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2004年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧抓住发展机遇，优化环境，营造新的经济增长点，国民经济快速增长，社会事业全面进步，人民生活继续提高，全面建设小康社会开局良好。
一、综 合
国民经济快速增长。初步核算，全年完成地区生产总值 214.49亿元，按可比价格计算，比上年增长16.2%。其中，第一产业增加值26.48亿元，增长18.7%；第二产业增加值111.88亿元，增长18.4%；第三产业增加值76.13亿元，增长12.6%。按户籍人口计算，我市人均地区生产总值为9225元（约合1115美元）。
就业规模继续扩大。年末全市城镇单位从业人员 28.4万人，比上年增加1.0万人。其中，第二产业18.1万人，增加0.3万人；第三产业 9.9 万人，增加 0.8万人。年末全市在岗职工26.9万人，比上年增加0.7万人。城镇私营企业和个体从业人员11.5万人，增加1.4万人。全市城镇新增就业岗位2.4万个，年末城镇人口登记失业率为4.4%。
企业景气指数高位运行。据对全市 100家企业景气调查，四季度企业景气指数为 130.49 ，企业家信心指数为 127.55 。从全年走势看，各季度景气指数均运行在较好景气区间，表明我市微观主体对宏观经济运行和自身发展趋势持续看好。
各项改革不断深化。国有大中型企业主辅分离、辅业改制和社会职能分离运作加快，完成了淮南矿业集团所属学校、医院、供水等社会职能的分离。国有企业下岗职工出中心的实施，使近 4万名下岗职工平稳实现生活保障向失业保险和城市低保并轨。列入省考核的85户国有集体中小企业改革基本完成， 10户国有企业实现改制重组，成立了市企业资产经营有限公司，进一步规范完善产权交易市场，城市公用事业市场化改革迈出新步伐。农村税费改革进一步深化，减轻了农民负担，新型农村合作医疗试点进展顺利。完成了长丰县七乡镇划入我市交接工作，区划调整后我市国土总面积为 2585.13平方公里。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济发展不平衡，地方中小企业发展迟缓；农民增收渠道不宽，行业间职工收入差距拉大，就业和再就业压力依然较大等。
二、农 业
农业喜获丰收。由于贯彻落实中央一号文件的各项惠农政策，调动了农民生产积极性，加之粮食价格上扬、气候条件有利，农业生产出现了多年少有的好形势。全年粮食总产量 118.3万吨，比上年增长100.5%，创历史新高。其中小麦41.4万吨，比上年增长108.0%，水稻 67.8 万吨，增长 102.4%。油料产量 2.5万吨，增长83.6%；棉花产量3047吨，增长10.1%； 蔬菜产量 58.6万吨，增长15.1%。
退耕还林和绿色长廊工程继续取得进展。全年造林面积 3251公顷，育苗332公顷，增长27.7%；四旁植树646万株，增长37.7%；幼林抚育8914公顷，增长36.3%；成林抚育20744公顷，增长 23.5% 。
养殖业发展势头良好。全年肉类总产量9.5万吨，比上年增长9.4%；禽蛋产量4.3万吨，增长10.5%；牛奶产量 3.1万吨，增长6.3%； 水产品产量 5.4万吨，增长7.2%。全年生猪出栏 55.3 万头，比上年增长 3.2%；出栏牛11.3万头，比上年增长3.9%；出栏羊24.3万只，增长4.8%；出栏家禽 1506.5 万只，增长 10.3%。
农业现代化和农田水利设施建设继续加强。 2004年末，全市农业机械总动力141万千瓦，比上年增长 9.8 %；各式拖拉机 12.4万台，增长19.3%。 全年化肥施用量（折纯） 114197吨，增长7.7%；农村用电量38361万千瓦小时。农田水利完成土石方641万立方米，完工160处，其中完成水毁修复工程145处；加固生产圩堤 73.2公里，行蓄洪区移民建房完成投资3269万元；年末 全市有效灌溉面积 10.35万公顷，旱涝保收面积 8.47万公顷。
表 1 主要农产品产量
三、工业和建筑业
工业经济快速增长。全年完成全部工业增加值 85 .0 亿元，比上年增长 20.5%。其中，全部国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业（以下简称规模以上工业）实现增加值76.6亿元，增长26.5%，增幅较上年提高13.2个百分点，为近几年来最高增幅。在规模以上工业中，国有控股企业完成工业增加值65.5亿元，增长26.3%；股份制企业完成55.9亿元，增长26.0%；外商及港澳台投资企业完成8.4亿元，增长22.5%。重工业完成工业增加值72.1亿元，增长27.6%；轻工业完成工业增加值4.6亿元，增长 11.5 %。工业产品销售率为99.1%。
经济效益大幅提高。全部国有及年销售收入 500万元以上非国有工业企业经济效益综合指数为124.0，比上年提高21个百分点；实现产品销售收入216.9亿元，增长35.6%；实现利润11.6亿元，增长69.7%，为历史最好水平。
建筑业快速增长。全社会建筑业完成增加值 26.88亿元，比上年增长19.5%。全市72家资质等级以上建筑企业实现总产值63.8亿元，增长48.3%，实现利税总额2.4亿元；房屋建筑施工面积 486.4 万平方米，房屋竣工面积 95 .0 万平方米。
表 2 主要工业产品产量
四、固定资产投资
固定资产投资增势强劲。全社会固定资产投资完成 86.1亿元，比上年增长67.8%；增速是1997年以来最快的一年，投资额创历史新高。50万元以上项目投资增速明显。全年施工项目254个，当年新开工项目180个，其中亿元以上项目10个；全年50万元以上项目固定资产投资完成额77.9亿元，增长73.9%。其中，工业完成投资46.7亿元，增长65.3%；在工业投资中：煤炭采选业完成投资34.1亿元，占50万元以上项目投资额52.8%，增长63.1%；电力、化工行业完成投资3.7亿元和2.2亿元，分别增长 71.7%，104.6% 。
重点项目顾桥矿、张集北矿、丁集矿、潘北矿、望峰岗矿等建设进展顺利；城市基础设施建设步伐加快。合淮阜高速公路淮南试验段开工建设，京福高速公路淮南连接线、洞山东路、客运中心等全面建成；完成了淮舜路、电建路、淮河路、洞山西路、水泥厂路等道路扩建改造工作，全年新增道路面积 60万平方米。开发区基础设施建设步伐加快，完成投资1.5亿元，大力推进了生物医药、纺织服装、机械电子工业园的建设。
房地产开发投资快速增长。随着旧城改造步伐的加快，全年完成房地产开发投资 13.3亿元，比上年增长97.6%；其中住宅投资11.2亿元，增长217.1%；商业营业用房投资1.6亿元，下降 34.4%。房屋施工面积246.9万平方米，增长121.1%；其中住宅218万平方米，增长163.6%。房屋竣工面积102.8万平方米，增长124.3%，其中住宅87.6万平方米，增长137.5%；全年房屋销售面积46.8万平方米，增长16.0%;其中住宅销售 38.4 万平方米，增长 18.6% 。分页标题[/!--empirenews.page--]
五、国内贸易
消费品市场稳中趋旺。全年实现社会消费品零售总额 63亿元，比上年增长13.3%。从城乡看，城市零售额55.4亿元，增长13.4%；农村零售额 7.6亿元 ，增长 12.7%。从行业看，批发零售贸易业零售额56.9亿元，增长12.7%，餐饮业4.6亿元，增长20.7%，其他行业1.5亿元，增长16.3%。从商品类别看，限额以上批发零售贸易企业吃、穿、用类商品零售额全面增长，全年共完成零售额 7.0亿元，比上年增长25.2%。在统计的16类商品中，有14类增长。 食品饮料和烟酒类增长 68.5%，服装鞋帽、针纺织品类增长7.2%，家用电器及音像器材类增长5.2%，日用品类增长17.9%，医药类增长 14.0%。
六、对外经济和旅游业
对外贸易平稳发展。全年外贸进出口总额 3727.5万美元，比上年下降31.3%。其中出口2600.4万美元，增长1.0%；进口1127.1万美元，下降 60.4% 。
招商引资再上新台阶。全年实际到位外资 11000万美元，比上年增长35.4%； 新批外商直接投资项目 10个，合同外资额6606万美元，增长25.0%； 引进内资实际到位资金 29.3 亿元， 其中省外资金 27.3亿元 。成功举办了第十一届中国豆腐文化节，节庆期间签订投资与合作项目金额 41亿元，对外交流进一步扩大。
旅游业继续快速增长。全年旅游总收入 8.5亿元，比上年增长12.0%；其中，国际旅游收入183万美元，增长6.5%。接待国内外游客236万人次，增长37.5%；其中：接待入境国际游客4770人次，增长21.2%；外国人612人次，增长 2.7% 。全市星级饭店 15个，星级饭店客房1160间。
七、交通和邮电通信
交通运输和邮电通信业发展继续加快。全年运输邮电业实现增加值 17.59亿元，比上年增长12.0%。
交通运输业稳定发展。全市民用车辆 6.4万辆，其中民用汽车2.8万辆，载客1.6万辆，载货1.2万辆。铁路客运发送量215万人次，货运发送量2593万吨；地方交通公路客运量1799万人，增长7.6%；公路货运量1288万吨，增长2.3%；客运周转量126155万人公里，增长9.1%；货运周转量75800万吨公里，增长4.2%；水路货运量586万吨，货运周转量351600万吨公里，增长 30.2%。 港口吞吐量 589万吨，增长 30.6% 。
邮政电信继续迅速发展。全年完成邮电业务总量 9.1亿元。邮电业务收入6.0亿元，比上年增长13.6%；年末电话交换机容量55.9万门，电话机用户数44.5万户、移动电话户数43.9万户，分别比上年增长23.3%和38.5%。年末计算机互联网用户7.5万户， 比上年增长31.6%。
八、财政、金融和保险业
财政收入快速增长。全年实现财政收入 27.6亿元，比上年增长37.1 %；其中地方财政收入11.6亿元，增长29.6%；增值税、地方工商税等主体税种增收较多。财政支出20.9亿元，增长34.2%；其中基建支出2 .2亿元， 增长 5倍；社会保障补助支出 3.2亿元， 增长 58.7%；科技三项费用、城市维护费分别增长 16.6%，11.4%。
金融机构存贷款增加较多。年末全市金融机构各项存款余额 252.4亿元，比上年末增加52.5亿元；其中，企业存款70.6亿元，增加14 .8 亿元；城乡居民储蓄存款 182.2亿元，增加33.2亿元。金融机构各项贷款余额为177.8亿元，比上年末增加22.9亿元。其中，工业贷款32.2亿元，增加9.4亿元；中长期贷款47.5亿元，增加10 .5 亿元。
保险业进一步发展。全年保费业务收入 56361 .5万元，比上年增长8.4 %。财产险承保额达187 .6亿 元，财险保费收入 11397.8万元，增长26.6%；赔款支出4981万元，下降16.9%；赔款案件7709件。寿险保费收入44981.7万元，增长4.6%；赔款支出2221.6万元，增长122.1%，赔款案件7836件。
九、科学技术和教育
科技事业取得新成果。 2004年共鉴定科技成果62项，其中：国际先进水平5项，国内领先水平7项，获省部级科技成果奖17项。主要科技成果有：《极易离层破碎型煤巷围岩预应力控制理论研究及工程应用》、《急倾斜煤层巷道锚网索支护技术研究》、《国产300MW火电机组技术改造研究及工程实践》等。
教育事业全面发展。 2004年末各类普通学校761所，在校学生47.4万人，招收学生12.6万人，毕业生11.0万人。高等教育招生规模继续扩大，普通高等学校在校学生40622人，当年招生13084人。中专在校学生8926人，职高在校学生7329人，技校在校学生5194人；普通中学在校学生16.4万人，小学在校学生22.6万人。春蕾工程救助失学女童406人，学龄儿童小学入学率和初中入学率分别为99 .48%和96.81% 。职业教育和成人教育进一步发展，成人高校在校学生 1.1万人。
十、文化、卫生和体育
文化事业进一步繁荣。 2004年末全市共有文艺表演团体4个（不含民间组织），文化馆8个，公共图书馆4个，博物馆1个，各级综合档案馆9个；图书馆藏书24 .1 万册，档案馆藏档案 24.56万卷，资料3.88万卷（册）。文化艺术创作演出喜获丰收，花鼓灯艺术团在法国参加“中法文化年”展演活动获得好评，与中央电视台合作，《同一首歌》“走进淮南”将花鼓灯、少儿舞蹈、企业群众文化、豆腐文化、搬上央视平台；成功举办了首届中国少儿舞蹈艺术节。广播电视节目质量日益提高。全年广播播放9585小时，电视播放16030小时，广播、电视覆盖率均达到100%。《淮南日报》全年共发行973 .6 万份。
医疗卫生条件继续改善。全市卫生机构 332个，其中：医院67个；医疗病床8302张，其中：医院病床数6400张；卫生人员11850人，平均每千人拥有卫技人员4.5人，每千人拥有执业医师1.8人。疾病防疫工作取得新成效。
体育事业取得新成绩。我市运动员在省以上各项比赛中，共获奖牌 204枚，其中金牌59枚，银牌53枚，铜牌42枚，举办县以上运动会2次。群众性健身活动广泛开展。参加国家体育锻炼标准达标人数13.1万人。
十一、物价
物价总水平明显上升。全年城市居民消费价格总水平上升 5.1%。其中，食品类价格上升10.6%，居住类价格上升8.4%，交通和通讯工具类价格上升0.4%，医疗保健及个人用品类价格上升2.1%，娱乐教育文化用品及服务类价格上升0.4%，烟酒及用品类价格上升1.5%；衣着类价格下降1.7%，家庭设备用品及维修服务类价格下降3.9%。全年商品零售价格指数为 102.3 ，上升 2.3% ；全年工业品出厂价格指数 118.3 ，上升 18.3% ；其中煤炭价格指数上升 30.5% 。
表 3 2004市场价格变动情况
十二、环境保护
全面落实可持续发展战略。全年共完成污染治理项目 29项，完成投资4398万元，其中环保专项资金1503万元，污染物总量平均削减4.1%，比省政府下达的目标提高1.6个百分点。分页标题[/!--empirenews.page--]
2004年末，全市烟尘控制区达89平方公里，噪声达标区47.5平方公里。工业废水处理达标率98.6%，工业烟尘去除率97.9%，固体废物综合利用率86.3%。
生态环境改善。 2004年末，全市已建成15个生态村，6个绿色小区，命名了27所绿色学校。生态市建设启动。全力打造山水园林城市，加强煤矿塌陷区综合整治和生态园建设，完成了洞山路景观大道建设，新建了电建游园、军分区游园等八处游园，实施了朝阳中路拆墙透绿工程，对28条城市道路进行绿化配套改造，城市绿地率达30.5%。
全年发生火灾事故 567起，直接经济损失59.5万元；全年发生交通事故569起，直接经济损失158.3万元，比上年下降45.8%。
十三、人口、人民生活和社会保障
人口增长得到有效控制。据公安户籍统计，年末全市总人口为 233.6万人；其中非农业人口105.7万人。全年出生人口30038人，出生率为12.92‰；死亡人口13141人，死亡率为5.65‰；人口自然增长率为7.27‰。
城乡居民收入增长较快。全市在岗职工平均工资为 16970元，增长43.6%。据抽样调查，全市城镇居民人均可支配收入7418元，比上年增长23.4%；人均消费性支出5545元，增长22.5%。全市农民人均纯收入2572元，增长26.5%，农民人均生活消费支出1841元，增长14.3%。居民居住条件继续改善。据抽样调查，年末城镇居民人均住房使用面积16平方米，比上年增加0.7平方米；农村居民人均住房面积23.6平方米，比上年增加0.6平方米。
社会保障事业进一步加强。就业再就业工作扎实推进，全年有 1.6万名国有企业下岗职工通过各种途径实现再就业。全市33.3万名职工参加失业保险，有26.3万名职工参加基本养老保险，13万名职工参加基本医疗保险。失业保险机构发放失业金1973.8万元，发放下岗职工基本生活保障资金11972万元。年末全市共有10.1万城镇居民得到政府最低生活保障救济，全年发放低保资金5996万元；“两节”送温暖工程援助6833人次，发放援助资金205 .4万元 。
社会福利事业继续发展。年末全市有各类社会福利院 60个，床位2346张，增长39.5%；城市社会服务网络建设有较大进展，已建立起各种社区服务设施76处，城镇便民、利民服务网点1243个。
我市再次荣获全国双拥模范城称号。
注： 1、公报中数字均为初步统计数，统计范围为现行新区划。
2、地区生产总值和各产业增加值按当年价格计算，增长幅度按可比价格和可比口径计算。 |
