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2002年，全市人民在中共杭州市委、市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市九次党代会精神，围绕“构筑大都市，建设新天堂”的总体目标，解放思想，抢抓机遇，坚持改革开放，扩大内需，结构调整，经济增长的速度和效益稳步提高，城市建设和管理不断推进，社会事业全面进步，人民生活进一步改善，全面实现了年初确定的预期目标。
一、经济发展
经济总量
国民经济持续快速增长，经济总量不断扩大。初步统计，2002年全市实现国内生产总值1780亿元，按可比价格计算，比上年增长13.2％，连续十二年保持两位数增长。产业结构继续得到调整，第三产业实现增加值765亿元，增长14.6％。三次产业比例由上年的7.1：50.6：42.3调整为6.3：50.7：43.0，第三产业增加值占国内生产总值比重提高0.7百分点。人均国内生产总值达2.8万元，比上年增长12.4％，按现行汇率折算达到3400美元。
财政收入继续快速增长，2002年全市财政总收入达257.14亿元，比上年增长28.2％，其中地方财政收入118.32亿元，增长34.6％。
农业
农业生产在结构调整中稳定发展。全市第一产业实现增加值113亿元，比上年增长3.5％。
种植业结构调整继续深化。粮食与经济作物种植面积比例由上年的58：42调整为52：48。全年粮食种植面积214.25千公顷，产量116.58万吨，分别比上年下降13.4％和13.5％；油料种植面积45.65千公顷，产量6.93万吨，分别比上年下降4.8％和18％；蔬菜种植面积102.26千公顷，产量267.58万吨，分别比上年增长15.1％和7.4％；水果面积30.14千公顷，比上年增长2.8％，产量38.89万吨，下降1.5％；花卉种植面积20.17千公顷，药材种植面积1.68千公顷，分别比上年增长52.8％和34.3％。
林业、牧业、渔业生产继续增长。当年造林面积2652公顷。主要畜产品中，肉类总产量29.71万吨，禽蛋7.2万吨，牛奶6.11万吨，分别比上年增长7.5％、11.1％和34.6％。全年淡水养殖面积60.68千公顷，与上年基本持平；淡水养殖产量12.06万吨，比上年增长4.8％。
农业生产条件继续改善，水利工程建设进一步加强。年末全市拥有农业机械总动力279.19万千瓦，比上年增长4.1％。年末全市农田有效灌溉面积170.4千公顷，比上年增长0.3％。
工业
实施“工业兴市”战略，工业经济发展加快。全市完成工业增加值773亿元，比上年增长13.7％。全部国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业（以下简称规模以上工业企业）完成工业总产值2382.63亿元，增长21.8％。轻工业总产值1212.94亿元，增长21.6％；重工业总产值1169.69亿元，增长22.1％。规模以上工业企业完成工业销售产值2327.7亿元，增长22.1％。工业产销率为97.69％，比上年提高0.24个百分点。
坚持结构调整，工业更新改造投入力度加大，高新技术产业得到较快发展。全年工业更新改造投入182.08亿元，比上年增长38％。推进企业技术进步，年末累计有企业技术中心90家，其中国家级、省级分别有5家和34家。全市规模以上工业企业实现高新技术产业总产值518亿元，比上年增长18.5％。年末累计有浙江名牌120个，杭州名牌87个。
工业经济效益进一步提高。省考评工业经济效益综合得分199.45分，比上年提高11分。规模以上工业企业实现利税总额269.96亿元，比上年增长28.7％，其中利润144.93亿元，增长30％。
固定资产投资
固定资产投资实现较高增长。全年全社会固定资产投资769.35亿元，比上年增长21.9％。城镇集体以上固定资产投资按管理渠道分，基本建设投资242.16亿元，增长24.9％；更新改造投资101.58亿元，增长2％；房地产投资196.37亿元，增长39.4％。农村投资208.81亿元，增长24.7％。
投资结构继续改善。国有经济单位投资301.48亿元，增长19.6％；非国有经济单位投资467.87亿元，增长23.5％。城镇投资中第三产业完成投资452.35亿元，增长22.9％。在基本建设和更新改造投资中，用于基础设施投资占53.5％。
建筑业继续保持较快发展。全年建筑业增加值129亿元，比上年增长10.6％。各类房屋施工面积2722.35万平方米，增长17.4％；房屋竣工面积834.41万平方米，增长0.5％。
国内贸易
消费市场持续较旺。全年实现社会消费品零售总额523.53亿元，比上年增长14.1％。其中市区426.36亿元，增长14.2％；五县（市）97.17亿元，增长13.6％。分行业看，批发零售贸易业零售额347.09亿元，增长17.4％；餐饮业55.28亿元，增长27.7％；其他行业121.16亿元，增长1.1％。
商品交易市场继续发展。年末全市有各类商品交易市场668个，其中生产资料市场89个，消费品市场579个。全年商品市场成交金额722.7亿元，比上年增长1％。其中成交金额亿元以上的市场有64个，10亿元以上的有19个。
连锁超市发展迅速。年末市区有连锁经营企业43个，连锁门店735个，年销售额达到60.99亿元，比上年增长57.1％。
交通运输
交通运输平稳增长。全年各种运输方式完成货物运输总量14346.8万吨，比上年增长15.3％。其中铁路446万吨，下降1.3％；公路10391万吨，增长21％；民航5.7万吨，增长24.4％；水运3504.1万吨，增长3.1％。各种运输方式完成旅客运输量21088.88万人次，比上年增长3.7％。其中铁路1574万人次，增长17.3％；公路19213万人次，增长2.7％；民航193.78万人次，增长33.5％；水运108.1万人次，下降26.8％。
公路路网建设又有新发展。绕城北线二期、绕城东线暨下沙大桥工程项目贯通，杭宁高速公路杭州段、杭金衢高速公路杭州段开通。全市新增公路里程166.3千米，其中高速公路里程68.6千米。年末公路里程6560.48千米，其中高等级公路里程1336.15千米。
邮电通信
邮电通信业快速发展。全市邮电业务总收入60.98亿元，比上年增长24％。年末城乡交换机总容量327万门，比上年增长13％。固定电话用户246.72万户，比上年增长21.5％；固定电话主线普及率38.92线/百人，其中主城区64.15线/百人。全市移动电话用户291万户，比上年增长49.2％。年末全市公用电话5.09万部，增长8.5％。全市因特网宽带用户18.95万户，比上年增长3.9倍。邮政特快专递完成国内业务232.32万件，增长18.4％；完成国际业务13.55万件，增长2.4％。
金融保险
金融运行状况平稳，信贷投放力度加大。年末全市金融机构各项存款余额3373.15亿元，比上年末增加757.54亿元，其中企业存款增加338.3亿元；贷款余额2752.38亿元，比上年末增加640.5亿元，其中短期贷款增加275.39亿元，中长期贷款增加257.21亿元。年末金融机构现金收支相抵货币回笼195.43亿元，比上年增长2％。分页标题[/!--empirenews.page--]
保险业发展势头良好。全年保险机构保费收入49.31亿元，比上年增长23.9％，其中财产险13.55亿元，人身险35.76亿元，分别增长9.1％和30.9％。全年保险赔款金额6.53亿元，增长14.6％。
旅游产业
旅游业发展呈现新局面。整合优化旅游资源，“旅游西进”建设项目取得阶段性成效。西湖环湖南线整合工程、雷锋塔、万松书院相继建成开放；县（市）10多个新景区、景点成为我市旅游产品的新亮点。全年旅游产业增加值114.76亿元，比上年增长17.8％。接待海外游客105.62万人次，旅游外汇收入4.77亿美元，分别比上年增长28.9％和27.9％；接待国内游客2652.36万人次，国内旅游收入254.81亿元，分别比上年增长5.7％和16.4％。
房地产业
房地产业继续发展。全年商品房施工面积1876.7万平方米，比上年增长29.5％；竣工面积529.41万平方米，增长23.6％。商品房销售面积414.55万平方米，比上年增长14.1％。
市场物价
市场物价低位运行。全年居民消费价格总水平比上年下降1.2％。其中食品类、居住类均上升1.5％；烟酒及用品类、衣着类、家庭设备及用品类分别下降1.3％、13.4％和4.3％；医疗保健和个人用品类、交通和通讯类、娱乐教育文化用品及服务类分别下降2.6％、3.4％和2％。
生产领域价格持续下降。全年原材料购进价格比上年下降3.1％，工业品出厂价格下降2.7％。
二、改革开放
所有制结构
所有制结构继续调整，非公有制经济加快发展。全市国内生产总值中，非公有制经济比重为47.5％，比上年提高5个百分点。在规模以上工业总产值中，国有企业完成216.55亿元，增长21.5％；集体企业232.34亿元，增长22.7％；股份制企业1172.81亿元，增长26.9％；外商及港澳台投资企业606.4亿元，增长13.7％。全部工业总产值中，个体和私营经济1486.27亿元，增长20.6％。在社会消费品零售总额中，国有企业51.85亿元，下降1.5％；集体企业46.26亿元，增长7.4％；股份制企业113.03亿元，增长37.4％；三资企业28.19亿元，增长5.8％；个体和私营经济197.37亿元，增长15.9％。年末全市个体工商户19.12万户，私营企业5.64万个，分别比上年增长7.8％和26.7％。
社会保障
社会保障体系进一步健全。年末全市有2.86万家企业参加基本养老保险，企业参保面为96％；有102.05万人在职人员、32.02万人离退休人员、30.29万人私营和个体人员参加基本养老保险。全市有1.31万家企业、96.93万人职工参加失业保险。基本医疗保险面不断扩大。年末有2.34万家企业、131.52万人参加基本医疗保险，企业参加基本医疗保险面达到了90％。
社会福利事业继续受到重视。年末全市有各类福利院、敬老院254个，收养人员4518人，年末全市享受最低生活保障人数4.4万人。
国际经济技术劳务合作
积极实施“走出去”战略，全年批准境外企业（机构）23家，其中非贸易性企业2个。年末境外非贸易性企业64个，总投资1.16亿美元，注册资金5637万美元，我市企业在境外投资已涉及14个国家和地区。对外承包工程和劳务合作领域不断拓展。全年新签对外承包工程和劳务合作合同金额18192万美元，比上年增长99.8％，全年派出劳务人员595人次。
对外贸易
积极开拓国际市场，外贸出口形势好于上年。全年进出口总额131.1亿美元，比上年增长16％。其中出口总额84.8亿美元，增长16.4％，不包括省公司为44.3亿美元，增长25.9％；进口总额46.3亿美元，增长15.2％。在出口产品中，工业制成品42.6亿美元，增长26.8％；机电产品16.53亿美元，增长23.2％。
利用外资
拓宽引资渠道，引进外资迎来新一轮高潮。全年新签外商直接投资项目587个，比上年增长21.5％。按原口径统计，合同外资金额16.95亿美元，增长64.6％；实际利用外资6.5亿美元，增长29.2％。按照全国利用外资新口径计算，全年合同利用外资金额9.67亿美元，比上年增长54.6％；实际利用外资5.22亿美元，增长43％。其中总投资在1000万美元以上的大项目71个，大项目协议利用外资12.35亿美元，占全部协议利用外资的72.9％。
引进内资
优势互补，互惠互利，国内经济合作取得新进展。全年引进内资项目1177个，比上年增加262个。协议引进内资270.2亿元，实际到位内资82.4亿元，分别比上年增长72.3％和38.8％。
国家级开发区
杭州技术经济开发区、杭州高新技术开发区、杭州之江国家旅游度假区和萧山经济技术开发区等4个国家级开发区进一步发挥了对外开放基地、新的经济增长点、吸引外资主战场的重要作用。全年4个国家级开发区签订外商投资项目157个，按新口径，合同外资4.6亿美元，实际利用外资2.89亿美元，分别占全市合同外资和实际利用外资总额的47.6％和55.3％。四区实现技工贸总收入700.3亿元，利税86.58亿元，产品出口创汇17.01亿美元，分别比上年增长28.4％、35.8％和17.7％。浙江杭州出口加工区设立一年多来，已有13家外资企业落户，引进合同外资1.82亿美元。
三、社会事业
科技
坚持科教兴市战略，以科技进步和创新推进科技事业发展。全市获省级科技进步奖25项。认定登记技术合同23215项，合同成交额30.8亿元，其中技术交易额30.7亿元。专利申请和保护工作得到加强，全年申请专利2500件，专利授权1400项。围绕“信息港”“新药港”建设，积极培育高新技术企业，年末经认定的高新技术企业434家，其中省级419家。
教育
各级各类教育全面发展。年末全市共有普通高等学校34所，在校学生22.41万人，其中研究生15772人，分别比上年增长28.1％和24.4％。中等专业学校14所，在校学生2.63万人；职业高中44所，在校学生5.83万人；普通高中81所，在校学生9.16万人。初中315所，在校学生28.3万人，初中毕业升入高中段比例为86.03％。小学1197所，在校学生45.65万人，小学毕业升入初中比例为99.98％。全市学龄前儿童入园率为93％，小学入学率为100％。参加高等教育自学考试27.56万人，比上年增长27.2％。社会办学进一步发展，年末社会力量举办的各类学校62所，在校学生5.62万人，比上年增长35.1％。
文化
继续推进文化名城建设，文化事业发展取得新成效。全年文艺作品创作获国家级奖59个，获省级奖129个。儿童音乐剧《寒号鸟》获文化部第十届文华奖和2002年汉城青少年表演艺术特别荣誉奖。成功举办第五届亚洲艺术节、西湖狂欢节、雷锋塔重建落成音乐庆典等大中型文化活动。文化设施建设进展顺利。杭州大剧院主体工程完工，杭州东坡剧院等第七届艺术节辅助场馆改造工程取得实质性进展。年末全市拥有文化馆13个，群艺馆2个，公共图书馆11个，博物馆12个，剧场16个，音乐厅1个，艺术表演团体18个。新闻出版、广播电视事业全面繁荣。全年出版报纸11亿份，各类杂志7600万册，图书2.8亿册。杭州出版社出书224种，其中新版图书145种。杭州电视台1座4套节目平均每周播出538.5小时，电视综合覆盖率98.99％。杭州广播电台1座3套节目平均每天播出时间67小时，广播综合覆盖率99.21％。广播电视作品获国家级奖9项，省级奖66项。分页标题[/!--empirenews.page--]
卫生
卫生保健事业又有新发展。年末全市共有各类医疗机构1456个，其中医院386家；各类医疗病床2.7万张，其中医院2.38万张。共有卫生技术人员3.7万人，其中医生1.7万人，护士（师）1.2万人。年末社区有医疗服务中心32个。按乡镇计算的全市合作医疗覆盖率达到55.38％。农村自来水普及率91.16％，自来水受益人数408.87万人，比上年增加9.05万人。全市传染病总发病率278.22人/10万人，比上年有所下降。
体育
体育事业蓬勃发展。竞技体育取得好成绩，杭州籍运动员参加国际性体育比赛获金牌16枚，银牌13枚，铜牌9枚；参加全国性比赛获金牌36枚，银牌21枚，铜牌16枚。群众性体育运动广泛开展。全市举办区县级以上群众性体育健身和竞赛活动956项次，参加人数36.1万人。中小学生《国家体育锻炼标准》达标率98.5％。社区新增健身点143个，配置各类健身器材2446件。
四、人民生活
人口
全年人口出生率8.38‰，人口自然增长率2.72‰。年末全市户籍人口636.81万人，比上年末增加7.67万人。其中市区户籍人口387.01万人，增加7.52万人。
就业
全市年末共有城镇登记失业人员6.85万人，登记失业率4.43％，其中市区4.37％。年末城镇以上单位从业人员82.94万人，比上年下降0.7％，其中第一产业从业人员占1％，第二产业占39％，第三产业占60％。
居民收入和储蓄
城乡居民生活水平不断提高。据抽样调查，全年市区居民人均可支配收入11778元，比上年增长8.1％；人均生活费支出9215元，增长5％。全年农民人均纯收入5242元，比上年增长7.1％；人均生活费支出3957元，增长13.7％。
居民储蓄继续增加。年末城乡居民储蓄存款余额1183.4亿元，比年初增加241.55亿元，其中城镇居民储蓄存款余额949.23亿元，比年初增加209.54亿元。
住宅建设
居民居住条件进一步改善。全年完成住宅建设投资162.86亿元，比上年增长56.3％；住宅施工面积1577.77万平方米，竣工面积464.49万平方米。年末市区居民人均居住面积12.5平方米，农民人均住房面积52.7平方米，分别比上年提高1.3和3.7平方米。
五、城市建设
城市设施
“33929”工程（全面实现33条道路、9座桥梁、2个隧道、9个入城口建成和整治的目标）建设首战告捷。复兴立交、文晖立交、望江立交、南山路、上塘路高架（文晖路至轻纺路）及02省道-绕城公路西线入城口等工程已建成通车，城区的路网布局得到进一步完善。城市环境综合治理取得新成效。全年完成市区37条道路的环境综合整治，整治道路66公里；全年折除违章建筑77万平方米；整治房屋立面1521幢，完成屋顶“平改坡”200幢。全年城镇基本建设和更新改造投资中用于道路、供排水、公用事业、电力等基础设施建设的投资183.78亿元，比上年增长20.1％。
公用事业
城市公共交通快速发展。年末市区公交线路238条，比上年末增加44条；公交营运线路总长度达3007千米，增加549千米；公交营运车辆2775辆，增加537辆；全年公共汽车和电车客运量61712万人次。一大批新型公交车上路运营，市民乘车环境得到较大改善。水、电、气的供应能力提高，服务进一步规范。全年市区供水量52095万吨，比上年增长0.2％，生活用水量26000万吨，增长1.1％。市区用电量156.61亿千瓦时，比上年增长17.6％，其中居民生活用电18.76亿千瓦时，增长11.8％。年末市区居民家庭人工煤气用户18.39万户，比上年增长9.5％。
六、城市环境
环境保护和治理
深入实施“蓝天、碧水、绿色、清静”工程，城市环境质量进一步改善。年内关停污染企业153家，省市重点工程—七格污水处理厂一期工程建成运行。全市工业固体废物综合利用率94％，工业废水排放达标率96％，二氧化硫排放达标率93％，烟尘排放达标率97％，粉尘排放达标率92％。市区区域环境噪声等效声级56分贝，城市交通噪音平均值68分贝。
城市绿化
加强城市绿化建设，城市生态环境得到改善。全年市区新增绿地面积770万平方米，年末市区园林绿地面积达到7772公顷，公共绿地面积达到1373公顷，建成区绿化覆盖率35.98％，市区人均占有公共绿地面积7.85平方米。杭州市荣获“国际花园城市”称号。
国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题是：工业经济增长的质量和效益有待进一步提高，农业结构调整和增加农民收入难度加大，就业压力仍然较大，城市环境整治与管理还存在一些薄弱环节，需求不足仍然是经济持续快速增长的主要制约因素。
注：1.本公报为初步统计数。
2.人口数为公安部门统计的户籍人口数。 |
