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1998年，面临亚洲金融危机的影响和国内需求不足的严峻形势，全市人民在市委、市政府领导下，团结协力，开拓进取，经济总量继续保持平稳增长态势，基本完成各项目标任务。初步统计，全年实现国内生产总值980亿元，按可比价格计算，比上年增长11.6％，增长幅度继续保持高于全国、全省水平。第一产业增加值87亿元，增长4%；第二产业增加值550亿元，增长11.8%；第三产业增加值343亿元，增长13.3%。一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为8.9%、56.1%和35.0%，其中第三产业增加值比重比上年提高1.6个百分点。全年实现财政总收入87.6亿元（不含基金），比上年增长16.8％，其中地方财政收入41.8亿元，增长12.7％。国民经济在结构调整中保持平稳增长，改革开放稳步推进，城市建设成效显著，人民生活水平继续提高，各项社会事业全面发展。
经济和社会发展中存在的主要问题是：经济发展中结构性、素质性、机制性等深层次矛盾进一步突出；科研开发力量和企业技术创新能力还落后于同类城市；部分企业生产经营困难；就业和再就业压力加大；一部分低收入居民家庭生活比较困难。
农业
全市各级党委、政府认真贯彻党的十五届三中全会和中央农村工作会议精神，继续深化农村改革，采取了一系列稳定农业和农村的措施，确保了农村经济平稳发展。全年实现农林牧渔业总产值136.36亿元，比上年增长4.2％，其中农业产值71.92亿元，增长2.4%；林业产值4.09亿元，下降1.3%；牧业产值20.53亿元，增长4.8%；渔业产值39.82亿元，增长6.9%。
农业生产条件继续改善。全面加大了以水利为重点的农业基础设施建设，全年共完成农业水利投资9.55亿元，增长82.3%。在严格工程质量的前提下，建成标准海塘110公里，超额完成计划任务。年末拥有农业机械总动力177万千瓦，比上年末增长1.4%。林业资源得到保护，全年造林面积2407公顷。
工业和建筑业
工业生产在改革和结构调整中保持稳定增长。全年完成工业增加值501亿元，比上年增长12.7%。实现工业总产值2202亿元，按可比价计算，比上年增长13.3%，其中国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业完成产值925亿元，增长9.7%。轻、重工业同步发展，分别增长10.0%和9.4%。其他经济类型发展较快，“三资”企业和股份制企业增速分别为11.5%和12.8%。产销衔接继续保持较高水平，全市产销率为96.3%。全年工业企业完成出****货值244.9亿元，增长1.3％。
产品结构调整步伐加快，产品档次有所提高。全年实现新产品产值51.2亿元，比上年增长36.3%。全市累计已有省、市名牌产品154只，新增50只。大中型工业企业主导和骨干作用得到进一步发挥，其在国有工业及年销售收入500万元以上非国有工业企业的比重，销售收入达到44.2%，利税达到55.0%。工业产品根据市场需求调整结构，适销产品产量增幅较大。
工业投入和技术改造明显回升。全年完成工业固定资产投资150.87亿元，比上年增长7.2%，其中工业更新改造投资55.75亿元，增长16.9%。
工业企业整体效益继续回升。国有工业和年销售收入500万元以上非国有工业企业实现利税82.1亿元，比上年增长3.5％，工业产品销售率、资产负债率、资本保值增值率、产品质量稳定提高率、全员劳动生产率等均好于上年。
建筑业生产经营平稳发展。实现增加值49亿元，比上年增长3.5%。完成各类房屋建筑施工面积1703.46万平方米，竣工面积759.48万平方米。建筑施工企业按总产值计算的全员劳动生产率为7.86万元/人，比上年提高0.64万元/人。
固定资产投资
固定资产投资总量继续保持较高水平。全市上下紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，继续强化投资力度。固定资产投资在已形成较高基数的情况下仍保持小幅增长。全年完成全社会固定资产投资307.9亿元，比上年增长2.4％，其中国有经济投资83.06亿元，下降7.6%，集体经济投资77.11亿元，增长3.2%；其它经济类型投资120.71亿元，增长16%。在城镇集体以上单位投资中，基建投资130.12亿元，增长7.7％；更新改造投资19.49亿元，增长14.7％；房地产投资43.87亿元，下降15.5%；其他投资21.46亿元，增长26.9％。
固定资产投资结构进一步优化，投入重点继续放在基础产业和基础设施上。在全年投资完成额中，农业水利投资9.55亿元，增长82.3%；能源原材料工业投资77.09亿元，增长17.8%；交通邮电投资32.44亿元，增长27.7%；社会服务业投资17.92亿元，增长11.2%，四项合计占全社会固定资产投资的44.5%，比上年增加7.5个百分点。通过固定资产投资新增生产能力主要有：火、水力发电35万千瓦，塑料树脂及共聚物5万吨／年；柴油机20万台／年；石油加工蒸馏设备100万吨／年；加氢精制设备80万吨／年；卷烟15万箱／年；机制纸及纸板15万吨／年；服装187万件／年；新（改）建公路466公里；新（扩）建港口码头年吞吐量325万吨；市内电话自动交换机6万门，城市液化石油储气能力7.75万吨；城市道路扩建59公里；城市污水处理能力22万吨／日；城市永久性桥梁7座。
40项重点工程项目进展顺利。全年投资87.7亿元，完成年投资计划的104.6%。镇海燃机发电工程、长丰热电有限公司热电项目、金光食品精炼油项目、宝新不锈钢、ＡＢＳ等10个项目建成投产，北仑电厂二期、镇海炼化800万吨／年扩建等项目进度加快，大榭华东液化气基地站项目开工建设。
交通和邮电业
交通运输能力进一步增强。各类运输业完成全社会货运总量10006万吨，其中铁路567.69万吨，公路8195万吨，航空0.69万吨，水运1243万吨。全社会旅客发送量21736.6万人次，其中铁路300.3万人次，公路21199万人次，民航54.95万人次，水运182.4万人次。全年港口货物吞吐量8706万吨，比上年增长5.9%，完成集装箱运量35.2万标准箱，增长37.1%。
邮政、电信业务有了新的发展。1998年邮政和电信实现了分家，全年邮政和电信业务总量分别为1亿元和15.2亿元。通信能力进一步增强。市话和农话用户数分别达到42.34万户和41.4万户。年末移动电话数25.7万部，新增移动电话9.3万部。
国内贸易和旅游
消费品市场在买方市场格局下仍保持较快增长。全年社会消费品零售总额313.4亿元，比上年增长10.3%，扣除物价因素，实际增长13%。分地区看，市的消费品零售总额179.3亿元，增长10.9%；县的消费品零售总额25.5亿元，增长1.1%；县以下消费品零售总额108.6亿元，增长11.8%。占全市零售额56.8%的私营经济和个体经济，其发展势头快于国有、集体经济。全年私营经济、个体经济的增幅分别为31.5%和20.2%，国有经济、集体经济则分别比上年下降19%和5.3%。分行业看，批发零售贸易业零售额235.6亿元，增长12.1%；餐饮业零售额18.7亿元，增长10.4%。全年城乡商品交易市场成交额512亿元，比上年增长14.5%。全市有商品交易市场738个，其中成交额超亿元的市场67个。分页标题[/!--empirenews.page--]
旅游工作开创新局面。全市上下大力开展旅游创优活动，1998年荣获首批“中国优秀旅游城市称号”。全年旅游收入95亿元，接待各类旅游者1015万人，其中过夜海外旅游者10万人，与上年持平。旅游者在甬平均逗留天数，涉外旅游者为2.05天／人，国内游客为1.2天/人。
对外经济
对外开放经受了严峻考验。在亚洲金融危机影响加深，出口形势日益严峻的情况下，我市外贸出口依然比上年有所增长。1998年，全市自营进出口总额45.45亿美元，其中出口34.53亿美元，比上年增长6.1%。在全部出口产品中，工业制成品占88.1%，机电产品占34.1%。对亚洲地区出口比重下降较大，从上年的62.3%下降到今年的53.3%，出口额比去年下降9.2%，但对欧洲出口额比上年增长34.5%，对北美洲出口增长25.7%，对非洲出口增长32.8%。
招商引资工作得到加强。成功举办了第二届宁波国际服装节和第三届国际住宅产品博览会。全年合同利用外资5.12亿美元，同比增长11.7%。利用外资新签项目数281个，增长8.1％，实际利用外资5.03亿美元。对外经济合作快速发展，承包劳务营业额1.6亿美元，增长14.3%，年末在外劳务人员11000人、增长19.6%。
金融和保险
金融形势保持稳定。年末全部金融机构存款余额855.27亿元，比年初增加133.82亿元。各项贷款余额670.08亿元，比年初增加95.60亿元，其中短期贷款503.51亿元，中长期贷款110.67亿元，分别比年初增加63.46亿元和29.51亿元。
保险事业继续得到发展。全年保险总金额3011亿元，保费收入14.25亿元，其中财产险保费收入6.98亿元，寿险保费收入7.27亿元，全年保险赔款（含即付支出）金额6.12亿元。全社会保险意识进一步提高。
科学技术和教育
“科教兴市”取得进展。积极推进高新技术及其产业的发展，制定出台了“关于加快高新技术及其产业发展的若干规定”。1998年全市高新技术产品总产值为160亿元，高新技术企业47家。坚持科技进步与经济发展的紧密结合，全市共安排市级以上科技计划项目309项，其中国家级29项，取得了明显的经济和社会效益。在创建10家市级重点实验室、工程技术研究中心的基础上，又在我市的优势行业和需要优先发展行业的龙头企业中启动建设7家行业工程中心。专利工作发展迅速，被国家知识产权局授予专利权共计560项。技术市场继续发展，全年技术合同成交额1.7亿元。
教育事业健康发展。全市高标准普及九年义务教育、高标准扫除青壮年文盲的“两高”县（市）、区达到6个。共有省级以上示范性学校78所。高中段招生规模进一步增长，1998年全市高中段招生5.35万人，占初中毕业生的68.6%，职技教育与普通教育招生比例稳定在6：4左右，城区初中升学率达87.3%，基本满足初中毕业生升入高中段学习的要求。全市有各级各类全日制学校4089所（含技校），在校学生94.4万人，比上年增长0.3%。高等教育稳步发展，3所普通高校在校生规模继续扩大，在校学生1.25万人，比上年增长8.7%，宁波大学水产养殖、工程力学、国际贸易三个专业被国务院学位办批准为硕士学位授予单位。全市有成人高校4所，普通高校举办成人高等教育3所，在校学生1.12万人。大专以上自学考试在册人数18万人。义务教育段学生入学率、巩固率、完成率分别达到100%、99.5%和92.5%，继续保持全省领先水平。全市有幼儿园2090所，在园（校）幼儿13.9万人。
文化、卫生和体育
文化、卫生、体育事业健康发展。全市共有文化馆（站）、群艺馆12个，公共图书馆9个，电影放映单位282个，艺术表演团体9个。全市9个专业剧团全年演出1132场次，观众121万人次。成功地举办了第十一届省运会开幕式大型文体表演《之江魂》、’98宁波市国际服装节开幕式文艺晚会《相聚在宁波》和宁波市纪念党的十一届三中全会召开20周年大型文艺晚会《春天的故事》。市甬剧团创作演出的《风雨一家人》获省“五个一工程”奖戏剧类第一名。市文化中心按预定进度结顶，市歌舞团团部及排练厅基本结顶，曙光电影院改造竣工并对外开放。全国首家服装专题馆――宁波服装博物馆建立，中国历史博物馆水下考古宁波站的成立属全省首例，河姆渡博物馆二期工程竣工并正式对外开放。
广播电台平均每天播出34小时30分，其中自制节目时间33小时，电视台平均每周播出544小时10分，其中自制节目时间517小时24分；有线电视用户105万户，有线广播嗽叭105万户，全市完成光缆联网3529.6杆公里，其中宁波有线台318杆公里。
全年出版的公开发行报刊12种，内部报刊和内部资料71种。宁波出版社共出书95种，其中再版书16种；总印数979.25万册。全年累计获奖图书12种次。宁波出版社连续四年荣获浙江省“五个一工程”入选图书奖。
城乡医疗卫生条件进一步改善。全市拥有专业卫生人员2.28万人，比上年增长1.3%，其中医生9069人。完成20个乡镇卫生院的改造任务。全市已有87所医院、妇保院、卫生院通过了“爱婴医院”达标验收。农村饮用自来水人口比例达到86.5％，比上年提高了1.5个百分点；计划免疫四苗覆盖率达到99.7％，继续保持全国领先水平。
体育事业再创佳绩。成功地承办了浙江省第十一届运动会，我市运动员在省运会上夺得金牌和总分双双第二。组队参加国际、全国比赛共获金牌26枚。有2名甬籍运动员出征第十三届亚运会，获得1枚金牌和1枚银牌。全年共举办重大国际性比赛5次、全国性比赛9次。全民健身活动成效显著，全年各级组织和基层共举办各类群众性竞赛、活动2200多次，200多万人参加活动，经常参加体育锻炼的人数占全市人口的36.2%。实施国家体育锻炼标准的学校有1794所，达标学生52万人，达标率为96.8%，优秀率达19.4%。全市已有全国体育先进县7个。体育设施建设进一步加快，新建各级各类体育场所45个。
人口与人民生活
全市年末总人口535.27万人，比上年末增加1.96万人，其中市区人口119.68万人，比上年末增加1.81万人。全市人口出生率8.82‰，死亡率6.16‰，人口自然增长率2.66‰。
城乡居民收入稳定增长，生活质量进一步提高。市区居民人均可支配收入9193元，比上年实际增长1.6％，人均消费性支出7912元，增长10.1％。居民消费用于教育、文娱方面的支出继续有较快增长，其中教育支出增长29.5％，文娱支出增长14.3％。农民人均纯收入4697元，比上年实际增长2.8％。全市城乡居民金融资产继续增加，年末全市城乡居民储蓄存款余额459.63亿元，比年初新增95.16亿元。市区居民食品支出总额占总消费支出比重（恩格尔系数）为39.5％，比上年降低4.1个百分点。分页标题[/!--empirenews.page--]
全年商品零售价格指数和居民消费价格指数分别为97.6%和99.8%。回落至九十年代以来的最低点。商品零售物价总水平比上年下降2.4％，14类商品价格水平与上年比较，上升的有4类，下降的有9类，持平的1类
城乡人民居住条件继续改善。市区居民人均居住面积8.57平方米，比上年提高0.25平方米。农民人均住房面积38平方米。
社会保障
劳动和社会保障制度改革全面推进，取得较大进展。两个确保工作取得成效，全市国有企业下岗职工进再就业服务中心和按规定领取基本生活费的比例达到了100%，所有离退休人员都按时足额领到了生活费。再就业工作取得新进展，全市6.38万名下岗职工得到了分流安置，安置失业人员2.46万名，其中1.83万名失业职工实现了再就业，年末城镇登记失业率为2.9%，较上年末有所下降。劳动力市场体系进一步完善，全市共有劳动力市场13个，各级各类职业介绍机构142家。
社会保障制度改革继续深入。1998年，我市社会基本养老保险制度改革与省制度实现了并轨，扩大了养老保险的覆盖面，新增参保人员4.48万名，年末全市参加养老保险的企业达6230家，在职职工40.64万名，离退休人员13.4万名。失业保险的征缴比例的提高，极大地增强了失业保险的抗风险能力，年末全市参保企业4945家，职工43.28万名，共发放救济金4249万元，医疗补助金153万元，全市9个县（市）、区实现了由银行发放失业救济金。养老和失业保险基金的收缴率分别达到了96.2%和96.3%。全市共有5315家企业、38.86万名在职职工参加了工伤保险，共为436名工伤者支付治疗费127.78万元，有效地促进了企业的安全生产。21.49万名在职职工和离退休人员参加了大病医疗统筹，共为1.09万人支付医疗费3880.79万元。4671家企业、35.54万名职工参加了女职工生育保险，共为2644名女职工支付生育保险金465.97万元。
社会福利事业健康发展。共有社会福利事业单位216个，床位7624张，收养5914人。城乡各种社会救济对象11万人得到国家救济。全市建立社会保障网络133个，社区服务设施1154个。
注：公报中所列数据为初步统计数。 |
