淮北市统计局
2010-05-14
2010年，市委、市政府带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，强力推进工业化、城市化和城乡一体化建设，加快转变发展方式，调整优化产业结构，全市国民经济呈现出速度、结构和效益同步协调提升的良好态势，实现了年初确定的国民经济和社会发展各项预期目标，较好地完成了“十一五”时期的主要任务，为“十二五”时期经济社会发展奠定了良好基础。
一、综合
国民经济快速发展。初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）461.6亿元，按可比价格计算，比上年增长14.2%。其中，第一产业增加值40.4亿元，增长4.8%；第二产业增加值298.4亿元，增长18.2%；第三产业增加值122.8亿元，增长9%。按常住人口计算，人均生产总值22300元(折合3266美元)，比上年增加4204元。“十一五”期间，全市生产总值年均增长12.1%，增幅高于“十五”时期1.6个百分点，其中第一产业年均增长6.1%，第二产业年均增长14.5%，第三产业年均增长9.3%；三次产业结构由2005年的10.9：56.7:32.4变化为2010年的8.8：64.6:26.6。
图一：“十一五”时期全市地区生产总值及增幅
图二：“十一五”时期地区生产总值结构变化情况
表一：2010年全市地区生产总值
单位：亿元
指标 完成数 比上年增长（%）
地区生产总值 461.6 14.2
第一产业 40.4 4.8
第二产业 298.4 18.2
工 业 273.7 19.1
建筑业 24.7 8.9
第三产业 122.8 9.0
交通运输、仓储和邮政业 21.3 2.5
批发和零售业 26.9 13.8
住宿和餐饮业 8.3 13.5
金融业 11.8 7.3
房地产业 10.4 4.6
营业性服务业 13.0 -0.5
非营业性服务业 31.1 14.5
价格指数小幅上扬。受经济回暖、需求上升等因素影响，全市物价水平从年初扭转下行趋势，价格涨幅逐月小幅攀升，总体呈现温和上涨的格局。全年居民消费价格同比上涨2.9%。八大类商品价格“四升四降”，食品、烟酒及用品、医疗保健和个人用品、居住四类商品价格分别上涨5.9%、3.6%、5.8%和6.4%；衣着、家庭设备用品及维修服务、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务类价格分别下降2.2%、2.9%、1.2%和0.7%。全年商品零售价格上涨3.4%；工业品出厂价格上涨12.5%；原材料、燃料、动力购进价格上涨6.5%。
图3 2010年月度累计价格指数（以上年同期为100）
表二：2010年价格指数
类??? 别 价格指数（以上年为100）
居民消费价格指数（CPI） 102.9
食品 105.9
#粮食 109.9
油脂 108.0
肉禽及制品 103.3
水产品 103.2
鲜菜 120.6
烟酒及用品 103.6
衣着 97.8
家庭设备用品及维修服务 97.1
医疗保健和个人用品 105.8
交通和通讯 98.8
娱乐教育文化用品及服务 99.3
居住 106.4
商品零售价格指数 103.4
工业品出厂价格指数 112.5
原材料、燃料、动力购进价格指数 106.5
就业规模不断扩大。全年新增城镇就业岗位38029个，8607名下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3.8%以内；“十一五”期间，全市累计新增城镇就业17.6万人；城镇登记失业率始终控制在4%以内。全年新增私营企业1597户，新增从业人员19098人，新增注册资金36.4亿元；新增个体工商户10096户，新增从业人员32404人。年末全市从业人员111.5万人，比上年增加1.2万人。其中，第一产业40.1万人，第二产业41.9万人，第三产业29.5万人；三次产业从业人员比重由2005年的43.1:27.9:29变化为2010年的36:33.5:30.5，一产从业人员比重迅速下降，二、三产业从业人员比重稳步上升，非农产业劳动力已成为就业主体。年末全市非私营单位在岗职工20.6万人；非私营单位在岗职工平均工资43013元，比上年增加7447元，增长20.9%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量不大，规模企业不多，非公经济发展不快，自主创新能力不强;经济结构调整、资源型城市转型步伐需要进一步加快；资源环境约束加剧，土地和资金供需矛盾突出; 就业压力依然较大，城乡居民增收长效机制尚需完善等。
二、农业
农林牧渔业稳步发展。全年实现农林牧渔业总产值（现价）68.2亿元，按可比价格计算，比上年增长4.6%。其中农业总产值41.3亿元，增长6%；林业总产值1.1亿元，增长0.6%；牧业总产值21.7亿元，增长2.9%；渔业总产值3亿元，增长1.1%；农林牧渔服务业总产值1.2亿元，增长0.3%。全年粮食播种面积396.3万亩；粮食生产连续第七年获得丰收，总产量达到124.6万吨，比上年增收3.8万吨，增长3.2%，其中夏粮84.2万吨，增长4.4%；油料产量10029吨，下降5.1%；棉花产量2424吨，下降40.2%；水果产量9.9万吨，增长8%，蔬菜产量42.3万吨，增长5.8%。全年新增造林565公顷，新建完善农田林网10.2公顷，新育苗23公顷，年末林木蓄积量253.67万立方米，森林覆盖率达到17.12%，林木绿化率达到22.05%。全年猪、牛、羊、家禽分别出栏60.3万头、0.9万头、47.8万只和1371万只，分别增长2.5%、3.1%、1.2%和2.1%；肉类总产量8.2万吨，增长2.3%；禽蛋产量4.5万吨，增长14.8%；奶类产量1万吨，下降13.8%。水产品产量2.5万吨，增长1.2%。年末全市生猪存栏36.2万头、牛14509头、羊29.5万只、家禽855万只。分页标题[/!--empirenews.page--]
表三：2010年主要农产品产量
单位：吨
产品名称 完成数 比上年增长（%）
粮食 1245621 3.2
#夏粮 842278 4.4
秋粮 403343 0.7
油料 10029 -5.1
#花生 7650 1.2
油菜籽 1540 -10.0
棉花 2424 -40.2
蔬菜 423284 5.8
水果 99360 8.0
肉类 81556 2.3
禽蛋 45320 14.8
水产品 25000 1.2
农业生产条件不断改善。年末全市农业机械总动力240万千瓦，比上年增长4.9%；农用排灌动力机械12895台，增长1.3%；农用拖拉机11.9万台，增长1.3%；农用运输车1.6万辆，增长2.7%。全年完成机耕作业面积181.3千公顷，机播面积239.5千公顷，机收面积195.4千公顷。全年农药使用量1940吨，化肥使用量（折纯量）85520吨，农村用电量15827万千瓦时。年末全市常用耕地面积135.9千公顷。
农产品质量安全水平显着提高。年末全市有省级农业产业化龙头企业23家，建立农业标准化示范区20个共120万亩，标准化养殖小区500个。无公害种植基地、绿色食品基地认定面积70万亩、无公害养殖基地认定规模303万头（只），培育无公害农产品、绿色食品、有机食品品牌56个，15种农产品获得安徽省名牌称号。
三、工业和建筑业
工业支柱地位更加突出。全年实现工业增加值273.7亿元，比上年增长19.1%，其中规模以上工业增加值增长19.5%；全年新增规模以上工业企业145家，总数达到657家。“十一五”时期，全市净增规模以上工业企业534家；规模以上工业增加值年均增长15.2%，比“十五”时期提高1.7个百分点；工业化率由2005年的51.2%提高到59.3%。在列入全市重点统计的41个主要工业产品中，有33个实现增长。其中原煤产量4734.9万吨，增长10.8%；洗煤产量1013.3万吨，增长7%；焦炭产量228.3万吨，增长9.2%；发电量84.2亿千瓦时，增长25.9%。六大主导产业全面增长，其中煤电、煤化工、机械制造、食品加工、纺织服装和陶瓷建材业增加值分别增长11.1%、5.8%、51.4%、25.6%、21.4%和46%。六大主导产业增加值占全市工业的比重达到89.7%，对工业增长贡献达到78.3%,拉动全市工业增长15.3个百分点。
图4 “十一五”时期规模以上工业增加值增长速度
表四：2010年主要工业产品产量
产品名称 计量单位 完成数 比上年增长（%）
原煤 万吨 4734.9 10.8
洗煤 万吨 1013.3 7.0
发电量 亿千瓦时 84.2 25.9
小麦粉 万吨 81.0 99.4
配混合饲料 万吨 73.5 64.0
饮料酒 千升 154247 11.3
白酒（折65度商品量） 千升 39978 86.2
啤酒 千升 114269 -2.4
纱 吨 39789 10.2
布 万米 15344.5 64.8
印染布 万米 9588.1 -3.4
服装 万件 1814.6 12.5
焦炭 万吨 228.3 9.2
水泥 万吨 308.1 9.3
日用玻璃制品 吨 56721 39.3
企业效益显着提高。全年规模以上工业企业实现主营业务收入987.4亿元，增长64%；实现利税106.7亿元，其中利润45.5亿元，分别增长36.7%和55.7%；亏损企业亏损额3.8亿元，增长149.4%。工业经济效益综合指数达到206.5%，比上年提高22.6个百分点。产品产销率98.6%，比上年提高1.9个百分点。2010年全市规模以上工业企业主营业务收入、利税总额、利润总额分别是2005年的4.2倍、4.1倍和10倍，“十一五”时期年均分别增长33.4%、32.6%和58.5%。
建筑业稳步增长。 年末全市资质内总承包和专业承包建筑业企业57家，从业人员35169人，完成建筑业总产值47.7亿元，增长14.9%；实现工程结算收入47.1亿元，增长15.4%，竣工产值35.7亿元，增长14%；建筑业劳动生产率13.56万元/人。全年房屋建筑施工面积234.1万平方米，竣工房屋面积145.2万平方米。
四、固定资产投资
投资规模继续扩大。全年在建施工项目880个，其中新开工项目667个，计划总投资891.9亿元，全年完成投资366.9亿元，增长30.9%。其中城镇项目投资311.5亿元，增长31.2%；房地产开发投资42.5亿元，增长35%；农村非农户投资12.9亿元，增长14.1%。分产业看，第一产业投资4.4亿元，下降17%；第二产业投资244.9亿元，增长37.2%；第三产业投资117.6亿元，增长21.8%。全年工业完成投资239.6亿元，增长35.3%，其中采矿业投资66.9亿元，增长2.6%；制造业投资165亿元，增长62.6%；电力行业投资7.7亿元，下降25.6%。“十一五”时期，全市累计完成固定资产投资1113.4亿元，是“十五”时期投资总量的4.1倍；年均增长34.3%，分别比“九五”和“十五”时期加快16和19.2个百分点，是改革开放以来投资增速最快的时期。
重点项目建设进展顺利。全年安排省“861”项目91个，计划投资62.9亿元，全年完成投资89.3亿元；安排“双百工程”项目165个，计划投资149.7亿元，全年完成投资169.5亿元。杨柳、青东矿井实现联合试运转；天象龙盟环保纸项目试生产；总投资50亿元的大唐淮北虎山电厂开工建设；国道311和省道303淮北段改建工程竣工通车；泗许高速公路淮北段加快建设。“十一五”时期，累计完成工业投资750亿元，占全部投资的67.3%；2010年工业投资额相当于2005年的4.3倍。临涣焦化一期、孙疃煤矿、口子工业园、宝迪食品、山河智能、龙盟造纸等一批事关长远发展、牵动全局的重大项目建成投产。
图5 “十一五”时期固定资产投资总额及增幅
 分页标题[/!--empirenews.page--] 五、国内贸易
消费品市场繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额125.5亿元，比上年增长19.2%。分城乡看，城镇消费品零售额100.5亿元，增长19.2%；乡村消费品零售额25亿元，增长18.8%。分行业看，批发和零售业零售额分别为9.9亿元和99.1亿元，分别增长24.1%和18.1%；住宿和餐饮业零售额分别为0.9亿元和15.6亿元，分别增长29.1%和22.8%。“十一五”期间，全市累计实现社会消费品零售额459.1亿元，是“十五”时期的1.8倍；年均增长18.1%，比“十五”时期提高8.1个百分点。
大力推进重点商贸项目建设。全市重点商贸物流项目共有30个，完成投资28.5亿元，其中续建项目14个，完成投资14.7亿元；新开工项目7个，完成投资9.8亿元；前期工作项目9个。相王国际、凤凰山农贸城、金鹰国际和沃尔玛等重点商贸项目相继建成投入运营。
图6“十一五”时期社会消费品零售总额及增幅
六、对外贸易和旅游业
对外贸易快速增长。全年完成进出口总额20006万美元，比上年增长80.5%,其中出口14024万美元，增长46.4%,进口5982万美元，增长297.9%;专业外贸公司出口5191万美元，增长145%；自营生产企业出口5759万美元，增长59%；“三资”企业出口3074万美元，增长29.4%。“十一五”时期，全市累计完成外贸进出口总额5.5亿美元，其中出口4.5亿美元，年均分别增长26.9%和23.1%。
图7“十一五”时期外贸进出口总额及增幅
招商引资成效明显。全年新批外商投资企业7家，实际利用外资19229万美元，增长43%，其中直接利用外资19151万美元，增长42.8%。“十一五”时期，全市累计实际利用外资5.4亿美元，是“十五”时期的4.4倍，年均增长48.3%。全年引进市外资金280.8亿元,增长48.9%，其中省外资金212.9亿元，增长49.7%。台湾唯一集团、沃尔玛投资集团、大润发流通事业股份有限公司、山东德州扒鸡集团、湖南唐人神集团、苏宁电器等10家世界500强、中国500强、行业100强企业先后来淮投资。成功举办2010中国（淮北）煤矿机械博览会、第二届“好日子”大型商品博览会、首届大连（淮北）服装博览会、第三届相城美食文化节等。组团参加华交会、广交会和徽商大会，合作交流成果显着。
图8“十一五”时期实际利用外资额及增幅
园区承载能力持续提升。临涣工业园、烈山经济开发区获准筹建省级开发区。全市五区（市经济开发区、濉溪县经济开发区、烈山经济开发区、杜集经济开发区、凤凰山经济开发区）总规划面积89.2平方公里，已建成面积52.5平方公里；全年完成固定资产投资158.4亿元，增长42.3%，其中，基础设施投资11.9亿元；五区现有企业945个，增长36%，其中，高新技术企业31个，规模以上工业企业302个，占全市规模以上工业企业数量的46%;第二产业实现增加值79亿元，增长78%；实现税收总额14.3亿元，增长13%。
旅游业较快发展。全年共接待海外游客8200人次，比上年增长12.1%；接待国内游客336万人次，增长7.7%。旅游总收入16.8亿元，增长14.2%。其中，旅游外汇收入350万美元，增长14.8%；国内旅游收入16.6亿元，增长14.2%。
七、交通、邮电
交通运输业稳步发展。全年公路客运量5935万人，旅客周转量193958万人公里，分别比上年增长6.7%和7.5%；公路货运量4700万吨，货运周转量829053万吨公里，分别比上年增长7.1%和7.9%。年末公路通车里程达到3607公里（包括村道）。其中高速公路42公里，国道7公里，省道211公里，县道587公里，乡道636公里，专用道83公里，村道2041公里。年末全市民用汽车拥有量62148辆，比上年增长33%，其中私人汽车拥有量46521辆，增长37.4%。
邮电通信业平稳增长。全年邮电业务总收入12.9亿元，比上年增长12.7%。其中邮政业务收入8571万元；电信业务收入120023万元。年末固定电话用户42.4万户，比上年增加2.3万户，其中城市电话用户29.6户，农村电话用户12.8万户；小灵通用户1.7万户。年末移动电话用户108.4万户。全市电话普及率达到68.7部/百人。
八、财政、金融和保险业
财政收支状况良好。全年累计完成财政总收入70亿元，比上年增收17.8亿元，增长34.1%。分级次看，上划中央收入39.5亿元，增长33.9%；地方财政收入29.6亿元，增长33.8%;出口退税0.9亿元，增长56.2%。分市县看，市级财政收入55亿元，增长33.7%；濉溪县财政收入15亿元，增长35.7%。全年完成财政支出65.9亿元，比上年增长21.5%。其中教育支出10.6亿元，增长7.1%；一般公共服务支出6.9亿元，增长5.2%；医疗卫生支出4.9亿元，增长16%；城乡社区事务支出8.3亿元，增长15.1%；农林水事务支出5.4亿元，增长20.4%；科学技术支出0.8亿元，增长24.1%。“十一五”时期，全市财政总收入年均增长20.7%，地方财政收入年均增长21.2%，分别比“十五”时期提高4个和9.6个百分点；财政支出年均增长28.6%，比“十五”时期提高8.7个百分点。
表五：2010年财政支出情况
单位：万元
预算科目 决算数 比上年增减（%）
支出合计 659,289 21.5
#一般公共服务 69,460 5.2
公共安全 35,460 29.8
教育 105,974 7.1
科学技术 8,307 24.1
文化体育与传媒 5,315 23.7
社会保障和就业 81,896 -20.0
医疗卫生 48,975 16.0
环境保护 7,711 -44.2分页标题[/!--empirenews.page--]
城乡社区事务 82,726 15.1
农林水事务 54,456 20.4
交通运输 8,618 32.8
图9“十一五”时期财政收入及增幅
金融存贷款较快增加。年末全市金融机构各项存款余额568.6亿元，比年初增加96.4亿元，增长20.4%，其中居民储蓄存款余额289.7亿元，比年初增加38.8亿元，增长15.5%。各项贷款余额304.8亿元，比年初增加62.4亿元，增长25.7%。
图10“十一五”时期居民储蓄存款及增幅
保险业较快发展。年末全市有各类保险公司21家；全年保费收入16.9亿元，增长22.5%，其中，财产险保费收入3.8亿元，增长56.8%；人寿险保费收入13.1亿元，增长15.1%。支付各项赔款和给付4.1亿元，同比下降1.3%，其中，财产险业务赔付1.4亿元，增长2.5%；人寿险业务给付支出2.7亿元，下降3.2%。
九、教育和科学技术
教育事业全面发展。年末全市共有普通高等院校3所，在校学生30192人；当年毕业学生7824人。各类中等职业技术学校33所，在校学生3.2万人，当年毕业学生12003人。普通中学141所，在校学生15.5万人，其中，高中28所，在校学生5万人；初中113所，在校学生10.5万人。小学373所，在校学生16.7万人；幼儿园112所，入园儿童3.5万人。小学适龄儿童入学率100%，初中学龄人口入学率98.32%；高中阶段毛入学率68.2%；小学毕业生升学率达到99.28%，初中毕业生升学率达到86.53%。在全市102个学校成立农村留守儿童之家；完成校舍安全工程17.5万平方米；淮北煤师院更名为淮北师范大学。
表六：2010年全市各类学校基本情况
单位：人
指标 学校数(所) 招生数 在校生数 毕业生数
普通高等教育 3 9052 30192 7824
中等职业教育 33 11275 32299 12003
高中 28 16652 49534 16395
初中 113 37289 105252 32274
小学 373 25142 166693 37560
科学研究成果显着。全年共取得重要科学技术成果12项，其中，达到国际或国内领先及先进水平8项。获得省级以上科技进步奖、自然科学奖5项，市级以上科技奖励37项。年末全市共有县以上政府部门属科研单位5家，从事科研活动人员90人。全年科技计划共安排项目71项，投入科技三项经费559万元；新增高新技术企业3家、高新技术产品12个。主要科技成果有：祁南矿复杂条件巷道矿压特征及其围岩治理模式研究，高承压岩溶水上开采水害治理模式与关键技术研究，大采深高承压水头下开采保障系统等。年末全市拥有国家重点高新技术企业13家，高新技术产品100个。全年实现高新技术产业技工贸总收入65.9亿元，利税19.4亿元。全市省级星火农村科技服务体系建设示范单位6个，省级工程技术开发中心4家，省级创新型（试点）企业8家，其中创新型企业3家；濉溪县、杜集区、烈山区列入安徽省科技特派员活动试点县（区），濉溪县被确定为国家科技富民强县试点县。
知识产权工作取得明显进展。全年共受理专利申请量372件，比上年增长39.8%，其中，发明专利申请量92件，增长4.5%。专利授权251件，增长90.2%。
十、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。年末全市共有各级档案馆6个，馆藏档案资料33万卷（件、册），库馆总建筑面积3321平方米；艺术表演团体7个，文化馆4个，公共图书馆2个，博物馆1个；广播电台1座，中波发射台和转播台1座，电视台1座；有线电视用户15.45万户；广播综合人口覆盖率98.1%，电视综合人口覆盖率98.1%。全年共举办大型文化活动10场次，群众性文化活动276次，专业文艺团体演出177场次，各类表演团体送文化下乡960场次。成功举办建市50周年系列庆典活动，央视电影频道大型文艺晚会《电影之歌》走进淮北。“十一五”时期，全市文化基础设施不断完善，新建了一批标志性文化设施。博物馆、群艺馆先后建成并投入使用，广电中心、图书馆建设进展顺利。与中央电视台合作拍摄的亲情系列电视剧《独立寒秋》、《父亲》、《大哥》、《大姐》、《大嫂》先后在央视多个频道播出，并荣获全国精神文明建设五个一工程奖、金鹰奖。
卫生事业不断加强。年末全市共有卫生机构660个（含村卫生室），床位10264张，卫生技术人员11004人。其中医院71个，床位7882张，卫生技术人员7378人，执业医师及助理医师2639人；乡镇及街道卫生院29个，床位1228张，卫生技术人员1306人，执业医师及助理医师614人；妇幼保健院6所，床位200张，卫生技术人员268人，执业医师及助理医师109人；疾病预防控制中心4所，卫生技术人员184人，执业医师及助理医师131人；诊所、卫生所、医务室115个，执业医师及助理医师148人；村卫生室307所，执业医师及助理医师100人。基层医药卫生体制综合改革全面实施；市人民医院病房大楼建成投入使用,市中医院病房大楼扩建工程竣工；继市人民医院之后，淮北矿工医院晋升三级甲等医院。
体育事业成绩显着。我市运动员在省级以上各种重大比赛中共获得41枚金牌、9枚银牌、30枚铜牌，其中在省十二届运动会上，我市体育代表团共获得金牌39.5枚、银牌7枚、铜牌25枚，全省排名第十一位，比上届上升一个位次。成功举办了全市小学生棋类、乒乓球、中学生篮球、中小学生田径等比赛。
十一、人民生活和社会保障
城乡居民生活水平稳步提高。2010年全市城镇居民人均可支配收入15191元，比上年增加1455元，增长10.6%；人均消费性支出9733元，增长7.2%，其中食品支出增长7.3%，衣着支出增长2.7%，居住支出下降21.1%，交通通讯和娱乐教育文化支出分别增长59.6%和20.1%。“十一五”时期，城镇居民人均可支配收入年均增长12%，比“十五”时期提高1.9个百分点。城镇居民人均住房建筑面积26.2平方米；每百户城镇家庭拥有彩色电视机119.8台，电冰箱94.1台，空调器116.8台，移动电话133.7部，淋浴热水器91.1台，家用电脑59.4台，家用小汽车2部。全市农村居民人均纯收入5337元，比上年增加790元，增长17.4%；人均生活消费支出4210元，增长15.9%；其中食品支出增长15.3%，衣着支出增长14.5%，居住支出增长10.5%，交通通讯支出增长17.2%，娱乐教育文化支出增长8.4%。农村居民家庭恩格尔系数为40.9%，比上年下降0.3个百分点；农村居民人均住房面积40平方米。“十一五”时期，农民人均纯收入年均增长14.9%，比“十五”时期提高9.9个百分点。分页标题[/!--empirenews.page--]
图10“十一五”时期城镇居民人均可支配收入及增幅
图11“十一五”时期农民人均纯收入及增幅
社会保障体系不断完善。年末全市参加城镇基本养老保险人数31.6万人，比上年增加1.8万人；参加失业保险人数24.1万人，比上年增加1.2万人；参加城镇职工医疗保险人数41万人，比上年增加3.2万人。与“十五”末相比，养老、医疗保险参保规模分别增加9万人和8万人，失业保险参保规模有所下降。“十一五”时期，社会保险基金累计收入达到76.5亿元，支出45.7亿元；基金滚存结余39.1亿元，比“十五”末增加32.7亿元。完善被征地农民养老保险政策，扩大参保范围；实施失业保险市级统筹，进一步减轻参加医保人员负担，开展定点零售药店经营服务行为专项整治工作，规范医疗服务行为；积极推动农民工参加工伤保险。
社会福利事业积极推进。大力实施“绿色救助工程”，稳步推进城市低保工作；规范农村低保工作操作环节，坚持以规范化管理，按照“家庭收入核算为主，民主评议为辅”的原则，努力做到“应保尽保，按标施保”，逐步缩小城乡低保之间的差距；调整《淮北市城乡医疗救助实施细则》，提高救助比例、增加救助病种、简化救助程序、扩大救助范围。不断提高五保对象生活水平。年末全市共有各类社会福利院所48个，床位4471张，收养各类人员3626人。建立各种城镇社区服务设施219处，其中综合性社区服务中心9个，网点34个。全年销售社会福利彩票7019万元，筹集社会福利资金912万元。
十二、城市建设、环境保护和安全生产
城市建设扎实推进。强力推进城市东进南扩，全年实施项目27个，新建道路123公里，新东外环、沱河东路、合徐高速淮北连接线建成通车。市人民医院病房大楼投入使用，市图书馆建成，淮北火车站改扩建工程开工建设。持续推进山水生态城市建设，水网一期工程竣工验收，东部山场绿化二期工程全面完成，相山公园被评为国家4A级旅游景区，宇能垃圾发电厂投入运营。认真落实拆迁安置政策，32个城中村改造项目启动建设。深入推进文明城市创建，在全国117个城市公共文明指数和未成年人思想道德测评中，我市分别位居地级城市第33位和第27位，为争创全国文明城市奠定了坚实基础。2010年末，城市人均道路面积10.26平方米，城市用水普及率97.01%，建成区绿化覆盖率43.16%，人均公共绿地面积13.26平方米，燃气普及率92.07%。
环境保护工作继续加强。积极开展环保专项行动，完成市辖区内83家排污企业污染源申报、登记、录入、审核，加大对排污企业的现场检查力度；对全市60家养殖业和16家定点生猪屠宰企业进行全面专项检查；对市区56家水源井均设置栏杆并挂牌保护，确保市民饮用水安全。全面完成环境质量、污染源监督、淮河水系水质监测哨等监测任务。年末共有环境监理、监测站4个，环境噪声达标区5个，总面积31.62平方公里；烟尘控制区9个，总面积43.85平方公里。全年完成环境污染治理项目21项，工业烟尘排放达标率97.51%，工业粉尘达标率98.76%，工业废水排放达标率98.33%，工业固体废物综合利用率96.45%，集中式饮用水水源地水质达标率100%。
生产安全事故明显下降。全年生产安全事故死亡92人，比上年下降12.4%。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.2人，下降29.4%；全年工矿商贸企业生产安全事故死亡18人，下降5.3%；共发生道路交通事故65起，造成73人死亡，直接经济损失44.9万元，分别下降8.8%和19.4%。全年共发生火灾事故695起，经济损失3928万元。
注：1、本公报数据为初步统计数。
2、生产总值及各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。
3、规模以上工业是指按原口径（年主营业务收入500万元以上）统计的工业企业。
4、2010年人口及相关数据将在第六次人口普查公报中公布。 |
