2010年是“十一五”收官之年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入贯彻科学发展观，抢抓沿海发展历史机遇，积极加快新兴特色产业发展，大力推进服务业和城镇化建设，全市经济运行高开稳走、持续向好，呈现出增长较快、质量提升、结构优化、后劲增强的良好态势，较好地完成了全年各项工作任务，为“十一五”发展划上了圆满的句号。
一、综合
经济保持较快增长。初步核算，2010年全市实现地区生产总值达2266.26亿元，按可比价计算比上年增长13.6%；其中第一产业实现增加值363.71亿元，增长4.3%；第二产业实现增加值1096.55亿元，增长16.8%；第三产业实现增加值806亿元，增长13.6%，三次产业比重由2009年的17.2∶48.2∶34.6调整为2010年的16.0∶48.4∶35.6，二三产业比重提高了1.2个百分点，人均地区生产总值达30361元（按2010年年均汇率折算达4500美元），比上年增长14.2%。“十一五”期间，经济总量是“十五”时期的2.1倍，年均增长14.0%，二三产业比重提高了6.7个百分点。
全面小康进展顺利。全面小康社会建设跃上了新台阶，初步测算，2010年全市全面小康综合得分达96.4分，比上年增加2.2分。从四大类构成看：生活水平实现程度最好，达到98.9%，比上年提高3.2个百分点；经济发展实现程度达95.3%，比上年提高0.9个百分点；社会发展实现程度达94.4%，比上年提高1.1个百分点；生态环境实现程度达96.3%，比上年提高4.6个百分点。从具体指标看，25项指标中已有17项指标达标。各地全面小康建设均取得较大进展，东台、大丰继续走在全市的前列，预计综合得分均突破98分，有望率先在苏北实现全面小康。
二、农林牧渔业
农业生产稳步发展。农业生产连续七年实现丰收，2010年全市实现农林牧渔业总产值759.20亿元，比上年增长9.4%。其中:农业358.73亿元，增长9.6%；林业17.37亿元，增长5.4%，牧业200.89亿元，增长10.6%；渔业133.00亿元，增长7.6%；农林牧渔服务业49.20亿元，增长10.2%。粮食总产量再创历史新高，2010年全市粮食总产达651.66万吨，增长4.6%；棉花总产13.61万吨，增长0.4%；油料总产33.43万吨，下降7.0%。肉类总产量80.22万吨，增长10.1%；水产品总产量98.69万吨，增长4.4%。“十一五”期间，农林牧渔业总产值年均增长8.2%，粮食产量比“十五”末增加167.7万吨。
农业产业化进程加快。2010年全市拥有农业产业化龙头加工企业1062个，比上年增加66个；农民专业合作组织5129个，比上年增加1032个。年末拥有农业机械总动力510.81万千瓦，同比增长3.1%；大中型拖拉机1.58万台，增长24.4%；联合收割机1.35万台，增长8%；机械植保作业面积1150.57千公顷。
高效农业规模扩大。2010年全市高效农业总面积达492万亩，其中新增高效农业98.86万亩，新增设施农业26万亩，总面积和新增面积均居全省第一。全市新发展设施农业农户12.1万户，总户数已达62万户，均超额完成全年目标任务。全市现代农业示范园区186个，新办各类农业项目1000多个；建成各类农产品批发市场108个，累计投资总额34.5亿元。
三、工业和建筑业
工业生产持续增长。2010年全市实现工业总产值3919.85亿元，比上年增长30.2%。实现规模以上工业增加值985.59亿元，比上年增长17.3%。其中轻工业增加值达379.98亿元，增长13.5%；重工业增加值605.60亿元，增长19.8%。规模以上工业实现主营业务收入3902.58亿元，增长31.0%；利税总额390.51亿元，增长45.2%；利润总额202.73亿元，增长52.9%。“十一五”期间工业增加值年均增长18.3%，总量翻两番，收入、利税、利润分别是 2005年的2.8倍、3.5倍和4.4倍。
建筑业健康发展。2010年全市实现建筑业增加值161.04亿元，比上年增长22.9%。建筑业从业人数达35.4万人，施工总面积达5367万平方米，竣工面积达2445万平方米，全员劳动生产率（产值）每人34万元，全年新承接高层建筑739幢，其中超高层30幢。
四、固定资产投资
投资保持快速增长。2010年全市完成全社会固定资产投资1891.05亿元，比上年增长26.0%。其中城镇固定资产投资1055.95亿元，增长23.2%；规模以上工业投资1030.79亿元，比上年增长25.0%。全市规模以上第一产业完成投资24.58亿元，同比增长29.6%；第二产业完成投资1033.41亿元，同比增长25.1%；第三产业完成投资438.42亿元，同比增长19.8%。，“十一五”期间全市累计完成全社会固定资产投资5975亿元，是“十五”时期的4倍，投资总量翻了两番，年均增长30.5%，比“十五”时期高2.5个百分点。
重大项目进展顺利。2010年全市八大类重点工程累计完成投资806亿元，比上年增长15.1%。年末全市在建亿元项目665个，比上年增加213个，完成投资732.3亿元，比上年增长43.4%。
房地产业发展较快。2010年全市房地产开发投资完成166.38亿元，比上年增长28.1%。其中住宅投资125.09亿元，比上年增长24.9%；商业营业用房投资33.81亿元，比上年增长29.4%；办公用房投资2.64亿元，比上年增长45.1%。房屋建筑施工面积达1219.47万平方米，比上年增长14.5%。其中住宅1005.16万平方米，比上年增长13.2%；房屋销售面积582.26万平方米，比上年增长15.8%。其中住宅491.26万平方米，比上年增长15.0%；房屋销售额225.21亿元，比上年增长45.3%，其中住宅168.85亿元，比上年增长37.8%。“十一五”期间，房地产施工面积年均增长17.1%，累计销售各类商品房面积是“十五”时期2.9倍，年均增长23.3%；商品房销售额年均增长42.6%。
五、交通运输和邮电业
运输能力逐步增强。2010年全市公路总里程11870.2公里，其中等级公路15718.6公里，高速公路322.3公里，一级公路685.3公里，二级公路2157.4公里。全社会客运量11946万人，比上年增长11.2%，旅客周转量125.4亿人公里，比上年增长11.3%；全社会货运量13971万吨，比上年增长17.8%，货运周转量211.2亿吨公里，比上年增长17%。航空客运量19.2万人次，比上年增长19%；航空货邮运量1602吨，比上年增长32%。
邮电业务平稳发展。2010年全市完成邮电业务总量70.9亿元，比上年增长6.5%。其中，邮政业务总量3.93亿元，比上年增长16.3%；电信业务总量67亿元，比上年增长6%。年末固定电话和移动电话用户806万户，比上年增长16%，计算机互联网用户达106万户，比上年增长14%。分页标题[/!--empirenews.page--]
六、国内贸易和市场物价
消费增长势头强劲。2010年全市实现社会消费品零售总额759.50亿元，比上年增长19.1%。分地域看，全市城镇实现社会消费品零售总额719.38亿元，同比增长19.4%，其中城区实现社会消费品零售总额334.96亿元，同比增长26.3%，乡村实现社会消费品零售总额40.12亿元，同比增长13.3%。2010年，全市限额以上企业实现零售额254.8亿元，同比增长26.3%，高于全市社会消费品零售总额增幅7.2个百分点，占全市社会消费品零售总额的比重达33.5%，成为全市消费品市场稳步增长的主要力量。
市场物价涨幅较大。2010年市区居民消费价格总指数（CPI）同比上涨3.5%。八大类商品价格指数全面上升：食品类上涨7.1%，居八大类之首；居住类上涨3.3%；医疗保健和个人用品类上涨3.2%；烟酒及用品类上涨3.1%；娱乐教育文化用品及服务类上涨1.3%；交通和通信类上涨0.5%；衣着类上涨0.6%；家庭设备及维修服务类上涨0.2%。2010年全市工业品出厂价格指数上涨6.2%，原材料、燃料动力购进价格指数上涨7.7%。
七、对外经济和旅游业
对外贸易增长迅速。2010年全市完成进出口总额39.55亿美元，比上年增长37.6%，其中出口23.19亿美元，比上年增长24.4%，进口16.36亿美元，比上年增长62.1%。全市注册外资实际到账13.04亿美元，同比增长24.9%，总量继续保持苏北第一。
旅游产业方兴未艾。2010年全市国内游客接待量达1105.39万人次，比上年增长17.4%，海外游客接待量6.21万人次，比上年增长13.0%，实现旅游总收入103.82亿元、旅游创汇0.45亿美元，比上年分别增长23.3%和16.2%。年底全市拥有国家农业旅游示范点5家，国家2A 级以上旅游景区总数已经达到28家，其中4A级旅游景区3家， 3A级旅游景区4家，2A级旅游景区21家。
八、财政、金融和保险
财政收入再创新高。2010年全市实现财政总收入494.52亿元，比上年增长58.6%。其中地方财政一般预算收入191.35亿元，比上年增长50.9%，总量是2005年的5.1倍。地方财政一般预算支出284.78亿元，比上年增长42.6%。“十一五”期间，地方财政一般预算收入年均增长38.2%，增幅居全省前列。
金融信贷快速增长。2010年全市金融机构年末本外币存款余额2009.17亿元，比年初净增350.53亿元。金融机构年末本外币贷款余额达1333.93亿元，比年初净增280.82亿元。其中中长期贷款587.54亿元，比年初净增180.25亿元，增幅列全省第一。外汇存款余额1.99亿美元，比年初增加0.03亿美元；外汇贷款余额为3.55亿美元，比年初增加0.69亿美元。
保险事业稳步发展。2010年全市拥有市级专业保险机构达到37家，其中产险机构14家，寿险机构23家。全市实现保费收入64.35亿元，比上年增长18.4%。其中产险12.63亿元，比上年增长32.78%；寿险51.72亿元,比上年增长15.38%。全市各项赔款和给付支出15.8亿元。其中产险赔款支出6.43亿元，寿险赔款支出9.37亿元。
九、科学技术和教育文化事业
科技创新成果辉煌。2010年全市实现高新技术产业产值687.54亿元，增长41.7%。2010年，新认定高新技术企业15家。全年组织实施省级以上各类科技计划项目291项，争取科技经费1.65亿元，其中：国家创新基金项目42项，获国家科技经费3280万元，省科技成果转化专项资金项目8项，获省科技经费6800万元。新增省级高新技术产品104个。专利申请数6016个，授权数2499个。新增产学研合作关系310个。获省科技进步奖10项，组织评定市科技进步奖99项。
教育事业蒸蒸日上。2010年全市学前三年幼儿入园率为95.40%，小学和初中入学率均为100%，初中毕业生升学率达98.28％，目前全市共有四星级高中17所，三星级高中22所，80%以上的初中毕业生在优质高中就读，高等教育毛入学率达26.76%。
十、卫生和体育事业
卫生机构更加健全。2010年全市拥有卫生机构746个，其中医院118个、社区卫生服务中心(站)97个、卫生院128个、疾病预防控制中心10个、妇幼保健院（所）10个。各类卫生机构拥有床位20128张，卫生技术人员21822人。
体育事业蓬勃发展。2010年实现亚运会个人单项冠军“零”的突破。在第17届省运会，全市获得金牌30.5枚、银牌29枚、铜牌39枚，取得历史最好成绩，自行车、游泳更是取得历史性突破，分别夺得8枚、5枚金牌。“十一五”期间，1人被授予健将称号、32人被授予一级运动员称号、260人被授予二级运动员称号。五年间，新增省级以上体育传统校15所、体育俱乐部11个、后备人才基地3个，成为国家首批44个校园足球城市之一。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口总量保持平稳。2010年年末全市户籍人口816.12万人，比上年末增加3.75万人，其中城镇人口418.05万人，比上年增加32.3万人。全年人口出生率为13.0％。，死亡率为8.57％。，自然增长率为4.43％。。全市计划生育率稳定在96%以上。
生活水平不断提高。2010年全市城镇居民人均可支配收入达16935元，比上年增长13.7%；市区城市居民人均可支配收入达20003元，比上年增长13.2%；人均消费支出14245元，比上年增长20.6%。农民人均纯收入达8751元，比上年增长14.4%；农民人均生活消费支出5074元，比上年增长6.9%；市区和农村恩格尔系数分别为35.7%和36.9%，比上年分别下降3.9个百分点和1.2个百分点，市区居民住房人均建筑面积33.69平方米；农村居民人均住房面积为39平方米，比上年增加0.9平方米。
城镇就业基本稳定。2010年全市城镇从业人员数达到138万人，比上年末净增就业10.9万人。其中城镇单位从业人员51.9万人，比上年增加0.1万人；城镇私营个体从业人员达75.6万人，增加9.9万人；社区公益岗位及灵活就业人数达9.8万人，增加0.8万人。下岗失业人员实现再就业5.2万人，比上年增加1.6万人，年末城镇登记失业率为2.47%。
社会保障日益完善。2010年全市养老保险、医疗保险、失业保险覆盖面分别达到97.3%、97.4%和96.95%。年末全市参加失业保险人数为59.78万人，参加养老保险人数为84.07万人，参加基本医疗保险人数为204万人。
十二、城市建设和环境保护
城市建设步伐加快。2010年市区建成区面积118平方公里，城市化率达47.8%，比上年提升1.5个百分点。中心城市的变化成为我市城市发展的最大亮点。新建、改建了人民路、西环路、迎宾路、建军路、解放路、开放大道、新204国道等10多条主干道，建成了盐渎公园、内港湖公园、水街等公共服务设施，总长42公里的城市外环路基本建成，城市快速公交实现运行，城市“田”字型快速道路、毓龙路扩建等一批重大项目正在加快推进。老城区人居环境明显改善，城南新区快速崛起，成为新一轮城市发展的标杆。五年来市区实施城建重点项目500多个，城建投入从“十五”时期的180亿元增加到700多亿元。各个县（市）城区发展步伐加快，建成一批基础设施和功能性项目，面貌焕然一新。分页标题[/!--empirenews.page--]
环境质量有所改善。2010年，全市饮用水源水质持续好转，空气环境质量有所好转，全市环境空气质量良好天数312天，占比达85.5%，与上年持平；化学需氧量（COD）排放量6.45万吨，比上年下降4.7%；二氧化硫（SO2）排放量3.87万吨，比上年下降1.8%。
注：本公报部分指标值为快报数，最终年报数据以2010年《盐城统计年鉴》公布数据为准。 |
