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2003年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕力争“五年总量翻番、八年全面小康”的奋斗目标，解放思想，凝心聚力，扎实苦干，努力消除“非典”疫情和洪涝灾害带来的不利影响，国民经济快速增长，各项社会事业全面进步，人民生活质量继续提高。
一、综合
国民经济快速增长。初步统计，全市实现国内生产总值580.04亿元，比上年增长13.4%，是建市以来增幅最高的一年。其中，第一产业增加值72.62亿元，增长3.0%；第二产业增加值300.37亿元，增长17.6%；第三产业增加值207.05亿元，增长11.7%。人均国内生产总值11513元，增长13.3%。三次产业构成比例由上年的14.2∶49.5∶36.3调整为12.5∶52.8∶35.7。
私营个体经济健康发展。全年私营个体经济完成增加值236.67亿元，比上年增长22.1%，占经济总量的40.8%，比上年提高2.4个百分点；上缴税金13.01亿元，增长44.6%，占财政总收入的19.6%，比上年提高2.7个百分点。私营企业完成工业增加值39.90亿元，增长29.5%，占规模以上企业工业增加值的20.2%，比上年提高4.6个百分点；个体贸易业完成消费品零售额80.34亿元，增长20.4%，占全市零售额的46.2%，比上年提高4.2个百分点；私营个体经济完成固定资产投资69.33亿元，增长83.9%，占固定资产投资总额的30.1%，比上年提高8.8个百分点。
工贸企业改革加快推进。到年底，全市完成“三置换一保障”改革的市（区）属工贸企业747家，占95.0%；置换资产100.52亿元，占95.1%；置换职工身份19.44万人，占94.9%；置换国有土地使用权面积1298.39万平方米，占89.9%。
市场物价平稳运行。全年居民消费价格水平比上年上涨1.3%，其中服务项目价格上涨4.6%，消费品价格上涨0.3%。分商品类别看，食品价格上涨4.1%，烟酒及用品下降0.9%，衣着下降3.8%，家庭设备用品及维修服务下降5.8%，医疗保健和个人用品下降1.0%，交通和通讯下降4.6%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨7.5%，居住价格上涨0.3%。全年商品零售价格水平比上年下降0.4%。
2003年全市经济社会发展中存在的主要困难和问题是：城乡居民收入总体水平不高，就业再就业压力依然较大，服务业对经济增长的贡献份额偏低，实际利用外资总量仍然偏小。
二、农林牧渔业
农业生产稳步增长。2003年，全市农村经济紧紧围绕“农业增效、农民增收”的目标，积极推进农业产业结构调整，大力发展效益农业，农业生产在结构调整中平稳发展。全年实现现价农林牧渔业总产值129.20亿元，比上年增长4.4%。其中，农业产值65.36亿元，增长2.6%；林业产值3.63亿元，增长2.5%；牧业产值34.93亿元，增长9.6%；渔业产值25.28亿元，增长2.5%。农业产业化经营持续发展，全市50家龙头企业实现销售收入72.35亿元，利税4.27亿元，分别增长18.6%和15.4％。
种植业结构继续调整。全年粮食种植面积371.65千公顷，减少1.68千公顷；总产量230.26万吨，下降6.9%。棉花、油料种植面积为16.62千公顷、61.44千公顷，分别增加2.11千公顷和2.36千公顷；棉花总产量1.58万吨，下降17.3%；油料总产量13.66万吨，增长11.5%，其中油菜籽11.04万吨，增长18.8%；花生2.48万吨，下降10.8%。粮食与经济作物种植面积的比例由上年的69.4∶30.6调整为68.3∶31.7。
林牧渔业协调发展。全年造林面积新增6.17千公顷，年末森林覆盖率达7.5%，比上年提高1.8个百分点。水果产量1.86万吨，比上年增长22.9%。主要畜产品中，肉类总产量23.48万吨，增长4.0%；禽蛋总产量11.94万吨，增长3.4%；牛奶产量1.33万吨，增长26.8%。全年水产品产量18.84万吨，下降0.6%。
农业生产条件继续改善。农业物质装备水平提高。年末全市农业机械总动力202万千瓦，比上年末增长1.6%。农村5件实事工程稳步实施。新增农村自来水受益人口15.01万人，开展合作医疗的村1462个，占总村数的85.3%，享受农村低保的人数为25341人，2015家农户草危房得到改造，农村公路建设、改造555公里。
三、工业和建筑业
工业增速明显提升。2003年，全市坚持工业经济为“第一方略”，以制度创新和体制创新为动力，以工业结构战略性调整为主线，不断完善现代工业体系，加快工业化进程，进一步提升了工业经济综合竞争力。全年实现现价工业总产值1189.71亿元，比上年增长26.0%；其中规模以上工业完成产值736.65亿元，增长27.7%。全年实现工业增加值252.69亿元，增长17.5%；其中规模以上工业完成增加值204.58亿元，增长22.1%。
工业经济效益明显改善。全市列统工业企业实现产品销售收入651.96亿元，比上年增长31.9%；产品销售率96.73%，比上年提高0.29个百分点。全市列统工业企业实现利税67.23亿元，增长41.7%；实现利润33.53亿元，增长59.1%。工业经济效益综合指数为154.68%，比上年提高18.97个百分点。重点骨干企业支撑作用增强。30强工业企业实现销售收入271.2亿元，利税40亿元，其中利润22.2亿元，分别拉高全市销售、利税、利润增幅3.2、15.0和14.1个百分点。
技术创新力度加大。技改投入首次跃上百亿元新台阶。全年实施技改项目1266个，计划总投资182.29亿元，累计完成投资额120.69亿元，其中当年完成投资额100.12亿元，同比增长49.1%。实施120个投入3000万元以上的重点技改项目，80个项目年内竣工投产。累计开发市级以上新产品656个，其中：形成销售1000万元以上新产品320个，新产品销售率达28.6%。兴达钢帘线集团连续实施国家“双高一优”和第四批、第九批国债资金等国家专项项目，去年完成技改投入6亿元。
建筑业生产稳定增长。全市建筑业增加值48.68亿元，比上年增长17.1%。全市建工系统完成建筑业总产值241.3亿元，增长15%。市场开拓取得新进展，承建规模工程431项，其中30层以上建筑63项，海外施工面积137万平方米。规模企业发展壮大，形成产值超5亿元企业6家。
四、固定资产投资
固定资产投资较快增长。全年全社会固定资产投资完成230.65亿元，比上年增长30.1%。按经济类型看，国有经济完成投资60.94亿元，增长2.1%；集体经济完成投资22.63亿元，下降3.9%；私营个体经济完成投资69.33亿元，增长83.9%；其他各种经济类型完成投资19.13亿元，增长152.0%。在国有及其他经济类型中，基本建设完成投资37.05亿元，下降4.7%；更新改造完成投资23.90亿元，增长14.8%；房地产开发完成投资31.15亿元，增长60.0%。分页标题[/!--empirenews.page--]
固定资产投资成果显著。全年城镇以上固定资产投资新开工项目459个，施工项目577个，竣工项目358个；在建项目总投资规模279.80亿元，增长57.7%。全年项目建成投产率62.0%，新增固定资产51.91亿元，固定资产交付使用率53.8%。
重点项目进展顺利。全年完成交通基础设施投资13.05亿元，其中：宁靖盐高速公路完成1.80亿元，江平公路高港段完成5600万元，江平公路靖江段完成1.54亿元，328国道姜堰绕城段完成2100万元，姜八公路泰兴段完成2004万元，姜八公路姜堰段完成5352万元，S316黄桥至沿江开发区完成2.62亿元，沈马公路完成5600万元，戴南张郭连接线完成3100万元，昌合公路完成1300万元，高兴东公路兴化城区过境段完成4000万元，农村公路完成2.84亿元。宁启铁路泰州段轨道全线铺通。水利工程建设进一步加强，实施了凤凰河续建、翻身河新区段整治等一批城市防洪工程。沿江14座小型闸、3座中型闸的加固改建工程已全部结束。已疏浚中沟以上河道210条。城市电网进一步改造，市区220千伏双墩（北郊）变电所建成投运，500千伏泰兴变至斗山变线路工程顺利实施。全年共完成通信基础设施建设投资5.08亿元。
五、国内贸易
消费品市场繁荣稳定。全年共实现社会消费品零售总额173.76亿元，比上年增长12.4%。按城乡分，城市市场消费品零售额117.45亿元，增长13.4%；农村市场消费品零售额56.31亿元，增长10.4%。按营业方式分，批发零售贸易业实现零售额149.34亿元，增长9.6%；餐饮业实现零售额21.50亿元，增长33.5%；其它行业实现零售额2.92亿元，增长33.9%。
市场建设持续发展。年末拥有各类市场357个，其中年成交额在亿元以上的市场33个。全年市场成交额204.93亿元，比上年增长15.7%。
六、外向型经济
利用外资超额完成目标任务。全年协议利用外资4.80亿美元，比上年增长53.6％；实际利用外资3.03亿美元，增长67.6%。韩国投资成为增长亮点，全市新批韩资企业13家，协议外资4408万美元，是上年的2.8倍；实际利用外资3780万美元，是上年的7.4倍。外商投资企业增资明显，增资项目达到50个，是上年的1.4倍；新增协议外资1.03亿美元，是上年的2.8倍。三次产业利用外资同步增长，一、二、三产业新批外资项目分别为11个、182个和24个，实际利用外资额分别为80万美元、1.56亿美元和3723万美元，分别增长42.9%、68.7%和60.6%。
开发区发展进一步加快。全年五个省级开发区实现工业总产值53.11亿元，比上年增长57.6%；协议利用外资2.86亿美元，增长2.9%；实际利用外资1.33亿美元，增长42.6%；固定资产投资完成31.82亿元，是上年的2.4倍；实现财政收入27827万元，是上年的1.5倍。
外贸出口增长较快。全年自营出口6.34亿美元，比上年增长51.0%。其中，三资企业出口3.1亿美元，增长71.9%；私营企业出口8247万美元，增长38.9%。三资和私营企业出口分别占全市份额的49.9%、13.0%。机电、化工、纺织服装三类商品出口共占全市份额的72.5%。2003年，全市出口市场有155个国家和地区，同比新增14个。对亚洲出口达3.1亿美元，占全市份额的49%。对欧洲出口增幅达82%。自营出口队伍不断扩大。全年有出口实绩企业发展至330家，比上年增加67家。
外经工作发展势头看好。全年新签对外承包劳务合同额1.90亿美元，比上年增长17.9%；外派劳务实现营业额1.52亿美元，增长28.9%。新获权企业业绩显著，至上年末，全市具有外经经营权企业增至８家，外经队伍整体实力得到进一步加强。
旅游业平稳发展。全年实现旅游总收入28.49亿元，比上年增长5.8%；实现国际旅游（外汇）收入1316万美元，增长10.9%；实现国内旅游收入27.40亿元，增长5.6%。接待海外游客2.14万人次，增长19.1%；国内旅游人数349.87万人次，增长5.6%。
七、交通和邮电
交通运输平稳增长。全年交通运输业完成增加值32.85亿元，比上年增长8.3%。交通系统内完成客运量1467万人次，下降2.4%，旅客周转量162898万人公里，下降8.6%；完成货运量198万吨，下降10.0%，货物周转量21090万吨公里，增长24.0%。港口货物吞吐量1111万吨，增长32.1%，其中泰州港区吞吐量806万吨，增长145.0%。年末拥有等级公路3110公里，其中高速公路200公里，农村行政村通灰黑化公路比重为94%。年末民用汽车拥有量49538辆，其中私人汽车14360辆。
邮电通信业稳步发展。全年邮电通信业完成增加值11.65亿元，比上年增长17.4%；完成邮电业务收入17.36亿元，增长9.7%。年末固定电话用户数141.20万户，增长13.2%；移动电话用户数94.10万户，增长40.7%。固定电话和移动电话普及率达46.7部/百人，比上年提高了8.7个百分点。年末互联网注册用户11.31万户，增长179.5%；宽带网用户3.09万户，增长183.2%。
八、财政、金融和保险
财政收入稳步增长。全年实现财政总收入66.26亿元，比上年同口径增长20.2%，财政总收入占国内生产总值比重达到11.4%，比上年提高0.9个百分点。其中：上划中央收入29.66亿元，同口径增长17.5%；地方财政收入36.59亿元，同口径增长23.6%；地方一般预算收入26.57亿元，同口径增长23.6%。
财政重点支出得到保障。全年财政支出50.59亿元，比上年增长21.7%。其中，基本建设支出2.30亿元，增长15.4%；农林水利支出2.80亿元，增长32.4%；医疗卫生2.12亿元，增长24.8%；社会保障补助1.23亿元，增长45.4%；科学0.10亿元，增长41.3%。
各项存贷款快速增长。年末金融机构各项本外币存款余额607.98亿元，比年初增长21.1%，其中：企业存款162.88亿元，增长31.3%；城乡居民储蓄存款402.13亿元，增长17.1%。各项本外币贷款余额353.28亿元，增长21.6%，其中：短期贷款273.79亿元，增长14.4%；中长期贷款51.57亿元，增长41.6%；个人消费贷款20.46亿元，增长59.5%；农村信用社贷款76.81亿元，增长23.0%。
保险事业发展迅速。全年保费收入17.87亿元，比上年增长43.0%，其中人寿险保费收入15.65亿元，增长52.0%。
九、科技和教育
科技事业取得较大进展。第四届经贸科技洽谈会胜利召开，共签订正式协议228项。全年组织实施省级以上火炬计划42项，星火计划13项。全市申请专利1000件。新认定省高新技术产品65项，新认定国家、省级高新技术企业19家，新创2家省级技术中心。
高新技术产业发展加快。全市规模以上工业中，高新技术产业完成产值169.99亿元，比上年增长27.0%，占规模以上工业的比重为23.1%，比上年提高1.0个百分点；实现销售收入144.39亿元，增长37.6%，占规模以上工业的比重为22.1%，比上年提高1.7个百分点。分页标题[/!--empirenews.page--]
标准化工作继续加强。制定农业地方标准19项，主要工业产品标准覆盖率达95%。新增22家企业通过计量保证确认，192家企业通过计量合格确认。新增通过ISO族质量体系认证的企业62家。信息化发展开始起步，通过国家认证软件企业2家，软件产品5个。
各级各类教育全面发展。全市现有普通高校3所，在校学生1.04万人；普通中等专业学校4所，在校学生2.50万人；普通高中44所，在校学生9.21万人；普通初中175所，在校学生23.62万人；职业中学21所，在校学生1.17万人；小学595所，在校学生34.98万人；幼儿园420所，在园幼儿7.65万人。小学入学率100%，初中入学率99.8%，普通初中辍学率1.7%，高中阶段教育毛入学率58.9%。
十、文化、卫生和体育
文化艺术创作取得新成果。获得省“五个一工程”组织工作奖及6项作品奖。淮剧《祥林嫂》入选上海国际艺术节，并晋京演出。在兴化成功举办中央电视台“心连心”艺术团慰问演出活动。广电事业稳步推进。全市年末有线广播电视通村率达95.4%，城乡综合入户率达46.5%，总户数达58万户，其中市区总户数达11万户。新闻事业健康发展，《泰州晚报》创刊发行。
卫生事业继续发展。全市年末拥有卫生机构640个，其中医院、卫生院177个，卫生防疫、防治机构16个，妇幼保健机构5个。各类卫生机构拥有床位1.14万张，卫生技术人员1.45万人，其中：执业医师、执业助理医师0.91万人，注册护士0.41万人。农村卫生保健服务网络不断完善。全市新型农村合作医疗覆盖面68.85%，卫生服务体系健全率84.0%。农村改水新增受益人口15.20万人，新增卫生户厕5.02万户。
体育事业成绩突出。稳步推进全民健身计划，创建全民健身工程1个、健身点60个。学校体育持续发展，全市约20万学生参加“冬季三项”活动。全市运动员参加省级以上比赛中共获得金牌66.5枚，银牌60枚。有8人进省体工队，5人进省少体校，有14人新达一级运动员标准。市体育馆主体工程封顶。
十一、城市建设和环境保护
城市建设进程加快。全年中心城市建设投资30亿元。东风路二期工程快车道建成通车，坡子街滨河广场一期及人防工程全面完成，39条后街背巷得到整治维修。全年新开工各类住宅50.2万平方米，竣工54.3万平方米。拆迁总量达61万平方米。城区新增供水主管网17.9公里，新建城市燃气管网40公里，新增管道燃气用户4000户，新增各类绿地面积103万平方米。各市城区和12个重点中心镇建设步伐加快，实际完成投资43亿元，一批重点基础设施和综合开发项目顺利实施，城镇面貌有了较大改观。
环境保护综合治理力度加大。建成烟尘控制区6个，面积83.33平方公里，覆盖率达100%；建成噪声达标区6个，面积66.3平方公里，覆盖率达80%。工业污染源达标排放成果得到巩固，全市环保投资指数达到1.98%。
区域环境质量得到改善。全市环境质量综合指数为85.24%，其中市区为90.04%。全市集中式饮用水源地水质达标率为98%，市区空气质量良好天数达标率达82.6%，全市城市区域环境噪声平均等效声级介于52.7—57.2分贝之间，城区道路交通噪声平均等效声级均低于70分贝。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口自然增长缓慢。年末全市户籍总人口为503.66万人，其中市区人口62.29万人。全年新出生人口36702人，出生率为7.28‰；死亡人口31720人，死亡率为6.29‰；全年自然增长人口4982人，人口自然增长率为0.99‰。全市城镇人口比重达到42.35%。
城乡居民生活质量继续提高。市区城镇居民人均可支配收入8517元，全市农民人均纯收入4079元，分别比上年增长9.4%和6.4%。生活质量进一步提高，市区城镇居民人均生活消费支出5743元，全市农民人均生活消费支出2606元，分别增长3.5%和0.7%。食品消费支出占生活消费支出比重（恩格尔系数）全市农民为41.7%，市区城镇居民为42.3%。住房条件进一步改善，年末市区城镇居民人均住房使用面积18.76平方米，全市农民人均住房使用面积41.23平方米，分别比上年增加1.53平方米和0.6平方米。
就业再就业工作稳步推进。年末全市城镇以上单位从业人员32.65万人，下降4.1%。全年在岗职工工资总额36.29亿元，增长6.7%；在岗职工平均工资11424元，增长13.3%。再就业工作进展顺利，全年安置城镇失业人员20935人，失业人员再就业率61.0%，年末城镇人口登记失业率4.1%。
三大保险制度不断完善。年末参加养老保险职工人数37.03万人，参加养老保险的离退休人员人数12.26万人，城镇职工基本养老保险覆盖面100%。失业保险作用增强，年末参加失业保险职工人数36.99万人，领取失业保险金人数4.18万人，城镇职工失业保险覆盖面99%。医疗保险制度改革积极稳妥推进，年末参加基本医疗保险的职工人数46.20万人，参加基本医疗保险的离退休人员人数13.53万人，城镇职工基本医疗保险覆盖面85%。 |
