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1997年是历史上极不平凡的一年。全市人民紧紧围绕市委、市政府年初确定的工作目标，以党的十五大精神为动力，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻稳中求进的经济工作方针，努力推进经济体制和经济增长方式的转变，克服了遭受百年一遇台风灾害带来的困难，保持了经济较快发展，物价涨幅持续降低，对外贸易继续增长，城乡人民生活水平进一步提高，精神文明建设和各项社会事业都取得新的进展。
综合
国民经济总体上保持了“稳中有进”的态势，“九五”计划的良好开局得到了巩固和发展。初步统计，全市全年国内生产总值900.15亿元，按可比价格计算，比上年增长13.2%；人均国内生产总值16929元，比上年增长12.4%。财政收入75亿元，比上年增长13.9%。全年商品零售价格指数和居民消费价格指数分别为100.8%和103.9%。回落至九十年代以来最低点。一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为10.1%、56.5%、和33.4%，其中第三产业增加值比重比上年增加1.7个百分点。伴随着三次产业结构的变化，企业组织结构调整加快，规模经济有所加强。
经济和社会发展中存在的主要问题是：国民经济整体素质和效益不高，经济结构不合理的问题比较突出；农业基础薄弱，抗御自然灾害和市场风险能力弱的状况还没有根本改变；部分企业生产经营困难；失业人员和下岗职工增加，就业和再就业压力加大；一部分低收入居民家庭生活比较困难。
农业
由于受11号台风灾害的严重影响，1997年全市第一产业实现增加值90.4亿元，比上年减少3.2%，占国内生产总值的比重为10.1%，比上年下降1.6个百分点。全市农林牧渔业总产值129.4亿元，比上年减少1.1%，其中农业产值67.2亿元，减少3.8%；林业产值4.2亿元，增长6.0%；牧业产值21.7亿元，下降2.2%；渔业产值36.4亿元，增长3.0%。
农业生产条件继续改善。全年农田水利建设共投入劳力3541万工日，完成土石方3439万立方米，农田有效灌溉面积180千公顷。年末拥有农业机械总动力227.82万千瓦，比上年末增长1.7%；有农用拖拉机3.12万台，农用载重汽车0.4万辆。全年化肥施用量（折纯）11.8万吨。农村用电量29亿千瓦小时。
工业和建筑业
工业企业改革力度加大，通过抓大放小，多形式实施了对国有企业和集体企业的改组改造，营造实力工程和“320”工程已取得阶段性成果。1997年新组建企业集团42家，累计232家，其中市属工业企业集团20家。企业经营机制转换的步伐加快，全市国有、城镇集体企业转制面已达41.5%。
工业生产保持较高增长幅度。全市工业共完成总产值2018.9亿元（现行价），按可比价格计算，比上年增加23.0%。在全部产值中乡及乡以上工业完成928.6亿元，增长11.4%，其中，国有及国有控股企业完成产值255.6亿元，增长5.4%；集体企业完成产值519.5亿元，增长8.4%；以中外合资、合作经营、外资企业和港澳台资企业为主的其他经济类型企业完成产值153.5亿元，增长32.2%。轻工业发展继续领先，在乡及乡以上工业中轻工业完成产值505.0亿元，增长12.2%；重工业完成产值423.7亿元，增长10.4%。全年完成工业增加值455.1亿元，比上年增长17.3%。
产品结构调整步伐加快，产品档次有所提高。全市共开发新产品3081种，比上年增加14.1%，新产品产值120.2亿元，新产品产值率13.8%.全市累计已有省、市名牌产品133只，比上年增加15.6%。大中型企业主导和骨干作用得到进一步发挥，占全市乡及乡以上工业企业数3%的大中型工业企业实现销售收入和利税所占比重分别达到47.9%和63.5%。工业产品根据市场需求调整结构，适销产品产量增幅较大。
工业经济效益喜忧并存。实现利润增长快于生产增长，产销衔接等效益指标有所好转。据乡及乡以上独立核算工业企业统计，1997年全市工业产品销售率95.1%，工业成本费用利润率4.9%，产品质量稳定提高率96.7%，均比上年有所增长。工业全员劳动生产率33093元/人，比上年增加533元/人。但部分企业亏损额居高不下，经营困难。
建筑业管理工作加强，生产经营稳步发展，经济效益有所回升。全年完成建筑业增加值53.9亿元，比上年增长3.0%。建筑施工工程个数8602个，其中实行招投标的工程个数为3266个，占38.0%；完成房屋竣工面积794万平方米；工程质量优良品率为18.0%，比上年提高6个百分点；实现利税7.43亿元，增长8.5%。
固定资产投资
固定资产投资速度有较大回落。全年完成全社会固定资产投资300.57亿元，比上年下降3.0%。其中，国有经济投资89.87亿元，增长2.0%；城镇集体投资12.79亿元，下降30.5%；农村集体投资61.96亿元，下降3.3%；其它经济类型投资104.02亿元，下降1.2%；个人投资31.93亿元，下降6.5%。全社会固定资产投资中，市属固定资产投资完成81.35亿元，比上年减少6.1%。
固定资产投资结构调整取得新进展。在城镇集体以上单位投资完成额中，基本建设投资120.9亿元，增长21.5%；更新改造投资16.99亿元，下降19.4%；房地产开发投资51.92亿元，下降21.2%。基本建设、更新改造、房地产投资分别占上述三项合计的63.7%、8.9%、27.4%，基本建设所占比重比上年提高10个百分点。用于基础产业投资81.79亿元，比上年增加10.9%，占基本建设、更新改造、其它投资总额的比重由上年的50.5%上升为52.9%。
重点工程进展顺利。市重点建设项目25个，完成投资68.26亿元，完成年计划103.4%，比上年增长7.8%，建成投产或部分投产的重点项目主要有横山引水工程、城市供水工程、北仑热电厂、正大粮油公司、四灶浦水库、镇海燃汽轮机发电工程等。
固定资产投资效益有所提高。城镇集体以上单位新增固定资产146.77亿元，比上年增长2.4%；固定资产投资交付使用率71.0%，比上年提高3.3个百分点。通过固定资产投资新增生产能力主要有：石油加工蒸馏设备50万吨/年、裂化设备40万吨/年、加氢精制设备120万吨/年；合成纤维4000吨/年，啤酒5万吨/年，卷烟5万箱/年，机制纸及纸板18万吨/年，服装250万件/年，火、水力发电28万千瓦、新（扩）建港口码头年吞吐量1446万吨，市内电话自动交换机2.02万门、长途自动电话交换设备164路端，铁路14公里，新（改）建公路449公里，城市道路扩建57公里，城市液化气储气能力235吨。
交通和邮电业
交通、邮电业进一步得到加强，基础设施不断改善，运输和通信的服务质量有所提高。全年完成货物运输量10321.9万吨，其中：铁路365.4万吨，公路8642.0万吨，水路1314.0万吨，航空0.5万吨。全年客运量为21718.7万人，比上年增长2.7%，其中：铁路341.7万人，公路21101.0万人，水路222.0万人，航空54.0万人。全年港口货物吞吐量8220万吨，比上年增长7.6%，其中完成集装箱运量25.7万标准箱，增长25.0%。分页标题[/!--empirenews.page--]
全年完成邮电业务总量18.66亿元，比上年增长31.1%。新增电话用户14.43万户，年末城乡电话用户增至67.75万户，比上年末增长27.1%。其中：住宅电话50.76万户，增长33.7%；公用电话1.41万部，增长47.9%。电话普及率由上年末的17.09部/百人提高到22.29部/百人。年末全市移动电话用户18.34万户，比上年末增长102.7%；无线寻呼用户增长27.9%。数据通信用户和计算机网络用户不断增多，年末有分组交换用户753户、数字数据用户1446户、国际互联网络用户1168户。
国内贸易
消费品市场在买方市场格局下保持平稳增长。全年社会消费品零售总额288.6亿元，比上年增长11.3%，扣除物价上涨因素，实际增长10.4%。分地区看，市的消费品零售总额170.4亿元，增长9.5%；县及县以下消费品零售总额118.2亿元，增长14.1%。分经济类型看，国有经济零售额49.2亿元，增长14.5%；集体经济零售额33.8亿元，增长2.3%；其他各种经济零售额205.6亿元，增长12.2%。分行业看，贸易和零售批发业零售额210.4亿元，增长9.0%；餐饮业零售额20.0亿元，增长25.1%；其他各种行业零售额58.2亿元，增长15.8%。全年城乡商品交易市场成交额447.6亿元，比上年增长14.1%。全市有商品交易市场707个，其中成交额超亿元的市场52个。
对外经济
对外开放取得新成就。全市进出口总额49.76亿美元，比上年增长14.3%。其中出口总额32.55亿美元，增长22.0%；进口总额17.21亿美元，增长2.3%。出口结构更趋合理，全年出口工业制成品26.78亿美元，其中机电产品出口10.59亿美元，所占比重由上年的27.2%提高到32.5%。出口国家和地区达152个，主要国家或地区依次为香港、日本、美国和韩国。
利用外资取得新的进展。全年新签利用外资协议金额4.85亿美元，实际利用外资6.98亿美元，增长18.1%。外商直接投资项目有所减少，全年新批“三资”企业260家、协议金额4.58亿美元，分别比上年减少19.3%和29.6%；实际到位资金5.54亿美元，比上年增加10.5%。
对外经济技术合作进展良好。全年对外承包工程、劳务合作及设计咨询新签合同307个，合同金额6590万美元；完成营业额1.4亿美元，比上年增长64.7%。
国际旅游业取得新成果。全年共接待外国、港澳台和华侨游客10.05万人次，比上年增长13.5%。其中外国游客4.77万人次，增长2.7%。全年旅游外汇收入3402万美元，比上年增长17.4%。
金融和保险业
金融体制改革继续深化，金融部门监管和风险防范工作加强，金融事业继续发展。年末全市金融机构各项存款余额比年初增加117.91亿元，其中银行存款余额增加100.65亿元；各项贷款余额比年初增加57.63亿元，其中银行贷款余额增加50.40亿元。在新增银行存款余额中，企业存款余额增加39.61亿元；在新增银行贷款余额中，短期贷款余额增加42.76亿元，中长期贷款余额增加4.52亿元。年末城乡居民储蓄存款余额364.48亿元，比年初增加79.87亿元。
保险业持续发展。全年承保风险总金额2171.88亿元，保费收入13.38亿元，比上年增长39.4%，其中财产险保费收入6.85亿元，人身险保费收入6.53亿元。全年保险赔款金额4.89亿元，比上年增长32.2%。
科学技术和教育
科教兴市战略进一步实施，科教事业全面发展。年末全市共有各类专业技术人员18万人，比上年增加7.8%，每万人拥有专业技术人员337人。全市11个县（市）、区都已成为全国科技工作先进县（市）、区。坚持科技进步与经济发展的紧密结合，全市共安排市级以上科技计划项目329项，其中国家级37项，取得了明显的经济效益和社会效益。全市经认定的高新技术企业39家，高新技术产业产值136亿元。第一批十家市级重点实验室和工程技术中心已建成。专利工作发展迅速，有490项专利被国家专利局授予专利权。技术市场继续发展，全年技术合同成交额1.5亿元。
教育改革步伐加快，积极推进“应试教育”向“素质教育”的转变，各级各类教育事业健康发展。高中段招生规模进一步扩大，职技教育与普通教育招生比例稳定在6：4左右。城区初中升学率达到85%，基本满足初中毕业生升入高中的要求。全市有各级各类全日制学校4106所，在校学生93.4万人，比上年增长0.9%。普通高校在校生规模继续扩大，在校学生1.15万人，比上年增长10.8%。年末有成人高校5所，普通高校举办夜大学2所，在校学生1.14万人。大专以上自学考试在册人数17.2万人，普通中等专业学校在校生2.3万人，普通中学在校学生26.2万人，小学在校生43.1万人。义务教育入学率、巩固率、完成率分别达到100%、99.8%，和92%。全市有幼儿园1914所，在园（校）幼儿14.2万人，幼儿园入园率90.67%。
文化、卫生和体育
城乡文化活动日趋活跃。1997年成功地举办了浙江省第七届戏剧节，市专业文艺团体创作演出的《孟姜女》等剧目在戏剧节上取得优异成绩。成功地举办了以《东方霓裳》为主题的97’宁波国际服装节，产生了广泛影响。宁波剧院装修改造完成，镇海口海防历史纪念馆落成开放，市甬剧团部、白云影剧院、河姆渡遗址博物馆二期工程主体工程相继竣工，市文化中心建设进展顺利。全市有群众艺术馆、文化馆站165个，公共图书馆9个。年末有各类电影放映单位270个，艺术表演团体11个。全年8个专业剧团演出1000场次，观众83.9万人次。广播电台平均每天播出50小时20分，其中自制节目时间46小时50分。电视台平均每天播出377小时，其中，自制节目329小时37分。有线电视用户110万户，有线广播喇叭105万户，宁波有线电视台完成了各县（市）区的光缆联网1880芯.公里。
城乡医疗卫生条件进一步改善。专业卫生人员2.25万人，比上年增长2.7%，其中医生（师）9172人。全市又有24所医院、妇保院、卫生院通过“爱婴医院”达标验收。农村卫生工作成绩显著，农村饮用自来水人口达到85.0%，比上年提高了3百分点；计划免疫四苗覆盖率达到96.0%，继续保持全国先进水平；完成了15个乡镇卫生院改造任务。
体育事业再创佳绩。成功地举办了宁波市第十三届运动会，有14人次破（超）22项省青少年纪录.组队参加全国比赛，获金牌5枚，破2项世界纪录。在第八届全运会上，宁波籍运动员获得4枚金牌。全民健身活动进一步普及，经常参加体育锻炼的人数已占全市总人口的32%以上，中小学开展《达标》的施行面为100%，达标学生占97.8%，优秀率达18.0%。全市已有全国体育先进县6个，全国体育先进乡（镇）4个，省体育先进乡（镇）43个。体育设施建设进一步加快，宁波体育中心基本建成。分页标题[/!--empirenews.page--]
城市建设和环境保护
完成人民路、百丈东路延伸段、柳汀立交（二期）下行非机动车道、彩虹南路二期、中山东路延伸段等道路建设。市区以“三横四纵”为重点的第一轮城市道路建设任务全面完成，人均道路面积已达9.2平方米。城市公用事业进一步发展，增开公交大巴线路8条，中巴线路7条；建成江东水厂三期工程，新增日供水能力5万吨，横山、肖镇引水工程建成通水，改善了供水水质；新增市区公共绿地面积36.8公顷，建成了段塘三角地9.4公顷绿地和中兴樱花公园等一批公园、绿地。南站广场综合整治、段塘三角地美化、三江口灯光升级以及中山东路延伸段、柳汀街整修、长春路绿化、灯光等形象工程顺利实施。海曙、江东、江北三区人均居住面积5平方米以下的1500多户住房困难户得到解困。全市旧城改造拆迁旧房建筑面积31.1万平方米，拆迁1317户。完成新竣工居民住宅112.4万平方米，拆迁安置回迁户3280户。
环境保护工作取得了明显成效。年末全市有环保系统各类工作人员383人，比上年增加4.0%；有各级环境监测站10个，环境监测人员205人。环保投入增加，实际完成限期治理项目146项，治理投资4000万元。环保执法得到加强，按国务院有关决定，关停了125家严重污染企业，对97家污染企业分别下达了1-3年限期达标的治理令。市政府下达的9项区域环境综合整治工程开始实施，其中余姚江水污染治理取得阶段性成果，全线水质普遍提高1-2个等级。城市环境综合整治取得新进展，建成了22个计190平方公里的烟尘控制区；29个合格饮用水源保护区；34.39平方公里噪声达标区；市区主要区域继续实施机动车禁鸣喇叭，交通干线噪声平均值下降至68.3分贝；建筑施工噪声得到了有效控制。生态环境有新的突破，共建成13个生态村；溪口生态镇建设通过了省级验收。
人口与人民生活
至年末，全市总人口533.31万人，人口出生率为10.39‰，死亡率为5.91‰，自然增长率4.48‰。
宁波市区总人口117.87万人，比上年增长1.4%；市区非农业人口67.53万人，比上年增长3.3%。
劳动力结构有所调整。年末全市就业人员中，第一产业占32.5%，第二产业占44.2%，第三产业占23.3%。
城乡居民生活继续改善。全年城镇居民人均可支配收入9068.81元，比上年增长8.4%，扣除物价上涨因素，实际增长4.3%；农村居民人均纯收入4568元，比上年增长7.1%，扣除物价上涨因素，实际增长2.5%。1997年，全市职工年平均工资9714元，比上年增长14.2%，扣除物价上涨因素，实际增长9.9%。由于企业亏损、职工下岗待业等因素的影响，一部分低收入居民家庭生活比较困难。年末城镇居民人均居住面积8.32平方米，住宅配套率79.5%，比上年增加9个百分点；农村居民人均生活用房面积39.95平方米，比上年增长16.6%。
劳动领域各项改革稳步推进。通过实施再就业工程，全市共分流安置下岗职工2.61万人，安置失业人员1.10万人，年末城镇登记失业率为2.9%。社会保险制度改革进一步深入。年末全市参加社会养老保险的企业5471家，在职职工41.52万人、离退休职工12.39万人，养老保险费的收缴率为96.0%，拨付率为100%。全市有5031家用人单位，45万名职工参加了失业保险，有力地保障了职工的基本生活。全市7个县（市）、区共有2377家企业的20.08万名在职职工和1.83万名离退休人员参加了大病医疗费用社会统筹；全市8个县（市）、区有3160户企业参加了工伤保险，涉及职工19.2万人，有效地促进了企业的安全生产。全市参加生育保险的企业达4385家，职工36.23万人。
社会福利事业继续发展。1997年末共有社会福利事业单位215个；床位7002张，比上年末增长4.2%；收养5593人。全市建立社会保障网络114个，社区服务设施679个。城乡各种社会救济对象得到国家救济的达10.2万人次。
注：本公报国内生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。 |
