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1999年，面对复杂的国际国内环境，在市委、市政府的领导下，我市认真贯彻中央的各项方针政策，进一步扩大内需，大力调整经济结构，积极推进各项改革，努力扩大对外开放，经济和社会发展取得了新成就。
一、综合
国民经济保持平稳增长。据初步统计，1999年全市国内生产总值500.11亿元，比上年增长8.6%。其中：第一产业增加值48.92亿元，增长4.2%；第二产业增加值288.33亿元，增长9.8%；第三产业增加值162.86亿元，增长7.6%。人均国内生产总值11273元，考虑价格因素，比上年实际增长8.2%。
市场物价总水平下降减缓。据抽样调查，市区商品零售价格比上年下降0.5%，居民消费价格与上年持平(详见附表6)。
劳动就业工作进一步加强。全市年末共有各类职业介绍所223家，比上年增加13家，净安置城镇失业人员9311人；年末实有登记失业人数18254人，年末全市登记失业率3.4%。
经济结构进一步调整。产业结构中第一产业比重持续下降，第二产业比重有所回落，第三产业比重继续上升。1999年第一、二产业增加值在国内生产总值中所占比重分别比上年下降0.6、0.1个百分点，第三产业增加值比重上升0.7个百分点（见表1）。
投资、消费、进出口比重有所提高。1999年全市固定资产投资完成额、社会消费品零售额、进出口总额占国内生产总值的比重分别为26.7%、30.8%、7.0%，分别比上年上升1.6、1.9、0.6个百分点。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：国民经济整体素质不高，农业和工业经济结构不合理的矛盾仍很突出，生产经营仍存在很多困难，经济效益回升的基础尚不稳固，社会就业压力仍较大，一部分低收入家庭生活困难。
二、农业
1999年，农业生产稳定发展。农作物种植业结构有所调整，粮食生产稳中有降，各种农产品产量有增有减(见表2)。
林业生产发展良好。全市造林面积5076公顷，其中经济林2360公顷，幼林抚育面积18341公顷，零星(四旁)植树471万株。
畜牧业生产趋稳。畜牧业生产结构有所调整，主要畜禽产品产量有不同程度的增长(见表3)。
渔业生产持续发展。全年水产品总产量41369吨，比上年增长3.8%。其中：鱼类产量37901吨,增长3.0％；虾蟹类469吨,增长50.3%；贝类2188吨，增长4.1％。其中名优新品种如甲鱼、珍珠、罗氏沼虾、青虾等保持较大幅度的增长。
农业生产条件继续改善，抵御自然灾害能力有所增强。全市农田水利建设共投入劳动力4875万工日,比上年增长0.2%；完成土石方4974万立方米,增长2.1%；农田有效灌溉面积154.85千公顷，旱涝保收面积117.99千公顷。年末拥有农业机械总动力153.08万千瓦,增长6.9%；农用拖拉机3.49万台；农用载重汽车3476辆，增长2.18%；排灌动力机械21.55万千瓦，全年农村用电量13.89亿千瓦小时，增长17.4%；全年化肥施用量(折纯)9.92万吨，增长0.9%。
三、工业和建筑业
工业生产平稳增长。全年完成工业增加值256.54亿元，比上年增长9.8%。其中国有工业企业及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业(以下简称“500万元以上工业”)增加值59.92亿元，增长20.2％。其中：国有及国有控股企业增加值16.60亿元，增长4.4%；集体企业增加值15.35亿元,下降5.4%；其他经济类型企业增加值27.97亿元，增长57.8%。在轻重工业中，轻工业增加值30.92亿元，增长20.3%；重工业增加值29.01亿元，增长20.0%。
工业产品结构调整取得新进展，新产品生产增长加快。传统产业调整和改造初见成效，资源配置向优势企业和优势行业集中。全市“500万元以上工业”企业投入技改资金5.12亿元，实现地市级及以上新产品产值11.68亿元，比上年增长65.3%，新产品产值率由上年的3.42%上升为5.12%；一些主要工业产品产量发生了较大变化(见表4)。
工业经济效益明显改善。据760家“500万元以上工业”企业统计,列入国家考核的七项经济效益指标综合得分为102.72分,比上年上升7.37分；列入省考核的十一项经济效益指标综合得分140.10分,比上年上升11.43分。其中：总资产贡献率由8.58%上升为8.75%，资本保值增值率由105.27%上升为110.12%，资产负债率由62.32%下降为61.83%，流动资产周转率由1.56次/年上升为1.59次/年，成本费用利润率由2.91%上升为3.58%，全员劳动生产率由24582元/人上升为29769元/人，产品销售率由93.8%上升为95.91%，亏损率由上年的33.04%下降为23.24%。
建筑业平稳发展。全年完成建筑业增加值31.78亿元，比上年增长9.5%。全市建筑施工企业施工工程达到5129个，完成房屋竣工面积795.58万平方米，工程质量优良品率52.6%，实现利税7.35亿元，增长12.7%。建筑业亏损企业个数比上年减少11个。
四、固定资产投资
固定资产投资继续增长。全市完成固定资产投资133.67亿元,比上年增长8.6%。其中国有等单位投资66.19亿元，增长7.9%；集体所有制单位投资31.51亿元,增长14.0%；城乡居民个人投资35.97亿元，增长5.6%。
在城镇集体以上单位投资完成额中：基本建设投资40.34亿元，比上年增长6.5%；更新改造投资9.99亿元,增长24.4%；房地产开发投资11.73亿元,增长6.9%；其他投资8.14亿元,增长27.6%。行业结构调整力度加大。在城镇集体以上单位固定资产投资中（不含房地产）：第一产业完成投资0.34亿元，比重由上年0.8%下降为0.6%；第二产业完成投资11.98亿元，比重由19.5%上升为20.5%；第三产业完成投资46.15亿元，比重由79.8%下降为78.9%(见表5)。
重点项目建设进展良好。全市45个重点项目中，19个项目已完成或基本完成。建成的主要项目有：金华燃机电厂、金华国家粮食储备库、金华市新闻中心、金华市中心医院门诊综合楼、330国道永康七里经堂至金古泉段等。
全市城镇集体以上单位建成投产项目568个，其中，基本建设项目175个，更新改造项目259个。当年新增的生产能力主要有：11万伏以上输电线路26公里，变电设备15万千伏安，化学药剂10吨/年，啤酒15000吨/年，新建公路58公里，改建公路128公里，程控交换机9.02万线/年，粮食仓库559平方米，自来水供水能力4万吨/日，城市道路扩建面积35万平方米。
五、交通和邮电业
交通运输和邮电通信业继续平稳增长。全市完成交通邮电业增加值29.3亿元，比上年增长9.7%。
全市拥有机动车23.35万辆，比上年增长27.4%，其中汽车5.59万辆，增长28.8%。分页标题[/!--empirenews.page--]
全市公路旅客周转量471344万人公里，货物周转量307806万吨。航空出港客运量81816人次，货运量1301.8吨。
全市完成邮电业务总量20.33亿元。当年新增电话用户18.64万部，年末城乡电话用户增至53.44万部,比上年末增长53.52%。其中：住宅电话43.41万部，增长60.36%；公用电话17022部，增长25.56%。电话普及率由上年的11.24部/百人提高到16.25部/百人。年末拥有移动电话用户31354户，比上年末增长91.6%；数据通信用户和计算机网络用户不断增多，年末分别达2267户和18192户。
六、国内贸易、旅游、对外经济和市场物价
1999年，在国家增加城镇居民收入、扩大消费信贷，取消一些限制消费的政策和银行连续下降利率等各种因素作用下，消费市场稳中趋活。全市社会消费品零售额达到153.92亿元,比上年增长7.9%。分地区看，城市消费零售额99.52亿元，增长8.9%，农村消费品零售额54.4亿元,增长6.4%；分行业看，餐饮业零售额增长14.4%，贸易业、制造业零售额分别增长6.7%和6.8%。
商品交易市场成交额持续扩大。全市消费品市场446个，增长1.6%。成交总额306.4亿元，增长11.6%；生产资料市场42个，成交额63.3亿元，增长41.0%。1999年成交额超亿元的商品交易市场24个。
旅游业取得新发展。全市接待国内旅游者432万人次，人天数为1036.8万，比上年增长3.6%；接待海外旅游者4.01万人次，人天数为10.24万，比上年增长27.99%，外汇收入1971万美元。全市旅游业总收入31.13亿元。
出口需求增速加快。由于国家采取了包括提高出口退税率在内的一系列鼓励出口的政策，外贸出口形势转好。我市进出口总值42212万美元，增长38.5%。其中出口36165万美元，增长39.1%。一般贸易出口30665万美元，来料加工贸易出口1172万美元,进料加工出口4327万美元。新增自营出口生产企业69家，有13家开始自营出口，出口额624万美元。出口产品主要有机电产品、服装、纺织、医药、化工等，出口地区主要是香港、东南亚、欧美等地。
实际利用外资下降。全市实际利用外资2026万美元，下降55%，新批三资企业55家。
市场物价基本稳定。据抽样调查，市区商品零售价格比上年下降0.5%，居民消费价格与上年持平。
七、财政、金融业
财政运行情况良好。全市财政预算总收入27.26亿元，比上年增长21.0%。地方财政收入13.75亿元，增长26.7%。地方财政支出19.76亿元，增长19.2%。
金融系统积极发挥货币政策的作用，通过实施降低利率和下调存款准备金率等措施，促进了经济的发展。
存贷款稳定增加。金融机构各项存款余额467.02亿元，比年初增加85.03亿元，增长22.3%。其中：企业存款余额148.69亿元，增长29.5%，城乡居民储蓄存款余额264.97亿元，增长13.3%。各项贷款余额336.64亿元，比年初增加42.75亿元，增长14.5%。其中，中长期贷款余额40.47亿元，增长26.7%。
证券市场进一步扩大。全市证券交易营业部共有证券帐户12.16万户，新增2.25万户，增长22.7%。证券交易额626.08亿元，增长86.5%。
保险事业不断发展。全年保费收入8.60亿元，比上年增长16.7%。其中，财产险保费收入3.22亿元，寿险保费收入5.37亿元，支付各类赔偿及给付2.55亿元，其中，财产险赔款1.67亿元，给付0.54亿元。
八、科学技术和教育事业
科技队伍不断壮大。全市年末企事业单位共有各类专业技术人员6.92万人，其中高、中级职称2.37万人。县级以上研究与开发机构16个，从事科技活动人员221人。
科技计划项目进一步得到落实，科技进步成果稳步增加。去年共安排和实施市级以上科技计划项目174项，其中国家级10项，省级92项，58项成果获市科技进步奖，10项获市星火奖，24项获省科技进步奖，5项获省星火奖。
九年制义务教育到位。去年各县市加大投入，义务教育阶段的办学条件有较大的改善，布局结构有了较大调整，全部顺利完成从“五三”学制改“六三”学制，高标准“普九”全面推进。
全市现有小学1348所，在校生35.76万人，小学适龄儿童入学率达到99.98%，巩固率99.99%；初中262所，在校生17.77万人，初中适龄儿童少年入学率达到98.06%，巩固率99.86%；义务教育学龄人口总入学率达到99.92%。
学前教育、特殊教育得到重视。全市有幼儿园3140所，在园幼儿11.65万人。接受特殊教育学生2322人，特殊儿童入学率已达86.62%。
高中段教育协调发展。全市共有高中74所，在校生6.28万人，初中毕业升高中段比例达75.67%，全市高考上线人数首次突破万人大关，达到13843人，录取10198人，连续第十年居全省之冠。中等职教中，有职业学校（点）95所、在校生39414人；中专12所，在校生16084人；技校9所，在校生6680人。
高等教育规模不断扩大。抓住高教扩招机遇，采用各种灵活的办学体制，通过各种筹资方式，使我市高校发展增添了活力。1999年，全市高校共有新生4456人，在校学生为10403人。
社会力量办学进一步发展。有社会力量举办的各级各类教育机构2414个，在校生人数达10万人，有力地弥补国家教育经费投入的不足，满足人民日益增长的教育需求。
气象事业较快发展。年末建有气象信息网络系统6个，联接终端24个，天气警报发射台7个，农业气象预报业务台7个，一般降水预报准确率80.1%，重要天气预报准确率82.3%，灾害性天气预报准确率40%。
质量技术监督管理得到加强。全市完成定期强制检定计量器具5.03万件，完成强检计量标准985台(件),完成企业计量确认19家；完成企业标准化水平确认19家，完成采用国际标准确认发证产品23个，颁布农业地方标准5个，完成7378家企业的107983个产品执行标准的登记工作，持标率97.7%；完成2402家企业的2402批产品的质量检验，查处违法行为数2321件。
九、文化、卫生和体育事业
文化事业较快发展。年末共有艺术团体8个，群众艺术馆、文化馆(站)9个，公共图书馆10个，综合档案馆9个。全市共有10家公开发行报纸，期发量61万份。年末有各类电影放映单位372个，观众369.65万人次，放映收入622.23万元。地市级广播电台1座、电视台1座、有线电视台1座,县、市级电视台7座。全市广播和电视人口覆盖率达94.49%和95.61%。
卫生事业不断进步。年末共有医疗卫生机构404个，床位9955张，卫生人员16390人。卫生防疫、防治机构9个，卫生人员565人。妇幼保健机构9个，卫生人员446人。农村卫生改革全面实行，全市已建立全科医疗站612个，覆盖面占乡镇数的93.68%，农民受益村数41.16%，乡村一体化管理占乡镇数的85.26%，合作医疗覆盖面占乡镇数的52.10%。分页标题[/!--empirenews.page--]
体育事业稳步推进。竞技体育形势喜人，在全国以上的青少年体育竞赛中，我市运动员获得了金牌14枚、银牌45枚、铜牌39枚。学校体育、群众体育活动深入开展，全民健身运动开展得轰轰烈烈。
十、城市建设与环境保护
城市建设面貌日新月异，城市基础设施进一步完善。1999年末，金华城区和各县市人民政府所在地建制镇建成区面积130.04平方公里，其中市区建成区面积31.98平方公里。实有房屋建筑面积3757万平方米，其中市区1212万平方米。实有住宅建筑面积2453万平方米，市区695万平方米。全社会公共汽车运营车辆数748辆，其中市区运营车辆数259辆。出租汽车数2188辆，其中市区623辆。全市人均公共绿地面积7.21平方米，其中市区5.09平方米。
环境保护事业取得新进展。年末各级监测站8个，全年环境治理项目环保投资9540万元；建成烟尘控制区16个，面积97.79平方公里；环境噪声达标区4个，面积38.03平方公里；工业废水处理率92.96%，工业废气处理率95.5%，工业废水排放达标率77.69%，工业固体废物综合治理率85.2%，全市“一控双达标”和金华江流域环保治理“零点行动”取得实质性的进展。
十一、人口与人民生活
人口自然增长继续得到控制。全市出生人口45660人，出生率为10.29‰；净增人口18870人，自然增长率为4.19‰；年末总人口为444.33万人，平均每户家庭人口为2.94人；其中市区34.71万人，平均3.03人/户。全市非农业人口70.89万人，其中市区20.94万人。
城乡居民收入继续提高。由于国家提高了国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城镇居民最低生活保障制度“三条保障”水平，适当增加了行政、事业人员的工资，使城镇居民收入明显提高。市区城镇居民人均可支配收入8166元，实际增长7.5%。职工工资总额29.46亿元，增长8.3%。由于供求关系变化，农产品卖难，农民增收困难较大，全市农民人均纯收入3520元，实际增长4.0%。居民住房条件进一步改善，市区人均居住面积15.6平方米，全市农村居民人均居住面积36平方米。
社会保障事业得到大力发展。全市失业保险人员236974人，实缴失业保险金4338.92万元；基本养老参保职工和离退休(职)人员分别为341899人、63997人。有56347名职工和23372名离退休人员参加基本医疗保险和大病医疗统筹。工伤、生育保险参保人数分别达到16.06万人和15.66万人。
社会福利事业有新的发展。全市共有社会福利机构212所，床位数3519张。社区服务业方兴未艾，城镇建立起各种社会服务设施110个。城镇便民、利民服务网点176个，农村社会保障网络数96个。全市发行社会福利彩票6667万元，提取社会福利资金1480万元。城乡居民最低生活保障制度进一步完善。
注：①本公报所列各项数据为年度初步统计数据；
②公报中国内生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。 |
