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2008年是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，全市上下在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，积极应对纷繁复杂的国际国内经济形势，上下一心，奋力攻坚，不懈工作，一心一意谋发展，齐心协力抓项目，有效克服了年初雨雪冰冻灾害、物价上涨、美国次贷危机等诸多不利影响，在困难情况下迈出了经济社会发展新步伐，呈现出经济稳步上升、动力依然强劲、发展充满活力、质量不断提高、民生不断改善的良好局面。
一、 综 合
初步核算，全年实现地区生产总值411.6亿元，按可比价格计算（下同），比上年增长13.0%，经济总量跃上400亿元的新台阶。其中，第一产业实现增加值74.6亿元，增长7.2%；第二产业实现增加值176.9亿元，增长18.9%；第三产业实现增加值160.1亿元，增长10.1%。人均生产总值继2005年突破1000美元后，首次跨越2000美元，达2336美元。三次产业结构由上年的19.0：39.2：41.8变化为18.1：43.0：38.9，二三产业比重比上年提高近1个百分点，工业化率由上年的31.1%提高到35.4%。
全年居民消费价格总水平比上年上涨5.7%，其中食品类价格上涨12.4％，衣着类价格上涨5.2％，居住类价格上涨3.2％，烟酒及用品类价格上涨2.2%，医疗保健和个人用品类价格上涨2.8％，家庭设备用品类价格上涨1.5%，娱乐、教育文化用品及服务价格持平，交通和通讯类价格下降0.1%。商品零售价格总水平上涨6.3％。
全年城镇新增就业26450人，下岗失业人员再就业9954人，就业困难对象再就业2432人，新增劳务输出33809人，城镇登记失业率控制在3.87%。
经济和社会发展中存在的主要问题：国际国内形势变化影响日益加重，市场需求不足凸显，企业经营困难加剧，经济下行和财政保障压力加大；农业比较效益下降，农民务工面临新困难，持续增收难度加大；就业形势严峻，社会保障压力增加，部分群众生活比较困难等。
二、 农 业
全年粮食种植面积218.0千公顷，油料种植面积51.3千公顷，棉花种植面积13.3千公顷，蔬菜种植面积33.9千公顷。
全年粮食总产量129.4万吨，增长4.3%。油料产量10.98万吨，增长15.1%。棉花产量13453吨，增长7.0%。烟叶产量9069吨，增长28.3%。茶叶产量23740吨，增长14.2%。
全年完成造林面积7401公顷，退耕还林面积2333公顷，比上年增长6.4%，森林覆盖率达54.7%，比上年提高0.3个百分点。竹林丰产增效“636”工程稳步推进，全年共完成施工面积12.7万亩。
全年肉类总产量21.05万吨，比上年增长23.6%。禽蛋产量46694吨，增长12.9%。奶类产量750吨，下降2.1%。全年水产品产量9.46万吨，下降11.4 %。
农业产业化取得新进展。2008年，新增国家级农业产业化龙头企业2家、省级龙头企业11家。农业适度规模经营初见成效，规模经营大户1152户。农产品质量安全水平进一步提高，新（扩）建畜禽标准化养殖小区99个，新增国家级名牌农产品1个，新增无公害农产品、绿色食品、有机食品59个，“三品”认证总数已达225个。广德、宁国跻身全省“十佳农业产业化示范县”行列。
新农村建设扎实推进。2008年，我市继续以“百村十镇”示范工程为抓手，加强农村基础设施建设。全年全市新增示范自然村682个，新增示范行政村73个、新增示范镇3个。9个行政村获全省新农村建设先进示范村称号。
农业生产条件进一步改善。2008年，新增有效灌溉面积1.28千公顷，净增1.12千公顷，新增节水灌溉面积0.37公顷。年末农业机械总动力187.2万千瓦，比上年增长5.3％； 农用拖拉机达到6.01万台，增长3.5 %，联合收割机达到2774台，增长 11.0 %；全年农村用电量64589万千瓦小时，增长25.3％；化肥施用量（折纯）12.03万吨，增长5.4％。
三、 工业和建筑业
工业经济总量再上新台阶。全年全部工业实现增加值145.9亿元，比上年增长23.4%。其中规模以上工业 完成工业增加值123.5亿元，比上年增长26.4%。规模以上工业中，分所有制类型看，股份制企业完成工业增加值91.4亿元，比上年增长28.2%；“三资”企业完成工业增加值12.6亿元，增长32.7%；集体企业完成工业增加值7.5亿元，增长22.1%；国有企业完成工业增加值6.1亿元，增长6.8%。分轻重工业看，重工业增加值91.5亿元，比上年增长26.5%，轻工业完成工业增加值32.0亿元，比上年增长26.2%。
部分重点行业生产高速增长，拉动作用明显。规模以上工业中经济总量最大的5个行业增加值均突破10亿元大关，其中，橡胶制品业增长37.8%，有色金属冶炼及压延加工业增长40%，化学原料及化学化学制品制造业增长36.2%，通用设备制造业增长14.1%，非金属矿物制品业增长23.4%。这5个行业对全市工业增长的贡献率为55.9%,拉动全市规模以上工业增长14.8个百分点。主要工业产品产量中，原煤增长10.6%，发电量增长157.2%，服装增长66.2%，中成药增长40.4%，水泥增长34.7%，塑料制品增长3.0%，钢材增长23.7%。
表2 2008年主要工业产品产量
产品名称 计 量 单 位 绝对数 比上年增长%
原煤 吨 359867.2 10.6
发电量 万千瓦小时 139111.4 157.2
白酒 千升 5428 102.5
啤酒 千升 55575 11
纱 吨 10875.5 4
布 万米 3028.8 -3.3
丝 吨 1366.8 18.2
丝织品 万米 1429.66 28.7
服装 万件 586.48 66.2
人造板 立方米 206887.3 6.5
机制纸及纸板 吨 163097 63.3
硫酸（折１００％） 吨 225334 -10
农用氮、磷、钾化学肥料 吨 21563 7.1
化学农药原药（折有效成分100％） 吨 97946 264.4
中成药 吨 1001.72 40.4
塑料制品 吨 69129 3
水泥熟料 吨 12202392 14.3
水泥 吨 5389267 34.7
生铁 吨 62139 34.3
钢材 吨 288679 23.7
铜材（铜加工材） 吨 246977 45.3
铝材 吨 60532 118.9
农业运输机械 辆 16178 -33.8
交流电动机 千瓦 4471900 -10.3
工业经济效益综合指数略有提高。2008年，全市912家（快报）规模以上工业企业（不含两家网内电力企业）实现主营业务收入529.9亿元，比上年增长33.9%；实现利税29.2亿元，比上年增长2.4%；亏损企业236家，比上年增长44.8%，亏损企业的亏损总额4.8亿元，比上年增长122%；产成品库存28.6亿元，比上年增长41.4%。工业经济效益综合指数为171.14，比上年提高1.44个点，其中总资产贡献率11.2%，比上年下降2.43个百分点；资本保值增值率为106.28%，下降17.64个百分点；资产负债率66.54%，比上年提高7.22个百分点；成本费用利润率2.49%，下降1.05个百分点；产品销售率95.55%，下降2.02个百分点；流动资产周转率3.22次，提高0.13次；全员劳动生产率118634元/人，提高22.6%。分页标题[/!--empirenews.page--]
全年全社会建筑业增加值31亿元，比上年增长1.4%。三级及以上建筑企业完成房屋建筑面积523.38万平方米，比上年增长7.2 %；竣工面积309.51万平方米，比上年增长16.8%。
四、固定资产投资
全年固定资产投资完成416.88亿元，超过“十五”期间5年投资之和，比上年增长49.0 %。其中，城镇投资386.19亿元，增长41.0 %；农村投资30.69亿元，增长65.5 %；技术改造投资100.8亿元，增长168.6% 。
从产业看，第一产业完成投资23.9亿元，比上年增长65.5%；第二产业完成投资241.93亿元，增长31.77%；第三产业投资151.1亿元，增长59.6%；在第二产业中，工业投资完成184.4亿元，增长37.7%，占全部投资比重的44.2%。
全年房地产开发完成投资61.61亿元，增长69.92%。商品房屋销售额34.6亿元，增长17.7%。
重点工程建设投资进展顺利。全市2008年安排计划投资亿元以上重点工程项目 83 个，完成投资75.61亿元。当年完成投资超亿元的项目30个，国投宣城电厂、广德工业园、宁国中鼎股份有限公司、双津（集团）实业有限公司、宣铜高速公路、宁国海螺水泥有限公司，分别完成投资10.12亿元、4.79亿元、2.98亿元、2.02亿元、1.61亿元、1.01亿元。
五、国内贸易
全年社会消费品零售总额为140.7亿元，比上年增长23.0%。分城乡看，城市市场实现消费品零售额52.7亿元，比上年增长23.3%，县的零售额31.6亿元，增长24.9%，县以下实现消费品零售额56.4亿元，增长21.7%。分行业来看，批零贸易业零售额117.2亿元，增长22.6%,住宿餐饮业完成投资20.4亿元，同比增长26.5%,其他完成20.4亿元，同比增长14.7%。
六、对外经济和旅游业
全年实现进出口总额5.6亿美元，比上年增长48%，其中，出口4.98亿美元，增长51%；进口0.63亿美元，增长28%。从出口商品看，机电产品出口增长41.2%，占全部出口比重的38%。从出口的企业看，全市有出口实绩的企业达到163家，出口突破1000万美元的企业达11家。
全年新批外商投资企业18家，合同外资8307万美元；实际利用外资12870万美元，增长20.4%，其中外商直接投资11626万美元，增长32.9%。
截至2008年底，全市累计境外投资企业6家，投资总额1467万美元。
全市年接待旅游入境者17153人次，增长46.2%，接待国内旅游者440.5万人次，增长20.7%，实现旅游业总收入28.9亿元，增长25.8%。成功地主办了第三届中国文房四宝之乡文化旅游节，创建中国优秀旅游城市取得明显进展。全年新增4A级景区3家，3A级景区3家，全市A级景区数达到26家。全年新增旅游星级宾馆4家，全市星级宾馆总数达到41家。全年新增旅行社 9家，旅行社总数达到41家。旅游区域合作取得新成绩，成为旅游热线（上海）联盟旅游接待基地。
七、交通和邮电
交通运输业发展加快。全年完成公路货物周转量64.39亿吨公里，比上年增长14.6％，公路客运周转量68.99亿人公里，比上年增长17.2％。
年末全市民用汽车拥有量36.22万辆，比上年增长5.8%，其中私人汽车拥有量32.59万辆，增长5.5%。民用轿车拥有量3.16万辆，增长28.8%，其中私人轿车拥有量2.14万辆，增长40.4%。
邮电通信业快速发展。全年完成邮电业务总量23.72亿元，比上年增长10.6％。年末固定电话及小灵通用户62.16万户，移动电话用户88.82万户，年末基础电信运营企业计算机互联网宽带接入用户7.05万户。
八、财政、金融和保险
全年全市财政总收入完成48.0亿元，比上年增收10.7亿元，增长28.6%；其中地方财政收入27.6亿元，比上年增收5.7亿元，增长26.4%。税收收入中增值税、营业税和所得税分别增长37.6%、21%和29.6%。市本级（含宣州区）完成财政总收入16.0亿元，增长24.0％。全年全市地方财政支出68.6亿元，比上年增长46.9％。其中，一般公共服务支出增长22.4%，教育支出34.7%，社会保障和就业支出增长37.1%，医疗卫生支出增长53.3%，环境保护支出增长3.7倍。
年末全市金融机构存款余额（人民币口径，下同）344.3亿元，比年初增加58.1亿元，增长20.3%；城乡居民储蓄存款余额218.2亿元，比年初增加42.5亿元，增长24.2%。年末金融机构贷款余额202.8亿元，比年初增加27.9亿元，增长14.5%，其中短期贷款余额114.4亿元，同比减少6.4%；中长期贷款余额79.2亿元，增长33.2%。
全年保险业保费收入9.81亿元，比上年增长15.4%。其中，财产险业务保费收入3.38亿元，增长 12.7 %；人身险业务保费收入 6.43亿元，增长16.9%。赔款和给付支出4.04亿元，增长44.3%。
九、教育和科学技术
年末全市共有各类学校932所，在校学生390501人；教职工 26074人，其中专任教师 22612人。普通高中 26所，在校学生47778 人；职业高中24 所，在校学生33443人；初中130 所，在校学生 94640 人；小学345所，在校学生 150361人；幼儿园等其他学校407所，在校学生 64279人。义务教育普及程度保持了较高水平，小学学龄儿童入学率达100%，初中适龄少年入学率达99.79%，三残儿童入学率达94.3%，初中毕业生综合升学率91.87%。高中教育得到快速发展，高中毛入学率突破80%大关，达81.62%。我市有史以来建设的规模最大的教育项目，投资2400万元的宣城市青少年活动中心，顺利竣工并投入使用。 宣城市唯一一所全日制公办普通高等院校宣城职业技术学院，近年来学校招生规模不断扩大，2008年，招生人数1500人，比上年同期增长20%，在校学生数3500人，毕业生数1001人，学校综合实力不断增强，占地830亩的新校区已投入使用。
全年专利申请量350项，授权量141项，分别增长57.7%和39.6%。全年组织申报国家、省各类科技计划项目50多项，征集上报省重大技术需求建议项目37项，重大项目建议13项，拉动内需的高新技术产业化项目25项，已有41个项目获省部级科技计划支持；汽车橡胶密封件产业基地的建设规划被批准为省级高新技术产业基地；全年有48家企业通过高新技术企业认定，38项产品通过高新技术产品认定；积极参与2008年中国合肥自主创新要素对接会，取得明显成效。
年末，全市共有中国名牌产品4个，64家企业共有省级名牌产品70个。
十、文化、卫生和体育
年末全市共有艺术表演团体为 2 个，文化馆8个，公共图书馆 7所，博物馆2个。共有全国重点文物保护单位8个，省级重点文物保护单位41个。国家非物质文化遗产名录 4项，省级名录13项。广播电台7座，广播综合人口覆盖率96.49%。电视台7座，有线电视用户增加到29.65万户。电视人口覆盖率96.73%。《宣城日报》全年发行量16775份，晨报3873份，专刊3500份，成功地创办了《宣城日报·今日郎溪》。中国宣城网正式开通。年末全市共有国家综合档案馆8个，保藏档案70.2万卷。分页标题[/!--empirenews.page--]
年末全市共有卫生机构351个，其中医院34个，卫生院97个，社区卫生服务中心（站）26个，妇幼保健院（所、站）8个，疾病预防控制中心 10个。专业卫生技术人员8752人，其中执业医生和执业助理医生3482人，注册护士2461人。医院、卫生院床位7192张。新型农村合作医疗参合人数203.2万人，参合率为92.7%。
全年共派出200多名选手参加了省田径、拳击、击剑、摔跤等等项目比赛，共夺得20枚金牌、17枚银牌、18枚铜牌。组队参加了全省第二届体育大会，共夺得12枚金牌并获得大会体育道德风尚奖。以迎奥运为主题，积极开展全民健身运动，先后举办了十多次体育比赛，启动了“全民健身月活动”，举办了首届全市体育健康展示大会。
十一、人口、人民生活和社会保障
2008年，据计生部门统计，自然增长率为4.45‰，上升1.14个千分点。年末全市户籍人口276.75万人，比上年增加5498人；常住人口258万人。城镇化率41.7%，比上年提高1.8个百分点。
城市居民人均可支配收入11809.7元，比上年增长13.2 %，扣除价格因素，实际增长7.1%。 人均消费性支出 8554.9元，增长7.6 %，其中食品支出增长 11.9 %，交通通讯支出下降6.2 %，居住支出下降10.9 %，娱乐教育文化支出增长 34.2 %。城市居民恩格尔系数为 44.8%，比上年上升1.5 个百分点。城市居民人均住房建筑面积29.69平方米。
全年农村居民人均纯收入5103.4元，增长19.1%，扣除价格因素，实际增长12.7%。人均生活消费支出3466.1元，增长8.2%，其中食品支出增长 13.3%，交通通讯支出增长0.7 %，居住支出下降0.6 %。农村居民恩格尔系数为 44.3%，比上年增长2 个百分点。农村居民人均住房面积32.14平方米。
年末全市参加城镇基本养老、城镇基本医疗保险人数分别为16.4万人和21.7万人。参加失业保险的人数为12.5万人，全年为12.55名失业保险人员发放了822.25万元失业保险金。全市参加工伤、生育保险的人数分别为11.1万人和8.5万人。
截止2008年底，全市共有各类收养单位120个，年末床位6268张，年末在院4391人。全年平均有3.78万人享受城镇最低生活保障， 平均有7.99万人享受农村最低生活保障。全年销售社会福利彩票8107万元，其中电脑福利彩票6902万元。
十二、环境和安全生产
全年环境污染治理项目16个，环境污染治理总投资7942万元，比上年增长38.8%。建成烟尘控制区 2个，面积27.9平方公里；噪声达标区 4个，面积27.9平方公里；全年工业废水排放总量 5196万吨，工业废气排放总量582亿标立方米，工业粉尘排放量55052吨、回收55150吨。主要污染物COD实际排放量20659吨，二氧化硫绝对减排量2658吨，分别比上年上升2.7%和16.1%。全年关闭违法排污小企业45家，挂牌督办违法污染企业13家，对38家重点排污企业安装了在线监测监控系统。
继续实施“百镇千村万户”生态示范工程，积极创建生态示范基地。2008年，创建省级环境优美乡镇 4 个，省级生态村16个，省级生态示范户200个，生态省建设示范基地（项目）12个。
2008年，全市发生各类安全生产事故933起，死亡215人，全年亿元GDP生产安全事故死亡率为 0.522 ，比上年下降29.2%。全年共发生道路交通事故852起，比上年同期减少282起，火灾事故120起。
注：
1、本公报各项统计数据为初步核算数。
2、地区生产总值及各产业增加值绝对数按现价计算， 增长速度按可比价格计算。 |
