71.9亿元；煤矿机械博览会共签约投资类项目64个，投资总额153.2亿元，签约贸易类项目5个，贸易总额13亿元。
六、对外经济和旅游业
对外贸易快速增长。全年完成外贸进出口总额34854万美元，比上年增长73%。累计完成出口30812万美元，增长79.6%。其中专业外贸公司出口5241万美元，比上年下降16.8%；自营生产企业出口15407万美元，增长158.4%；外商投资企业出口10164万美元，增长107.6%。全年累计实现进口4042万美元，增长35%。
招商引资成效显着。全年新批外商投资企业3家，实际利用外资37966万美元，比上年增长26%,其中利用外商直接投资37786万美元，增长25.4%。实际利用市外资金501.5亿元，增长33.4%；投资规模5000万元以上新建项目105个，合同引资额330亿元，其中50个亿元以上项目合同引资额208.7亿元。
园区建设取得新进展。淮北经济开发区、濉溪经济开发区、临涣工业园等6个省级经济开发区（工业园区）已建成面积57.5平方公里，聚集各类企业685家，其中规模以上工业企业356家。全年开发区实现工业总产值790亿元，增长39.2%;工业增加值192.6亿元，增长29.2%；实现税收33.8亿元,增长28.4%。规划面积30平方公里的市开发区新区，一期5.26平方公里基础设施已经基本完成，二期14.74平方公里基础设施正在加紧建设中；濉芜现代产业园获省政府批准和重点支持；临涣工业园获批全省唯一的国家级循环经济示范园区。
旅游业快速发展。全年共接待国内游客758万人次，比上年增长36.3%；接待入境游客1.95万人次，增长37.3%，其中外国人5245人次，增长84.7%。全年旅游总收入41.1亿元，增长30.8%；其中国际旅游收入996万美元，增长35.3%。年末全市有星级饭店4家，星级饭店客房728间；名胜风景区和文物保护区7个。洪庄文化产业园一期工程进展迅速，儿童梦幻王国项目已初步完成设计方案，南湖光影传播基地项目已完成项目评审，正在进行规划设计；烈山区榴园村作为我市重点乡村旅游发展示范点由财政投资8千余万元已改造一新。
七、财政、金融和保险业
财政收支整体平稳。全年完成财政总收入101.1亿元，比上年增收10.7亿元，增长11.9%。其中，地方一般预算收入完成51.9亿元，比上年增收13.8亿元，增长36.2%；上划中央收入完成48.2亿元，比上年减收2.9亿元，下降5.7%；出口货物退增值税完成1.1亿元，下降12.2%。分级次看，市级财政收入78.1亿元，比上年增收7.8亿元，增长11.1%；濉溪县财政收入23亿元，比上年增收2.9亿元，增长14.7%。全年完成财政支出108.5亿元，比上年增长24.3%。其中教育支出17.5亿元，增长4.1%；一般公共服务支出11.4亿元，增长35.5%，医疗卫生支出9.3亿元，增长17.9%；城乡社区事务支出20.1亿元，增长47.2%；农林水事务支出10.4亿元，增长53.1%。
金融信贷规模扩大。年末全市金融机构各项存款余额787.7亿元，比年初增加92.3亿元，比上年增长13.3%；其中居民储蓄存款余额424.6亿元，比年初增加74.6亿元，增长20.1%；金融机构各项贷款余额508.6亿元，比年初增加102.9亿元，增长25.4%。金融存贷比达到64.6%，比上年提高6.2个百分点。在全省率先启动农村土地承包经营权抵押贷款试点；市交通投资公司挂牌；交通银行、招商银行分支机构在淮设立；市建投公司18亿元企业债券成功发行。
保险业发展平稳。全年保费总收入18.3亿元，比上年下降4.8%，其中财险保费收入5.9亿元，增长1.6%；人寿险保费收入12.4亿元，下降7.6%。全年赔付支出2.4亿元，增长4.1%，其中财险赔付支出2.2亿元，增长3.3%；人寿险赔付支出0.2亿元，增长13.6%。
八、交通、邮电
交通运输业稳步发展。全年公路客运量8090万人，旅客周转量270200万人公里，分别比上年增长15%和15.8%；公路货运量6630万吨，货运周转量1197900万吨公里，分别比上年增长18.2%和18.7%。年末公路通车里程达到3618公里（包括村道）。其中高速公路94公里，国道7公里，省道196公里，县道576公里，乡道622公里，村道2040公里，专用公路83公里。年末全市民用汽车拥有量121010辆，比上年增长48.2%，其中私人汽车拥有量99561辆，增长57.6%。全年完成交通基础建设投资18.1亿元，增长290%，泗许高速公路淮北段提前半年建成通车。全年升级改造县乡道路66.8公里，改造危桥30座。分页标题[/!--empirenews.page--]
邮电通信业平稳增长。全年邮电业务总收入11.2亿元，比上年增长11.3%。其中邮政业务收入9320万元(全口径)，比上年下降3.8%；电信业务收入102523万元，增长13%。年末固定电话用户39.2万户，比上年减少1.8万户，其中城市电话用户28.6户，农村电话用户10.6万户。年末移动电话用户139.4万户，比上年增加14.4万户。全市电话普及率达到82.2部/百人。年末国际互联网宽带接入用户22.6万户，比上年增加4.5万户。
九、教育和科学技术
教育事业全面发展。年末全市共有普通高等院校3所，在校学生32147人；当年毕业学生8603人。各类中等职业技术学校20所，在校学生36634人，当年毕业学生13475人。普通中学137所，在校学生135089人，其中高中25所，在校学生50789人；初中112所，在校学生84300人。小学368所，在校学生145924人；幼儿园172所，入园儿童61243人。小学适龄儿童入学率100%，初中学龄人口入学率99.04%；高中阶段毛入学率90.65%；小学毕业生升学率达到99.86%，初中毕业生升学率达到86.15%。全年完成校舍建筑面积339.6万平方米，其中普通中学完成校舍建筑面积161.2万平方米。76所义务教育学校标准化建设完成，淮师大新校区一期建成使用，市委党校新校区主体封顶。
科学研究成果显着。全年共取得重要科学技术成果66项，其中达到国际或国内领先及先进水平33项。获得省级以上科技奖励10项，市级以上奖励50项。年末全市共有县以上政府部门属科研单位3家，从事科研活动的人员总数29人；科教兴市战略扎实推进，全年科技计划共安排项目77项，投入科技三项经费1000万元；新增高新技术企业12家、高新技术产品54个；获得省级以上科技进步奖、自然科学奖10项。其中国家科学技术进步二等奖1项；省一等奖1项，二等奖2项，三等奖6项。知识产权工作取得明显进展。全年共受理专利申请量2251件，比上年增长158%，其中，发明专利申请量409件，增长96%。专利授权1504件，增长247%。年末全市拥有国家重点高新技术企业29家，高新技术产品87个，国家火炬计划项目2项。全年实现高新技术产业总产值295.5亿元，增加值38.1亿元。
十、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。年末全市共有各级档案馆7个，馆藏档案资料60万卷（件、册），库馆总建筑面积6805平方米；艺术表演团体2个，文化馆5个，公共图书馆5个，博物馆5个；广播电台2座，中波发射台和转播台1座，电视台2座；有线电视用户15.46万户；广播综合人口覆盖率99%，电视综合人口覆盖率98.59%。全年共举办大型文化活动10场，群众性文化活动26次，专业文艺团体演出430场，各类表演团体送文化下乡115场，创作剧（节）目3个。
卫生事业不断进步。年末全市共有卫生机构681个（含村卫生室），床位10279张，卫生技术人员10043人。其中医院76个，床位7598张，卫生技术人员6301人，执业医师及助理医师2266人；乡镇及街道卫生院28个，床位1218张，卫生技术人员1258人，执业医师及助理医师583人；妇幼保健院6所，床位200张，卫生技术人员282人，执业医师及助理医师106人；疾病预防控制中心6所，卫生技术人员175人，执业医师及助理医师111人；诊所、卫生所、医务室104个，执业医师及助理医师127人；村卫生室305所，执业医师及助理医师90人。
体育事业取得新成绩。全年举办全民健身活动59次，其中1000人以上活动5次，参加活动总人数3万人次。我市运动员在省级以上比赛中获金牌24枚，银牌8枚，铜牌11枚。成功举办淮北市第九届运动会暨第三届职工运动会，全省青少年拳击锦标赛，“国购杯”华东地区汽车场地越野赛，淮海经济区足球经营邀请赛等。市羽毛球学校被国家体育总局乒羽中心授予2012年羽毛球后备人才基地先进集体三等奖。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口保持低速增长。全年人口出生率12.38‰，人口死亡率5.47‰,人口自然增长率6.91‰。年末全市户籍人口218.3万人，其中非农业人口94.9万人，农业人口123.4万人。年末常住人口212.3万人；城镇化率57.2%，比上年提高1.5个百分点。
城乡居民生活水平提高。全年城镇居民人均可支配收入20360元，比上年增收2484元，增长13.9%；人均生活消费支出15207元，增长18.8%，其中食品支出6039元，增长8.5%，衣着支出1665元，增长24.1%，教育文化娱乐服务支出2151元，增长69.5%。城镇居民家庭恩格尔系数为39.7%。城镇人均住房建筑面积26.8平方米，比上年增加1平方米。每百户城镇居民家庭拥有汽车11辆、彩色电视机122台、电冰箱97台、空调124台、淋浴热水器90台、照相机22架、家用电脑72台。农村居民人均纯收入7286元，比上年增加973元，增长15.4%；人均生活消费支出4497元，增长6.5%，其中食品支出1719元，增长10.7%，衣着支出368元，增长15.0%，教育文化娱乐服务支出457元，增长14.1%。农村居民人均住房面积40平方米，比上年增加1平方米。
社会保障体系不断完善。投入资金21亿元，全面完成34项民生工程，居民基本医疗保险和养老保险实现全覆盖。年末全市职工养老保险参保人数36.1万人，比上年增加3.1万人；职工基本医疗保险参保人数42.5万人，比上年增加0.8万人；失业保险参保人数24.7万人，比上年增加0.5万人；参加城镇居民医疗保险人数52.2万人；参加农村社会养老保险参保人数71.5万人，比上年增加25.6万人。提高城市和农村低保标准，全年累计保障城市低保对象56059人，保障农村低保人数39938人。社会福利事业稳步发展。年末全市共有福利院56个，比上年增加8个，社会福利院床位5457张，比上年增加291张，收养各类人员4698人。城镇社区服务设施177处，其中综合性社区服务中心132个，网点1058个。全年销售社会福利彩票10395万元，筹集社会福利资金1133万元。
十二、城市建设、环境保护和安全生产
城市建设成绩显着。全年实施道路、管网、桥梁、绿化等城建重点项目43个，完成投资24.9亿元。淮海东路、沱河路等6条改造或新建道路具备通车条件。改造提升城区主干道及老城区功能，人民路、南黎路、孟山路、相山路、鹰山路、建安路等路巷累计安装缘石44公里，铺设人行道5.6万平方米，铺设沥青路面14.4万平方米。实施宿丁路、梧桐北路等17条道路绿化重点工程建设，新增绿地面积38.6万平方米。新铺设供水管网50余公里，天然气管网16.5公里，杜集、烈山污水处理厂开工建设。年末城市人均道路面积12平方米，建成区绿化覆盖率44.16%，人均公共绿地面积14.5平方米，城市用水普及率99%，燃气普及率97.99%。在2012年城市文明程度指数和未成年人思想道德建设工作测评中，我市名列全国地级提名城市第2名和地级城市第37名。分页标题[/!--empirenews.page--]
环境保护成效突出。全年共完成水污染治理项目6个，大气污染治理项目4个，规模化畜禽养殖污染治理项目11个，机动车尾气污染治理项目1个。市辖区内城镇饮用水水质达标率100%，环境空气质量国家二级标准以上天数达95%，声学环境按功能区全部达标，危废、放射源和辐射装置按国家规范管理。开展地下水、地面水、大气、噪声质量监测，获取有效数据1.6万个，争取水污染防治、农村环境连片整治等国家、省级项目资金2800万元。
生产安全事故明显下降。全年生产安全事故死亡90人，比上年下降1.1%。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.15人，下降11.6%；全年工矿商贸企业生产安全事故死亡17人；全年发生道路交通事故554起，其中一次死亡一人以上事故67起，造成72人死亡，比上年下降4%，直接经济损失29万元，下降31.1%。全年全市无特大、重大火灾事故，共发生一般火灾事故386起，经济损失311.9万元。
注：1、本公报数据为初步统计数。
2、生产总值及各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
3、规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业；固定资产投资统计范围为计划总投资500万元以上项目及房地产。 |
