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2004年全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面落实宏观调控各项措施，抢抓改革发展机遇，坚定不移地推进“两个率先”，全市保持了经济快速稳定增长和社会全面进步的良好态势。全年主要经济指标全面超额完成年初调控目标，是多年来完成目标较好的一年，为实现“再干三五年，实现新跨越”奠定了坚实基础。
一、综合
综合实力显著提升。近年来随着扩大投入、调整结构所形成的积极效应得到释放，全市国民经济继续沿着“十五”以来逐年提升的增长轨道平稳运行。初步统计，全市实现生产总值788.13亿元，年增量140.91亿元，按可比价格计算增长14.7%，比上年提高1.3个百分点。按户籍人口计算的人均地区生产总值突破2000美元，达2100美元，这是继2002年达1500美元后又一次新的跃升，综合实力再迈新平台。
结构调整取得实效。2004年全市实现一产增加值79.79亿元，按可比价格计算，比上年增长6%；二产增加值419.87亿元，增长17.3%，其中，工业增加值366.64亿元，增长18%；三产增加值288.47亿元，增长13.5%。全市积极适应国家宏观调控政策要求，坚持以提高国民经济整体素质和产业竞争力为目标，顺应国际产业调整趋势，以先进制造业和现代服务业为发展重点，努力促进区域生产力的合理布局和产业结构的优化升级。全市三次产业的比重结构由上年的10.8：51.4：37.8调整为10.1：53.3：36.6，第二、第三产业对GDP增长的贡献率分别达62.1%和30.9%。工业经济贡献率54%。
经济运行质量大幅提高。针对宏观调控以来经济社会发展中出现的新情况和新问题，全市坚持以改善运行环境、培植发展后劲为重点，努力求得速度与效益、规模与结构、经济与环境的统筹协调发展，全市经济效益和运行质量保持了稳步提高态势。2004年，规模以上工业经济效益综合指数比上年提高7个百分点。财政收入占GDP比重在近年来逐步上升的基础上继续提高，2004年达到11.9%，比上年提高0.6个百分点。
开发开放明显加快。实施经省批准的《扬州市沿江开发详细规划》，全年沿江开发基础设施建设投入64.8亿元。沿江高等级公路京杭大运河以西段建成通车，以东段开工建设。扬州港3万吨多用途码头建成并投入使用，江都港区1号码头正式对外开放。热电、供水、污水处理、防洪排涝及海关直通点等项目开工建设，部分已建成。5个省级开发区和一批园区产业集聚初具规模。扬州开发区以项目为抓手加速发展，川奇光电、中集专用车和汽车零部件等项目先后投产；扬州化学工业园区东西向主干道基本建成，台湾大连化工、江苏优士化学等项目相继落户。沿江农业综合开发区成为全省示范区。全年沿江地区协议注册外资、注册外资实际到帐、外资企业税收分别占全市总额的90%、90.1%和75.9%。
2004年经济社会发展中存在的主要困难和问题是：粮食价格上涨较快，全年居民消费价格指数突破调控目标，低收入群体的生活保障存在一定困难；工业集聚度不高，产业优势尚未形成；电力、土地、资金、人才等要素制约加大，经济增长方式转换不快；区域发展不平衡，县域经济发展的支撑力不强；就业结构性矛盾依然存在，社会稳定工作有待进一步加强等。
二、农林牧渔业
农业结构调整稳步推进。全年粮食总产204.97万吨，增产24.84万吨，比上年增长13.8%；棉花总产1.04万吨，下降1%；油料总产13.71万吨，增长9.2%。全市肉类总产量29.5万吨，下降2.7%；水产品产量32万吨，比上年增长13.9%。全年实现农业总产值159.31亿元，现价增长14.5%。其中，农业产值65.53亿元，增长21.8%；林业产值4.14亿元，增长22.12%；牧业产值38.02亿元，增长9.0%；渔业产值44.33亿元，增长9.45%；农业服务业产值7.29亿元，增长11.47%。
农业产业化经营继续发展。农业质量标准体系建设全面启动，特色农业、生态农业和高效经济作物发展较快，建成无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地192万亩，确认“三品”品牌277个。全市35家市级重点龙头企业实现销售收入75.6亿元、利税2.75亿元，增幅均为21.9%。
农业生产条件持续改善。水利工程建设进一步加强，农业物质装备水平提高，年末全市农业机械总动力179.44万千瓦，比上年末增长1.4%。
农村经济在改革中平稳发展。继续深化农村税费改革，落实水稻直补、水稻良种补贴和购买农机补贴的政策，全市农民减负增收2.1亿元，人均68元。农村土地流转进一步规范，土地承包经营权流转面积51.3万亩，占农户承包耕地面积的16%。农技推广服务体系改革深入推进。落实基本农田保护措施，复垦新增耕地2万亩，全市实现了耕地占补平衡。全年农村县外劳务输出55万人，比上年增加6.6万人。农村呈现出粮食增产、农业增效、农民增收、农村稳定的良好局面。
三、工业
工业经济提速增效。2004年，全市坚定工业第一方略不动摇，坚持走新型工业化道路，以深化改革为动力，强力推进企业改制和战略重组；以加快发展为目标，工业增速明显提升，经济效益显著改善。全年实现全部工业总产值1599.2亿元，增长29.8%。其中，规模以上工业完成产值1129.6亿元，增长34.7%；完成增加值324.8亿元，可比价增长23%，比上年提高5.5个百分点，在全省位次由上年第11位前移至第6位；实现产品销售收入1046.5亿元，增长33.3%；实现利税83.4亿元、利润40.4亿元，分别增长31.2%和44.8%。
各项改革全面推进，体制机制转换加快。全市95%以上的县（市、区）属国有、集体企业完成改制，公有股本的比重进一步下降。市直基本完成105家工业、商贸流通企业改革，调整劳动关系和妥善安置职工3.36万人，11家长期亏损的国有、集体企业破产终结。举办了公有资产重组招商洽谈会。市直冶金机械、建筑机械等16家重点企业战略重组取得积极进展，涉及资产近100亿元。宝胜科创、琼花高科成功上市。市直近90家生产经营型事业单位转企改制工作基本结束。
全年全社会用电量72.92亿千瓦时，增长15.4%；其中，工业用电量54.69亿千瓦时，增长16.7%。
四、固定资产投资
2004年，全市完成全社会固定资产投资330.05亿元，增长33.6%，比2001年净增186亿元，增长1.3倍。其中，基本建设完成投资94.77亿元，增长25.5%；更新改造投资23.05亿元，下降14.4%；房地产开发投资63.98亿元，增长46%。全年工业投资完成156亿元，比上年增长41%。
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重大基础设施建设成效明显。宁启铁路扬州段开通运行；润扬长江公路大桥及其北接线进入后期完善阶段；西北绕城高速公路、淮江公路路面改造工程、沿江高等级公路一期工程建成通车；扬州港3万吨多用途码头建成投入使用，4号泊位正在施工；江都港区1号码头正式对外开放；扬州二电厂二期、扬州发电厂发电供热机组扩建工程进展顺利；南水北调工程加快推进。
城市面貌再现新姿。2004年我市坚持以美化城市形象、拓展城市空间、提升城市品味、增强城市功能为目标，紧紧围绕建设最适宜人居和创业的现代城市要求，不断推进城市化和现代化进程，实现了产业结构、城乡结构和区域结构调整的互动并进。城市建设力度再创新高，市区新、改建道路25条、56公里，整治河道8条、16公里，新增绿化面积160万平方米；相继建成了扬州火车站站前广场、蜀岗西峰生态公园、新城西区中心公园、曲江公园和漕河绿化风光带等。“城中村”、“城中厂”改造有序推进。城市环境综合整治又创佳绩，喜获“中国人居环境奖”，成为省内首个全国最佳人居城市。
固定资产投资成果显著。全年国有及其他投资建成投产项目259个，项目建成投产率为59.4%；新增固定资产136.3亿元，固定资产交付使用率为86.05%。
五、交通和邮电业
交通运输基础设施建设继续加快，综合运输能力进一步增强。全年共完成公路客运量7413万人次，客运周转量46.64亿人公里，分别比上年增长7.7%和7.6%；完成公路货运量4197万吨，货运周转量25.05亿吨公里，分别比上年增长5.5%和5.2%；完成水路客运量17万人次，客运周转量362万人公里，分别持平和下降1.6%；完成水路货运量1317万吨，货运周转量33.88亿吨公里，分别增长3.5%和2.6%。全市港口货物吞吐量2256.4万吨，增长27.6%。
邮政、电信业务总量持续快速增长。全年邮电通讯业实现业务收入22.6亿元，增长15%。公用通信能力进一步提高，全年净增电话用户21.11万户，达到166.86万户。其中，新增小灵通18.22万户，达到35.48万户。无线市话、宽带等电信业务快速扩张。
六、国内贸易和市场物价
流通业态不断创新，消费品市场稳中趋升。全市实现社会消费品零售总额228.01亿元，增长15.2%，增幅比上年快2.7个百分点。其中批发零售贸易业192.17亿元，增长13.9%；餐饮业31.4亿元，增长30.8%。城市实现消费品零售总额161.8亿元，增长16.2%；农村实现消费品零售总额66.2亿元，增长12.7%。
市场物价温和上升。全年居民消费价格指数为103.9%，比上年上升3.9%；商品零售价格指数为102.9%，比上年上升2.9%。其中，食品类价格上升10.1%；衣着类下降1.7%；家庭设备用品类下降2%；居住类上升2.2%；娱乐文化教育上升0.2%；医疗保健上升0.3%；交通和通讯上升0.5%。
七、招商引资、对外贸易和旅游
利用外资持续攀升。全市新批外资项目330项，比上年增加38项；协议注册外资1000万美元以上新批项目55个，比上年增加29个；协议注册外资额16.41亿美元，比上年增长72.4%；注册外资实际到帐额8.14亿美元，增长69.3%，比2001年翻3番。项目平均规模由2003年的322万美元提高到493万美元。
民营经济彰显活力。全市民营企业在政策鼓励、政府引导、部门扶持、社会支持的良好氛围中，自主创业热情高涨，经营规模和发展速度连年跨上新台阶。民营经济已成为牵引全市经济快速增长的重要力量。2004年，全市新增私营企业6118户，新增个体工商户2.58万户，分别增长13.9%和1.7%；规模以上私营工业完成产值537.92亿元，增长34.2%；私营个体经济完成投资117.01亿元，增长63.2%；实现社会消费品零售总额124.33亿元，增长14.7%；实现增加值301.85亿元，增长19.5%，比全市GDP增幅快4.8个百分点，占全市GDP比重为38.3%，比上年提高1.5个百分点。
对外贸易持速增长。2004年全市进出口总额24.18亿美元，增长19.5%，其中出口总额13.5亿美元，增长25.4%。完成外经营额8562万美元，增长29%。自营生产企业和外商投资企业分别出口2.91亿美元和7.87亿美元，分别增长44.3%和24.1%，占全市出口额的79.8%，成为推动出口增长的主要力量。
旅游业发展加快。全年接待国内外旅游者922.3万人次，增长25%；实现旅游业总收入78亿元，增长25%。其中，接待国内旅游者903.5万人次，增长24.6%；实现国内旅游收入67.8亿元，增长16.9%。接待入境旅游者18.8万人次，增长45.7%；旅游外汇收入1.09亿美元，增长91%。
八、财政、金融和保险业
财政收入再上新台阶。2004年，全市完成财政总收入93.89亿元，同口径增长28.8%，比2001年增长1.3倍；一般预算收入38.14亿元，增长36.7%。财政总支出65.85亿元，增长27.2%，其中一般预算支出49.27亿元，增长22.6%。
金融业务稳步发展。年末金融机构各项存款余额839.7亿元，比年初增加119.1亿元。其中，储蓄存款余额522.8亿元，比年初增加73.7亿元。各项贷款余额470.7亿元，比年初增加53.1亿元。其中，个人消费贷款49.93亿元，比年初增加14.2亿元。全年实现保费总收入23.75亿元，下降2%。
九、科学技术和教育
科技进步与人才引进步伐加快。全年组织实施省级以上科技项目381项，增长1.8倍；实施省级以上火炬、星火计划项目77项，其中国家级26项；培育国家级重点新产品、省级高新技术产品132个，省级以上高新技术企业20家；11个市级信息化示范工程进展顺利。全年引进高校毕业生3000人；市开发区设立了留学人员创业园。
基础教育、职业教育持续发展，高等教育规模有所扩大。年内完成了市职大（电大）新校区二期工程。教育信息化提前实现省“十五”目标。农村中小学布局调整和“三新一亮”工程实施到位。初中毕业升学率92.28%，高考录取率79%，同比分别提高3.62和1个百分点。
十、文化、卫生、体育事业
文化、卫生、体育事业又有新发展。完成了扬州博物馆、中国雕版印刷博物馆主体建筑、汉墓博物馆一号墓维修工程。承办了第21届中国戏剧“梅花奖”颁奖晚会、“同一首歌？走进扬州”等活动。加大了文化市场整顿力度。加强公共卫生体系建设，建成市公共卫生应急指挥中心、中心血站、苏北医院门（急）诊楼等设施。残疾人康复中心投入使用。江都小纪镇成为国家卫生镇，新增省级卫生镇4个。普及全民健身活动，成功举办了市第十届运动会，承办了第二届亚洲艺术体操锦标赛和全国举重冠军赛等赛事。全市电视信号村户覆盖率100%，有线电视入户率达60.4%。人口与计划生育工作进一步加强。档案、方志等工作取得新成绩。分页标题[/!--empirenews.page--]
十一、生态建设和环境保护
生态环境继续改善。颁布《扬州生态市建设规划》，编制完成了《南水北调东线水源地国家级生态功能保护区规划工作大纲》。2004-2005规划实施的148个项目已完成41个单项工程。切实加强环境保护，否决或劝阻了90个污染严重项目，加大了淮河流域水污染防治力度。大力推进循环经济，7家企业成为全省循环经济试点企业，25家企业通过省级清洁生产审核。宝应被列为全国有机食品基地建设试点县。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口数量有效控制。2004年年末全市总人口454.39万人。全年出生人口4.05万人，比上年增加0.64万人；出生率为8.92‰，比上年上升1.39个千分点。死亡3.82万人，比上年增加0.92万人；死亡率为8.42‰，比上年上升2.02个千分点。人口自然增长率0.5‰，比上年下降0.63个千分点。
城乡居民收入大幅增加。我市始终坚持以人为本，把富民放在优先的位置，多渠道增加城乡居民收入，确保人民群众在改革和发展中得到更多实惠。城市居民人均可支配收入达9851元，增长13.2%；农民人均纯收入达4755元，增长12.6%，在岗职工年平均工资16008元，比上年增长16%。扣除物价因素，分别增长9%、7.6%和11.6%。全市年末城乡居民储蓄存款余额522.8亿元，增长6.4%；人均储蓄存款余额达11517元，比上年增长16.1%。
就业和再就业稳步推进，社会保障制度不断完善。全市采集就业岗位6.6万个，推荐就业2.8万人，其中安置城镇下岗职工失业人员就业1.46万人，城镇登记失业率4.18%。离退休人员养老金按时足额发放，社会化发放率达100%。城市低保实现“应保尽保”，农村贫困人口均已纳入低保对象。全市参加城镇医疗保险职工达54万人，覆盖率为92%，比上年提高7.8个百分点。
注：①本公报数为初步统计数。
②公报中地区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。 |
