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2003年，是我市“立志两率先，奋力两步走，争当苏南后起之秀”的起步之年。全市人民在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕富民强市，全面建设小康社会和率先基本实现现代化的总体目标，人心凝聚，真抓实干，加快发展，强势奋进，经受了非典疫情和特大洪涝灾害的严峻考验，国民经济快速健康发展，综合实力进一步增强，各项社会事业全面进步，取得了新的业绩。
2003年，全市国内生产总值完成643.56亿元，按可比价计算，比上年增长14.1%。人均实现国内生产总值24089元，比上年增长14.2%，按现价汇率折算：人均为2909美元。在国内生产总值中：第一产业增加值完成32.59亿元，增长4.1%；第二产业增加值完成366.93亿元，增长16.2%；第三产业增加值完成244.04亿元，增长12.4%。国民经济结构调整步伐加快，三次产业增加值结构由上年的6.2：55.8：38.0调整为5.1：57.0：37.9。经济运行质量明显提高，财政收入占国内生产总值的比重由上年的10.1上升到11.5，比上年增加1.4个百分点。非公有制经济发展加快，尤其是私营、个体经济增长明显，私营个体经济增加值在国内生产总值中的比重达24.5%。
2003年，国民经济和社会发展中还存在着一些矛盾和困难：工业企业技术层次较低；产业集中度不高；中小企业发展困难，部分企业亏损额较大，工业性投入比重偏低；引进大项目不多；城市就业压力较大，农民增收缓慢，部分低收入群体生活比较困难。
一、农、林、牧、渔业
农业结构调整稳步推进，产业化经营步伐加快，优质粮油、高效园艺、特种水产、优质肉奶、生态经济林业、观光休闲农业等产业初具规模。2003年全市完成农、林、牧、渔业总产值55.43亿元，比上年增长4.1%。粮食种植面积151.52千公顷，比上年下降7.6%，粮食总产量86.25万吨，比上年下降21.2%；棉花种植面积2.05千公顷，比上年下降9.3%，棉花总产量1524吨，比上年略增。油料种植面积47.29千公顷，与上年持平，油料总产量7.39万吨，比上年下降6.7%。
多种经营生产规模不断扩大，农产品市场竞争力进一步增强，特色农业生产逐步形成。在主要农产品中：肉类产量7.11万吨，比上年增长3.0%；家禽738.9万只，比上年增长2.1%；蛋类总产量1.78万吨，比上年增长2.8%；水产品总产量6.96万吨，比上年增长1.6%。茶叶、水果、花卉、蔬菜等均有不同程度的增长。
农业生产条件不断改善。年末拥有农业机械总动力122.5万千瓦，比上年增长1.8%。大中型拖拉机4188台，小型拖拉机16177台，农用排灌动力机械48023台。农用化肥施用量（折纯）7.73万吨，比上年下降12%，农村用电量17.46亿千瓦时，比上年增长14.1%。农田有效灌溉面积136千公顷，防渗渠1365公里，年内造林面积3907公顷。
二、工业和建筑业
工业生产增速加快，经济效益明显改善。全市完成工业增加值311.85亿元，比上年增长17.3%。其中：国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业（简称规模以上工业）完成增加值227.5亿元，比上年增长22.5%。其中：重工业完成增加值131.2亿元，增长18.0%；轻工业完成增加值96.3亿元，增长27.5%。轻工业生产发展加快，高于重工业9.5个百分点。其中：国有工业增加值32.2亿元，增长36.9%；集体工业增加值27.5亿元，增长13.2%；股份制工业增加值60.1亿元，增长15.4%；外商港澳台工业增加值71.4亿元，增长17.5%。农村工业稳定发展，完成增加值114亿元，增长17.9%。大中型工业企业发展势头较好，完成增加值107.8亿元，增长25.8%。全年工业用电量56.35亿千瓦时，比上年增长16.8%。工业结构调整进展顺利，行业结构调整成效明显，支柱产业和高新技术产业支撑作用增强。被列入统计的44种主要工业产品产量中：保持增长的有33种，下降的有11种。
制度创新带来增长动力，非国有工业企业呈现迅猛发展的势头，实现工业增加值195.3亿元，比上年增长21.1%，占规模以上工业比重达85.8%，其中私营企业实现增加值57.2亿元，增长24.9%。私营经济已成为全市工业经济新的增长点。
工业经济效益显著改善。全市规模以上工业企业实现销售收入762.3亿元，比上年增长23.1%。整体盈利水平明显提高，实现利税总额62.1亿元，比上年增长31.3%，其中利润总额26.9亿元，增长42.5%。但部分企业亏损状况没有得到根本扭转，企业亏损面达19.2%，亏损企业亏损额4.4亿元。
建筑业生产回升较快。全市完成建筑业产值95.4亿元，比上年增长31.6%。建筑业市场管理不断完善，企业素质有所提高。全市拥有建筑企业327家，其中一级资质企业37家、二级资质企业64家。全市累计施工项目4050个，比上年增长33.7%。其中新开工项目2680个，比上年增长35.2%，当年竣工项目2290个，比上年增长26.0%。累计施工面积491.4万平方米，比上年增长23.7%。竣工面积347.3万平方米，比上年增长36.1%。
三、固定资产投资
固定资产投资加快。全市完成全社会固定资产投资237.1亿元，比上年增长27.8%。其中：国有经济投资99.65亿元，增长41.9%；集体经济投资24.32亿元，下降0.4%；私营个体经济投资53.32亿元，增长42.5%；其他各种经济类型投资59.81亿元，增长18.3%。投资领域内在活力明显增强，投资规模不断扩大，基本建设、更新改造、房地产开发投资全面回升。其中：基本建设投资75.2亿元，增长17.0%；更新改造投资35.4亿元，增长55.9%；房地产开发投资31.0亿元，增长56.6%。在固定资产投资中：第一产业投资额完成7.9亿元，增长3.9%；第二产业投资额完成123.8亿元，增长34.1%；第三产业投资额完成105.4亿元，增长23.0%。
四、交通运输和邮电业
交通建设步伐加快，基础设施投入进展顺利。全年投资额完成9.5亿元，比上年增长55.0%。
交通运输生产运行正常。全年完成客运量6370万人次，比上年增长3.6%。其中：铁路客运量515万人次，增长1.6%；公路客运量5830万人次，增长3.8%。完成货运量4498万吨，比上年增长2.6%。其中：铁路货运量472万吨，增长8.1%；公路货运量3796万吨，增长4.5%。全市完成港口货物吞吐量3609万吨，比上年增长11.1%。其中：长航完成货物吞吐量2932万吨，增长11.5%。
邮电通讯业持续快速发展。全市完成邮政电信业务总量33.1亿元，比上年增长30.3%。全市拥有邮政局（所）136处，邮政报刊图书销售亭（点）403处，邮政线路总长度达3802公里。年末拥有电话交换机总容量122.67万门，电话用户100.35万户。其中：城市电话用户62.40万户，电话普及率达43.1部/百人；农村电话用户37.95万户，电话普及率达31.1部/百人。全市拥有公用电话2.78万部，每千人拥有10.4部。年末移动电话用户84万户，小灵通用户11万户，互联网用户达16.1万户。分页标题[/!--empirenews.page--]
五、国内贸易和市场物价
消费品市场稳中趋旺。全年实现全社会消费品零售总额168.2亿元，比上年增长12.6%。其中：城市实现消费品零售额128.0亿元，增长12.8%；农村实现消费品零售额40.2亿元，增长11.7%。在消费品零售额中：批发零售贸易业零售额141.8亿元，增长13.4%，餐饮业零售额22.9亿元，增长8.1%。
市场建设取得新进展。年末拥有各类市场215个。在各类市场中：消费品市场209个，成交额129.2亿元；生产资料市场6个，成交额3.80亿元。
市场物价总水平略有上涨。全年居民消费价格总指数101.8，比上年上升1.8个百分点。其中：服务项目价格指数上涨3.0%，消费品价格指数上涨1.4%。分项目看：食品类价格上涨5.3%，其中粮食略有上涨，肉禽及其制品上涨4.4%，蛋类上涨2.8%，水产品上涨2.5%，鲜菜上涨25.9%。烟酒及用品类下降1.7%；衣着类下降1.1%；家庭设备用品及维修服务类下降3.6%；医疗保健和个人用品类下降0.1%；交通和通迅类下降3.8%；娱乐教育文化用品及服务类上涨2.4%；居住类上涨1.6%。
六、对外经济和旅游
加快推进招商引资步伐，对外贸易成果显著。2003年全市掀起了招商引资的热潮，成功举办2003金秋经贸洽谈会。先后赴日韩、东南亚、欧美及台湾地区招商，举办多场大型投资环境说明会和专题招商推介会。全市外向型经济发展取得了新的进展。全市进出口总额完成26.09亿美元，比上年增长24.3%。其中：进口总额13.94亿美元，增长28.2%；出口总额12.15亿美元，增长20.2%。招商引资力度加大，吸引外资成绩显著。全年新签外商投资项目441个，其中在1000万美元以上项目85个，比上年增加8个。合同利用外资17.89亿美元，比上年增长74.4%。实际利用外资8.06亿美元，比上年增长60.8%。对外经济技术合作领域发展良好。全年新签对外承包劳务合同额1.55亿美元，比上年增长16.0%，实际完成对外承包劳务营业额1.27亿美元，比上年增长15.0%，新派境外从业人员3425人。
开发区建设步伐加快，外向带动作用明显。全市五个省级开发区，新签合同利用外资8.11亿美元，增长70.1%。实际利用外资2.88亿美元，增长1.1倍。基础设施投入18.7亿元，增长2.5倍。完成业务总收入488.3亿元，增长44.1%。出口总额5.17亿美元，增长36.9%。开发区已成为我市经济发展的重要增长点。
旅游发展运行良好，市场管理力度加大。全年共接待旅游、参观、访问、探亲、经贸洽谈以及从事其他活动的国内外游客748万人，比上年增长19.7%。其中：接待境外游客15.2万人，增长1.6%。在接待境外游客中：外国人7.86万人，增长0.3%；港澳台同胞7.34万人，增长6.8%；接待国内游客732.8万人，比上年增长20.1%。旅游创汇7560万美元，增长12.6%；国内旅游收入57.0亿元，增长20.1%。
七、财政、金融和保险业
财政收入增幅较快。全年财政总收入完成73.92亿元，比上年增长30.1%。其中：上划中央财政收入32.15亿元，增长15.2%；地方财政收入41.77亿元，增长44.5%。在财政收入中：工商税收完成22.33亿元，增长23.6%，其中：增值税完成9.16亿元、企业所得税完成1.93亿元、营业税完成6.5亿元。
金融运行态势良好，服务功能不断完善。年末金融机构各项存款余额580.88亿元，比年初增加123.36亿元。其中：企业存款187.37亿元，比年初增加51.03亿元；居民储蓄存款338.21亿元，比年初增加56.95亿元。年末金融机构各项贷款余额425.07亿元，比年初增加96.44亿元。其中：短期贷款294.69亿元，比年初增加42.87亿元；中长期贷款88.07亿元，比年初增加27.33亿元。个人住房、汽车、教育等消费贷款发展迅速，贷款达28.60亿元，比年初增加11.56亿元。
保险事业发展加快，竞争态势逐步形成。全市保险机构达10家。全年保费收入16.86亿元，比上年增长39.96%。其中：财产险收入3.15亿元，增长15.4%，人身险收入13.71亿元，增长47.1%。保险业务赔付总额4.52亿元，比上年增长105.5%，其中：财产险2.15亿元，增长61.7%；人身险2.37亿元，增长172.4%。
八、科学技术和教育
实施“科教兴市”战略，科技水平不断提高。我市再次荣获“全国科技进步先进城市”称号。全市拥有各类专业技术人员11.8万人。市级以上科研开发机构24个，科技投入10亿元。全市共组织省级以上各类科研项目1106项，完成705项。其中：国家级项目52项，省级项目159项。获省级以上科技进步奖15项，获市级科技进步奖64项。全市实施国家和省级星火计划15项。其中：国家级7项。实施国家和省级火炬计划48项，其中：国家级21项。
培育高新技术产品群，推动高新产业化发展。年末拥有省级以上高新技术企业141家。其中：国家级高新技术企业20家。拥有省级以上高新技术产品482个。高新技术产品实现销售收入185亿元，比上年增长31.5%，利税总额35亿元，比上年增长33.1%。企业创新机制逐步健全。全市拥有工程技术研究中心17家。国际科技合作项目15项。技术市场交易活跃，全市技术合同金额2.86亿元。专利事业发展较快，全市专利申请量750件，授权专利400件。
积极推进教育现代化，各类教育事业健康发展。九年制义务教育得到巩固，基本普及高中阶段教育，成人和职业教育趋向合理。全市拥有普通高校4所，在校学生4.37万人；中等专业学校6所，在校学生1.66万人；普通中学128所，在校学生17万人；职业中学19所，在校学生1.53万人；普通小学311所，在校学生18.29万人；特殊教育学校5所，在校学生0.08万人；幼儿园211所，在园幼儿4.8万人。全市各类学校教职员工3.31万人，其中专任教师2.54万人。其中：中小学教职员工2.46万人，其中专任教师2.02万人。
全市幼儿入园率达95%，小学适龄儿童入学率99.92%，小学毕业生升学率99.56%；初中毕业生升学率95.03%；普通高校录取率84.83%。其中：本科录取率46.14%。职业学校对口升学率稳步上升，农村各类实用技术培训达30.2万人次，参加社会自学考试7.25万人次。
办学条件继续改善，布局调整逐步优化。建成国家级示范高中4所，省重点高中19所，重点职业学校11所，一批中小学幼儿园被评为省示范校（园）。教育投入不断加大，办学条件不断改善，全年投资1.99亿元，新建、改建、扩建校舍28.7万平方米。
九、文化、卫生和体育
文化事业健康发展，精神文明硕果累累。我市先后精心组织了一系列重大文化活动。成功举办了《情系润扬》专场文艺晚会，《锦锈镇江》及《激情广场》大型文艺演出，举办系列“欢乐家园”大型广场文化活动。一批具有较强艺术特色的音乐、舞蹈、小戏、小品节目，参加省比赛获奖。5件作品参加《江苏省七彩世纪中国画大展》获奖。镇江民间文化艺术馆正式开馆。镇江博物馆扩建工程基本竣工，茅山苏南抗战胜利纪念碑二期工程开工。修缮了“四抗会”、贺甲战斗遗址、梦溪园沈括故居、南朝陵墓荆林石刻等一批文物保护单位。整顿清理文化娱乐市场，收缴非法图书报刊1.96万册，非法电子出版物2.81万张，非法音像制品20余万张。《镇江日报》、《京江晚报》质量有所提高，发行量增大。广播、电视光缆网络改造步伐加快。广播、电视覆盖率均达100%，市县联网率100%。广播、电视节目制作和传播质量有明显提高，与中央电视台合作拍摄了大型历史文献片《独领风骚———诗人毛泽东》。分页标题[/!--empirenews.page--]
年末拥有公共图书馆5个，总藏书量121.7万册（件）；博物馆9个，总藏品4.52万件；拥有剧院、影剧院37个；无线广播电台1座、电视台1座。
深化改革，推进卫生事业发展。全市拥有各类卫生机构818个。其中医院33个，卫生院78个。拥有执业（助理）医生4801人，注册护士3920人。公共卫生职能进一步强化。面对突如其来的非典疫情，从人员、物资、资金和措施上给予充分保证。全市对5.6万人进行了发热门诊检查，家庭隔离5.46万人，集中隔离留院观察741人，实现了非典疫情无感染的目标。
加强了重大传染病防治工作，确保公共卫生安全。加快PII级生物安全实验室和艾滋病初筛案的建设速度。完成5项省级灭螺工程。儿童计划免疫防范措施不断加强，常见传染病发病率得到有效控制，社区卫生服务进程加快，农村居民医疗参保率有所提高，卫生基础设施明显改善，综合服务功能明显增强。
体育事业蓬勃发展。全民健身服务体系“八个一工程”全面推进。拥有全民健身工程16个，健身点142个。开展了全民健身周活动和万人长跑活动。成功承办了“恒顺醋业杯”全国乒乓球锦标赛、“江苏大学杯”全国男排锦标赛、“伊尔萨杯”全国少年象棋赛。组织参加省级竞赛26项次，获得金牌32块。组织市级体育竞赛112项，向省队输送5名优秀运动员。
十、城市建设和环境保护
城市建设步伐加快，综合功能日益完善。2003年城市建设投入101亿元，实施完成63个城市重点工程和18个民心实事工程。新建和改造檀山路、跑马山路、学府路、黄山南路、润州路、东吴路、梦溪路等城区主干道，总长达40.6公里。改造街巷道路面积1.01万平方米，房屋拆迁面积突破150万平方米，完善污水截流系统，新建日处理10万立方米污水处理厂，建成城东垃圾填埋场二期工程。
公用事业持续发展，城市设施进一步完善。年末拥有公共交通客运车辆480辆，其中新增51辆。客运总量达7200万人次。新开辟公交线路2条，优化和延伸线路7条。拥有出租车辆1256辆。市区自来水日供水能力达57.5万立方米，自来水普及率95.5%，煤气供应总量4670万立方米，液化石油气供应总量5.84万吨，气化率进一步提高。城市卫生状况有所改善，实现20小时保洁工程。
绿化亮化美化建设步伐加快。荣获全国园林绿化先进城市和省级园林城市称号。全年新增绿化面积280万平方米，新增公共绿地80万平方米。新建润州广场、花山湾广场、山巷广场、东吴路等一批标志性绿地项目。继续推进古运河整治及风光带建设。住宅小区路灯更新改造得到加强。年末市区拥有路灯2.67万盏，市区路灯亮灯率达98.0%。
环境保护建设加快推进，“创建环保模范城市”通过了国家级考核，荣获国家级卫生城市。生态建设开始启动，环境管理进一步加强，环境质量稳中有升，人居环境得到改善。污染物排放总量得到有效控制，其中主要污染物排放量均比去年有所削减。城市烟尘控制区面积64.95平方公里，覆盖率保持100%。噪声达标区面积44.5平方公里，覆盖率70.8%。城市环境功能区基本达标。全年空气质量污染指数由上年的85下降到78，二级以上空气质量天数达294天，生活垃圾粪便无害化处理率100%，集中式饮用水水质满足Ⅱ类标准。市区工业废水处理率100%，固体废物综合利用率85%，其中危险废物处置率100%。
十一、人口和人民生活
人口得到有效控制。2003年全市户籍总人口267.19万人，其中：男性人口135.29万人；女性人口131.9万人。其中：市区总人口100.51万人。全年人口出生率6.74‰，比上年下降0.73个千分点；人口死亡率5.87‰，比上年上升0.18个千分点；人口自然增长率由上年的1.78‰下降为0.88‰。
劳动就业工作继续加强，社会保障制度逐步完善。全年净增城镇就业人员2万人，城镇登记失业率3.88%，劳动就业培训2.6万人，安置特困弱势群体314人实现再就业。全市参加养老保险职工33.27万人，参加失业保险职工39.01万人，参加基本医疗保险职工45.66万人。企业离退休人员养老金实现社会化发放，支付养老金7.7亿元。
社会福利事业得到加强。城乡最低生活保障对象1.52万人，发放抚恤补助优待金1109.64万元。社会捐款192.43万元。投资657万元，建筑面积9157平方米的老年活动设施竣工，有4.28万老人受益。社区建设进展顺利，社区居委会依法自治达标率83.3%，农村村委会依法自治达标率90%。
城乡居民生活水平不断改善。年末全市从业人员140.5万人，比上年减少0.48万人。其中：在岗职工28.60万人，比上年减少1.39万人；私营企业从业人员17万人，个体从业人员9.85万人。在岗职工平均工资14980元，比上年增长13.5%；城市居民人均可支配收入9451元，比上年增长15.2%，人均生活消费支出6969元，比上年增长10.5%；农民人均纯收入4718元，比上年增长6.0%。
注：1、本公报数为初步统计数。
2、国内生产总值和增加值按现价计算，速度按可比价计算。 |
