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2009年，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻十七大、十七届三中、四中全会精神，贯彻中央、省一系列政策措施，抢抓机遇，破难奋进，有效应对金融危机，奋力推进“三大战略”、“双超”和“追宿迁、超千亿、进前列”，国民经济加快发展，人民生活继续改善，社会事业全面进步。
一、综合
初步测算，全年实现生产总值576.18亿元， 按可比价格计算，比上年增长13.6%，增幅比"十五"时期年平均水平高7.7个百分点，比上年加快2.3个百分点。其中，第一产业增加值134.51亿元，增长6.0%；第二产业增加值262.08亿元，增长19.0%；第三产业增加值179.59亿元，增长11.3%。三次产业比为23.3：45.5：31.2。按常住人口计算，人均生产总值为14002元，比上年增加1783元。
年末全市从业人员252.7万人，比上年增加7.5万人。其中，第一产业123.7万人，减少2.9万人；第二产业67.3万人，增加33万人；第三产业61.7万人，增加7.1万人。年末城镇在岗职工人数（不包括个体、私营、乡镇企业从业人员）17.2万人，比上年减少0.2万人；城乡私营企业从业人员和个体劳动者34.1万人，比上年增加1.7万人。城镇登记失业率为3.53%，比上年上升0.18个百分点。
改革开放继续向前推进。市交通、建设、二轻、商业、农机等系统企业改制加速进行，成功引进省交通集团对市汽运总公司等3家运输企业进行了重组，市供销、物资等系统和汇龙电子公司、皖东水泥厂、市房地产开发公司等11家市直企业改制基本完成。新一轮市政府机构改革全面启动，“三定”工作正在推进，县级政府机构改革方案已批复各县市区。完成了市区财政管理体制和城市管理体制调整。开展了市区教育管理体制改革。依法完善了食品药品安全管理体制。土地流转等农村改革进一步深化，集体林权制度改革基本完成，惠民直达工程试点深入推进。开展了司法监狱体制改革，制定了文化体制改革方案，天长市、琅琊区基层医药卫生体制省级改革试点工作进展顺利。
抓住建设皖江城市带产业转移示范区机遇，高水平编制规划，努力打造东部产业转移的“第一站”和“首选地”。市开发区先后与南京、无锡高新技术开发区和上海莘庄、漕河泾工业园区签订了合作协议，南谯区、琅琊区分别与上海浦东新区川沙功能区和宝山区大场镇签订了园区合作协议。滁州海关和商检局正式获批筹建，天长市商检办事处成立。
反映企业家对宏观经济信心指数全年运行在128.5~155.3之间；反映企业综合生产经营状况的景气指数全年运行在122.5~158.1之间，呈现前低后高稳步提升走势，总体处于较为乐观景气区间。
2009年居民消费价格比上年上涨0.1%。在居民消费类别中，食品类价格上涨1.5%，在食品类中，粮食价格上涨2.5%，食用植物油下降21.4%，猪肉价格下降17.8%。全年商品零售价格比上年下降0.4%。全年工业品出厂价格下降4.0%，其中轻工业产品出厂价格下降3.2%，重工业产品出厂价格下降5.3%；生产资料出厂价格下降5.9%，生活资料出厂价格下降1.9%。企业原材料、燃料、动力购进价格下降1.9%。
表1 2009年城镇居民消费价格变动情况
指 标 涨跌幅度±%
居民消费价格
其中：食品
其中：粮食
肉禽及其制品
菜类
衣着
烟酒及用品
家庭设备用品及服务
医疗保健及个人用品
交通和通讯
娱乐教育文化用品及服务
居住 0.1
1.5
2.5
-8.3
21.5
1.0
-0.4
-1.1
1.6
-1.0
1.0
-4.3
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量不大，产业结构不尽合理；工业化和城镇化水平不高，区域经济实力不平衡；体量大、创新能力强的工业企业不多；农业大而不强与服务业发展不快并存；财政收支矛盾突出，城乡基础设施、社会事业、民生工程支出压力较大；城乡劳动力就业不充分，社会保障水平有待进一步提高等。
二、农业
全年农作物播种面积85.6万公顷，比上年增加0.1%。其中，粮食作物播种面积68.1万公顷，比上年增加0.2%；油料播种面积9.5万公顷，比上年增加0.6%；蔬菜播种面积4.3万公顷，比上年增加1.9%。
全年粮食总产量423.5万吨，比上年增长2.7%，创历史最好记录。全年油料产量23.4万吨，比上年减产1.4%。其他经济作物有增有减。其中棉花产量1.1万吨，比上年增长3.1%；蔬菜产量127.8万吨，比上年增长6.3%。
全年肉类总产量33.6万吨，比上年增长8.3%；禽蛋产量9.7万吨，比上年增长14.8%;牛奶产量10130吨，比上年增加0.3%；水产品产量27.3万吨，比上年增长8.1%。
年末，全市农业机械总动力532.7万千瓦，比上年增长8.4%；农用拖拉机47.3万台，比上年增长1.8%；排灌动力机械8.0万台，比上年增长4.1%；全年化肥施用量（折纯）31.6万吨，比上年增长3.3%。农村用电量7.4亿千瓦小时，比上年增长13.5%。年末农田有效灌溉面积达354.87千公顷，比上年净增7.83千公顷。全年完成重点水利工程13项，完成投资8.92亿元，比上年增长1.25倍。
表3 主要农产品产量 单位：万吨
产品名称 绝对数 比上年增长%
粮食 423.5
2.7
其中：稻谷 245.6 1.8
小麦 144.7 3.9
玉米 16.6 6.8
大豆 6.1 4.0
油料 23.4 -1.4
其中：花生 7.6 -5.1
油菜籽 15.1 0.7
棉花 1.1 3.1
水果 6.7 33.3
茶叶 0.07 -3.7
蔬菜 127.8 6.3
肉类 33.6 8.3
禽蛋 9.7 14.8
牛奶 1.0 0.3
水产品 27.3 8.1
三、工业和建筑业
全年全部工业实现增加值227.59亿元，比上年增长19.9%。其中，规模以上工业企业实现增加值198.75亿元，比上年增长24.1%。在规模以上工业中，重工业、外商和港澳台企业、股份制企业增长较快。
表4 规模以上工业增加值
单位：亿元
指 标 绝对数 比上年增长%
规模以上工业 198.7 24.1
其中： 轻工业 90.6 21.4
重工业 108.1 26.2
其中： 国有企业 19.5 6.1分页标题[/!--empirenews.page--]
集体企业 1.6 13.3
股份合作企业 2.0 9.8
股份制企业 135.8 26.0
外商及港澳台商投资企业 29.7 30.8
其中：国有及国有控股企业 45.8 11.5
其中：大中型工业企业 107.9 18.9
图3 2005年－2009年工业增加值及其增长速度
全年规模以上工业企业实现新产品产值28.7亿元，占全部规模以上工业产值的4.2%，比重降低1.5个百分点。全市35个工业行业大类中，有30个行业实现了增长。其中：化学纤维制造业增长1.58倍，家具制造业增长1.04倍，非金属矿物制品业66.9%，通用设备制造业增长59.0%。
主要工业产品产量大多保持增长，其中，房间空调器50.9万台，比上年增长16.2%；家用电冰箱245.1万台，比上年增长23.0%；发电量8.8亿千瓦时，比上年增长6.3%；水泥498.4万吨，比上年增长9.2%。
表5 主要工业产品产量情况
指 标 单位 绝对数 比上年
增长（%） 指 标 单位 绝对数 比上年增长 （%）
纱
家用电冰箱彩色电视机空调器
发电量
白酒 吨
万台
万部万台
万千瓦时
万升 16574
245.1
63.9
50.9
87777
1042 34.4
23.0
39.2
16.2
6.3
84.3 水泥
农用化肥
改装汽车
人造板
内燃机
万吨
万吨
辆
万立方米
万千瓦
498.4
10.2
9799
33
1624.6 9.2
5.1
-12.6
6.0
78.8
全年规模以上工业企业经济效益综合指数为193.1%，比上年提高10.4个百分点，为近13年最好水平。规模以上工业实现主营业务收入624.52亿元，比上年增长20.2%；利税总额54.14亿元，比上年增长20.9%，其中实现利润25.52亿元，比上年增长32.9%。
全年建筑业完成增加值34.50亿元，比上年增长13.0%。年末资质以上建筑企业117户，全年共完成总产值79.49亿元，比上年增长36.8%，实现利润总额2.02亿元，比上年下降25.1%，完成房屋建筑施工面积873.80万平方米，比上年增长14.0%，其中当年新开工面积672.28万平方米。房屋竣工面积559.82万平方米，比上年增加4.9%。
四、固定资产投资
全年全社会完成固定资产投资524.85亿元，比上年增长45.4%，比“十五”期间年均增速高26.8个百分点。其中，城镇项目投资440.43亿元，增长46.9%；农村项目投资30.39亿元，下降0.9%。规模以上投资中，第一产业投资14.1亿元，增长31.8%；第二产业投资300.1亿元，增长38.6%；第三产业投资192.6亿元，增长61.7%。从行业看，工业投资261.6亿元，增长34.4%，其中制造业投资245.6亿元，增长39.9%，电力、热力的生产和供应业投资7.25亿元，下降37.9%；第三产业中，科学研究、技术服务与地质勘查业投资增长33.78倍，居民服务和其它服务业投资增长4.20倍，公共管理和社会组织投资增长2.70倍，文化、体育与娱乐业投资增长91.5%，交通运输、仓储和邮政业投资增长91.5%。
全年50万元以上固定资产施工项目2466个，当年新开工项目1817个，其中500万元以上项目1675个，已投产项目1009个。
全年房地产开发投资完成66.37亿元，比上年增长43.1%；商品房销售额63.1亿元，比上年增长107.2％，商品房销售面积212.63万平方米，比上年增长68.3％。
图4 2005年－2009年固定资产投资及其增长速度
重点项目建设进展良好。全年全市共安排“861”行动计划项目182项，当年完成投资149.57亿元。总投资143亿元的年产100万吨pvc定远盐化项目，当年完成投资9.75亿元，累计完成11.43亿元；总投资13亿元的金太阳建材商埠项目，当年完成投资8.49亿元，累计完成10.90亿元；总投资8.1亿元的安徽天大企业集团有限公司石油油井管技术改造项目，当年完成投资4.65亿元，累计完成6.20亿元。一批新项目如期开工建设。总投资9.0亿元的海螺水泥2条日产4500吨干法水泥项目，当年完成投资6.44亿元；总投资8.0亿元的安徽盼盼食品有限公司食品深加工项目，当年完成投资1.0亿元；总投资4.79亿元的安徽全柴集团有限公司天和新建铸造项目，当年完成投资1.5亿元。
五、国内贸易
全年实现社会消费品零售总额183.6亿元，比上年增长18.9%，扣除价格因素增长18.8%，为近13年最高增长水平。分实现区域看，城市实现消费品零售额71.2亿元，县城实现消费品零售额47.8亿元，县以下消费市场实现消费品零售额64.6亿元，分别比上年增长20.1%、14.8%、20.9%。分行业看，批发零售业实现消费品零售额150.6亿元，住宿餐饮业实现消费品零售额29.9亿元，其他行业零售额3.1亿元，分别比上年增长18.6%、22.9%、1.5%。
从限额以上批发零售企业销售情况看，与上年对比，日用品类零售额增长46.0%，家用电器和音像器材类零售额增长34.1%，食品、饮料、烟酒类零售额增长31.0%，化妆品类零售额增长27.5%，服装、鞋帽、针纺织品类零售额增长26.2%。
图5 2005年－2009年社会消费品零售总额及其增长速度
六、对外经济和旅游业
全年商品进出口总额68793万美元，比上年下降2.0%。其中，出口总额53611万美元，下降7.7%；进口总额15182万美元，增长25.4%。从出口经营主体看，内资生产企业完成33964万美元，下降17.8%；外商投资企业出口19647万美元，增长17.3%。
表6 出口主要分类及地区分布
单位：万美元
指 标 绝对数 比上年增长%
出口额 53611 -7.7
其中：一般贸易 43626 -17.4
加工贸易 9973 89.0
其中：对亚洲 18929 -5.1
对欧洲 10498 12.2
对北美洲 14438 -29.0
对非洲 4157 29.6
对拉丁美洲 4320 7.6
对大洋洲 1269 41.0
全年招商引资到位资金428.1亿元，比上年增长37.2%，其中省外境内资金307.1亿元，增长41.2；实际利用国外资金12033万美元，比上年增加5.6%。全年外商直接投资9331万美元，比上年增加2.4%。
全年接待旅游人数506.79万人次，比上年增长21.6%，其中接待外国和港澳台游客38230人次，比上年增长43.9%。全年旅游总收入31.55亿元，比上年增长9.8%。其中，旅游外汇收入1236万美元。年末，全市共有星级旅游饭店19个，名胜风景区23个。分页标题[/!--empirenews.page--]
七、交通和邮电
全年交通运输、仓储和邮政业增加值27.05亿元，比上年增长6.2%。全年货物运输周转量210.55亿吨公里，比上年增长18.2%。其中，公路货物运输周转量191.56亿吨公里，增长20.8%。旅客运输周转量45.54亿人公里，比上年增长10.4%。港口吞吐量1490万吨，比上年减少2.9%。
年末全市民用汽车拥有量11.59万辆，比上年增长15.1%，其中私人汽车拥有量7.64万辆，增长19.5%。民用轿车拥有量3.69万辆，增长30.1%，其中私人轿车拥有量2.82万辆，增长37.4%。
电信、移动、联通等电信运营商全年业务总量35.81亿元，比上年增长20.3%。邮政部门业务总量1.50亿元，比上年增长18.1%。年末，全市拥有电话226.02万户，比上年末增加10.2%，其中固定电话用户数77.70万户，下降17.1%；移动电话用户数148.31万户，增长33.2%。年末国际互联网用户12.67万户，比上年末增长18.3%。
八、财政、金融和保险业
全年实现财政总收入68.32亿元，比上年增长22.9%。其中，地方财政收入37.07亿元，增长29.4%。从收入来源结构看，与经济发展密切相关的税种快速增长，各项税收完成56.87亿元，占财政总收入的83.2%，比上年增长18.7％。从实现主体看，市本级财政收入25.36亿元，增长19.6%；县级财政收入42.96亿元，增长24.9%。全年财政支出105.95亿元，比上年增长30.7%。其中，农林水事务方面支出18.79亿元，增长1.02倍；医疗卫生支出9.06亿元，增长45.4%；交通运输支出2.64亿元，增长33.1%；粮油物资储备等管理事务支出2.29亿元，比上年增长1.65倍；文化体育与传媒支出1.25亿元，增长31.5%。社会保障和就业支出17.85亿元，占总支出的16.8%。
金融保险业务发展迅猛。年末，全市金融机构人民币各项存款余额614.48亿元，比上年末增加144.31亿元，增长30.7%。其中，企业存款140.52亿元，比上年末增加52.35亿元；城乡居民储蓄存款352.70亿元，比上年末增加49.15亿元。年末，金融机构人民币各项贷款余额380.89亿元，比上年末增加105.11亿元，增长38.6%。其中工业贷款余额38.08亿元，比上年末增加6.88亿元；商业贷款81.25亿元，比上年末增加9.92亿元。农业贷款60.22亿元，比上年末增加8.90亿元；个人中长期消费贷款35.95亿元，比上年末增加16.81亿元。
截止2009年底，全市保险公司22户，比上年增加1户。其中寿险10户，财产险12户。全年保费收入18.12亿元，比上年增长22.7%，其中，财产保险保费收入5.64亿元，增长54.9%；人寿保险保费收入12.48亿元，增长12.1%；财产险中农业险保费收入0.92亿元，增长1.24倍。全年保险赔款和给付6.76亿元，比上年增长26.5%。其中，农业险业务赔款支出0.41亿元，增长38倍。
九、科学技术和教育
年末，全市共有各类专业技术人员5.14万人。民营科技企业389家，比上年末增加33家。全年专利申请数890件，比上年增加1.16倍。全年鉴定科研成果42项，比上年增加23项，获省部级科技成果奖3项。新认定国家高新技术企业22家。市高新技术创业中心二期竣工，组建了家电产业公共信息平台和重点实验室，与上海交大、合肥工大等签署了产学研合作协议。先后获批省级、国家级现代家电高新技术产业基地。全年大中型工业企业科技经费支出额4.34亿元，比上年增长2.2%。
学龄儿童入学率达到99.9%。幼儿园276所，比上年末减少3所；小学721所，比上年末减少192所，专任教师1.57万人，减少1.6%，在校生30.78万人，减少9.6%；普通中学校287所，专任教师1.58万人，增加1.0%，在校生27.21万人，减少5.0%；高等学校4所，专任教师1610人，在校学生3.50万人，比上年增长6.0%。
十、文化、卫生和体育
年末，全市共有艺术表演团体9个，公共图书馆7个，公共图书馆藏书量55.6万册，影剧院6个，广播、电视台8个，有线电视台7个。全市广播覆盖率95.85%，电视覆盖率97.57%，有线电视入户率5.65%。广播全年播放时间3.53万小时，其中自办栏目播放时间1.83万小时；电视全年播放时间4.30万小时，其中自办栏目播放时间1.21万小时。有线电视用户25.29万户，比上年增加1.9%。滁州日报全年发行3.2万份。成功承办第二届中国农民歌会，隆重举办新中国成立六十周年系列大型庆祝活动。
年末，全市共有卫生机构418个。其中，医院、卫生院192个，疾病控制中心8个，妇幼保健机构8个。全市卫生机构拥有床位10453张，比上年增长3.8%，其中医院、卫生院拥有床位9661张，比上年减少102张。卫生机构人员数1.43万人。其中，医院、卫生院技术人员9981人，执业医生4915人，注册护士3729人，卫生防疫人员350人。全市参加新型农村合作医疗人数达到331.54万人，参合率94.37%。
竞技体育和群众性文化体育活动双向推进，全年完成67个村的农民健身工程建设。
十一、城市建设与环境保护
“大滁城”建设积极推进，清流河景观带、丰乐亭景区、龙蟠河公园、城南新区核心区、高铁站前区、城东工业园等9项区域性规划和城市公交、供排水、教育、卫生等19项专项规划编制完成。年末公路通车里程14540公里。全市建成区面积149.29平方公里，比上年末增加13.89平方公里，其中市辖区50.22平方公里，增加6.33平方公里；建成区绿化面积27.47平方公里，比上年末增加4.02平方公里，其中市辖区17.15平方公里，增加3.02平方公里；新建、改造、扩建道路119.84公里，比上年增加14.84公里，其中市辖区41.40公里，增加15.40公里；年末道路铺装面积1654.8万平方米，比上年末增加287.8万平方米，其中市辖区646.6万平方米，增加143.6万平方米。年末自来水日生产能力达46.4万立方米，用水人口108.11万人，比上年增加5.13万人；全年天然气及煤气供气总量8101.32万立方米，比上年增加738.09万立方米，用气人口27.25万人，比上年增加6.57万人，其中市辖区用气人口18.91万人，增加3.60万人。年末，市辖区公交营运线路10条，实有公交营运车辆267辆，全年公共汽车客运总量2300万人次，比上年增长21.1%。市辖区生活垃圾清理13.1万吨。
年末，自然保护区2个，自然保护区面18300公顷。当年人工造林面积7.89千公顷。年末森林面积17.61万公顷，活立木总蓄积量1300万立方米，森林覆盖率24.5%。全市环境监测与监察支队16个。全年环境污染治理投资8018万元，比上年增加18.0%。年末，污水处理厂5座，比上年末增加2座。全年化学需氧（COD）排放量3.58万吨，比上年减少2.1%；全年工业二氧化硫排放量1.51万吨，比上年下降14.0%；工业烟尘排放达标率98.7%，比上年提高0.7个百分点；工业废水排放达标率99.7%，比上年提高11.0个百分点；城镇生活污水处理率57.2%，比上年提高33.7个百分点。城市集中饮用水源水质达标率100%。年单位生产总值耗能比上年下降5.19%。分页标题[/!--empirenews.page--]
十二、人口与人民生活
全年人口出生率为10.81‰，死亡率为5.24‰，自然增长率5.57‰，其中人口自然增长率比上年上升0.43个千分点。年末，全市户籍人口450.25万人，比上年增加2.88万人，其中非农业人口98.93万人，农业人口351.32万人。全市常住人口411万人。
2 009年城镇居民人均可支配收入13367.74元，比上年增长9.1%；人均消费性支出9588.96元，比上年增长8.0%。其中，食品支出3662.12元，增长4.6%，衣着支出增长7.3%，家庭设备用品及服务支出增长16.6%，医疗保健支出增长19.6%，娱乐教育文化支出减少5.2%，居住支出减少6.7%。城镇居民恩格尔系数为38.2%。年末，每百户城市居民家庭拥有彩电131台，电冰箱94台，洗衣机100台，空调器98台，照相机22架，摩托车30辆，电动自行车31辆，固定电话87部，移动电话152部，家用电脑45台，家用汽车2辆，分别比上年加2台、0台、1台、3台、2架、1辆、3辆、0部、5部、3台、1辆。
年末城市居民人均住房使用建筑面积29.44平方米，比上年增加0.38平方米；农村居民人均住房使用面积为30.2平方米，比上年增加1.6平方米。
在岗职工年平均工资24429元，比上年增长13.7%。
全年农民人均纯收入5026元，比上年增长10.6%；农民人均生活消费支出3539元，增长17.9%，其中食品支出1539元。农村居民恩格尔系数为43.5%，比上年下降1.5个百分点。年末，每百户农村居民家庭拥有彩电112台，家用电冰箱75台，洗衣机77台，摩托车65辆，移动电话130部，家用电脑5台，与上年相比，分别增长4.7%、27.1%、11.6%、20.4%、17.1%、1.5倍。
养老、失业、医疗、工伤保险、生育保险以及城乡居民最低生活保障工作稳步推进。年末全市参加城镇基本养老、城镇基本医疗保险人数分别为22.96万人和33.07万人，分别比上年末增长7.8%、2.1%。参加失业保险人数为20.10万人，比上年减少6.0%。参加工伤保险人数为17.43万人，比上年末增长21.0%。生育保险人数为15.81万人，比上年末增长24.7%。参加农村养老保险人数6.74万人。参加城市最低生活保障人数7.57万人，比上年末增长2.4%。参加农村最低生活保障人数14.28万人，比上年末增长17.4%。
基层工会总数3928个，比上年增加7.5%。全年送温暖工程筹集资金1643万元，发放1466万元。年末乡镇以上妇联组织192个，春蕾工程全年筹资32.36万元，比上年增加12.08万元，救济失学女童411人，比上年增加41人。
年末，全市各类福利收养性单位数175个，床位数15248张，分别比上年末增长2.3%、40.4%。农村五保供养人数2.84万人。年末，城镇社区各种服务设施878个，比上年增加6.2%。
全年发生火灾事故235起，比上年减少312起，火灾直接经济损失612.1万元，比上年减少12.4%；发生交通事故292起，比上年减少24起。全年人民法院审结刑事犯罪人数2512人，民（商）事案件发案1.40万件，比上年增长11.4%。
注：1、公报中部分数据为初步统计数。
2、生产总值和各产业增加值按当年价格计算，增长幅度按可比价格计算，人均生产总值按常住人口计算。
3、部分数据根据第二次经济普查结果予以调整。
4、信心指数、景气指数均以上年为100计算。
5、恩格尔系数指居民食品消费支出占全部生活消费支出的百分比。 |
