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湖州市统计局
1998年，全市各条战线在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实党的十五大精神，努力克服亚洲金融危机和需求不足带来的严重影响，在加大投入、开拓市场、扩大出口、调整结构、深化改革等方面采取了切实有效措施，基本完成了年初预定的各项调控目标，各项社会事业取得较好成绩。
一、综合
1998年，国民经济总体上保持了平稳发展的格局。农业生产基本稳定，工业生产较快发展，经济效益有所改善，固定资产投资力度加大，消费品市场运行平稳，外贸出口和利用外资保持一定增长，财政金融形势稳定，市场物价继续走低，城乡居民生活有所改善。据统计，全市实现国内生产总值324.98亿元，比上年增长12.1%。其中，第一产业增加值50.01亿元，增长2.8%，第二产业增加值184.31亿元，增长13.9%；第三产业增加值90.66亿元，增长12.8%。人均国内生产总值12760元，比上年增长12.0％。
1998年，财政总收入完成14.25亿元，比上年增长15.4%，其中地方财政收入5.81亿元，比上年增长18.4%，财政支出8.44亿元，增长14.0%。财政收入占国内生产总值比重达到4.38％，比上年提高0.21个百分点。
市场物价持续走低。全年商品零售价格比上年下降0.6%；居民消费价格比上年上升0.2%（详见附表1）
劳动就业工作得到重视。各级政府全面实施再就业工程，积极开拓再就业渠道，千方百计安置下岗职工，全市分流安置下岗职工1.18万名，完成省下达分流安置任务的131.6%。
结构调整跨出步子。产业结构中第一产业比重继续下降，第二产业、第三产业比重有所上升。三次产业结构由上年的16.6：56.2：27.2调整为15.4：56.7：27.9。伴随三次产业结构的变化，企业组织结构调整加快，规模经济进一步形成。
改革力度加大。制订和实施国有企业改革发展三年规划，全市国有城镇集体企业和乡镇企业改制面分别达到56.8%和95.5%。加快了现代企业制度试点和公司制改造步伐，累计组建规范的股份有限公司12家，积极推进优化资本结构试点，各类企业多形式参与改造国有、集体企业迈出了新的步子，特别是跨地区靠大联大又有新的突破，混合型经济比重有了提高。不断完善养老、失业和医疗保险制度。深化分配制度改革，推进资本、技术和其他无形资产等生产要素参与分配。住房制度改革和小城镇综合改革稳步推进。
经济运行中存在的主要问题是：经济整体素质不高、经济结构不合理等问题依然存在；部分农产品销售不畅，农业增效、农民增收的难度加大；部分企业生产经营困难，扭亏增盈任务艰巨；外贸出口和利用外资难度加大；下岗和失业人员增多，就业和再就业压力加大，部分群众生活比较困难。
二、农业
1998年，我市农业战线围绕农业增产、农民增收、农村稳定目标，在保持粮食生产稳定的同时，积极推进农业产业化进程，推广先进适用农业技术，农林牧渔业稳步发展。全市农业增加值完成50.01亿元，比上年增长2.8%。
粮食生产基本稳定。全年粮食播种面积318.58万亩，比上年减少18.62万亩，粮食总产量达到127.22万吨，比上年下降4.9%。主要经济作物因种植结构调整，产量有增有减（详见附表2）。
林业生产平稳发展。全年共造林3.62千公顷，封山育林面积40.46千公顷；全年竹采伐量2637万根，比上年增长3.9%，木材采伐量8万立方米，比上年下降9.0%。
渔业生产发展良好。全市养殖面积达到21.59千公顷，比上年增加0.34千公顷。淡水产品总产量达到12.46万吨，比上年增长5.9%。其中，高优特水产品3.92万吨，增长16.6%。
农业生产条件进一步改善。农田水利建设共投入劳力2172万工日，完成土石方2236万立方，分别比上年增长1.9%、2.4%。年末拥有农业机械总动力159.16万千瓦，比上年末增加3.05万千瓦，其中拥有大中型拖拉机269台，小型拖拉机3.43万台；排灌动力机械26.6万千瓦，农田有效灌溉面积115.88千公顷，占全部耕地面积的89.3%；全年农村用电量15.5亿千瓦小时，比上年增长8.5%；农药使用量0.55万吨，年末耕地面积129.96千公顷，与上年持平。
三、工业和建筑业
工业企业产权、分配等制度改革继续深化，企业的组织结构和技术结构不断调整和优化，工业生产保持较快的发展势头。全年完成工业增加值161.74亿元，比上年增长13.8%。1998年，全市完成全部工业总产值739.84亿元，比上年增长17.0%。其中国有企业及年销售收入500万元以上非国有企业完成总产值275.15亿元，比上年增长8.1%。所有制结构调整步伐加快，在全部工业产值中，国有工业产值占7.9%，比上年下降2.7个百分点；集体工业占20.0%，下降5.3%；股份制工业占5.8%，上升3.3个百分点；个私工业占51.1%，上升5.9个百分点。
1998年，我市新兴工业产业加快精细化工、特色轻工、机电仪一体化和新型纺织四大行业的发展，并重点培育医药和电子信息二个高科技产业，确定了一批企业，开发和扶持发展了一批产品。全年共完成新产品开发项目146项，其中省级以上新产品28项。重点企业的支撑作用得到进一步发挥，全市有58家重点企业税利超千万元。
工业经济效益逐季改善，总体水平好于上年。据744家国有和年销售收入500万元及以上非国有独立核算工业企业统计，全年实现利税总额17.39亿元，比上年增长11.3%，其中利润总额6.46亿元，比上年增长16.3%。列入省考核的十项经济效益指标综合得分为128.8分。其中，资本保值增值率为107.55%，比上年减少8.67个百分点；全员劳动生产率为2.33万元/人，提高19.8%；产品质量稳定提高率从上年的93.15%上升到94.52%；资产负债率为64.46%，上升0.63个百分点；总资产贡献率比上年下降0.66个百分点，每百元成本费用实现利润增加0.21元，企业亏损面下降0.98个百分点。
建筑业改革进一步推进，招投标制度逐步完善，招投标面继续扩大。全年全社会完成建筑业增加值22.57亿元，比上年增长14.4%。全市四级资质及以上建筑施工企业施工单位工程个数为3111个，竣工2412个，竣工的优良单位工程337个，单位工程竣工率77.5%，竣工优良工程率14.0%。投标承包面达到22.8%。全年房屋建筑施工面积305.71万平方米，房屋建筑竣工面积174.5万平方米，分别比上年增长1.8%、2.1%。
四、固定资产投资
固定资产投资力度加大。1998年，完成全社会固定资产投资94.18亿元，比上年增长12.1%，增速比上年高6.9个百分点。其中，国有等单位完成投资58.92亿元，比上年增长21.7%。在国有等单位完成投资额中，基本建设投资完成43.13亿元，比上年增长35.5%；更新改造投资完成4.60亿元，比上年增长37.4%；房地产开发投资完成8.15亿元，比上年增长13.5%。基本建设和更新改造投资施工项目387个，新开工项目244个，比上年增加52个。分页标题[/!--empirenews.page--]
投资结构进一步改善。水利、能源、交通、邮电等基础设施和基础产业投资力度继续加大。在国有等单位基本建设和更新改造投资完成额中，能源工业和交通邮电业完成投资35.3亿元，比上年增长40.7%。
重点工程建设进度加快。列入中央、省、市的34个重点项目，完成投资32.37亿元，比上年增长24.8%。广电大楼、湖州热电厂、苕溪路西段一期等十个项目已竣工或基本竣工，投入运行。天荒坪抽水蓄能电站1、2号机组投入试运行、湖州国家粮食储备库、杭宁高速公路一期工程等项目按计划顺利实施。
1998年，全市国有等单位基本建设、更新改造及其他投资建成投产项目274个，其中，基本建设项目147个，更新改造项目84个；项目建成投产率为60.4%；新增固定资产57.95亿元。全年通过基本建设和更新改造新增生产能力主要有：11万伏及以上输电线路20公里，变电设备能力19万千伏安，年产水泥20万吨，合成氨1万吨，啤酒1万吨，服装5万件，污水日处理能力1万吨。
五、交通和邮电业
交通邮电业持续发展，整体服务水平提高。全年完成交通邮电业增加值19.31亿元，比上年增长16.4%。全年完成货物周转量49.80亿吨公里，比上年下降13.9%。其中，公路运输13.6亿吨公里，下降1.1%，水路运输36.19亿吨公里，下降17.9%。全年旅客周转量为25.26亿人公里，与上年持平。
邮电通信业持续快速增长，数据和多媒体业务成为新的业务增长点。全年完成邮电业务总量6.9亿元，比上年增长40.1%，新增电话用户4.4万户，达到23.2万门，比上年增长23.8%，城乡电话普及率由上年的12.1部/百人提高到13.3部/百人。全市移动通信用户达到6.57万户，比上年增长81.5%。1998年浙北信息港正式成立，建立了169多媒体信息混合平台，开通了internet网络业务，至年底已有网络用户1300多户。
六、国内贸易
社会消费品零售总额平稳增长。全年实现社会消费品零售总额123.76亿元，比上年增长10.2%。分地区看，市区增长9.9%，德清县增长10.2%，长兴县增长8.4%，安吉县增长13.7%。分经济类型看，国有经济零售额12.95亿元，下降5.6%；集体经济零售额6.61亿元，下降27.1%；其他各种经济零售额104.20亿元，增长16.3%。分行业看，批发零售贸易业零售额84.19亿元，增长14.1%；餐饮业零售额8.33亿元，增长23.3%；其他各种行业零售额31.24亿元，下降1.8%。1998年，我市以重点市场为抓手，加快市场建设。全年共投入1.1亿元，其中南浔建材市场四期、织里童装市场八期扩建工程已如期竣工开业。全市专业市场全年总成交额达到268.7亿元，比上年增长4.6%。
七、对外经济、旅游
对外贸易克服亚洲金融危机的影响，加快实施市场多元化战略，积极调整出口产品结构，对外贸易持续保持增长势头。全市自营出口3.76亿美元，比上年增长9.0%，其中外贸出口2.40亿美元，增长4.7%；三资企业出口1.36亿美元，增长17.8%。全市一般贸易出口市场达到78个，新开发国别（地区）9个。其中对美、加、欧洲和拉丁美洲的出口分别比上年有较快增长，有力地弥补了亚洲金融危机带来的不利影响。一般贸易出口商品已有45个大类325种，工业制成品的出口比重已上升到85.2%。
利用外资取得了新的进展。全年协议利用外资（新口径）8112万美元，比上年增长91.3%，实际到位外资5040万美元，比上年下降9.1%。全年批准外商投资企业34家，新办外商直接投资企业的平均总投资和协议外资分别达到452和201万美元。
对外经济技术合作进一步扩大。1998年，我市共对外输出劳务101人，比上年增长83.6%；期末在外人数为174人；完成劳务营业额89.87万美元，比上年增长124.7%。
旅游业保持了旺盛的发展势头。全年旅游收入达到9.84亿元，增长52.3%；旅游人数达到206.7万人次，增长33.8%。
八、金融和保险业
金融部门认真贯彻国家有关货币信贷政策，努力扩大有效投入，不断调整优化信贷结构，有力地支持了地方经济，同时采取切实措施加强对金融风险的防范化解，全市金融业运行平稳。年末全市金融机构各项存款余额215.63亿元，比上年末增加39.21亿元，其中：企业存款增加13.15亿元，城乡居民储蓄存款增加25.18亿元；各项贷款余额181.55亿元，比上年末增加20.65亿元，其中：短期贷款增加13.36亿元，中长期贷款增加6.58亿元。全市金融机构现金收入累计713.95亿元，现金支出701.39亿元，净回笼12.55亿元。
保险业加快发展。保险市场进一步扩大，保险品种、业务范围不断增多。全年保险业务费收入4.47亿元，比上年增长47.2%，其中：财产保险费收入1.76亿元，增长12.7%；人身保险保费收入2.71亿元，增长83.5％。全年企事业单位财产保险3937笔、家庭财产保险4.50万户，参加人身保险的居民93.21万人次。全年各类保险赔案支出1.15亿元，比上年增长14.5％，其中：人身险陪案支出0.20亿元，增长77.3%。
九、科学技术和教育
“科教兴市”战略进一步实施，科技工作取得新进展。1998年全市共组织国家、省、市科技攻关、科研、星火、火炬、推广及软科学研究等各类科技计划项目542项，比上年增长10.4%，其中科技攻关项目31项，火炬计划58项，星火计划140项，一般科研计划144项。在全部科技项目中，国家级42项，省级130项，市级370项。
科技经费投入力度加大。全市财政科技三项费用1515万元，比上年增长65.4％，占财政支出总额的1.8%，比上年提高0.6个百分点。
科技队伍稳步扩大，科技成果不断涌现。1998年末全市各类企事业单位（含中央、省属单位）拥有各类专业技术人员6.30万人，比上年增长5.0％，其中高中级职称人员1.34万人，占全部技术人员21.3％，比上年提高3.0个百分点。1998年全市组织申报省、市科技进步奖68项，其中有6项获省级科技进步奖，31项获市级科技进步奖。获省星火奖3项，市星火奖13项。评出市科技先导型企业16家、市优秀科技工作者20名，有突出贡献专业技术人员20名。
技术市场健康发展。1998年共认定登记技术合同576项，技术成交金额4798万元，比上年增长68.4％。代理专利申请47项，比上年增长30.6%，专利咨询、专利检索1450人次，比上年增长81.3%，调解专利侵权纠纷3起。
各类各级教育事业全面发展。1998年全市拥有各类学校3184所，在校学生52.64万人，比上年增长7.3%，教职工2.31万人，其中：专任教师1.98万人。1998年师专及电大分校招收本、专科生1050人，毕业学生1039人，分别比上年增长4.3％、6.2％；普通中专和成人中专招收学生4480人，毕业生数4752人，分别比上年减少15.8％、增长48.8％；各类成人文化技术培训学校共招生19.90万人，比上年减少13.9％。分页标题[/!--empirenews.page--]
基础教育进一步得到巩固。全市小学学龄人口23.17万人，入学率为99.91％，与上年持平；初中学龄人口7.44万人，入学率为97.66％，比上年提高0.33个百分点；义务教育学龄人口入学率99.65％，比上年提高0.19个百分点；小学巩固率99.99％，与上年持平，初中巩固率99.10％，比上年提高0.17个百分点；小学升学率达到98.51％，比上年下降0.08个百分点，初中升学率61.14％，比上年提高0.03个百分点。
十、文化、卫生和体育
文化、艺术、广播电影电视业进一步发展，城乡文化生活日益丰富。1998年末，全市拥有文化艺术表演团体3个，群众艺术馆1个，县文化馆3个，乡镇文化站129个，公共图书馆4个，博物馆4个，档案馆5个；拥有电影放映机构134个，其中：放映队76个，电影院、影剧院45个，全年放映电影3.22万场，观众301.11万人次；拥有广播电台4座，乡镇广播站123个，通有线广播村1599个，装喇叭农户35.06万户；拥有县级以上电视台4座，有线电视台1座，有线电视转播站18座，有线电视入户终端16.05万户，比上年增长7.6％；全年创作广播剧1部3集，电视剧1部2集，出版《湖州日报》1408万份。
卫生事业稳步发展。1998年末，全市拥有医疗卫生机构405个，专业卫生技术人员8536人，比上年减少223人，医院床位7962张，比上年减少141张；平均每万人拥有医院床位32张、专业技术人员34人。农村改水工作继续得到加强，至年末农村累计建有大小水厂2416座，改水受益人口220.03万人，改水受益率达96.66%，比上年提高0.81个百分点。
全民健身运动广泛开展，体育水平有所提高。1998年全市县以上体委系统举办各种运动会138次，参赛人员2.22万人次，我市运动健儿在参加省以上运动比赛中，共获金牌30枚、银40枚、铜牌43枚；全市新发展等级运动员56人，等级裁判员49人；全市拥有业余少体校7所，在校学生629人；1998年达到《国家体育锻炼标准》学生人数为23.75万人，比上年增长3.5％，其中：良好级以上学生14.87万人，良好率60.9％。
十一、环境保护
坚持可续续发展战略，环境治理力度加大。1998年末，全市环保系统共有各类工作人员139人，环境监测站4个，环境监测人员83人。全市完成环境污染限期治理项目255个，环保投资2.29亿元，比上年增长6倍。环太湖水污染防治取得明显成效，251家污染重、效益差的水污染企业得到治理，完成率达到100％，其中：治理水污染重点企业73家，环保投入1.4亿元，至年底有65家完成治理设施建设，实现达标排放，8家被责令关闭或停产。
1998年，全市共处理工业废水5052.2万吨，回收工业粉尘39.1万吨，利用工业固体废物70.0万吨；拥有烟尘控制区6个，面积37平方公里，环境嗓声达标区6块，面积14.6平方公里，规范化饮用水源保护区8个。
十二、人口与人民生活
人口增长率继续得到控制。1998年全市出生人口2.41万人，人口出生率9.46‰，比上年下降0.22个千分点；死亡人口1.82万人，人口死亡率7.14‰，比上年上升0.54个千分点；人口自然增长率2.32‰，比上年下降0.76个千分点。年末全市人口254.81万人，其中：农业人口195.83万人，占76.9％，非农业人口58.98万人，占23.1％。
城乡居民生活水平继续提高。1998年市区城镇居民人均可支配收入达7652元，比上年增长6.5％；全市农村居民人均纯收入3865元，比上年增长5.9％，其中：市区3981元，增长5.5％。年末全市城镇居民人均居住面积13.14平方米、农村居民人均生活用房面积38.85平方米，分别比上年增加0.80和0.75平方米。
1998年全市上报交通事故1186起，比上年增加290起，增长32.4%。事故死亡369人，受伤799人，分别比上年增长10.5％、25.8％；事故直接折款954.6万元，比上年增长11.1％。此外，还发生轻微交通事故665起，比上年增长14.9％。全年发生损失较大火灾62起，火灾损失折款493万元，分别比上年下降36.0％和41.0％。
劳动就业与人才交流工作得到各级重视。1998年末全市拥有各级职业介绍机构122个，再就业服务中心、工作站（代管点）389个，全年新参加就业人数8718人，分流安置下岗职工11847人，其中：下岗再就业人员9560人。年末城镇失业人口81539人，城镇下岗人员11325人，城镇失业率3.2％，比上年下降0.3个百分点。全市人才交流中心全年共举办大型人才交流会8次，登记各类人才6700万，其中：达成意向的有2179人；此外，还组织了10次省外人才招聘会，引进省外人才136人。
社会福利保障事业稳步发展。1998年末全市共有社会办福利事业单位127个，床位2325张，年末收养人数1455人，比上年增长1.3％；社会救济散居孤老、残幼人数3698人，比上年增长1.1％。年末参加社会养老保险的职工和离退休人员达到24.93万人，领取基本养老保险金3.75亿元；参加失业保险企业1794家，职工16.66万人。城乡各种社会救济对象得到国家临时救济的达19933万人，城乡实施最低生活保障制度的保障对象6106人；劳动部门为3.66万人次的失业职工发放救济金867万元，医疗补助金38万元；农村社会保障网络继续得到完善，至年底全市已有121个乡镇开展了农村社会保险工作，占全部乡镇的97.6％，积累农村社会养老保险基金3674万元，比上年增长16.8％，参加养老保险农民达到12.0万人，比上年增长2.6％；城镇建立起各种社区服务设施409个，便民利民服务网点465个。
注：（1）本公报所列各项数据为年度初步统计数据；
（2）公报中国内生产总值、各产业增加值和工业产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 |
