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1998年是不平凡的一年。全市上下面对亚洲金融危机、社会经济生活中长期积累的种种矛盾的显现影响，在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大精神为指针，继续坚持“三求”方针，围绕“改活、管好、调优、做大”的思路，经过全市人民的共同努力，国民经济保持平稳增长，物价涨幅持续走低，消费品市场平稳运行，对外贸易继续增长，人民生活进一步改善，经济体制改革整体推进，各项社会事业取得新进展。
一、综合国民经济总体上保持稳中趋好态势。
国民经济保持平稳增长。据初步统计，全市国内生产总值484.66亿元，比上年增长8%。其中：第一产业增加值47.94亿元，增长2%；第二产业增加值281.19亿元，增长9.5%；第三产业增加值155.53亿元，增长6.8%。
市场物价低位运行。据抽样调查，市区商品零售价格比上年下降1.6%，居民消费价格下降0.2%。
劳动就业工作有所加强。各级政府深入实施再就业工程，采取多种措施解决劳动就业问题。年末全市共有各类职业介绍所210家，比上年增加35家；净安置城镇失业人员7090人。年末下岗职工人数13257人,年末全市登记失业率3.24%，比上年降低0.09个百分点，仍高于全省0.04个百分点。
经济结构进一步调整。产业结构中第一产业比重继续下降，第二、三产业比重继续上升。1998年第一产业增加值在国内生产总值中所占比重比上年下降1.17个百分点，第二、第三产业增加值比重分别上升0.78、0.39个百分点（见表1）。
经济效益有所好转。全年全社会劳动生产率为16991元/人，扣除价格因素,比上年提高6.7%。人均国内生产总值10972元,比上年增长7.2%。
投资、消费比重有所提高，进出口比重下降。1998年全市固定资产投资完成额、社会消费品零售额占国内生产总值的比重分别为25.1%、28.9%，分别比上年上升0.9、0.8个百分点；进出口总额占国内生产总值比重为6.4%，比上年下降0.3个百分点。
经济体制改革整体推进。
农村经济改革进一步推进。“土地延包”工作顺利开展，“蔡卢经验”全省推广，“村务公开”制度普遍建立。
企业改革不断深化。全市企业改制面和改制企业转机面分别达到91%、60%，其中市区分别达到93%和80%；深入开展了“学、创、增”活动，企业管理得到进一步加强，经济运行质量和效益有所提高。
财政、金融体制改革力度加大。财政、税收部门实行了积极的财政政策，强化了税收征管；金融部门加强风险防范和金融监管。
城市综合配套改革引向深入。社会保障、城镇职工医疗保障和住房制度改革不断推进，城乡居民最低生活保障制度全面实施。开始实施区域卫生发展规划，继续完善医疗保险制度，城乡社区卫生服务开始起步。科技教育体制改革顺利开展。
经济运行中的主要问题是：国民经济整体素质和效益不够高，产业结构欠合理，农业基础依然薄弱，部分企业生产经营困难，下岗人员较多，就业和再就业压力较大，城乡居民收入增长减缓，一部分低收入居民家庭生活比较困难。
二、农业
农业生产稳步发展。粮食生产稳中有降，各种农产品产量有增有减(见表2)。
林业生产发展良好。全市造林面积4507公顷，其中经济林2480公顷，幼林抚育面积12413公顷，零星(四旁)植树356万株。
畜牧业生产基本平稳。畜牧业生产结构有所调整，主要畜禽产品产量有增有减(见表3)。
渔业生产继续得到发展。全年水产品总产量39852吨，比上年增长7.4%。其中：鱼类产量36793吨,增长6.7％；虾蟹类312吨,增长13.5%；贝类2102吨，增长10.6％。其中名优新品种如甲鱼、罗氏沼虾、青虾等保持较大幅度的增长。
农业生产条件继续改善。全市农田水利建设共投入劳动力4865万工日,比上年增长0.72%；完成土石方4874万立方米,增长13.7%；年末拥有农业机械总动力143.19万千瓦,增长5.26%；农用拖拉机3.44万台；农用载重汽车3402辆，增长2.62%；排灌动力机械21.02万千瓦，农田有效灌溉面积154.25千公顷；全年农村用电量11.83亿千瓦小时，增长14.34%；全年化肥施用量(折纯)9.83万吨，增长0.23%。
三、工业和建筑业
工业生产在改革调整中保持平稳增长。全市完成工业增加值251.36亿元，比上年增长9.9%。在国有及年销售收入500万元以上非国有工业(以下简称“500万元以上工业”)中：国有及国有控股企业增加值17.98亿元，增长0.4%；集体企业增加值18.36亿元,下降4.8%；其他经济类型企业增加值20.05亿元，增长7.6%。在轻重工业中，轻工业增加值27.46亿元，增长0.1%；重工业增加值25.81亿元，增长1.4%。
工业产品结构不断调整。全市“500万元以上工业”企业投入技改资金3.55亿元，实现新产品产值5.58亿元，比上年增长20.4%，新产品产值率由上年的2.24%上升为2.68%；一些主要工业产品产量发生了较大变化(见表4)。
工业经济效益总体趋好。据744家“500万元以上工业”企业统计，列入国家考核的七项经济效益指标综合得分为91.75分,比上年上升1.59分；列入省考核的十项经济效益指标综合得分119.16分，比上年上升1.05分。其中：亏损率由上年的47.89%下降为44.80%,全员劳动生产率由20312元/人上升为24454元/人，成本费用利润率由2.00%上升为2.42%，产品销售率由93.20%上升为94.10%，总资产贡献率由8.49%下降为8.02%，资本保值增值率由111.95%下降为105.27%，资产负债率由61.39%上升为62.24%，流动资产周转率由1.55次/年下降为1.49次/年，产品质量稳定提高率由95.31%下降为94.66%，万元产值综合能耗降低率由8.57%下降为4.25%。
建筑业稳步发展。全年完成建筑业增加值29.83亿元，比上年增长6.0%。全市建筑施工企业施工工程个数为5025个，完成房屋竣工面积804.17万平方米，比上年增加3.1%；工程质量优良品率46.7%，比上年提高4.5个百分点；实现利税6.52亿元，增长13.8%。
四、固定资产投资
固定资产投资稳中趋升。1998年全市完成固定资产投资121.64亿元,比上年增长8.6%。其中国有等单位投资59.94亿元，增长12.0%；集体所有制单位投资27.63亿元，增长8.1%；城乡居民个人投资34.07亿元，增长3.5%。
在城镇集体以上单位投资完成额中：基本建设投资37.88亿元，比上年增长13.4%；更新改造投资8.03亿元，增长39.2%；房地产开发投资10.97亿元,下降0.4%；其他投资5.2亿元,下降4.2%；分页标题[/!--empirenews.page--]
行业结构调整力度加大。在城镇集体以上单位固定资产投资中（不含房地产）：第一产业完成投资0.4亿元，比重由上年1.5%变为0.8%；第二产业完成投资9.95亿元，比重由25.4%下降为19.5%；第三产业完成投资40.76亿元，比重由73.1%上升为79.8%(见表5)。
重点项目建设进展顺利。全市33个重点项目中，18个项目已完成或基本完成。建成的主要项目有：金华燃机电力一号机组、义乌八都水库、武义三港电站、沙金兰引水工程、金华东市大桥等。
1998年全市城镇集体以上单位建成投产基建更改项目488个，当年新增的生产能力主要有：11万伏以上输电线路45公里，变电设备28万千伏安，化学药剂7吨/年，啤酒2000吨/年，新建公路369公里，改建公路227公里，市内电话自动交换机11.58万门，粮食仓库0.39万平方米，自来水供水能力2万吨/日，城市道路扩建面积84万平方米。
五、交通和邮电业
交通运输和邮电业平稳增长。全市完成交通邮电业增加值26.32亿元，比上年增长9.2%。
综合运输能力进一步提高。1998年全市拥有机动车18.33万辆，比上年增长18.0%。其中汽车4.34万辆，增长18.3%。全年公路客运周转量463232.4万人公里，货物周转量316924.36万吨公里；航空进出港客运量71378人次，货运量868.5吨。
邮电通信业持续增长。全市完成邮电业务总量7.48亿元。新增电话用户7.42万部，使年末城乡电话用户增至34.83万部，比上年末增长27.09%。其中：住宅电话27.07万部，增长32.54%；公用电话13557部，增长41.17%。电话普及率由上年末的10.62部/百人提高到11.25部/百人。年末拥有移动电话用户11.47万户，比上年末增长74.6%；全年无线寻呼业务比上年增长21.77%。数据通信用户和计算机互联网络用户不断增多，年末分别达1334户和2538户。
六、国内贸易、旅游、对外经济和市场物价
消费品市场平稳。全市社会消费品零售额140.29亿元，比上年增长8.2%。其中城市91.37亿元,增长9.7%；农村48.92亿元,增长5.7%。分经济类型看：国有经济零售额14.9亿元，下降9.8%；集体经济零售额11.9亿元，下降10.6%；个体私营股份制经济单位零售额103.5亿元，增长14.6%。分行业看：批发、零售贸易业零售额108.7亿元，增长9.0%；餐饮业零售额10.7亿元，增长7.7%；制造业零售额7.79亿元，增长2.5%；其他行业13.11亿元，增长5.94%。全市商品交易市场成交额319.37亿元，增长11.3%。
旅游业取得较快发展。全年接待国内游客412万人次、境外游客3.4万人次，分别比上年增长16.06%、13.33%。
对外开放取得新进展。大力实施“开放带动”战略，积极采取措施以减小亚洲金融危机和世界贸易增幅减缓的影响。全市新批外商投资企业53家、协议利用外资6063万元、实际利用外资4520万美元，分别比上年增长32.5%、93%、28.9%。全市外贸出口3.31亿美元，增长3.3%；进口总额4256万美元，下降23.1%。劳务输出继续有所拓展。
市场物价低位运行。据抽样调查，市区商品零售价格比上年下降1.6%，居民消费价格下降0.2%(见表6)。
七、财政、金融
财政运转情况良好。全市财政预算总收入22.32亿元，比上年增长16.0%；地方财政收入10.79亿元，增长18.0%。地方财政支出16.58亿元，增长15.0%。
金融信贷投放力度加大。全市金融系统各项存款余额382.13亿元，比年初增加72.06亿元。其中：企业存款余额114.8亿元，比年初增加23.29亿元；城乡居民储蓄存款234.0亿元,比年初增加43.52亿元。各项
贷款294.15亿元，比年初增加42.21亿元。其中：短期贷款余额247.37亿元，比年初增加34.45亿元；中长期贷款31.88亿元，比年初增加5.90亿元。并通过以物抵贷、逾期置换等措施的实施，有力地支持了部分亏困企业。
保险业继续发展。1998年末，全市承保总额1041.01亿元,比上年增长39%；其中产险保额501.42亿元，增长25.5%。保费收入7.37亿元，增长47.2%；其中寿险4.4亿元，增长91.2%。保险公司共处理国内财产险赔案23987件，支付赔款1.44亿元，处理人身险陪案3953件，给付人身险赔款2774万元。
八、科学技术和教育
科技队伍继续扩大。全市年末企事业单位共有各类专业技术人员69839人，其中高、中级职称21816人。全市有县级以上国有独立研究机构18个，从事科技活动人员209人；民办研究开发机构400家。
科技事业取得新成果。全市共有66个项目申报市科技进步奖，共有54项成果获奖，其中科技进步奖48项，星火奖6项。安排和实施市级以上科技计划项目184项，其中国家级项目15项，省级各类科技计划项目87项。新安排星火计划项目60项，其中国家级10项，省级21项。全市授权专利210项。
技术市场更加活跃。全市认定登记技术合同130项，成交额1713.93万元。
气象事业进一步发展。年末建有气象信息网络系统1个,联结终端10个；天气警报发射台7个；农业气象预报业务站7个。全市一般性降水预报准确率为82.6%,重要天气预报准确率为84.9%,“9210”工程实现了准业务化运行，人机交互系统和NAS运程网络已被广泛使用。
技术监督管理得到进一步加强。全市抽查计量器具产品763台件，完成强检计量器具52933台件，完成对50家企业计量水平确认，完成采标标志工业产品17个，制订发布农业标准规范17个，45家企业通过标准化水平确认，企业产品标准备案798个，累计3911个，发展新获得商品条码系统证书企业135家。已完成检定修理各类计量器具19781件。
积极推进高标准“普九”，实施“名师工程”，全面推进素质教育，稳步提高教育质量。
基础教育稳步发展。全面实施九年制义务教育，全市现有小学1785所，在校生339700人；初中283所,在校生166790人；小学学龄人口入学率达到99.92%，巩固率为100%；初中学龄人口入学率97.63%，巩固率99.7%；小学升初中比例为98.81,义务教育学龄人口总入学率为99.81%，小学辍学率为0，初中为0.30%，残疾儿童入学率为87.89%。
普通高中教育发展势头良好。全市现有普通高中(完中)80所，在校生59723人，初中毕业升高中段比例达66.14%，为高校和高中专输送合格新生7476人。
成人文化和技术培训得到加强。市属成人高校10所，在校生9366人。各级成人技校开展多种形式的种植、养殖业等技术培训，参训人数达59.7万人次，受训面达农村劳动力总数的25.03%。
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职业教育办学水平和质量明显提高。全市拥有职业高中66所，普通中专11所，技校10所。三类中等职校中，职高招生15038人，中专招生5361人，技校招生1500人，招生数占整个高中段的50.4%。职高和普高招生数之比为1.1:1。已有16所职业中学通过省示范性职校评估验收，全市高职班升学上线率达到63.23%，民办金华职业技术学院获得国家教委的审批。
普通高校教育稳步发展。驻金普通高校招收本、专科生1993人，毕业生1487人，在校本、专科生6361人。
幼儿教育继续得到发展。全市有幼儿园2861所，在园幼儿118939人，基本实现城镇三年学前教育、农村一年学前教育。
九、文化、卫生和体育
文化事业进一步发展。全市年末共有文化艺术表演团体8个，群众艺术馆、文化馆9个,文化站206个，公共图书馆10个，档案馆9个。全市共有10家公开发行报纸，期发量50万份。年末有各类电影放映单位388个，地市级广播电台1座、电视台1座、有线电视台1座，县、市级广播电视台7座。全市广播和电视人口覆盖率达95.18%、93.8%。
卫生事业健康发展。年末有医疗卫生机构408个，有卫生技术人员12705人，其中：医生(师)5871人，护士(师)3377人，有医疗床位9704张。积极探索农村卫生综合改革的新路子，全市比较规范的合作医疗覆盖率已达到20%以上。深入开展农村爱国卫生运动，以改水改厕为重点，整治农村环境卫生，全市农村饮用安全卫生水人口普及率为97.8%以上。
竞技体育创佳绩，全民健身更深入。在参加全省第十一届运动会和省级年度竞赛中，共夺得金牌34枚、银牌58枚、铜牌56枚。一年来有120名运动员达到等级运动员标准，全市发展等级裁判员213人。全市有1820所中小学校推行《国家体育锻炼标准》“达标”活动。431498名中小学生达标，达标率为97.35%，优秀率为31.9%。
十、环境保护
环境保护事业发展加快。年末有各级监测站9个、各类工作人员272人；全年环境治理项目环保投资7462.5万元；建成烟尘控制区16个，面积89.1平方公里；环境噪声达标区3个，面积28.3平方公里。工业废水处理率82.94%，工业废气处理率80.77%，工业废水排放达标率60.66%，工业固体废物综合治理率69.52%。
十一、人口与人民生活
人口增长得到有效控制。全市年内出生人数44886人，出生率为10.16‰，自然增长率为3.73‰，全市年末总人口442.96万人。
城乡居民收入小幅增长，家庭生活有所改善。根据抽样调查，市区城镇居民人均可支配收入7595元，与上年基本持平，扣除物价因素，实际增长0.2%；全市农村居民人均纯收入3453元，比上年增长2.5%，扣除物价因素，实际增长3.7%。全市职工工资总额27.19亿元，比上年增长3.79%。由于职工下岗、失业较多，部分居民家庭生活比较困难。市区年末城镇居民人均居住面积15.3平方米，全市农村居民人均住房面积30.52平方米。
社会保险事业得到较大发展。年末全市参保单位4097家，实缴保险费31543.13万元。参加社会养老保险统筹的职工和离退休人员分别为202561人和58319人。
社会福利事业稳步推进。城乡居民最低生活保障制度全面实施。贫困群众得到及时救助。1998年起全市190个乡镇、7个街道普遍实施最低生活保障制度,共救助12214户19856人,发放救助金707万元。全市建有202所敬老院，共有床位3980张，乡镇办院率达到99.5%，基本实现乡乡镇镇都有敬老院。
注：①本公报所列各项数据为年度初步统计数据；
②公报中国内生产总值和各产业增加值及劳动生产率按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
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