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2002年，全市人民在中共阜阳市委、市政府的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，积极贯彻落实中央关于扩大内需、促进经济增长的方针政策，紧紧围绕加快发展、富民强市、建设皖西北中心城市这一主题，按照优化一产、强化二产、繁荣三产的总体思路，负重前进，奋力拼搏，国民经济在2001年基本遏制连续三年下滑的基础上整体回升，社会各项事业全面发展。
一、综合
国民经济整体回升。初步统计，全年国内生产总值２０９．３亿元，按可比价格计算，比上年增长４．１％，其中，第一产业增加值８５．９亿元，增长２．４％；第二产业增加值５１．７亿元，增长５．２％；第三产业增加值７１．７亿元，增长５．５％。国内生产总值中三次产业比例由上年的４１．６：２４．５：３３．９调整为４１．０：２４．７：３４．３。人均国内生产总值２３４４元，按可比价计算，比上年增长３．０％。市场物价稳中略涨。全年居民消费价格总水平比上年上涨０．７％。其中，服务项目上升５．８％，食品类上升２．２％，烟酒及用品上升３．４％，娱乐教育文化用品上升６．８％，居住上升２．４％；衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健及个人用品、交通和通讯工具等价格水平都有不同程度的下降。全年商品零售价格水平比上年下降１．７％。各项改革稳步推进。农村税费改革逐步规范、完善，农民负担进一步减轻。国有企业改革取得积极进展，市中小企业担保中心挂牌运营，列入省考核的81户国有中小企业有73户完成多种形式改革，文王酿酒股份有限公司实现民营化，金种子集团、昊源化工、阜阳商厦、阜阳轴承股份公司等7家企业试行了年薪制，阜阳拖拉机厂、阜南焦陂酒厂等企业破产已近终结。公共财政改革向纵深推进，市“财政国库支付中心”、“政府采购中心”正式运转，财政支出结构进一步优化，重点支出得到保证。社会保障制度改革加快推进，医疗卫生体制和药品流通体制改革取得积极进展。国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度开始实施。市直机关政府机构改革已经启动。国民经济和社会发展中存在的主要问题是：国民经济回升基础尚不稳固，回升势头不强，经济结构性矛盾依然突出，产业层次不高，综合竞争力不强；工业化水平偏低，企业效益下滑，国有企业职工下岗和再就业压力较大，社会保障压力增大；经济外向度偏低，市场化程度不高；农业抗灾能力不强，农民增收难度加大；财政负债沉重，收支矛盾突出；城镇化进程相对滞后，县域经济活力不足；经济发展环境仍不宽松，社会治安形势依然严峻等。
二、农业
２００２年，在夏粮作物受灾的情况下农业整体仍保持稳定发展，“以秋补夏”措施取得成效，粮食总产保持增长，结构调整取得新进展。粮食生产“夏减秋增”。全年粮食总产量３４２．８万吨，比上年增长２．４％。其中，夏粮１７５．３万吨，下降１５．２％；秋粮１６７．５万吨，增长３０．７％。主要经济作物有增有减”。全年油料产量１４．８万吨，比上年增长９．２％，产量创历史新高；棉花产量２．７万吨，比上年下降１６．７％；蔬菜产量３６２．９万吨，比上年增长１６．６％；黄红麻类产量１．３万吨，比上年增长１３９．２％；烤烟产量０．２万吨，比上年下降９．４％；药材产量４４．８万吨，比上年增长６７．１％。林业生产再上新台阶。全年完成基地造林２１．２万亩，新建和完善农田林网３００万亩，完成四旁植树２１万棵，育苗３．８万亩。年末森林覆盖率１５．８％。畜牧、渔业生产稳步增长。全年肉类总产量４８．７万吨，比上年增长３．８％；水产品产量８．７万吨，比上年增长２．８％。农业结构调整取得新进展。全市发展优质专用小麦占小麦总播种面积的２１％，是发展最快的一年，水稻、红芋、玉米、蔬菜在提升良种覆盖率方面也有很大进展。畜牧品种改良方兴未艾，全市黄牛改良率达２８％以上，发展三元杂交猪４０万头。同时，在农业产业化、产品质量标准化、生产订单化等方面也都取得了新进展。农业生产条件进一步改善。年末，全市农业机械总动力３５６．５万千瓦，比上年增长８．７％。全年化肥施用量（折纯）３１．２万吨，增长３．７％。农村用电量６．０亿千瓦小时，增长１１．０％。全市有效灌溉面积３４．３万公顷，增长１．２％，占耕地面积的５９．１％；旱涝保收面积２１．９万公顷，增长１．２％，占耕地面积的３７．７％。
三、工业和建筑业
工业生产较快回升。全年全部工业增加值３７．９亿元，比上年增长３．４％，占国内生产总值的１８．１％，比重较上年下降０．３个百分点。其中，国有和年产品销售收入５００万元以上的非国有工业企业实现增加值２２．２亿元，增长５．３％，占全部工业增加值的５８．６％，比重较上年上升０．８个百分点。在规模以上工业中，国有及国有控股企业增加值１０．０亿元，增长１．０％；集体企业３．９亿元，增长１３．０％；股份制企业８．０亿元，增长７．３％；外商及港澳台投资企业亿０．７元，下降２．２％。轻工业增加值１４．２亿元，增长１．６％；重工业增加值７．９亿元，增长１７．３％。工业企业产品销售率９８．８％，比上年提高０．６个百分点。企业效益下滑。国有和年产品销售收入５００万元以上的非国有工业企业经济效益综合指数为８２．３％，比上年下降５．３个百分点。产品销售收入６９．６亿元，比上年增长１．４％；利税总额７．７亿元，下降２．４％，其中，利润０．７亿元，下降３１．１％；企业亏损面２５．７％，比上年降低０．３个百分点，亏损企业亏损额１．１亿元，比上年增长５０．０％。建筑业较快发展。全年建筑业增加值１３．８亿元，比上年增长１１．０％。当年资质四级及以上建筑企业施工项目１３２４个，比上年增加３８８个；竣工项目９０５个，比上年增加２４０个；房屋施工面积２６９．９万平方米，比上年增加１９．２万平方米；竣工面积１６２．５万平方米，比上年增加１５．３万平方米。
四、固定资产投资
固定资产投资增速加快。２００２年，全市固定资产投资６３．３亿元，比上年增长１３．８％。其中，国有经济投资３２．４亿元，增长１９．０％；城乡集体和个体投资２８．２亿元，增长１１．０％。从投资管理渠道看，基本建设投资１７．７亿元，增长３９．９％；更新改造投资１５．３亿元，增长１５．５％；房地产开发投资３．２亿元，下降１０．５％；其他投资１．７亿元，增长６．３％。基础设施和国债重点项目建设进展顺利。全年累计完成投资２８．６亿元。界阜蚌高速公路一、二期工程建成通车，阜阳国家棉花储备库建成使用，阜亳高速公路开工，市二水厂实现供水，市污水处理厂、界首污水处理厂、界临淮公路一期工程建设基本完成，太和污水处理厂和阜阳农产品中心批发市场正在抓紧建设，阜阳电厂、合阜高速公路、西气东输、“十五”国家大型商品粮基地、麦草制浆和漯阜铁路改造等项目前期工作有了新的进展。阜城基础设施建设完成投资1.03亿元，实施了解放北路、文德街路、河滨东路等城市道路的改造。分页标题[/!--empirenews.page--]
五、国内贸易
消费品市场销售稳定增长。２００２年，全市实现社会消费品零售总额１１１．１亿元，比上年增长４．５％。从城乡看，城市消费增长相对较快，农村消费市场低速增长。城市消费品零售额７５．４亿元，增长５．４％；县及县以下消费品零售３５．７亿元，增长２．５％。从行业看，批发零售贸易业零售额７８．７亿元，增长６．６％；餐饮业零售额１６．１亿元，增长８．６％；制造业零售额７．２亿元，下降１８．４％；农业生产者零售额４．４亿元，下降２０．５％；其他零售额４．６亿元，增长４２．７％。
六、对外经济和旅游业
对外经济稳步增长。全年进出口总额５０５３万美元，比上年增长１６．３％，其中，出口３８６８万美元，增长３７．８％；进口１１８５万美元，下降２２．８％。对外开放步伐加快。全市实际利用外资１６３．３万美元，比上年增长３６．２％。当年新批外商投资企业９家，增资项目１个，总投资１２００．６万美元，合同外资５０３．８万美元。全年外商投资企业实现出口创汇１０７９万美元，主要分布在服饰、柳编工艺、食品、皮制品、药业等行业。阜阳出入境检验检疫局正式开检。县市工业园区建设开始起步。阜阳经济技术开发区保持较快发展势头，全年引进项目３９个，完成投资７９７２万元，有１１个项目建成投产。旅游业稳定发展。全年旅游总收入１１亿元，与上年基本持平。其中，旅游外汇收入３４０万美元，旅游商品创汇２６８万美元，国内旅游收入１０．５亿元。共接待海外旅游者３２４７人次，接待国内旅游者２８１．７万人次。
七、交通和邮电
交通运输和邮电通信发展一慢一快。２００２年，全市交通运输邮电业完成增加值１２．９亿元，比上年下降４．２％。邮电部门全年完成邮电业务总量１２．９亿元，比上年增长１３．０％。特快专递、包件业务量分别下降１７．０％、５．９％；报刊、函件业务量分别增长３９．２％、１７．２％。市内电话、农村电话、移动电话分别为２６．７万户、４３．３万户、３８．７万户，分别比上年增长１７．１％、３６．６％、７９．２％。年末计算机互联网拨号上网用户达到５．６万户。
八、财政、金融、保险
财政实力进一步增强。全年实现财政收入１７．８亿元，比上年增长１３．２％，其中，中央收入７．１亿元，增长２３．７％；地方收入１０．７亿元（含上划所得税），增长７．１％。全年税收收入１６．１亿元，增长１１．５％，占财政收入的９０．６％。增值税、消费税、营业税、个人所得税、城建税等主体税种呈较快增长。财政支出２３．８亿元，增长１２．２％，其中，基建支出增长１２４．５％，抚恤和社会福利救济费增长５９．２％，社会保障补助支出增长１３．７％，公检法司支出增长１５．４％，行政事业单位离退休费增长１３．３％。金融机构存贷款增加较多。年末全市金融机构各项存款余额２４７．７亿元，比年初增加４１．４亿元。其中，企业存款３５．４亿元，比年初增加５．７亿元；城乡居民储蓄存款１９２．４亿元，比年初增加３２．７亿元。金融机构各项贷款余额１７６．２亿元，比年初增加１３．１亿元。其中，短期贷款１３９．７亿元，比年初增加９．４亿元；中长期贷款２７．９亿元，比年初增加３．７亿元。保险业务快速增长。全市保险系统保费收入３．９亿元，比上年增长２７．４％，其中，财产险保费收入１．１亿元，增长１２．０％；人身险保费收入２．８亿元，增长３４．８％。赔款和给付０．９亿元，与上年基本持平。其中，财产险业务赔款支出０．６亿元，人身险业务赔款和给付支出０．３亿元。
九、科学技术和教育
科技事业稳步发展。年末全市共有独立研究机构８家，从业人员３３２人，其中，从事科技活动人员２１１人。民营科技企业发展到４２０家，从业人员７６００多人，实现技工贸总收入２．５亿元，其中技工贸总收入超百万元的企业达５３家。技术市场交易活跃，全年技术贸易机构３５１家，技术合同登记４８项，合同成交金额３６００万元。技术创新和高新技术产业化稳步发展。年底已认定高新技术企业２２家，其中省级１４家。高新技术产品１３个，其中省级９个，高新技术产业实现技工贸总收入１１．６亿元。火炬计划项目达１６项，其中国家级重点１项，国家级３项，省级１２项。当年获批国家级星火计划项目２项，计划投资额７１０万元。专利申请稳定发展，２００２年，全市专利申请公开量１０２件，其中，发明专利２０件，实用新型专利４１件，外观设计专利４１件。技术监督与质量服务工作进一步加强。年末全市共有县级以上产品质量监督检验机构３个，其中省级产品质量监督检验机构１个。全年抽查产品１６２５组，其中生产领域９３８组，流通领域６８７组。查处各类违法案件２１８８起，端掉制假、售假窝点７８个，没收假冒伪劣商品货值４０３万元。教育事业全面发展。２００２年末，全市共有普通高校２所，当年招生３３８１人，较上年增加２５４人，在校生１．１万人，比上年增加２２２３人。年末各类中等专业、职业学校１９２所，在校学生１５．３万人，其中普通中专学校在校学生１．１万人，职业中学在校学生１４．２万人。普通中学４２１所，在校学生４６．１万人，其中高中在校学生７．２万人，初中在校学生３８．９万人。小学３２８７所，在校学生１２０．８万人。小学学龄儿童入学率９８．６％，初中学龄人口入学率９４．０％。小学毕业生升学率９５．０％，初中毕业生升学率３７．８％。普通初中和小学学生辍学率分别为７．４％和０．１％。每万人拥有大学在校学生１２人，比上年增加４人；拥有中专在校学生１２人，比上年减少６人；拥有普通中学在校学生５１４人，比上年增加３３人。
十、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。２００２年末，全市共有艺术表演团体７个，文化馆８个，公共图书馆５个，博物馆１个，剧场、影剧院８个。全市广播综合人口覆盖率为９８．１％，电视综合人口覆盖率为９７．８％，全市有线电视用户１１．０万户。卫生事业不断进步。年末全市共有卫生机构（含村卫生室）１７３７个，其中，医院、卫生院２１７个，卫生防疫机构９个，妇幼保健机构9个。全市有专业卫生技术人员１．３万人，其中，医院卫生院１．２万人，卫生防疫机构５５７人，妇幼保健机构３２４人。卫生技术人员中共有医生５０３６人。医院、卫生院共有床位１．１万张。体育事业取得较好成绩。２００２年，我市运动员在安徽省第十届运动会上，奋勇拼搏，共获８０枚金牌、３２．５枚银牌、２１．５枚铜牌。二级运动员发展数为８５人，二级裁判员发展数为４２人。全民健身活动进一步开展，全年举办体育健身活动１７３次，共有１６．９万人参加了体育比赛和全民健身活动。分页标题[/!--empirenews.page--]
十一、人口、人民生活和环境保护
人口增长继续得到有效控制。据抽样调查，２００２年全市人口出生率为１２．５３‰，比上年上升０．３７个千分点；死亡率为５．１０‰，比上年下降０．１６个千分点；自然增长率为７．４３‰，比上年上升０．５３个千分点。年末全市总人口８９７．８万人。劳务有序输出能力提高。全年全市劳务输出总量达１６０万人次，其中有序输出１１０万人次，占输出总量的６８．８％。城乡居民收入稳定增长。２００２年，全市城镇居民人均可支配收入６０４２元，比上年增长４．７％，考虑价格因素，实际增长４．０％；人均消费性支出４６７２元，增长１．３％；城镇居民恩格尔系数为４０．９％，比上年提高２．４个百分点。全市农民人均纯收入１８２３元，比上年增长３．１％；农民人均消费性支出１１８０元，比上年增长６．３％；农村居民恩格尔系数为５２．４％，比上年下降３．０个百分点。居民居住条件继续改善。年末，城市居民人均住房面积２０．２平方米，比上年增加０．５平方米；农村居民人均住房面积２１．３平方米，比上年增加０．４平方米。社会保障事业进一步加强。２００２年，全市有１６．３万人参加基本养老保险，实际征缴基金１．６亿元。参加养老保险社会统筹的离退休人员２．４万人，支付养老金２．２亿元，社会化发放率达１００％；有２１．６万人参加失业保险，实际征缴基金０．３亿元；有１４．５万人参加医疗保险，实际征缴基金０．４亿元。上年结转的５４０４名下岗职工已全部完成出中心任务，全市共发放下岗职工基本生活费９４１．７万元，代缴社会保险金４６０．８万元。年末全市城市低保人数为７．７万人，月发放保障金３８１．３万元，保障覆盖面为８．５％。社会福利事业继续发展。年末全市２个社会福利院拥有床位数２１５张，敬老院２５４所，五保对象６．６万人。全年下拨救灾款１７６３万元。捐款８０万元，粮１．７万公斤，衣服５．０万件，棉被５３５床。双拥优抚安置工作不断发展，全年优待２．１万户，发放优待金１６００多万元。全年销售福利彩票１７６３万元。环境保护工作进一步加强。年末，全市环保系统共有职工４６１人，市、县级环境监测站、监理站１２个。建成烟尘控制区４２．２平方公里，噪声达标区１７平方公里；水污染防治成果得到巩固，阜阳城“活水工程”开始实施；推行清洁生产，实施排污许可证制度，十二项主要污染排放总量基本达到国家规定的控制目标。生态环境保护工作稳步推进。颍上县八里河被省政府批准为省级自然保护区，国家环保总局推荐申报“全球５００佳”；颍上县、临泉县、界首市３个国家级生态示范区建设试点完成规划编制，其中，临泉县规划通过省级评审；全市共有１２个生态村被省环保局命名为“全省百佳生态村”；沿淮调蓄洪区已被批准为国家级重要生态功能区。２００２年，全市发生交通事故２３２０件，受伤１４２０人，死亡３５８人，损失金额５３６万元。火灾事故７８８起，受伤１７人，伤亡８人，直接财产损失折款２４７．２万元。
注：1、公报中数字均为初步统计数。
2、国内生产总值和各产业增加值按当年价格计算，增长幅度按可比价格计算。 |
