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2008年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻中央一系列宏观调控政策，沉着应对国内外复杂多变的形势，努力克服各种挑战和困难，国民经济保持平稳较快增长，社会事业全面进步，民生状况进一步改善。
一、综合
国民经济平稳较快增长。初步统计，2008年全市实现地区生产总值1573.29亿元，按可比价增长13.4%，连续七年保持两位数增长。其中，一产增加值117.47亿元，增长5%；二产增加值897.71亿元，增长13.8%；三产增加值558.11亿元，增长14.5%。人均GDP超过5000美元。产业结构不断优化。三次产业比例由上年的7.69：57.02：35.29调整为7.47：57.06：35.47，一产下降0.22个百分点，二产提高0.04个百分点，三产提高0.18个百分点。二、三产业增加值占GDP比重达到92.5%，比上年提高0.2个百分点。
各项改革继续深化。市直工业、商贸流通企业改革深入推进，12家企业改制取得积极进展。市政公用单位改革进一步深化。政府投资管理体制不断完善，部门预算制度改革继续推进。做好企业上市工作，3家企业申报材料已报证监会，1家通过审核；1家企业在境外上市。农村税费、乡镇机构、县乡财政管理体制和义务教育体制改革步伐加快。新增农村“三大合作”经济组织767个。政策性农业保险全面推开。邗江泰和、高邮汇通农村小额贷款有限公司挂牌营业。
全面小康建设取得新成效。2008年全市全面小康社会建设综合实现程度超过98%，比上年提高2个百分点。25个指标中有21个指标达到目标值，比上年增加了3个。分别是：城市居民人均可支配收入、百户家庭电脑拥有量、R&D经费支出占GDP比重。
二、农业
农业生产稳步发展，新农村建设扎实推进。粮食产量再创历史新高。全市粮食产量达269.4万吨，比上年增长5%；油料7.95万吨，增长4.5%；棉花6024吨，下降3.2%；蔬菜136.4万吨，增长8.1%；肉类总产量16.5万吨，增长3.1 %；禽蛋产量11.9万吨，增长2.6%；水产品37.38万吨，增长2%。全市新增高效农业面积50.4万亩，累计达199.5万亩。海峡两岸（扬州）农业合作试验区新引进项目50个。70家市级以上龙头企业实现销售161.6亿元，增长21%。积极推进农产品标准化生产和质量检测，新增“三品”品牌53个，新增农产品规模加工企业22家。全市全年实现农业总产值230.7亿元，增长17.2%。其中农业产值98.68亿元，增长15.9%；林业产值6.78亿元，增长16.4%；牧业产值49亿元，增长27.5%；渔业产值66.7亿元，增长17.9%；农林牧渔服务业产值9.74亿元，增长6.8%。新创全面小康村328个、新农村建设示范村27个，新建村级便民服务中心318个。
三、工业和建筑业
工业经济稳步发展。2008年，规模以上工业企业达3023家，实现工业总产值3517.6亿元，比上年增长35.5%；实现工业增加值906.6亿元，可比价比上年增长17%。规模以上高新技术产业产值865.9亿元，增长36.5%，占规模以上工业比重为24.6%，提高2.3个百分点。机电装备、石油化工、汽车船舶分别实现产值1214.1亿元、726.9亿元和442.1亿元，同比分别增长36.3%、22.3%和63.9%，三大产业总产值对全市工业增长的贡献率达到68.2%。
分轻重工业，轻工业完成产值911.72亿元，同比增长28.6%，占全市比重25.9%；重工业完成2605.84亿元，增长38.1%，占全市比重74.1%，比上年提高9.3个百分点；重工业比重高出轻工业48.2个百分点，增幅高出轻工业9.5个百分点。分经济类型，国有企业完成产值138.45亿元，增长28.6%；集体企业完成200.45亿元，增长32.4%；股份合作企业完成51.91亿元，增长46.7%；股份制企业完成1870.71亿元，增长36.1%；外商及港澳台投资企业完成920.77亿元，增长33.4%；其他类型企业完成335.27亿元，增长41.7%。
企业规模不断发展壮大。2008年底全市主营业务收入过亿元的工业企业已达567家，比2007年增加156家，合计实现主营业务收入2498.6亿元，占全市规模以上工业主营业务收入的74.9%。全市实现利税过千万的工业企业已达382家，比上年增加95家，合计实现利税225.2亿元，占全市规模以上工业总利税的83.1%。
企业经济效益稳步提高。2008年全市规模以上工业实现主营业务收入3333.7亿元，同比增长34.9%；实现利税271亿元，增长19.5%。
部分工业产品产量如下：
指标名称 单位 2008年 比上年增长%
原 煤 万吨 40.18 2.9
天然原油 万吨 171.01 0.5
发电量 亿千瓦时 221.40 -6.4
烧碱（折100%） 万吨 32.35 -7.7
合成纤维聚合物 万吨 167.61 -2.8
水 泥 万吨 194.36 -1.9
钢 材 万吨 138.37 27.3
塑料制品 万吨 32.65 -2.1
纱 万吨 13.29 -3.1
服 装 万件 31505.38 86.6
化学纤维 万吨 79.60 -1.9
金属集装箱 万立方米 299.71 12.6
民用钢质船舶 总吨 1277673.80 90.6
通信电缆 万对千米 208.24 -4.6
电力电缆 万千米 40.22 5.4
全年全社会用电量116.99亿千瓦时，同比增长7.4%。其中，工业用电量100.39亿千瓦时，增长5.9%。
建筑行业稳步发展。2008年，全市建筑企业完成施工总产值1012亿元，增长26%。全年建筑企业施工的房屋建筑面积9766万平方米，增长18%；房屋竣工面积4714万平方米，增长15%。
四、固定资产投资
投资规模稳步扩大。全年完成全社会固定资产投资950亿元，增长32.3%。其中，规模以上城镇项目完成投资896.3亿元，比上年增长30.9%；农村项目完成投资282.5亿元，比上年增长32.7%。2008年全市在建计划总投资500万元以上项目（不含房地产开发项目）2101个，比上年增加163个，增长8.4%。其中城镇在建项目872个，增加3个，农村在建项目1229个，增加160个。
投资结构进一步改善。全市第一、二、三产业分别完成投资7.6亿元、634.6亿元和307.9亿元，增长54.8%、40.2%和18.7%。其中，工业投资633.16亿元，比上年增长40.6%，占全社会投资的比重达66.7%。全年完成民间投资710.4亿元，增长38.9%，比全社会固定资产投资高6.6个百分点，占全社会固定资产投资比重74.8%。
房地产开发稳定发展。全年完成房地产开发投资137.7亿元，比上年增长29.3%。其中住宅投资108.8亿元，同比增长35.6%；办公楼投资3.1亿元，同比下降9.8%；商业营业用房投资18.4亿元，同比增长32.2%。施工面积1149.6万平方米，增长20.6%；竣工面积394.5万平方米，增长21.9%；商品房销售面积303.4万平方米，下降29.6%。分页标题[/!--empirenews.page--]
重大基础设施加快建设。扬天公路全线建成通车。京杭运河“三改二”一期工程基本完成。南水北调江都截污导流工程、归江河道水利血防工程顺利建成。沪陕高速公路江都至六合段、江海高速公路、安大公路三垛以北段、新淮江公路，以及邵伯和施桥船闸改造、乌塔沟分洪道、第五水厂一期等工程开工建设。苏中江都机场、淮扬镇铁路等重大项目前期工作取得较大突破。
五、邮电通讯和交通运输业
邮电通讯较快发展。全年邮电通讯业实现业务收入34.8亿元，比上年增长21.3%。年末固定电话用户达177.18万户，移动电话用户达230万户，国际互联网用户达到42万户。
交通运输业稳定发展。2008年，全市货物运输总量达1.38亿吨，增长10.2%；货物周转量94.72亿吨公里，增长14.5%。客运量1.04亿人次，增长9.8%；旅客周转量61.27亿人公里，增长10.5%。港口货物吞吐量5787万吨，增长9.3%，其中外贸吞吐量370万吨，增长11.8%。完成集装箱吞吐量27.98万标箱，较上年增长5.6%。
六、国内贸易和市场物价
消费品市场活跃繁荣。全市实现社会消费品零售总额521.3亿元，比上年增长24.4%，增幅比上年提高6.7个百分点，增幅创近年来新高。从行业来看，批发和零售业实现零售额440.5亿元，同比增长23.9%；住宿和餐饮业实现零售额75.1亿元，同比增长28.7%。
物价指数涨幅明显回落。全年市区居民消费价格总指数（CPI）为104.8%，涨幅比上年提高0.8个百分点，比一季度、上半年、前三季度分别回落2.5、2.9和2个百分点。从构成居民消费价格的八大类指数看，食品类上涨12.4%，烟酒及用品类上涨2.4%，家庭设备用品及维修服务类上涨2.7%，医疗保健和个人用品类上涨1.9%，居住类上涨2.6%；衣着类下降1.8%，交通和通信类下降0.8%，娱乐教育文化用品及服务类下降0.7%。
七、财政、金融和保险业
财政收入稳定增长。2008年财政总收入达到266.20亿元，增长24.6%，占GDP的比重上升到16.9%，比上年提高了0.6个百分点。一般预算收入104.83亿元，增长22.3%。在总收入中，税收收入156.03亿元，增长18.3%；政府性基金收入53.76亿元，增长41.8%；社会保险基金收入完成27.64亿元，增长26%。增值税（剔除免抵调及出口退税因素）、营业税、企业所得税分别增长15.8%、17.7%和31.8%。财政支出结构继续调整。全市财政总支出208亿元，比上年增长37.8%。一般预算支出123.08亿元，增长27.3%。其中公共服务支出24.09亿元，增长19.8%；教育事业支出23.48亿元，增长16.3%；社会保障和就业支出9.37亿元，增长26.2%。
金融运行态势良好，保险业务不断拓展。金融存贷款规模继续扩大。2008年末全市人民币存款余额为1551.91亿元，同比增长23.8%。储蓄存款余额为899.1亿元，增长25%。人民币贷款余额为889.4亿元，增长20.3%。全年保费总收入43.65亿元，比上年增长27.3%。其中寿险收入35.47亿元，增长31.1%；财险收入8.18亿元，增长13.3%。全年保险机构共支付各类赔款5.99亿元，比上年增长39.1%。
2008年全市证券公司开设资金账户数达到19.66万户，累计证券交易额1851.46亿元，其中股票交易额1546.6亿元、基金交易额35.99亿元。
八、对外经济和旅游业
利用外资快速增长，对外贸易持续扩大。全年完成协议注册外资50.1亿美元，增长48.6%；注册外资实际到账额17.2亿美元，增长50.2%。全市完成进出口总额61.8亿美元，增长38.6%；出口45.67亿美元，增长40.5%；高新技术产品出口9.97亿美元，增长53.5%；机电产品出口22.22亿美元，增长40.4%。全年完成外经营业额1.85亿美元，增长23%。
旅游经济加快发展。全年接待境内外旅游人数1890.6万人次，增长21.2%；实现旅游总收入201.42亿元，增长21.8%。其中，国内旅游人数1844.24万人次，增长21.1%；国内旅游收入176.26亿元，增长22.4%。接待入境旅游人数46.36万人次，增长23.7%；旅游外汇收入3.59亿美元，增长27.6%。
九、社会事业
科技创新能力明显提升。全市获批省级以上科技项目450项、高新技术产品240个。分别在京沪陕举办“科技创新·产业合作”推介会，签订科技合作项目80个。新增省级以上“一站两中心”13家。首个国家光电产品检测重点实验室落户我市，南京大学—扬州光电研究院、化工研究院和扬州中科半导体照明研发中心加快建设，中科院扬州应用技术研究与转化中心投入使用。启动“百千万人才强市双行动计划”，10名高层次人才获得省专项资助。我市被列为国家知识产权试点城市。
教育事业加快发展。加强区域教育现代化建设，推进教育均衡发展。全面开展“教育质量效益年”活动，教师素质得到提升。为义务教育阶段学生免除学杂费、免费提供教科书。
小学入学率、巩固率继续保持100%，初中入学率保持100%，高中阶段毛入学率稳定在95%以上，本二上线人数再破万人大关，达到11551人。有序推进职教资源整合，2所职校通过四星级职校实地评估，3所学校通过三星级职校实地评估，4所学校被评为三星级职校，11个中职专业创成省级示范专业。
文化建设步伐加快。推进文化博览城项目建设，完成佛教文化博物馆等一批文化博览城建设项目。扬州博物馆荣获首批国家一级博物馆称号。开展大运河申报世界文化遗产。新列入国家级非物质文化遗产名录8项。认定并公布104个市级非物质文化遗产和143个市级文保单位。基层文化设施不断完善。开展“百场公益文艺演出”、“周周看扬剧”等活动。艺术创作精品不断涌现，共获得3个国家级大奖、3个省级大奖。扬州评话《王少堂》获第五届中国曲艺“牡丹奖”文学奖。
卫生事业进一步发展。城乡社区卫生机构覆盖率分别达91%和85%。苏北人民医院、市第一人民医院和市中医院通过三级甲等医院复审。全市已建成城乡社区卫生服务中心108个、社区卫生服务站1009个和达二级医疗机构水平的农村医疗中心8个。卫生服务体系健全率为98.7%。全市新型农村合作医疗覆盖率97.9%。我市医疗救援队、医疗急救转运车队、卫生防疫应急救援队和卫生监督应急救援队等41人组成的抗震救灾医疗防疫应急队伍参与了抗震救灾工作。全市新建成国家卫生镇1个，省、市级卫生镇5个，省级卫生村18个。新增无害化卫生户厕5万座，创建改厕普及乡镇5个，无害化卫生户厕普及率达40.9%。
体育事业成绩显著。顺利举办第三届鉴真国际马拉松（半程）赛和市第十一届运动会。圆满完成了奥运火炬扬州传递活动。田径、击剑、手球三个项目共有5人代表中国队参加北京奥运会，宝应籍选手叶华获得残奥会轮椅击剑女子个人花剑B级铜牌。“体育健身工程”建设工作顺利启动，举办扬州市第七届全民健身体育节。体育产业加快发展。分页标题[/!--empirenews.page--]
十、城乡建设与生态环境
城市建设又有新进展。编制“一体两翼”城市发展空间战略规划和综合交通规划。实施新一轮城市建设和环境提升工程，完成投资116亿元。新改建解放北路、平山堂东路和大水湾步行桥等“七路一桥”，翻建街巷48条。城东客运中心投入运营，万花园二期、文化艺术中心等项目开工建设。基本完成“双东”历史街区“一片十点”修复，启动东关街二期工程。成功举办第二届世界运河名城博览会。
生态环境保护力度加大。深入推进生态市建设。新增污水管网260公里，新建乡镇污水处理厂（设施）13个，城市生活污水处理率达83.6%。70个乡镇工业集中区完成区域环评，162家企业实施清洁生产。化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降3.7%和3.1%。绿化造林11.1万亩，森林覆盖率达15.1%。市区新增绿化面积151万平方米。11个乡镇（街道）通过全国环境优美乡镇考核，创成国家和省级生态村18个。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口总量平稳增长。2008年末，我市户籍总人口为459.79万人，比上年末增加5487人，增长0.12%。全市登记出生人口3.48万人，出生率7.58％。；死亡人口2.94万人，死亡率6.39％……人口自然增长率为1.19％……
居民收入持续增加。市区居民人均可支配收入17398元，比上年增长15.5%。全市农民人均纯收入7450元，增长13.1%。扣除物价因素，实际分别增长10.3%和7.9%。城乡居民储蓄存款继续增加，年末全市城乡居民储蓄存款余额899.1亿元，比年初增加187.64亿元。
保障水平全面提升。城乡就业同步推进，全市新增就业8万人，年末城镇登记失业率2.9%。就业服务体系渐趋完善。培训就业再就业人员6万人、农村劳动力8.9万人。3万名失业人员实现再就业。新增农村劳动力转移5.7万人。社会保险覆盖面进一步扩大，全市城镇职工基本养老、基本医疗、失业保险覆盖率分别达96.3%、96.5%和97.1%。农民工参加三大保险人数稳步增加。新型农保参保人数35万人。被征地农民基本生活保障和“村改居”工作积极推进。稳步增加职工退休金。逐步提高低保户补助标准，城乡低保对象基本做到应保尽保。农村五保户集中供养率达80%。
扬州市统计局
注：1.本公报数为初步统计数，人均GDP按省反馈常住人口计算。
2.公报中地区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。 |
