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温州市统计局
2008年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大与十七届三中会议精神，坚持以科学发展观为统领，全面执行中央一系列促进经济发展的政策措施，实施“政企联动、克难攻坚”企业服务年活动和“拓市场、保增长”行动，积极克服国际金融危机对我市经济的不利影响，努力化解我市产业格局中存在的各种矛盾和问题。全市国民经济总体处于平稳较快发展态势，产业结构转型升级取得积极的进展，节能减排工作取得新的成效，民生状况进一步改善，物价水平趋向稳定，各项社会事业全面进步。
一、综合
初步核算，2008年全市生产总值（GDP）2424.29亿元，按可比价格计算，比上年增长8.5%。分产业看，第一产业增加值76.68亿元，增长3.6%；第二产业增加值1286.76亿元，增长6.2%；第三产业增加值1060.85亿元，增长11.7%。人均地区生产总值31555元，增长7.5%，按年平均汇率折算，达到4544美元。
国民经济三次产业结构由上年的3.2：54.2：42.6调整为3.1：53.1：43.8。财政收入占GDP比重为14.0%，比上年提高0.4个百分点。民营经济占全市国民经济比重达到80.9%。
全年物价水平呈现“前高后低”的态势，回落态势比较明显。全市居民消费价格比上年上涨4.7%，其中消费品价格上涨5.8%，服务项目价格上涨1.5%。八大类商品和服务项目价格呈现“六涨两跌”态势，其中食品类价格涨幅最大，上涨12.6%，医疗保健及个人用品类价格上涨6.7%，家庭设备用品及维修服务类价格上涨4.6%，烟酒及用品类价格上涨3.6%，居住类价格上涨3.4%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨1.0%，衣着类价格下降6.0%，交通和通信类价格下降3.0%。商品零售价格上涨5.5%。原材料、燃料、动力购进价格上涨12.3%。工业品出厂价格上涨2.7%。农产品生产价格上涨6.9%。房屋销售价格上涨3.5%，其中新建住宅价格上涨6.7%，二手住宅价格上涨0.7%；房屋租赁价格上涨2.6%。
全年新增城镇就业岗位8.60万个，年末城镇登记失业人数3.09万人，城镇登记失业率为2.5%，比上年末提高0.1个百分点。
二、农业和农村建设
农业经济遭受年初低温雨雪冰冻灾害的侵袭，仍保持较好的发展态势。全年农林牧渔业总产值130.84亿元，按可比价格计算，比上年增长2.5%。其中，农业产值50.92亿元，增长6.4%；林业产值2.74亿元，增长2.5%；牧业产值28.87亿元，增长6.1%；渔业产值46.36亿元，下降2.4%；农林牧渔服务业产值1.94亿元，下降17.8%。
全年农作物总播种面积244.97千公顷，比上年减少2.26千公顷，下降0.9%，其中粮食播种面积157.71千公顷，下降1.2%。全年粮食总产量为89.42万吨，增长22.3%。在经济作物中，水果、茶叶、油料等作物增产，蔬菜、糖料等作物减产。
全年共投入1155万元进行人工造林，造林面积960公顷；低产林改造273.33公顷；四旁（零星）植树236.02万株；封山育林6.59万公顷；生产木材10.31万立方米，毛竹338万根。 猪肉等肉类生产与供应继续得到高度重视，畜牧业规模化发展态势比较明显。全年肉类总产量12.63万吨，比上年增长15.6%，猪肉、牛肉、禽肉供应有不同程度上升。年末生猪、牛、羊存栏明显上升，家禽存栏下降。
全市水产品总产量61.79万吨，比上年减少2.0%，海洋捕捞、海水养殖及淡水产品均呈不同程度下降。
农业产业化经营扎实推进，全市创建农业特色优势产业强乡强镇15个，新增农民专业合作社729家，建成农业产业化基地8万公顷。继续实施“百龙工程”，全市新增市级农业龙头企业13家，累计147家；新增省级骨干农业龙头企业6家，累计29家。农业走出去发展成效显著，已在全国粮食主产区建立粮食基地4.13万公顷。开展新一轮“千村整治、百村示范”工程，完成整治村建设612个，新增垃圾集中收集处理村3500个，新解决35.13万农村人口饮水安全问题。
水利工程建设力度明显加大，大力推进“强塘固房”和“515”防洪保安工程。全市水利总投入38.98亿元，比上年增长17.2%。全市旱涝保收田面积74.18千公顷，有效灌溉田面积128.59千公顷，其中机电排灌面积96.03千公顷。全市拥有大型水库1座，中型水库18座，小型水库285座；农（渔）业机械总动力215.9万千瓦，同比增长2.5%。全年农村用电量62.45亿千瓦时，增长8.0%。
三、工业和建筑业
工业经济在结构调整中实现平稳发展，全年实现工业增加值1170.35亿元，按可比价计算，比上年增长7.0%；实现工业总产值5319.35亿元，增长7.4%。
全市年销售收入500万元以上工业企业7484家，实现工业总产值3631.52亿元，比上年增长8.1%。其中，轻工业产值1316.85亿元，增长8.2%；重工业产值2314.67亿元，增长8.0%。全市年销售收入500万元以上工业企业产值占全部工业总产值的比重68.3%，比上年提高0.8个百分点。
工业行业集聚能力增强，工业企业继续向规模化发展。全市电气机械及器材制造业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、通用设备制造业、电力热力的生产和供应业、塑料制品业、纺织服装鞋帽制造业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、金属制品业、黑色金属冶炼及压延加工业等十大行业产值均超过100亿元，全年实现工业产值2742.98亿元，增长8.3%，占规模以上工业总产值比重75.5%。全市拥有工业销售产值超亿元的企业629家，实现工业产值1976.27亿元，增长9.6%，占规模以上工业总产值比重54.4%。其中产值超5亿元企业79家，超10亿元企业33家。
至年末，我市已拥有165个中国驰名商标，38个中国名牌产品，获得35个国家级生产基地称号，19家企业集团跻身中国企业集团竞争力500强。
列入经济效益考核的工业企业，全年经济效益综合指数为201.50分，比上年降低4.64分。经济效益考核企业全年实现主营业务收入3246.22亿元，比上年增长5.6%；利税总额258.43亿元，下降4.5%，其中利润总额141.06亿元，下降10.8%。经济效益考核企业中，发生亏损企业481家，亏损额14.19亿元，增亏10.89亿元。年末企业应收帐款净额562.81亿元，增长9.3%；产成品存货220.79亿元，增长5.4%。维护企业生产稳定，化解各种经营风险，实现扭亏增盈是当前的迫切任务。
建筑业实现增加值116.41亿元，比上年下降1.7%。全市拥有三级以上资质的建筑企业566家，实现建筑业总产值457.23亿元，增长15.6％；实现利润总额12.57亿元，增长16.6%；年末拥有资产378.51亿元，其中固定资产原价58.55亿元；全年施工面积5771.44万平方米，竣工房屋面积1857.49万平方米。分页标题[/!--empirenews.page--]
四、固定资产投资和房地产业
2008年，全社会完成固定资产投资758.44亿元，比上年增长2.9%。按经济类型分，国有单位投资227.79亿元，下降7.5%；非国有单位投资467.06亿元，增长6.8%；农村私人投资63.59 亿元，增长17.0%。全年完成工业性投资278.87亿元，下降1.1%。
全市完成限额以上固定资产投资655.93亿元，比上年增长2.4%。分产业看，第一产业投资1.35亿元，下降49.0%；第二产业投资248.97亿元，下降0.6%，其中工业性投资248.68亿元，下降0.4%;第三产业投资405.61亿元，增长4.7%。
在限额以上固定资产投资中，全年完成基础设施建设投资203.28亿元，下降7.5%。其中水利环境和公共设施管理投资63.22亿元，下降0.3%；电力、燃气及水的生产和供应业投资51.33亿元，下降13.0%；交通邮政业投资60.25亿元，下降11.7%；电信等信息传输业投资7.71亿元，增长1.5%；教育、文化及卫生等社会事业投资20.77亿元，下降3.5%。
全年限额以上投资项目2369个，比上年减少214个，其中新开工项目725个，减少280个。全年实施重点工程项目92项，当年完成投资额202.5亿元。其中，年内新开工重点工程项目21项；年内已建成项目17项，主要有：永强机场新航站楼、飞云江三桥及接线工程、浙能乐清电厂一期、500千伏温东变、57省道文成段及文青公路二期、温二医住院楼、苍南县城引水工程、泰顺县城关引供水工程等项目。年内续建项目29项，主要有：温州半岛浅滩一期、七都标准堤塘工程、温州市城区防洪堤三期、温福铁路浙江段、甬台温铁路温州段、绕城高速公路北线、温州南塘大道仙岩段、楠溪江引供水和洞头陆域引供水工程等项目。
全年完成房地产开发投资219.39亿元，增长14.0%，其中住宅建设投资153.13亿元，增长6.6%。全年房屋施工面积2390.57万平方米，下降3.0%；竣工面积593.94万平方米，增长11.0%；商品房销售面积173.33万平方米，下降41.7%，其中住宅销售面积141.12万平方米，下降46.3%；商品房销售额152.82亿元，下降32.2%，其中住宅销售额121.13亿元，下降39.6%。
五、国内贸易和旅游
全年社会消费品零售总额1082.95亿元，比上年增长 19.5%。分地域看，城市零售额705.81亿元，增长19.6%；县及县以下零售额377.14亿元，增长19.2%。分主要行业看，批发零售贸易业零售额946.83亿元，增长19.8%；餐饮业零售额136.03亿元，增长17.2%。
在限额以上批发零售贸易业零售额中，汽车类零售额比上年增长9.1%，金银珠宝类增长36.4%，石油及制品类增长21.2%，文化办公用品类增长9.2%，家用电器类增长18.9%。
年末全市共有各类专业市场445个，比上年减少2个。其中消费品市场354个，生产资料市场89个，服务市场2个。全年专业市场成交额720.32亿元，比上年增长9.2%。其中超亿元市场67个，年成交额591.23亿元；超十亿元市场18个，年成交额421.83亿元。
全年接待国内旅游者2544.93万人次，国内旅游收入220.34亿元，比上年增长16.1%。接待境外入境旅游者33.38万人次，比上年增长15.4%；国际旅游外汇收入1.84亿美元，比上年增长30.9%。全年旅游总收入233.15亿元，比上年增长16.3%。
六、对外经济
全年外贸进出口总额139.92亿美元，比上年增长14.2%。其中进口总额20.89亿美元，下降0.6%；出口总额119.04亿美元，增长17.3%。外贸依存度为40.1%，其中出口依存度为34.1%，分别比上年回落3.1个和1.7个百分点。
目前，与我市建立进出口贸易关系的国家和地区206个，年末拥有进出口经营权企业6706家。外贸出口企业积极应对国际金融危机冲击，努力适应新的外贸环境。
全年新签外资项目69项，新签协议项目金额4.60亿美元，实际利用外资2.62亿美元。全球金融动荡，国内宏观政策调整以及新所得税法的出台等，导致我市利用外资出现较大幅度的下降。
全年新批设立境外机构43家，中方对外投资总额7386万美元，比上年增长25.2%。新签对外承包工程劳务合同14份，合同金额676万美元，实际完成营业额1257万美元。我市积极实施“走出去”战略，鼓励创办海外商业城，开发境外矿产资源，对外投资实现较快增长。
七、交通、邮电和电力
年末公路总里程13479公里（含村道），其中高速公路204公里，一级公路232公里，二、三级公路1607公里。公路绿化率63.47%。全市通公路建制村5390个，通村率98.4%。全年高速公路、港口、物流基地等建设力度加大，交通网络体系日臻完善。
年末机动车拥有量99.55万辆，比上年净增加11.50万辆，其中载客汽车41.82万辆，载货汽车8.66万辆，摩托车48.51万辆。私人汽车41.63万辆，比上年增加7.90万辆。全年各种交通工具货物运输量稳定增长，铁路、水路旅客运输量有所减少（见表7）
全年邮电业务总量102.13亿元，比上年增长9.8%，其中，通信业务总量96.01亿元，增长9.5%。年末本地电话交换机总容量466.21万门，本地电话用户数达到334.56万户。年末移动电话装机总量1413万门，移动电话用户数771.48万户。年末宽带用户数达到110.40万户，增长18.4%。
全市邮政业务总量6.12亿元，增长13.8%。全年函件总量13508.45万件，包裹总量69.32万件，汇票305.77万张，特快专递293.91万件，订销报纸13954.37万份，订销杂志635.64万份，集邮业务849.97万枚。
全市电力系统最高负荷456.20万千瓦，比上年增加50.42万千瓦。全年用电量252.40亿千瓦时，比上年增长5.7%。其中工业用电量174.61亿千瓦时，增长3.8%；建筑业用电量2.81亿千瓦时，增长12.2%；商业用电量7.67亿千瓦时，增长11.9%；居民生活用电量48.37亿千瓦时，增长10.2%。
八、财政、金融和保险
全年实现财政一般预算总收入339.78亿元，比上年增长 15.9%，其中地方财政一般预算收入180.15亿元，增长14.7%。全年地方财政一般预算支出209.67亿元，增长18.5%。其中，教育事业费支出57.74亿元，增长23.0%；科技支出4.70亿元，增长12.8%；农林水事务支出17.99亿元，增长25.0%；城乡社区事务支出 12.55亿元，增长9.3%。
年末金融机构本外币各项存款余额4262.31亿元，比上年末增长23.1%，其中人民币存款余额4121.79亿元，增长22.1%。年末金融机构本外币各项贷款余额3348.80亿元，增长20.3 %，其中人民币贷款余额3306.13亿元，增长21.5%。年末城乡居民人民币储蓄存款余额2085.02亿元，增长27.3%。全年金融机构现金收入13819.71亿元，比上年下降19.9%；现金支出13941.23亿元，下降19.7%；全年货币投放121.51亿元，下降0.1%。分页标题[/!--empirenews.page--]
2008年末，全市已有上市公司6家，其中境内上市公司4家，境外上市公司2家。
全年保险业实现保费收入69.32亿元，比上年增长33.6%。其中，财产险保费收入22.96亿元，增长16.2%；人身险保费收入46.36亿元，增长43.7%。支付各类赔款及给付20.53亿元，增长24.7%，其中财产险赔款12.19亿元，赔付率53.1%。
九、教育和科学技术
年末各类全日制学校在校学生121.78万人，占总人口 15.8%。全市拥有普通高等学校6所，全年招生 22500人。全国普通高校在温录取新生39014人，比上年增加1069人。高等教育毛入学率40%，比上年提高3个百分点。初中毕业生升入高中阶段的比例为 96.07%，比上年提高0.75个百分点，其中初中毕业生升入普通高中的比例为55.6%，比上年提高2.7个百分点。教育优先发展地位进一步确定，教育投入与教育水平逐步提高。
省市级重点中学70所，国家和省级重点职业学校22所。
全年新建中小学校舍43.8万平方米，排除危房5.7万平方米，改造破旧房12.4万平方米。年末各类学校校舍总面积 1390.18万平方米，其中普通高校208.75万平方米。
全年全社会企业科技活动经费投入44.80亿元，比上年增长 17.5%，其中R&D经费投入20.96亿元，增长24.1%。地方财政科技支出4.70亿元，增长12.8%；地方财政科技支出占地方财政支出的比重为2.24%。全年列入国家级“火炬计划”45项，累计实施309项；国家重点新产品计划21项，省级新产品试制计划331项。列入国家级“星火计划”16项，省级“星火计划”1项；列入省重大科技专项53项。获国家级科技进步奖2项（参加完成），省级科技进步奖27项（含参加完成10项），市科技进步奖100项。积极培育高新技术企业，国家“火炬计划”重点高新技术企业累计47家；新增省级以上高新技术企业107家，累计384家；全年专利授权5159项，累计35825项。
年末市、县人事部门直接管理的各类专业技术人员115658人，比上年增加4860人，其中中级以上职称人员53219人，增加3731人。
十、文化、卫生和体育
年末全市有文化站273个，文化馆11个，公共图书馆12个，博物馆2个，艺术表演团体10个，电影放映单位30个。全年艺术团体演出1222场次；电影放映56870场次，观众141万人次；农村数字电影放映39843场次，观众1071万人次。年末我市拥有国家级非物质文化遗产名录项目17个，省级非物质文化遗产名录项目43个，市级非物质文化遗产名录项目153个。公共图书馆藏书284万册（件），年总流通量309万人次。全市广播综合人口覆盖率97.74%，电视综合人口覆盖率97.68%，有线电视用户137万户。组织举办温州市首届广场文化艺术节，成功策划“辉煌30年”世界温州人大会大型文化演出。
全市有卫生机构1005家，其中医院85家，卫生院345家。另外个体开业诊所762个。年末有各类卫生技术人员34321人，其中医生15558人。全市医疗机构病床19304张，平均每万人有病床25.01张、医生20.15人。全年医疗机构诊疗病人3715万人次。17家二级以上综合医院建立了感染性疾病科。全市建有村卫生室2046个，社区服务中心139个，服务站372个。农村健康工程逐步实施，全市已参合农民473.55万人，参合率93.6%，筹集合作医疗资金4.6亿元，130.78万参合农民完成了健康体检，查出患疾病人数32.98万人，疾病发现率25.22%。全市已建立农民健康档案533.58万份。城乡卫生医疗服务体系进一步健全，公共卫生服务能力和保障能力不断增强，看病难问题有所缓解。
全市有公共体育场馆31个，业余体校9所，已建成公共健身点4920个。北京奥运会温籍奥运健儿取得佳绩，获得1枚金牌，2枚银牌，在全国比赛中获得18项全国冠军，实现温州体育的历史性飞跃。全年共有18 个乡镇通过省级体育强镇的检查验收，累计53个，省级体育强县2个。全年发行体育彩票7.98亿元，比上年增长24.3%，总销量居全省第二位。
十一、人口、人民生活和社会保障
年末全市户籍总人口771.99万人，其中市区人口143.82万人。男性人口402.11万人，女性人口369.88万人；非农业人口164.44万人。全年出生人口102762人，死亡人口37655人，人口出生率13.4‰，死亡率4.9‰，按公安口径计算，人口自然增长率8.5‰。据5‰人口抽样调查，年末全市常住人口799.8万人。
全市当年计划生育率为86.85%，比上年上升3.56个百分点；女性初婚人数57749人，比上年减少3678人；已婚育龄妇女综合节育率为88.45%。当年出生人口性别比（女性为100）125.34，比上年上升3.08个点；一孩、二孩和多孩的出生人口性别比分别为102.96、179.47和298.64，二孩、多孩性别比居高，出生人口性别比失调现象仍没有得到有效控制。
全年城市居民人均可支配收入26172元，比上年增长9.0%；城市居民人均消费性支出20333元，增长16.0%，其中食品类支出7294元，占35.9%。全年农村居民人均纯收入9469元，增长10.2%；农村居民人均生活费支出6778元，增长10.9%，其中食品类支出3223元，占47.6%。城市居民人均住房建筑面积30.16平方米；农村居民人均生活用房面积42.05平方米。
全年缴存住房公积金26.36亿元，自房改以来累计缴存129.90亿元，年末余额88.53亿元。全年发放住房公积金贷款19.33亿元，累计发放贷款116.44亿元，年末贷款余额67.42亿元。全年经济适用房计划开工面积33万平方米，在建面积63.5万平方米，当年竣工面积12万平方米。
城乡居民家庭消费升级加快，高档耐用消费品拥有量持续增加，年末每百户城市居民家用汽车拥有量29.3辆，比上年增加3.4辆；每百户农村居民家用汽车拥有量8.6辆，比上年增加1.7辆。
全市设镇119个，乡143个，街道办事处30个。全市有居民委员会511个，村民委员会5406个。年末城镇社区服务设施14106个。年末实有社会团体1648个。
年末参加基本养老保险职工129.89万人，比上年增加15.64万人，其中企业职工及自由职业者113.16万人，增加15.36万人；机关事业单位职工16.73万人，增加0.29万人。当年实缴基本养老保险费44.94亿元。全市享受基本养老保险的离退休职工24.82万人，发放养老金37.51亿元。参加工伤保险176.36万人，当年实缴工伤保险费14524万元。参加基本医疗保险88.82万人，其中在职职工69.96万人，离退休职工18.86万人。当年实缴基本医疗保险费86652万元，基本医疗保险待遇支出86016万元。分页标题[/!--empirenews.page--]
城乡居民享受最低生活保障人数12.49万人，发放保障资金 17305万元。民政部门接受社会各界捐赠款53856.4万元，捐赠衣被186.8万件，其他物资价值5805.5万元。全市慈善系统共募款45130.08万元，支出救助金11860.11万元。全市资助贫困学生15860人，资助金额1597.34万元。全年办过滤理结婚登记87595对。
十二、资源、环境和其他社会事业
全年建设占地2116.12公顷，比上年增加460.62公顷。土地整理复垦开发补充耕地947.08公顷，开垦荒地新增耕地524.95公顷。年内耕地净增加107.24公顷。
全市已建成国家级生态示范区3个，省级生态县1个，全国环境优美乡镇11个，省级生态乡镇91个，市级生态乡镇118个；自然保护区4个，其中国家级2个，省级1个，县级1个；风景名胜区 36个，其中国家级3个5处，省级8个，市县级25个；森林公园 22个，其中国家级森林公园5个，省级森林公园12个，市级森林公园5个；合格饮用水源保护区72个。全市建成 6所国家级绿色学校，91所省级绿色学校，251所市级绿色学校（包括幼儿园）。建成3个国家级绿色社区，37个省级绿色社区，102个市级绿色社区，5家省级生态环境示范教育基地，19家市级生态环境示范教育基地。市区建成烟尘控制区365平方公里，市区建成区噪声达标区114.8平方公里，市区建成区噪声达标区覆盖率70%。
全年新增城市道路面积12.16万平方米，累计1604.16万平方米；绿地面积3333万平方米。市区公共交通营运线路92条，年载客量2.77亿人次，比上年增加0.12亿人次；市区自来水日生产能力110万立方米，年供水量25755.45万吨。
据市环境监测中心站监测，市区环境空气质量达到Ⅰ级标准的有60天，达到Ⅱ级标准的有293天，大气中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年平均值符合国家环境空气质量Ⅱ级标准。全市地表水市控及市控以上站位54个，水质在Ⅰ至Ⅲ类的站位21个。市区有取水的两个饮用水源地（泽雅水库和赵山渡水库）28个监测项目监测结果全部达标。市区区域环境噪声昼间等效声级平均值61分贝，比上年提高2.4分贝；交通噪声等效声级平均值72.4分贝，比上年提高3.1分贝。
单位能耗持续下降，节能减排取得积极成效。加大温瑞塘河治理力度，关停了一批高能耗、高污染企业或生产线，企业也加大了对节能减排项目的技术改造力度。全市规模以上工业单位增加值能耗同比下降8.2%，降幅比上年回落0.4个百分点。33个行业大类中，有29个行业的单位增加值能耗有不同程度的下降，其中降低率在10%以上的行业主要有交通运输设备、黑色金属冶炼、造纸等14个行业。
全市主要污染物减排指标继续改善。全市工业固体废物产生量为200.39万吨，工业固体废物综合利用率85.0%;全市辐射环境质量继续保持在较低水平。各县城污水处理厂已经全面建成投入使用，设计能力约63万吨/日，市区生活垃圾无害化处置率达92%以上，农村生活垃圾收集率达到65%以上。
“平安温州”建设取得阶段性成效。据调查，2008年我市群众安全感满意率达到91.9%。全市共发生各类事故4163起，死亡827人，直接经济损失3904.4万元，分别比上年下降13.9%、5.3 %和增长7.7%。
全市有律师机构48个，全年办过滤理国内刑事诉讼辩护案件5016件，民事诉讼案件17306件，行政案件诉讼1094件。各级人民调解机构调解各类纠纷23335件。全年办过滤理国内公证63361件，办过滤理涉外公证66945件。
注：（1）本公报所列各项数据为年度初步统计数据。
（2）全市生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。人均地区生产总值按户籍人口计算。 |
