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2002年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻"三个代表"重要思想和十六大精神，围绕"加快发展，富民强市"的目标，着力优化发展环境，深化各项改革，积极招商引资，营造经济新增长点，实现了国民经济快速发展和各项社会事业的全面进步。
一、综 述
国民经济快速发展，运行质量继续提高。预计全年实现国内生产总值151亿元，按可比价格计算，比上年增长9.5%，其中第一产业增加值19亿元，比上年增长10.6%，第二产业增加值73亿元，比上年增长8.9%，第三产业增加值59亿元，比上年增长9.9%；人均国内生产总值为7241元，比上年增长8.4%。
各项改革继续稳步推进。国有大中型企业现代企业制度建设进一步规范，中小企业改制退位和资产重组取得重大进展；9户国有企业实施了破产，7户企业进行了资产重组。矿业集团、淮化集团、特种水泥厂实施了债转股，国瑞药业作为国药股份参股子公司，在上海证券交易所挂牌上市，实现了我市企业上市零的突破。农村税费改革进一步完善，公共财政支出进一步深化，国库集中支付开始启动；投融资体制改革稳步推进，组建了市城建投资公司，成立了市城市信用社；整顿和规范市场经济秩序工作取得新的成效，发展环境进一步优化。
养老、失业和低保三条保障线进一步健全。地方基本养老保险参保人数达18.41万人，失业保险参保人数39.49万人，基本医疗保险参保人数26.2万人。全年发放下岗职工基本生活保障资金16102万元，发放失业救济金1379万元和离退休职工养老保障资金31092万元。积极实施"送温暖"工程和"春蕾"工程，快速推进了低保扩面工作。2002年底保障城市贫困人口达11.45万人，全年发放居民最低生活保障金额5239万元，比上年增长5.4倍。
国民经济发展中存在的主要问题：财政收支矛盾突出，社会保障压力大，就业和再就业形势严峻。
二、农 业
农业在结构调整中恢复性增长。全年粮食产量88.6万吨，增长25.2%，其中夏粮32万吨，比上年增长47.3%，秋粮56.6万吨，增长15.4%。
林业退耕还林和绿色长廊工程取得突破性进展。全年造林面积3201公顷，比上年增长7.4倍；育苗253公顷，增长69.8%；四旁植树432万株；幼林抚育3818公顷，增长2.4倍；成林抚育5233公顷，增长23.7%。
养殖业发展势头良好。全年生猪出栏45.3万头，比上年增长5.9%；出栏牛10.4万头，比上年增长8.0%；出栏羊18.7万只，增长13.0%；出栏家禽1058万只，增长13.3%。
主要农产品产量如下：
农产品产量 计量单位 2002年 比上年增减%
粮 食 万 吨 88.6 25.2
油 料 吨 15277 19.9
棉 花 吨 1333 -69.4
蔬 菜 吨 441426 12.0
瓜 果 吨 142985 45.7
肉 类 吨 76604 6.3
禽 蛋 吨 33610 -1.0
牛 奶 吨 25870 41.9
水产品 吨 40078 16.2
农业生产条件进一步改善。年末全市农业机械总动力126.4万千瓦，比上年增长2.1%；农用拖拉机10.3万台，增长1.5%，全年农用化肥施用量8.5万吨，增长17.5%；农村用电量33452万千瓦时，增长13.2%。
农田水利建设得到加强。全年完成水利建设投资2242万元，比上年增长1.2倍，城市防洪二期工程，泥河洼地除涝，东风湖移民安居工程竣工验收。整修加固圩堤42.8公里，新增和改善灌溉面积20.9万亩，新增和改善除涝面积16.1万亩；全年完成土石方599万立方米。
三、工业和建筑业
2002年，我市工业以招商引资、资产重组为重点，大力培育经济增长点；支柱产业快速增长，工业经济运行质量明显提高。全年全部工业增加值54亿元，比上年增长10.3%；其中规模以上工业实现增加值43.98亿元，比上年增长11.1%，增幅较上年提高5.2个百分点，为1998年以来最高增幅。
主要工业产品产量如下：
计量单位 2002年 比上年增长%
原 煤 万 吨 3148 27.0
洗精煤 万 吨 110 17.0
发电量 亿千瓦时 178.5 9.9
浓硝酸 万 吨 13.1 4.3
合成氨 万 吨 33.1 －5.6
化 肥 （折纯） 万 吨 19.1 －6.8
化学药品 吨 4866 37.2
中成药 吨 1089 239.3
塑料制品 吨 1038 6.5
纱 吨 10520 －10.9
布 万 米 2244 －8.4
乳制品 吨 10548 30.2
经济效益总体水平趋好。全市规模以上企业经济效益综合指数79.71，比上年提高7.26个百分点；实现销售收入133.99亿元，比上年增长31.9%；实现利税总额13.96亿元，比上年增长17.9%，企业盈亏相抵后实现利润总额3.16亿元。
主要经济效益指标如下：
计量单位 2002年 2001年
工业经济效益综合指数 % 79.71 72.45
总资产贡献率 % 5.60 4.56
资本保值增值率 % 101.41 86.47
资产负债率 % 73.72 80.68
流动资产周转次数 次/年 1.79 1.46
成本费用利润率 % 2.41 3.29
全员劳动生产率 元/人 12648 10412
产品销售率 % 99.06 99.45
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建筑企业积极开拓市场。全社会建筑业完成增加值19亿元，比上年增长5.2%；资质等级以上建筑企业完成建筑业总产值31.61亿元，比上年增长34.6%；工程施工个数2806个，竣工工程1587个。房屋施工面积567.6万平方米，竣工面积173万平方米，分别比上年增长139.7%和36.8%；其中住宅竣工面积116.7万平方米，比上年增长68.1%。
四、固定资产投资
固定资产投资快速增长。全社会完成固定资产投资40.26亿元，比上年增长17.2%。其中基本建设完成投资13.9亿元，增长16.8%；更新改造投资12.2亿元，增长20.8%；房地产开发投资5.1亿元，增长36%；其他投资2亿元，增长12%。2002年新增固定资产23.16亿元。
重点项目建设步伐加快。信昊2.2万锭精毛纺，宏泰钢铁二期工程，万向特轴、南港针纺新厂区基本建成。洛电1#2#机组和田电综合技改，淮化集团2万吨/年DMF，2万吨/年混甲胺、6万吨/年浓硝酸等重点技改项目竣工投产；联通通讯枢纽、金茂国际大酒店，理工大学学生公寓等投入使用。刘庄煤矿开工建设，合徐高速公路淮南连接线，城乡电网改造等工程进度加快。
城市基础设施建设取得新进展。第一污水处理厂建成投入试运行，第二水源工程（五水厂）基本完工；新建、改建、扩建朝阳中路、朝阳东路，田大北路等8条城市道路，当年新增道路面积6.8万平方米，新增道路绿化面积23万平方米。淮南商贸文化广场，金太阳广场，金湾名街、长江商贸新区等旧城改造项目进展顺利。
五、交通运输和邮政电信
交通运输业和邮政电信通讯业继续发展。全年完成增加值15.9亿元，比上年增长6.8%。
交通运输能力提高。2002年末，全社会民用车辆5.14万辆，其中民用汽车2.47万辆，比上年分别增长10.6%和11.3%；个人汽车拥有量5833辆，增长13.1%。
交通运输业平稳发展。铁路客运发送量111万人，货运发送量1557万吨；地方交通公路客运量1745.5万人，增长9.4%；公路货运量1287.4万吨，增长8.9%；客运周转量118295万人公里，增长5.3%；货运周转量70360万吨公里，增长11.6%；港口吞吐量482万吨，增长48.3%。
邮政电信在激烈竞争中继续迅速发展。全年完成邮电业务收入4.53亿元，比上年增长10.7%；电话交换机容量37.6万门，比上年增长9.0%；电话机用户数31.33万户，比上年增长14.9%；其中市话27.24万户，农话4.09万户，分别增长14.1%和20.2%。移动电话25.25万部，比上年增长28.4%；城乡每百户拥有电话54.2部，每百户拥有手机43.7部。计算机国际互联网用户4.83万户，比上年增长72.1%。
六、国内贸易和物价
消费品市场稳中趋旺。全年社会消费品零售总额51.16亿元，扣除物价指数比上年增长8.0%；分城乡看：城市44.96亿元，农村6.2亿元，分别增长8.1%，6.2%。分行业看：批发零售贸易业增长10.7%,，餐饮业增长16.3%，制造业下降1.5%，农民对城镇居民和其他分别增长1.7%和7.4%。消费品市场158个，其中城市101个；城乡集市贸易成交额37.98亿元。
物价继续低位运行。全年居民消费价格指数为99.5，比上年下降0.5个百分点。在八大类指数中烟酒及用品类和居住类指数上升，分别为102.7和101.9；其余六大类指数均下降，食品类为99.3，衣着类98.3，家庭设备及用品99.8，医疗保健98.0，交通和通讯工具99.2，娱乐教育文化用品99.2。
七、对外经济和旅游业
外贸进出口增加。全年实现进出口总额3857万美元，增长12.9%。全年出口总额1926万美元，比上年下降2.9%；其中自营出口下降26.5%，三资企业和生产企业出口分别增长73.1%和213.4%；进口总额1941万美元，增长34.9%。
利用外资取得新进展。合同利用外资金额12952万美元，实际到位资金4509万美元，比上年增长1.6倍。其中对外借款667万美元，外商直接投资3443万美元，外商间接投资399万美元。全年新批外商投资企业8家。
旅游业快速增长。全年旅游总收入11224万元，比上年增长26.0%；入境旅游者3713人，其中外国人608人，国际旅游收入173万美元。
八、财政、金融和保险业
财政收入增长速度加快。全年财政总收入（含基金）17.24亿元，比上年增长16.2%。上划中央收入8.75亿元，增长15.2%；地方财政收入8.49亿元，增长17.2%；财政支出12.13亿元，增长21.8%，其中科技三项费用支出增长12.9%；农林水事业费增长16.2%，教育事业费增长21.4%，文体广播事业费增长26.5%，抚恤和救济事业费增长53.2%，社保补助支出增长41.3%。
金融机构存贷款继续增加。年末金融机构各项存款余额160.37亿元，比年初增加38.18亿元；城乡居民储蓄存款余额125.29亿元，比年初增加21.54亿元；金融机构各项贷款余额152.95亿元，比年初增加23.18亿元。全年货币回笼总额381.27亿元，货币总支出397.11亿元，货币净投放15.84亿元。
保险业快速发展。财险承保总额达155.96亿元，财险保费收入9232.1万元，赔款支出5270.9万元，赔案件数8037件。寿险保费收入36122.7万元，赔款支出1453.5万元，赔案件数16072件。
九、科学技术、教育
科技事业取得新成果。2002年共鉴定科技成果34项，其中国际先进水平4项，国内领先水平8项；获省部级科技成果奖13项。
主要科技成果有：《复杂特困条件下低透气性高瓦斯煤层边抽边掘抽放瓦斯技术研究》、《淮南矿区复杂难采高瓦斯突出煤层非综采放顶煤开采综合技术研究》、《综放采场围岩压力分布规律及巷道合理布置研究》等。
科技兴市取得新进展。毛集社会发展综合实验区通过国家验收，凤台县通过省级星火技术密集区验收。市高新技术创业服务中心初具规模，入驻企业10家，孵化项目涉及生物化工、新医药和电子技术等。命名了3家科技先导企业，3家省级高新技术企业和1个省级高新技术产品。大中型工业企业科技活动人员2839人，增长3.3%，用于科技活动的经费总支出1.18亿元，增长14.0%，科技活动项目276个。
教育事业在结构调整中稳步发展。2002年各类普通学校700所，在校学生43.76万人，比上年增加1.11万人；招收学生12.56万人，比上年增加3560人；毕业生10.82万人。高等教育招生规模继续扩大，普通高等学校在校学生2.70万人，比上年增加7213人；当年招生1.03万人，比上年增加2571人。普通中学在校学生14.34万人，小学在校学生22.53万人。学龄儿童入学率99.8%，初中阶段适龄人口入学率99.1%。职业教育和成人教育进一步发展，成人高校在校学生1.21万人。分页标题[/!--empirenews.page--]
十、文化、卫生、体育
文化事业健康发展。2002年末全市共有表演团体3个，文化馆8个，公共图书馆3个，博物馆1个，各级各类档案馆12个，图书馆藏书23万册，档案馆藏资料18.28万卷（册）。在全省少儿文艺获得6个一等奖，5个二等奖，一个优秀组织奖；"十个一工程"深入开展，各项群众性文化艺术活动丰富多彩。广播电视节目质量日益提高，全年广播播放8753小时，有线电视用户达12.19万户，广播、电视覆盖率均达100%。《淮南日报》质量稳步提高，全年共发行1168万份。
医疗卫生条件继续改善。全市有卫生机构563个，其中医院65个；医疗病床8638张，其中医院病床数7190张，卫生人员12906人，其中专业技术人员10228人。卫生防疫工作取得新成效，各类传染病发病人数比上年下降3.1%。
体育事业取得新成绩。我市运动员在省以上各项比赛中，共获奖牌100枚，其中金牌29枚，银牌30枚，铜牌41枚，在省十运会上获团体总分第6名。群众性健身活动广泛开展。参加国家体育锻炼标准达标人数达12万人。
十一、环 境 保 护
环境保护工作进一步加强。全年共完成污染治理项目31项，完成投资4425万元，其中环保专项资金547万元，COD总量削减16.8%，比省政府下达的目标提高6.8个百分点。
2002年末，全市烟尘控制区达80.6平方公里，噪声达标区41.5平方公里。工业废水处理率99.4%，比上年提高0.3个百分点；工业废气处理率97.9%，比上年提高0.7个百分点；固体废物综合利用率达85.9%，比上年提高1.2个百分点。
全年完成5个生态村的建设，开展了10个绿色小区的创建工作，命名了6所绿色学校。
2002年发生火灾508起，直接损失114.5万元。全年发生交通事故1565起，直接损失421万元。
十二、人口与人民生活
人口增长继续得到有效控制。据公安户籍统计，全年出生人口2.52万人，出生率为12.05‰；死亡人口0.95万人，死亡率为4.56‰，人口自然增长率为7.49‰。年末全市常住人口为210.15万人，比上年末增加2.05万人；其中农业人口113.33万人，非农业人口96.82万人。计划生育工作进一步加强，当年四项手术1.75万人次（例），计划生育率97.97 %。
劳动力就业结构继续有所变化。年末全市职工总人数35.68万人，比上年下降6.5%，其中在岗职工26.66万人，下降9.5%。私营企业从业人员和个体工商劳动者达10.34万人。比上年有所减少；通过劳动部门职业介绍外出务工人员比上年增长7.1万人，城镇登记失业率3.5 %，比上年有所提高。
城乡居民收入提高较快。全部职工年平均工资为7706元，增长16.5%，其中在岗职工平均工资为9529元，增长17.8%。据抽样调查，城镇居民人均可支配收入5345元，同口径比上年增长18.1%；人均消费支出4303元，增长12.8%；城镇居民恩格尔系数为44.6，比上年下降2.8个百分点。农民人均纯收入2312元，增长8.1%；农村居民恩格尔系数比上年下降3.7个百分点。
城乡居民居住条件继续改善。据抽样调查，年末城镇居民人均使用面积15平方米，比上年增加1.3平方米；农村居民人均住房面积25.2平方米，比上年增加0.5平方米。
社会福利事业继续发展。年末全市有社会福利院46个，拥有床位1922张，收养1560人。社区服务设施28个，城镇便民利民服务网点1100个。第五次荣获全省双拥模范城称号。
注：1、本公报为初步统计数。
2、国内生产总值和各产业增加值按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。 |
