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2003年，是我市发展史上不平凡的一年。一年来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六大精神，坚持把发展作为第一要务，积极实施“五大战略”，主动应对国内外形势新变化，与时俱进，开拓进取，努力克服了非典疫情、持续高温和缺电等不利因素的影响。扩大投资和增加消费，稳步推进各项改革，国民经济保持了持续、健康发展的态势。各项社会事业蓬勃发展，城乡居民生活水平继续提高。在全面建设小康社会、率先基本实现现代化的征程中，迈出了坚实有力的步伐。
一、综合
国民经济实现快速增长，综合实力明显增强。据初步测算，全年生产总值855.63亿元，按可比价格计算，比上年增长16.9%。按户籍人口计算，人均生产总值达到25720元，比上年增长16.7%，按当年基准汇率计算达3107美元。全年第一产业增加值66.05亿元，比上年增长4.0%，占生产总值的比重由上年8.7%下降为7.7%；第二产业增加值507.46亿元，比上年增长20.8%，所占比重比上年上升2.1个百分点；第三产业完成增加值282.12亿元，比上年增长13.9%，占生产总值的比重为33.0%，比上年下降1.1个百分点。
经济运行质量较大改观，企业经济效益明显提高，人民生活水平继续改善。2003年，全市财政一般预算收入92.72亿元，增长27.9%，其中上划中央收入51.50亿元，增长20.9%；地方财政收入41.22亿元，增长37.8%，财政收入占生产总值的比重由上年的10.3%提高到10.8%。国有及销售收入500万元以上工业企业资金利税率14.5%，比上年提高1.2个百分点。城乡居民收入分别增长12.6%和10.8%，居民家庭恩格尔系数（即城乡居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比例）城镇为37.2%，农村为40.0%，均在40%以内。
二、农业
农业结构调整力度加大。2003年，全市农业生产以市场为导向，以效益农业为中心，加快农业生产战略性结构调整步伐，积极发展优质高效经济作物和畜牧、水产业，积极推进农业产业化进程。全年农林牧渔业总产值完成114.79亿元，农业增加值66.05亿元，按可比价格计算比上年增长4.0%。
种植业结构继续优化。全年粮食种植面积262.0万亩，比上年减少29.8万亩；油菜籽种植面积87.7万亩，比上年减少18.0万亩。蔬菜等其它经济作物种植面积266.0万亩，比上年下降0.6%，其中，蔬菜种植面积122.7万亩，比上年减少1.8万亩；果用瓜种植面积19.4万亩，比上年减少2.2万亩；花卉苗木种植面积12.9万亩，比上年增加6.3万亩。粮经面积比由上年的50.8：49.2调优至49.6：50.4。粮食总产量下降，全年粮食总产量117.68万吨，比上年下降11.3%，蔬菜总产量195.22万吨，比上年下降0.3%。
畜牧、水产业生产再上新台阶。全年生猪饲养量达762万头，增长5.5%，肉类总产量30.86万吨，比上年增长11.3%，水产品产量13.17万吨，比上年增长10.0%。主要农产品产量（见表1）。
科教兴农战略加快实施。种子种苗工程，农业科技示范区及农产品质量标准化建设进程明显加快。全市已有种子种苗基地66个，引进新品种1245个；全市农业标准达到320项，比上年新增加85项，有89只农产品在中国浙江农业博览会上获奖。农业服务化体系不断完善，农业利用外资有了新的进展，签订农业外资项目51个，合同利用外资4963万美元，实际利用外资3532万美元。全年农产品出口额4.88亿美元，比上年增长38.2%。
三、工业和建筑业
工业生产快速增长。全年完成工业增加值441.44亿元，按可比价格计算比上年增长19.9%。国有及销售收入500万元以上非国有工业企业（以下简称规模以上工业企业）增长势头强劲，全年实现工业增加值293.26亿元，占全部工业增加值的比重为66.4%，比上年提高8.5个百分点。
产品结构调整步伐加快。为适应市场需求变化，一些落后过剩行业生产能力压缩，新产品开发步伐加快，新产品产值在上年高速增长的基础上又增长了46.0%，增幅比上年高出6个百分点。规模以上工业企业主要产品产量（见表2）。
工业综合经济效益明显改善。据2513家规模以上工业企业统计，全年实现利税112.55亿元，比上年增长35.3%，其中利润总额70.63亿元，比上年增长43.7%。十一项经济效益指标综合得分215.16分，居全省第四位。其中，产品销售率由98.43%上升为98.50%，总资产贡献率为15.12%，资本保值增值率为127.02%，成本费用利润率由6.21%上升为6.92%，全员劳动生产率由49151元/人增至61716元/人，资产负债率由58.09%上升为58.75%，产品质量稳定提高率由97.16%下降为95.40%，亏损率由6.53%下降为2.16%，万元产值综合能耗降低率由2.01%上升为11.78%。
建筑业生产增长加快。2003年，全社会完成建筑业增加值66.03亿元，按可比价格计算比上年增长27.0%。具有建筑业资质的全部独立核算企业施工工程个数为5518个，竣工工程2124个；完成房屋施工面积1654.54万平方米，竣工面积836.81万平方米。建筑施工企业投标承包面达78.8%。
四、固定资产投资
固定资产投资增长迅猛。全年全社会完成固定资产投资525.53亿元，比上年增长38.7%。其中，投资规模在500万元以上项目完成投资额376.75亿元，增长53.0%；房地产开发投资72.42亿元，增长51.0%。
投资结构继续改善，投资主体多元化，民间资本趋于活跃。2003年，全市非国有经济固定资产投资（全社会中扣除纯国有投资部分）达441.29亿元，比上年增长44.4%，占全社会固定资产投资的比重达83.9%。非国有经济固定资产投资的涉足面进一步扩大，非国有经济固定资产投资在制造业、批发零售餐饮业和房地产业等竞争性行业已成为主导力量。
重点建设进展顺利。2003年，全市重点建设在建项目37项，完成投资75.12亿元，建成投产项目10个。主要有：嘉兴市区城市防洪工程，嘉兴污水处理工程，海宁污水处理工程，秦山核电三期工程，民丰6.5万吨/年彩色打印纸项目，嘉兴报业中心，嘉兴文化中心，嘉兴建设局二馆一中心，嘉兴第二医院住院大楼等。
2003年，全市限额以上投资本年施工项目1671个，比上年增长72.4%；本年新开工项目1120个，比上年增长60.5%；建成投产项目681个，比上年增长47.7%，新增固定资产191.96亿元。
五、国内贸易和市场物价
消费品市场销售稳步增长。2003年，全市实现社会消费品零售总额279.39亿元，比上年增长12.1%。分城乡看，城镇消费品零售额178.83亿元，增长14.3%；农村消费品零售额100.56亿元，增长8.4%。分行业看，批发零售贸易业实现零售额240.07亿元，增长9.7%，餐饮业实现零售额26.02亿元，增长27.7%。个体、私营经济保持较快增长。全市个体、私营经济零售额分别为145.0亿元和55.0亿元，比上年增长11.3%和30.2%，全市个体私营经济零售额所占比重为71.6%。分页标题[/!--empirenews.page--]
各类商品市场成交活跃。2003年末，全市拥有各类商品交易市场320个，全年实现商品交易额451亿元，比上年增长10.2%，其中成交额超亿元的市场31个，比上年增加2个；超10亿元市场8个，比上年增加1个。
市场物价总水平基本保持稳定，居民消费价格总水平比上年有所上涨。从市区居民消费价格统计的八个大类变动情况看，食品、烟酒及用品、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及服务、居住等五个大类商品和服务价格水平比上年有不同程度的上涨，其中食品类上涨3.3%；烟酒及用品类上涨0.8%；医疗保健和个人用品类上涨1.6%；娱乐教育文化用品及服务类上涨2.2%；居住类上涨3.5%。衣着、家庭设备用品及维修服务、交通和通信类三大类商品和服务价格下降，分别比上年下降5.4%、4.0%、4.8%。市区商品零售价格总水平比上年上涨1.0%。
生产领域价格明显回升。全年原材料、燃料、动力购进价格水平比上年上升8.8%，工业品出厂价格水平上升4.1%。
房地产价格上涨较快，从市区房地产价格变动情况看，全年各类房屋销售价格水平比上年上升19.9%，其中，商品房价格水平上升19.8%；私房（二手房）销售价格水平上升20.6%；全年房屋租赁价格水平上升3.3%。
六、对外经济和旅游业
对外贸易实现高速增长。2003年，全市积极开展招商引资年活动，大力发展开放型经济。全年进出口总值达57.12亿美元，比上年增长54.6%。其中出口总值达到36.16亿美元，比上年增长42.0%；进口总值达20.96亿美元，增长82.5%。经济外向度进一步提高，外贸依存度已达55.2%，出口依存度达34.9%。全市出口商品中机电产品、服装类产品等势头较好，机电产品出口8.02亿美元，同比增长45.6%，增幅比上年增加了18.0个百分点，绝对额占全市出口总额的22.2%；服装类产品出口15.38亿美元，同比增长36.6%，增幅比上年增加了5.5个百分点，绝对额占全市出口总额的42.5%。
利用外资取得新突破。2003年，全市新批外商投资企业635家，比上年增加160家；合同利用外资全年完成20.96亿美元，比上年增长80.0%；实际利用外资再创佳绩，全年完成7.98亿美元，增长79.5%。对外经济技术合作保持良好发展势头，积极实施“走出去”发展战略，外经工作再上新台阶。全年新办境外企业26家，投资总额822.3万美元。
旅游业稳定发展。2003年，全市旅游行业虽遭受了“非典”的严重影响，但仍然取得了新的进展。全年共接待海内外游客923.93万人次，旅游总收入64.9亿元，比上年分别增长4.9%和4.7%。其中，接待外国、港澳台和华侨游客18.93万人次，同比下降15.6%，旅游外汇收入5889.7万美元，比上年下降18.4%；接待国内游客905万人次，增长5.4%，国内旅游收入60.0亿元，增长7.8%。
七、交通和邮电业
运输通信综合能力进一步提高。全年运输仓储邮电业完成增加值39.22亿元，比上年增长6.9%。全年各种运输方式（不包括铁路，下同）完成的货物周转量为69.31亿吨公里，比上年增长14.4%。其中，公路13.80亿吨公里；全年旅客周转量完成31.26亿人公里，比上年增长14.3%。其中，公路31.15亿人公里。全年嘉兴港货物吞吐总量为1327.97万吨，比上年增长17.5%，其中，外贸货物呑吐量为200.04万吨，比上年增长19.3%。
邮电通信业快速增长。全年完成邮电业务总量26.50亿元，比上年增长28.0%。其中，邮政业务总量1.83亿元，增长15.1%；电信业务总量24.68亿元，增长29.1%。年末城乡固定电话用户增至107.6万户，比上年末增长11.7%。其中，当年新增固定电话用户10.8万门，住宅电话85.25万户，比上年增长5.5%；年末全市移动电话用户148.66万户，比上年末增长41.2%。固定电话普及率由上年末的49.4户/百人提高至54.9户/百人。互联网络用户达到24.86万户，比上年末增长37.0%，其中注册用户9.83万户。
八、金融、证券和保险业
金融业务发展迅猛，各项存贷款余额明显增多。2003年末，全市金融机构各项存款余额1027.95亿元，比年初增加265.63亿元，比上年多增129.85亿元，其中城乡居民储蓄存款余额为541.50亿元，比年初增加105.07亿元，比上年多增41.08亿元；各项贷款余额为757.83亿元，比年初增加237.20亿元，比上年多增145.49亿元。全年金融机构现金净投放74.04亿元，比上年多投放32.91亿元。
积极开拓直接融资渠道，推进企业上市工作。2003年，全市新增股份有限公司15家，其中2家进入上市辅导期，完成年初确定的工作目标，全市正式上市企业累计已达6家。
保险业快速发展。全年承保风险金额2139.4亿元，增长15.4%，保费收入22.57亿元，增长21.47%。其中，财产险保费收入5.52亿元，增长17.2%；人寿险保费收入17.05亿元，增长23.0%。全年赔付额3.65亿元，增长30.8%。其中，财产险赔款金额2.99亿元，人寿险赔付金额0.66亿元，分别增28.9%、40.4%。全年人寿险满期返还与给付额为1.53亿元，比上年增长273.2%。
九、教育和科学技术
义务教育取得新成就。2003年，小学在校学生27.68万人，小学入学率达99.99%，初中在校学生13.79万人，初中入学率达100%。小学、初中学生巩固率分别为100%和99.94%。
高中段教育快速发展。2003年，初中毕业生高中段入学率达90.18%，比上年提高2.68个百分点。2003年末，全市拥有普通高中41所，高中在校学生5.65万人，比上年增长28.1%。
高等教育发展较快。2003年，全市普通高校招收生6611人，毕业班学生1750人，比上年增长7.0%。高等自学考试蓬勃发展，自考报考人数达5.12万人，1934人获得大专以上文凭。
成人教育进一步发展。2003年，成人高等学历教育毕业班学生1300人，比上年增长53.8%；成人中等专业学历教育招收学生1778人，毕业班学生1138人。农村成人文化教育不断加强，各类文化技术培训38.98万多人次，相当于全市农村劳动力的26.4%。
科教兴市战略进一步实施，科技和教育体制改革继续深化，科学技术和教育事业蓬勃发展。科技研究开发及产业化取得新进展。2003年末，全市拥有县级以上国有独立研究开发机构11个。全市共有人才资源总量18.55万人，比2002年增加1.45万人，增长8.5%，科技成果不断涌现。全年获得市级以上各类科技成果100项，其中，获得省级科技成果奖17项，市级科技成果奖93项。技术市场发展平稳。全年经认定登记技术交易金额15802万元，比上年增长23.1%；合同数4083项。
高新技术园区建设取得较快进展，高新技术产业发展加快。2003年，我市高新园区入驻企业达295家，完成技工贸总收入33.08亿元，利税5.40亿元，引进外资项目44个，合同利用外资2.02亿美元。全市形成了“一区多园”的高新技术产业发展格局，以电子信息、软磁材料、智能仪器仪表、光机电、新型纤维等为主的高新技术产业。分页标题[/!--empirenews.page--]
十、文化、体育和卫生
文化、新闻出版和广播电影电视事业进一步发展，城乡文化活动日趋活跃。年末全市共有文化艺术表演团体8个，艺术表演场所13个，群众艺术馆1个，文化馆7个，文化站72个，公共图书馆6个。年末有各类电影放映单位87家，广播电台6座，电视台6座，全市行政村有线电视联网率达到94.6%，广播和电视人口覆盖率均达100.0%。
广播影视文艺创作再上新台阶，群众文化生活丰富多彩。2003年，全市以建设江南水乡历史文化名城为目标，开展了形式多样的群众文化活动，文艺创作也有新突破。成功地举办了中国·嘉兴江南文化节与第十二届中国金鸡百花电影节等系列活动，一批文学、音乐、戏曲、摄影等艺术门类创作作品获省级奖75件，国家级奖30件，其中5件获国家金奖。
2003年，市文化中心一院三馆（大剧院、群艺馆、图书馆、博物馆）全部竣工，并正式投入使用，文化基础设施大为改观。
竞技体育取得新成绩，全民健身活动深入开展。2003年，在浙江省青少年（儿童）运动会上共获得金牌57枚，银牌68枚，铜牌48枚，以总分2188.5分的总成绩列全省第四位。以“科学健身，有益健康，抵抗疾病”为主题，全市各地开展“全民健身抗击非典月”活动，活动月期间，全市组织举办大型活动50次，各类竞赛494次，参加人数约15万人次。
卫生事业继续发展，应对突发公共卫生事件的能力有了较大提高，医疗服务体系和疾病预防控制体系进一步完善。年末全市共有医疗卫生机构696个，卫生技术人员11729人，其中医生5461人，注册护士3593人，医疗床位9822张。平均每千人拥有医生1.64名，每千人拥有医院床位2.95张，基本满足了全市人民日益增长的卫生服务需求。卫生基础设施建设稳步推进，防病治病水平进一步提高。医疗服务能力得到扩大，全年门急诊病人1217万人次，住院24.3万人次。医疗领域开放取得新突破，市公共卫生中心动工兴建。
市区已建成20个社区卫生服务中心和123个社区卫生服务站，基本形成了城市社区卫生服务网络。全市无偿献血38230人次，献血量7646升，比上年增长47.2%；无偿献血占临床用血比例达104.63%，比上年增长2.8%。
全市乡（镇）、村合作医疗覆盖率均达到100%，乡镇初保达标率为100%。全市农村自来水受益率达92.2%，全市农村农户改厕率达88.8%。
十一、城市建设与环境保护
城市建设日新月异，中心城市功能不断完善。全年道路建设项目已完成投资8.48亿元，新增道路面积94.21万平方米，新一轮城市总体规划通过了省技术鉴定，南湖大道等中心区路网建设全面铺开，中环南路西北段拓宽主体工程基本建成，完成危旧房改造27万平方米，南湖区域整治项目获中国人居环境示范奖。城市环境综合整治力度加大，新组建了城市管理行政执法局，实施了城市主要道路和出入口的环境整治，城市管理水平有了新提高。市区新增绿地面积约524.6公顷，人均公共绿地面积达12.3平方米。
环境保护与经济发展同步进行。全市水环境整治成效显著，大气环境质量稳中有升，声环境质量继续好转，固体废物污染防治得到加强。
全市环境综合整治工作取得新的进展，城乡环境面貌有新的改观。2003年末，全市烟尘控制区和噪声达标区面积分别达到172.4平方公里和72.6平方公里，大气中可吸入性颗粒物得到了有效控制。水污染防治工作继续深化，新建城市污水收集管网150公里，嘉兴联合污水处理厂日处理量已从年初的3万多吨增加到14多万吨，全市污水集中处理能力已达50.5万吨/日。投资1.2亿元的步云垃圾焚烧发电工程已投入运行，嘉兴医疗废物无害化处置项目实施单位招标已结束。
十二、人口、就业与人民生活
人口自然增长率首次出现负数。2003年末，全市人口出生率为7.10‰，死亡率为7.17‰，自然增长率为-0.07‰。由于迁入人口增加，户籍人口增加，年末全市户籍人口为332.96万人，比上年末增加0.58万人。
劳动力结构得到调整。年末全市从业人员中，第一产业占24.7%，第二产业占49.9%，第三产业占25.4%。年末城镇国有、集体和其他单位从业人员29.5万人，比上年增加1.0万人；城镇个体私营从业人员22.6万人，增加6.6万人。
就业和再就业工作力度加大。各级政府继续实施就业和再就业工程，加快劳动力市场建设步伐，逐步形成了市场导向的就业机制。2003年末，全市共有职业介绍机构103家，全年举办各类劳动力招聘活动215次，提供就业岗位11.2万个；同时，举办各类职业技能培训379期，培训结业人数达1.71万人，有65.7%的人实现了就业。年末全市城镇登记失业率为4.1%，比上年末上升0.1个百分点。
城乡居民生活继续改善。根据抽样调查，2003年，全市城镇居民人均可支配收入12954元，按可比口径计算，比上年增长12.6%；全市农村居民人均纯收入6127元，比上年增长10.8%。年末城镇居民家庭住房人均建筑面积为26.27平方米；农村居民人均生活用房建筑面积为60.74平方米。2003年，全市城镇单位职工工资总额为56.5亿元，比上年增长13.0%。在全市居民人均收入稳定增长的同时，仍有部分低收入居民家庭生活比较困难。
社会保险事业稳步发展。2003年末，全市参加社会养老保险统筹的城镇职工68.29万人，其中在职职工53.75万人，离退休人员14.54万人。全年共发放养老金10.91亿元；失业保险参保人数达33.81万人，领取失业保险金的人员有1.20万人。
社会救济和社会福利工作成效明显。2003年末，有福利院4个，床位337张；老年公寓4所，床位454张；社会办敬老院85所，床位4277张，比上年增加808张；年末在院人数3328人。比上年增加839人。城乡居民家庭实施最低生活保障制度的保障对象分别为6860人和28581人，分别比上年增长33.5%和22.0%。保障资金总额2940.50万元，比上年增长73.3%。城乡各种社会救济对象得到国家临时救济的达11236人次。城镇建立起各种社区服务设施637个，比上年增长17.5%。
注：
（1）本公报所列各项数据为年度初步统计数据。
（2）根据国家统计局规定，从2004年起各地区公布GDP，中文译名统一改称为“地区生产总值”，如“嘉兴市生产总值”，地区生产总值从产业看为增加值，如第一产业增加值、工业增加值。公报中地区生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 |
