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1998年，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，以党的十五大精神为指导，认真贯彻落实以增加投入、扩大内需、鼓励出口为主的一系列政策措施，团结一心，奋力拼搏，努力克服亚洲金融危机和严重的洪涝灾害带来的影响，切实做好各项工作，全市国民经济保持增长，各项改革稳步推进，社会事业取得全面进步。
一、综述
全市经济增长呈先抑后扬、逐步好转之势。上半年由于受恶劣气候及洪涝灾害和亚洲金融危机等突发性因素的多重影响，国民经济呈负增长。下半年，在扩大内需、加大投资力度政策的有力带动下，全市人民在市委、市政府的正确领导下，发扬“抗洪精神”，各条战线加大工作力度，经济运行明显改观，经济下滑势头得到遏制。预计全年国内生产总值248亿元，按可比口径比上年增长8.5%，其中，第一产业下降0.8%，第二产业增长10.9%，第三产业增长11.7%。
市场价格总水平持续在低位运行。继1997年商品零售价格比上年下降1.2%之后，1998年商品零售价格又比1997年下降1.7%。这一方面得益于国家正确的宏观调控和农业连续丰收，另一方面，市场需求平淡、商家竞争加剧，在一定程度上也抑制了物价的上涨。各项改革取得新的突破。国有企业改革不断深化，98年底止，有4331户企业进行了产权制度改革，其中17户改制为股份有限公司，601户改制为有限责任公司；1户企业的兼并破产、2户企业的减员增效获国家批准。社会保障制度改革步伐加快，城镇居民最低生活保障制度初步建立，国有企业下岗职工基本生活保障得到初步落实。住房制度改革力度明显加大，住房公积金归集总额累计已达1.1亿元，安居工程规模进一步扩大。粮食流通体制改革全面启动，金融、证券监管体制进一步理顺。
二、农业
1998年，全市上下认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，坚持科教兴农，积极调整农村产业结构，大力推进农业产业化进程，努力克服春冻、特大洪水等多种自然灾害所造成的影响，农业生产形势基本稳定，粮食、棉花、油料虽比上年有所减产，但与正常年景比，仍属高产年份。全年粮食总产198.46万吨，比上年下降5.2%；棉花产量50122吨，比上年下降24.5%；油料产量84548吨，比上年下降36.7%。林业生产建设稳步发展，全年造林面积17841公倾，比上年增长13.3%；幼林抚育面积142.4万亩次，比上年减少6.6%。畜牧业、水产业继续保持较快发展势头。
农业生产条件进一步完善。1998年末，全市农业机械总动力157.47万千瓦，比上年末增长6.6%；农用拖拉机4.38万台，农用载重汽车3150辆，排灌动力机械5.34万台。全年化肥施用量(折纯)16.17万吨，增长4.6%。农田水利建设步伐加快，有效灌溉面积继续扩大。
三、工业和建筑业
工业经济继续保持增长。全年工业增加值按可比口径比上年增长10.9%。产品结构有所调整，技术含量高、适销对路产品生产增长较快。化肥、农药、啤酒、合成洗涤剂等产品产量稳定增长；一些生产能力过剩的一般日用消费品的生产下降。
受市场约束增强等多种因素的影响，企业经济效益低下的状况没有得到根本改变。全市416家独立核算工业企业经济效益综合指数为70.8%，比全省水平低2.1个百分点；工业产销率为96.4%，比上年高0.48个百分点。企业亏损问题依然严重，亏损企业亏损额达51120万元，增长85.8%，其中国有企业亏损30146万元，增长65.7%。
建筑业持续发展。1998年，全市建筑业企业增加值比上年增长14.6%。国有建筑业企业房屋竣工面积233.7万平方米，下降17.2%，全年国有建筑企业劳动生产率7098元/人。
四、固定资产投资
固定资产投资较快增长。1998年，全市积极落实国家扩大内需的各项政策，加大投资力度，加强基础设施建设，固定资产投资完成额由年初几个月比上年同期下降逐步转为增长。全年全社会固定资产投资完成51.4亿元，比上年增长5.5%，其中国有单位投资完成27.6亿元，增长18.5%。在国有单位投资中，基本建设投资完成20.9亿元，增长25.6%；更新改造投资完成3.2亿元，下降11.2%。全年房地产开发完成投资2.8亿元，下降6.0%。
重点项目建设得到加强。当年国家和省、市安排的重点项目35个，累计完成投资42亿元，当年建成或部分建成的重点项目有8个，沪蓉高速公路高界段、安庆港集装箱码头二期、铜安高等级公路和220KV安庆至怀宁输变电工程等项目建成或基本建成，进一步改善了投资环境，增强了经济发展后劲。
小城镇建设取得成效。到1998年底，全市小城镇211个，其中建制镇96个，农村集镇115个。当年小城镇建设总投入3.7亿元，其中县以下建制镇为1.9亿元。省政府确定的9个试点镇工作初见成效。
五、交通和邮电
交通运输和邮电通信业发展步伐加快，服务质量继续提高。
邮电业市场化程度不断加大，城乡通信网规模和技术层次进一步提高。全年完成邮电业务总量39117万元，比上年增长14.5%。其中，中央国有业务总量35107万元，地方国有业务总量4010万元。长途电话、市内电话发展速度加快，电话普及率提高。市内电话年末到达户数153772户，比上年增长16.9%，农村电话年末到达户数100181户，移动电话年末到达户数38295户，是上年的2.5倍。已通电话的行政村数占行政村总数的91.0%。
六、国内贸易和市场物价
商品市场在买方市场格局下保持平稳增长。社会消费品零售总额772289万元，比上年增长6.9%。分城乡看，城市消费品零售额272289万元，增长8.5%；县的零售额215518万元，增长5.7%；县以下零售额284482万元，增长6.3%。分经济类型看，国有和集体商业消费品零售额比上年下降，降幅分别为8.9%和3.2%；私营、个体和其它经济类型保持较快增长，增幅分别为74.3%、14.9%和17.9%。分行业看，批发零售贸易业和制造业增长稳定，分别增长7.0%和5.8%；餐饮业增长12.4%；农民对非农业居民的零售额增长17.8%。物价保持低位运行。全年商品零售价格比上年下降1.7%，居民消费价格比上年上升0.1%。
七、对外经济
外贸进出口增长。1998年，面对亚洲金融危机的直接冲击，全市各级外贸部门采取有效的应对措施，积极开拓其它国际市场，主动调整出口商品结构，努力扩大对外出口。全年外贸进出口总额达5514万美元，比上年增长7.0%。其中，出口总额4580万美元，增长6.6%；进口总额934万美元，增长9.0%。据市利用外资办公室统计，全年利用外资协议额714万美元，比上年下降39.7%，实际利用外资额3738万美元，增长6.2%，其中外商直接投资1275万美元，下降54.8%。当年全市新批“三资”企业10家。旅游经济继续保持发展。1998年，全市积极发展旅游业，进一步优化旅游市场环境，努力把金融危机对旅游业的影响降到最低点。全年旅游总收入16295万元，旅游外汇收入475万美元。接待国内外游客3377人次，其中接待海外游客213人次。分页标题[/!--empirenews.page--]
八、金融和保险业
1998年，金融部门进一步深化金融改革、维护金融秩序、防范金融风险，金融机构存贷款稳步增加，金融形势基本正常。1998年末，金融机构各项存款余额146.2亿元，比上年末增加19.4亿元。其中，企业存款余额37.3亿元，增加5.5亿元；城乡居民储蓄存款余额98.3亿元，增加13.5亿元。金融机构各项贷款余额173.9亿元，比上年末增加17.4亿元。其中，短期贷款余额133.6亿元，增加14.4亿元；中长期贷款余额35亿元，增加2.7亿元。保险事业发展壮大。1998年，保险系统(中保、平安和太平洋三大保险公司合计)共承保国内各种财产总额141.5亿元，比上年增长21.2%。国内保险费收入2亿元，比上年增长9.4%；其中，财产险收入2825万元，增长16.4%。全年国内业务赔款和给付12656万元，增长59.4%；其中财产险2507万元，增长126.9%。
九、科技、教育、文化和卫生、体育
科技队伍继续扩大。1998年末，全市共有各类专业技术人员7.4万人，比上年增长8.9%。有独立研究开发机构12个。全市民营科技企业390家，比上年增长25.8%，从业人员10821人，比上年增长54.2%，其中科技人员3551人。技工贸总收入10.3亿元。科技经费投入增加，市本级科技三项费用支出250万元。全市取得省部级以上重大科技成果31项，是上年近4倍。各级各类教育事业稳步发展，普及九年制义务教育工作取得新成绩。1998年末，全市高等学校2所，当年招生952人，在校学生2893人。各类职业中学50所，在校学生27913人；中等专业学校11所，在校学生11158人；技工学校15所，在校学生7254人；普通中学474所，在校学生331790人，其中高中在校学生53733人，初中在校学生278057人。小学3214所，在校学生621821人。小学学龄儿童入学率为99.6%。
文化事业进一步健康发展。1998年末，全市共有艺术表演团体14个，文化馆12个，公共图书馆9个，博物馆5个。各级各类档案馆12个，档案馆馆藏档案330919卷，资料110423册，库馆面积9691平方米。全市拥有市级广播电台、电视台各1座，县级广播电视台8座；电视发射和转播台40座，有线电视台1座，有线电视用户数达9.8万户，广播人口覆盖率81.5%，电视人口覆盖率82.5%。
卫生事业稳步发展，城乡医疗条件继续改善。1998年末，全市共有卫生机构770个，比上年增长2.3%。其中医院、卫生院414个，比上年增加4个；卫生防疫防治机构11个，妇幼卫生机构10个。医院、卫生院共有床位10076张。有专业卫生技术人员12805人，其中医院、卫生院9863人，卫生防疫防治机构505人，妇幼卫生机构281人。专业卫生技术人员中，医生5781人，护师、护士3339人。
体育事业继续发展。1998年末，拥有等级运动员52人，比上年增长30.0%；等级裁判员310人，增长51.2%；社会体育指导员25人，增长25.0%。各类体育场地已达21个，其中体育馆1个，标准体育场5个。
十、人口、人民生活和环境保护
控制人口增长继续取得成效。据抽样调查，1998年全市人口出生率为15.77‰，比上年降低0.13个千分点；死亡率为7.22‰，比上年上升0.55个千分点；自然增长率8.55‰，比上年降低0.68个千分点。以此推算，年末全市常住人口为605.3万人，比上年末净增5.1万人。
劳动力结构继续调整。年末从业人员360992人，比上年下降12.7%。其中，第一产业17889人；第二产业125225人；第三产业217878人。年末职工人数395264人，比上年增长0.2%。城镇人口登记失业率3.5%。
职工工资有所下降。1998年全市职工工资总额196585万元，比上年下降0.4%；职工平均工资4994元，下降0.8%。据抽样调查，1998年城区居民人均可支配收入为5099元，比上年增长0.4%，农民人均纯收入1718元，增长3.0%。
劳动合同制和养老保险事业发展迅速。国有单位合同制职工达289840人，比上年增长6.5%。全市已有201092名职工参加统筹，52802名离退休职工参加了离退休费社会统筹；有17728人参加了社会医疗费统筹保险；192714人参加了失业保险，失业保险机构为2020人发放了失业救济金。
劳动就业服务体系进一步完善。1998年末，全市劳动部门办的职业介绍机构发展到292家，其中乡镇建立的职业介绍机构112家，全年城镇新安排就业5356人。国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作扎实推进，下岗职工再就业服务中心普遍建立，再就业率达53.6%。
社会福利事业稳步发展。1998年，全市各类社会福利院床位347张，收养284人。全市已有29.9%的乡镇建立了农村社会保障网络。城区社会服务网络建设也有较大进展，已建立起各种社区设施2882个，其中社区服务中心106个。
环境保护事业继续加强。1998年末，全市环境保护系统共有职工264人，环境监测站9个，国家级、省级自然保护区3个。市区烟尘控制区5个，面积达23.3平方公里。已建成9个环境达标区，面积达10.4平方公里。全年化学耗氧量54121吨，比上年下降9.5%。全年治理环境污染项目30个，投资928万元，全年发生污染事件4起，比上年减少1起。1998年全市发生火灾事故139起，比上年减少26.1%，火灾损失折款294万元，下降41.2%。发生交通事故596起，比上年多3起。
注：公报中部分数字为初步统计数。 |
