2013年是全面深入贯彻落实十八大精神的开局之年，也是我市以县为单位在苏北率先建成全面小康社会的决战之年。面对复杂多变的宏观形势，在市委市政府的正确领导下，全市上下牢牢把握稳中求进的总基调，坚持科学谋划，突出重点重抓，着力推动新一轮科学发展，全市经济运行呈现“总体稳定、稳中有进、质态提升”的良好态势。
一、综合
经济保持稳定增长。初步核算，2013年，全市实现地区生产总值3475.5亿元，按可比价计算,比上年增长12.3%；其中第一产业实现增加值489.2亿元，比上年增长3.2%；第二产业实现增加值1636亿元，比上年增长14.0%；第三产业实现增加值1350.3亿元，比上年增长13.4%。产业结构持续优化。三次产业增加值比例调整为14.1：47：38.9，二三产业比重提高了0.5个百分点，人均地区生产总值达48150元（按2013年年平均汇率折算约7775美元），比上年增长12.2%。
物价水平温和上涨。2013年，市区居民消费价格总指数（CPI）同比上涨2.7%。八大类商品价格“七升一降”。食品类上涨3.2%，衣着类上涨6.0%，家庭设备及维修服务类上涨3.3%，医疗保健和个人用品类上涨0.3%，交通和通信类上涨0.6%，娱乐教育文化用品及服务类上涨2.7%，居住类上涨3.1%，烟酒类下降2.4%。全市工业生产者出厂价格（PPI）同比下跌0.1%，工业生产者购进价格（IPI）同比下跌1.3%。
二、农林牧渔业
农业生产形势较好。2013年，全市实现农林牧渔业总产值991.7亿元，增长7.2%。粮食总产量连续十年实现增收。2013年，全市粮食总产量达到686.5万吨，比上年增长2.1%。棉花和油料播种面积有所减少。2013年，我市棉花播种面积100.3万亩，比上年下降17.3%；油料面积157.3万亩，比上年下降4.2%。棉花产量减少，油料产量有所增加。棉花总产9.75万吨，比上年下降10.7%；油料总产31.52万吨，比上年增长1.9%。
农业产业化进程加快。2013年，全市拥有农业产业化龙头加工企业1464个，比上年增加45个；农民专业合作组织7994个，比上年增加1068个。年末拥有农业机械总动力596.4万千瓦，比上年增长5.8%；大中型拖拉机20611台，比上年增长14.9%；联合收割机19833台，比上年增长20.3%；机械植保面积1207.6千公顷。
高效农业规模扩大。全市新增高效农业70.1万亩，其中设施农业16.6万亩，高效农业和设施农业总面积分别达到746.1万亩和171.9万亩。高效设施农业新增面积继续位居全省第一。新增无公害农产品421个、绿色食品72个、有机农产品33个，新增“三品”总数526个；新建各类农业园区30个，其中万亩园区11个，新争创省级园区2个、认定市级园区16个，继东台、建湖2个国家级现代农业示范区和国家级盐都台湾农民创业园后，大丰盐土大地获批国家级农业科技园；新办规模农业龙头企业72个，规模以上工业企业实现农产品加工产值1198.8亿元。
三、工业和建筑业
工业经济较快增长。2013年，全市规模以上工业企业实现总产值6454.58亿元，比上年增长15.1%。实现规模以上工业增加值1584亿元，比上年增长15.6%。其中轻、重工业分别增长9.8%和19.0%。国有工业增长22.7%；集体工业下降47.3%；股份合作制工业增长18.7%；股份制工业增长16.5%；外商港澳台投资工业增长18.8%；其他经济工业增长5.9%。全市规模以上工业企业实现利税总额703.6亿元，比上年增长12.8%；其中利润404.2亿元，比上年增长14.7%。全年工业用电量204.2亿千瓦时，比上年增长24.1%。
新兴产业加快发展。2013年，规上工业实现新兴产业产值936.4亿元，比上年增长19.0%，占全市规模以上工业产值14.5%。其中，节能环保产业、生物产业、新材料产业分别比上年增长24.1%、19.4%和25.9%。支柱行业贡献明显。2013年，全市四大支柱产业实现规模以上工业增加值1213亿元，比上年增长16.7%，高于全市平均水平1.2个百分点。其中，汽车制造业、化学工业、装备制造业、纺织工业分别比上年增长22.7%、23.3%、13.8%和8.8%。
建筑业稳步增长。2013年，全市完成建筑业总产值1107.8亿元，比上年增长17.2%；实现建筑业增加值231.0亿元，比上年增长7.6%。建筑企业房屋建筑施工总面积达10485万平方米，比上年增长17.2%；房屋建筑竣工面积4100.6万平方米，比上年增长3.1%，其中住宅竣工面积2749.4万平方米，比上年增长4.7%。建筑业从业人数48万人，劳动生产率（产值）每人23.1万元。
四、固定资产投资
投资保持较快增长。2013年，全市完成固定资产投资2217.7亿元，比上年增长22.2%；其中工业投资1383.4亿元，比上年增长16.6%。投资结构进一步优化，全市第一产业完成投资32亿元，比上年增长27.9%；第二产业完成投资1383.4亿元，比上年增长16.4%；第三产业完成投资802.3亿元，比上年增长26.5%。民间投资1780亿元，比上年增长21.2%。
重点领域投资加快。2013年，全市机电和建材工业行业完成投资766.6亿元,比上年增长30.5%，占工业投资的55.4%。其中机电工业675.7亿元，比上年增长26.7%；建材工业90.89亿元，比上年增长67.6%。2013年,全市基础设施完成投资291亿元，比上年增长25.9%，拉动全市投资增长3.2个百分点。其中，电力、燃气及水的生产和供应业125.5亿元，比上年增长61.9%；水利、环境和公共设施管理业123.5亿元，比上年增长31.9%；交通运输、仓储和邮政业98.3亿元,比上年增长19.3%。
重大项目进展顺利。2013年，全市在建亿元以上投资项目854个，比上年增加82个，其中，5亿元以上项目143个，10亿元以上项目55个。在建亿元以上项目完成投资1015.4亿元，比上年增长28%，对全市项目投资增长贡献率64.1%。江苏德龙镍业二期、江苏苏美达光伏电站、博汇纸业、条子泥围垦、沿海高等级公路等一批沿海重大项目进展顺利。
房地产业保持平稳。2013年，全市房地产开发投资327.3亿元，比上年增长19.7%。全市房地产开发项目房屋施工面积2729万平方米，比上年增长42.1%。全年实现商品房销售面积742.3万平方米，比上年增长35.4%；商品房销售额339.5亿元，比上年增长35%。全市实际开工建设保障性住房和棚户区改造住房项目26175套。其中：公共租赁住房新开工8922套，经济适用住房项目新开工1858套，限价商品房7783套，城市棚户区新开工7106套。分页标题[/!--empirenews.page--]
五、交通运输和邮电业
运输能力逐步增强。2013年，全市交通基础设施完成投资55.2亿元。截止2013年底，全市共有公路总里程19179公里，其中国道403公里、省道1178公里；拥有等级公路17133公里，其中高速公路323公里，一级公路1495公里，二级公路2687公里。全市基本形成以高速公路为主骨架，以国省干线为支撑，以农村公路为配套的通达城乡的公路网络。全社会客运量14931万人，比上年增长5.5%，客运周转量156.9亿人公里，比上年增长5.9%；全社会货运量19212万吨，比上年增长10.4%，货运周转量301.5亿吨公里，比上年增长10.4%。2013年全年保障航班3668架次，完成旅客运输量35.4万人次，货邮吞吐量3035吨，分别比上年增长9.5%、11.8%和6.8%。全市沿海港口完成货物吞吐量5010万吨，比上年增长59.7%；其中集装箱5万标箱，比上年增长130.4%。
邮电业务平稳发展。2013年，全市完成邮电业务总量55.9亿元，比上年增长8.1%。其中邮政业务总量5.5亿元，电信业务总量47.6亿元，比上年增长10.2%，快递业务总量2.8亿元，比上年增长42%。
六、国内贸易
消费增长总体稳定。2013年全市社会消费品零售总额完成1163.4亿元，比上年增长13.7%。分地域看，全市城镇实现社会消费品零售总额1113.2亿元，比上年增长14.6%，其中城区实现社会消费品零售总额559.4亿元，比上年增长16.8%，乡村实现社会消费品零售总额50.2亿元，比上年下降2.6%。分行业看，批发和零售业实现零售额1048.4亿元，比上年增长14%；住宿和餐饮业实现零售额114.9亿元，比上年增长10.8%。
大众类消费增长较快。在限额以上批发和零售业主要经营类别中，化妆品类消费5.1亿元，比上年增长20.3%；金银珠宝类消费11.9亿元，比上年增长25.1%；五金、电科类消费6.3亿元，比上年增长20.8%；煤炭及制品类消费7亿元，比上年增长28.6%；汽车类消费103.1亿元，比上年增长24.1%。
七、对外经济和旅游业
对外贸易稳中有进。全市坚持以开放促开发，实施北连央企、南接上海、东向出海战略，成功举办沿海发展央企投资合作洽谈会、日韩沿海招商说明会。新批3000万美元以上项目38个，注册外资实际到账15.5亿美元。2013年，全市新增进出口企业221家，完成进出口总额65.3亿美元，比上年增长13.5%，其中出口37.8亿美元，比上年增长9.1%，进口27.5亿美元，比上年增长20.1%。积极打造韩资集聚区、台资新高地，推动开发园区转型升级。19个重点园区业务总收入比上年增长42%，注册外资实际到账占全市比重70%。
旅游业发展加快。2013年，全市共接待海内外游客1757万人次，比上年增长13.7%；其中入境游客接待量2.6万人次。全市实现旅游总收入171亿元，比上年增长14%；其中国内旅游166.1亿元；实现旅游外汇收入0.3亿美元。
八、财政、金融和保险
财政收入量质同增。2013年，全市实现财政总收入881.1亿元，比上年增长11.6%。公共财政预算收入366.8亿元，比上年增长17.3%，其中税收收入302.5亿元，比上年增长20.3%；税收占公共财政预算收入的比重达82.5%，比上年提高2.1个百分点。公共财政预算支出557.4亿元，比上年增长14.1%。
信贷规模持续扩大。2013年，全市共有银行业金融机构40家，年内净增6家。金融机构年末本外币存款余额3220亿元，比年初增加503.4亿元，其中居民储蓄存款1793.3亿元，比年初增加269.9亿元。金融机构年末本外币贷款余额2214.6亿元，比年初增加358.5亿元。其中中长期贷款951.5亿元，比年初增加189.5亿元。外汇存款余额3.9亿美元，比年初增加1.1亿美元；外汇贷款余额为5.7亿美元，比年初增加1.8亿美元。
保险业健康发展。2013年，全市拥有市级专业保险机构50家，其中产险机构19家，寿险机构31家，保险分支机构及营销网点524个，保险从业人员22000余人。保险专业代理机构50家，其中一级法人机构16家。全市实现保费收入69亿元，比上年增长7.8%。全市各项赔偿和给付28.7亿元，比上年增长40.6%，其中产险赔付11.3亿元、寿险赔（给）付17.4亿元，比上年分别增长27.8%和50.4%。
九、科学技术和教育事业
创新能力不断增强。2013年，全市规模以上工业企业实现高新技术产业产值1774.4亿元，比上年增长36.2%。科技研发投入占地区生产总值的比重为1.7%。全市有387个项目获省级以上科技计划立项,争取科技经费超过4.5亿元。全年新认定省级高新技术企业96家，市级高新技术企业172家；新增省企业院士工作站1家，研究生工作站23家，省级工程技术研究中心12家。全市全年申请专利16689件，比上年增长8%，其中，发明专利申请3056件，比上年增长37.8%；专利授权4718件，其中发明专利授权283件，比上年增长19.4%；万人有效发明拥有量1.4件，比上年增长40.4%。
教育事业协调发展。2013年，全市共有普通高校5所，招生1.63万人，在校生5.49万人，毕业生1.54万人；普通中专在校生2.84万人，职业高中在校生2.95万人；普通中学277所，在校生28.24万人；小学375所，在校生40.41万人。全市初中毕业生升学率99.3%，在校生年巩固率100.3%；小学毕业生升学率99.3%，在校生年巩固率99.8%。学龄儿童入学率100%。幼儿园在园幼儿24.4万人，学前三年幼儿入园率为97.3%。全市共有教职工数7.7万人，其中专任教师6.5万人。
十、文化、卫生和体育事业
文化建设成果丰硕。2013年，盐城市图书馆新馆全面建成开放。新增有线电视用户10万户，新增数字电视用户30万户。全市农家书屋图书总量更新了30%，丰富了农村文化生活。全市共举办各类文化活动300多场次。非遗保护传承工作得到加强。编制了3个国家级非遗项目中长期保护规划，组织申报省第四批非遗传承人、省首批非遗生产性示范基地。
卫生机构更加健全。2013年，全市拥有卫生机构3067个，其中医院、卫生院274个，卫生防疫监督机构20个，妇幼卫生机构11个。各类卫生机构拥有床位30461张，其中医院、卫生院拥有床位28878张。全市共有卫生技术人员32903人，其中执业医师、执业助理医师15028人，注册护士11232人。医院、卫生院卫生技术人员24778人，卫生防疫监督机构1112人，妇幼卫生机构1045人。全市共有乡镇卫生院135个，床位6827张，卫生技术人员6576人。分页标题[/!--empirenews.page--]
体育事业健康发展。2013年，共有20位盐城籍运动员代表江苏队参加第十二届全国运动会，骆晓娟、屈琳等优秀运动员共为江苏队获得3金1银3铜，创盐城运动员参加全运会历史最好成绩。校园足球城市走到全国前列，市青少年校园足球队夺得2013年全国青少年校园足球“冠军杯”总决赛中第五名，蝉联团体一等奖、“省长杯”青少年校园足球小学女子组冠军。进一步完善城乡体育基础设施，积极开展群众体育活动，深入开展国民体质测试活动，广大人民群众健康指数不断提高。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口总量保持平稳。2013年末，全市户籍人口823.8万人，比上年末增加1.4万人，其中户籍城镇人口371.5万人，比上年增加5.2万人。全年人口出生率为11.4‰，死亡率为8.3‰，自然增长率为3.1‰。全市出生政策符合率达96%。
生活水平不断提高。2013年，全市城镇居民人均可支配收入24119元，比上年增长9.9%；市区城市居民人均可支配收入28402元，比上年增长9.8%；人均消费支出19015元，比上年增长11.2%。农民人均纯收入13344元，比上年增长12.1%；农民人均生活消费支出7712元，比上年增长10.2%。城镇和农村恩格尔系数分别为34.9%和34.8%。城镇居民住房人均建筑面积37.2平方米，与上年持平；农村居民人均钢筋、砖木结构住房面积46.9平方米，比上年增加1.8平方米，增长3.9%。
城镇就业基本稳定。2013年，全市从业人员446.4万人，其中第一产业从业人员132.9万人，第二产业从业人员146.9万人，第三产业从业人员166.6万人。全市新增就业人员数11万人,下岗失业再就业人员7.7万人。城镇登记失业率2.14%。
社会保障日益完善。2013年，盐城社会保障水平稳步提高，全市开展社会保险全覆盖街道（社区）创建活动，在全省率先同步实施城镇职工和居民大病保险制度，全市养老保险、医疗保险、失业保险覆盖面分别达到97.1%、96.8%和96.5%。年末全市参加养老保险人数135.6万人，参加基本医疗保险人数为245.7万人，参加失业保险人数为67.5万人。
十二、城市建设和环境保护
城市建设成效显着。2013年，市区建成区面积95.5平方公里，建成区绿化覆盖面积3860公顷，绿化覆盖率40.5%。全市城市化率57.2%，比上年提升1.4个百分点。全年实施重点城建工程和为民办实事项目7大类共19项，其中直接实施的16个项目，总投资16.5亿元，年内完成投资9.3亿元。“露水增绿”工程积极推进，“三河十园”已先后建成植物园、东亭湖公园、润都公园、天山公园等11个项目，新增绿地面积300多公顷；完成解放路、世纪大道、亭湖大道等城市主干道和盐渎公园、人民公园、迎宾公园等一批“增量提档升级”工程；水环境整治已完成小新河景观带建设，串场河景观带全力推进，开工建设了通榆河生态走廊、跃进河整治配套项目、先锋岛周边河道整治等项目。
生态环境持续改善。2013年，全市积极推进“清水走廊”建设和淮河流域水污染防治工作。全市11个主要饮用水源达标率为100%。加强沿海化工园区整治力度和陆源污染排放监管，组织实施海洋生态修复工作。全面开展PM2.5监测，限期淘汰高污染车辆，启动油气回收治理工作，2013年市区空气优良天数比例达68.8%，空气环境质量全省最优。
注：本公报部分指标值为快报数，最终年报数据以《盐城统计年鉴2014》公布数据为准。 |
