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1999年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大决策，努力克服经济生活中出现的各种困难，深化各项改革，促进经济增长，保持了经济增长与社会进步的协调发展。
一、综合
国民经济总体运行良好，全年经济和社会发展预期调控目标基本完成。
初步统计，全年完成国内生产总值427亿元，比上年增长10.1%。其中，第一产业增加值61亿元，增长6.5%；第二产业增加值204亿元，增长10%；第三产业增加值162亿元，增长11.5%。全市人均国内生产总值9550元，比上年提高10%。
市场价格总水平下降，全年居民消费价格总水平比上年下降2.3%，其中服务项目价格上升2.3%；商品零售价格总水平比上年下降3.3%。
劳动就业工作有所加强。年末全市从业人员223.87万人，比上年末减少11.91万人。全年新增个体、私营从业人员7.84万人。
再就业工程有了重大进展，通过各种途径全市安置下岗职工25389人，分流安置率为57.8%；结存下岗职工18512人，比上年末减少13976人，职工下岗率为4.73%。年末全市城镇登记失业率为2.98%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构性矛盾仍较突出；投资需求下降，消费需求不旺；下岗职工基本生活保障和社会就业压力较大；居民收入增长减缓，部分群众生活仍然比较困难。
二、农、林、牧、渔业
农业取得较好收成，全年粮食总产量达到252.57万吨，比上年增加21.06万吨，增长9.1%。经济作物产量有增有减，油料总产8.89万吨，增长71.6%，油菜籽单产、总产均创历史最好水平；棉花总产0.86万吨，因调减面积和气候影响比上年减少1.6万吨，下降65.2%。
畜牧业和渔业生产稳定发展，全年生猪出栏量187.21万头，比上年增长0.1%，家禽饲养量5168万只，下降8.9%；水产品总产量达到20.53万吨，增长12.4%。
农业综合开发得到加强，农业生产条件进一步改善。全年改造中低产田14.35万亩，建设吨粮田9.5万亩，完成水利建设土方3300万立方米。
全市实现农业总产值122.39亿元，比上年增长6.6%。其中，农业65.37亿元，增长7%；林业1.78亿元，增长8.4%；牧业28.03亿元，增长0.7%，渔业27.21亿元，增长12.9%。
三、工业和建筑业
国有企业改革进一步深化，改组、改造、调整取得显著成效。县属以上国有集体工业企业改制106家，累计改制363家，改制面达80.1%；其中80家国有大中型企业累计完成改制64家，改制面达80%。新组建有限责任公司61家、股份有限公司13家，亚星客车股票成功上市。全市新组建股份合作制企业63家，出售中小企业54家。
工业生产稳定增长。全年实现工业增加值179亿元，比上年增长11.2%，国有工业企业及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业增加值124亿元，比上年增长10.5%。国有及国有控股企业52.8亿元，比上年增长10.4%；集体企业33.3亿元，增长6.4%；股份制企业26.2亿元，增长15.7%；外商及港澳台投资企业27.96亿元，增长16.8%；其他经济类型企业5.72亿元，增长6.9%。
产品结构继续得到改善。全年开发市以上新产品850项，新批省以上高新技术产品43个，其中国家级重点新产品21个。新产品产值率达到22%。科技含量高、市场需求旺的产品增长较快，主要工业产品产量中，与上年相比，原油增长8.5%；发电量增长75.4%；化学农药增长40.7%；化学纤维增长28.1%；成品钢材增长20%；塑料制品增长13%；摩托车增长8.48倍；客车下降15.5%；医疗仪器设备增长52.2%；电动工具增长16.5%，服装增长21.8%；玩具增长18%。产品质量稳步提高。
全年工业产品销售率95.4%，比上年上升1个百分点。
工业经济效益回升明显。国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业全年实现销售收入455亿元，比上年增长9.7%；实现利税41亿元，增长81.6%，其中利润16亿元，增长4.94倍；亏损企业亏损额3.75亿元，下降45.3%；工业经济效益综合指数为103.9%，上升20.1个百分点。
建筑业继续发展，全市建筑施工企业完成施工产值160.89亿元，比上年增长12.4%，全年建筑企业施工的房屋建筑面积2148.13万平方米，比上年增长9.23%；房屋竣工面积1193.02万平方米，增长30.55%。
四、固定资产投资
投资总量有所下降。全社会完成固定资产投资114.8亿元，同比下降10.2%，其中地方投资项目完成91.1亿元，增长10.7%。按经济类型划分，国有经济投资57.8亿元，下降29.6%；集体经济投资24.7亿元，增长14.9%；城乡居民个人投资24亿元，增长35.6%；其他经济投资8.3亿元，增长159.4%。
重点建设项目进展顺利，淮江高速公路、长江大堤达标、城乡电网改造、市区古运河整治及污水处理厂等重点工程进展情况良好，扬州南绕城公路建成通车，扬州二电厂建成投产。年初确定的36项重点技改项目年内竣工20项。全年基本建设和更新改造项目建成投产率为51.4%；新增固定资产75.8亿元，新增固定资产交付使用率为118.1%。
五、交通和邮电业
交通运输发展平稳，邮电通信业继续快速增长。全年全社会完成客运量6095万人，比上年增长2.8%，完成货物运输量4633万吨，增长21.9%。扬州口岸完成外贸运量77万吨，港口货物吞吐量1396万吨，比上年增39.7%。
邮电部门全年完成邮电业务总量12.7亿元，比上年增长20.9%。年末局用交换机总容量突破百万大关，达到100.96万门，比上年净增9.65万门，年末电话用户总数达73.14万户，比上年净增11.94万户，其中城市电话用户达29.65万户，比上年净增2.88万户，农村电话用户达43.49万户，比上年净增9.07万户。信息港二期工程已经完成，扬州网站被评为全国百强网站。
六、国内贸易
城乡市场商品销售平稳增长。全年社会消费品零售总额140.18亿元，比上年增长6.2%，剔除价格因素，实际增长9.8%。分城乡看，城市消费品零售额89.89亿元，县及县以下消费品零售额50.29亿元，分别增长5.2%和7.9%。个体经济37.96亿元，增长19.2%。分行业看，批发零售贸易业增长7.6%，餐饮业增长22%。
商贸流通体制改革推进加快，市直138家国有、集体商贸流通企业改制面达到72%。现代流通业态发展较快，市场建设迈出新步伐，全年市场成交额185亿元，比上年增长22.1%，年成交额过10亿元的市场已有6个。
七、对外经济
对外经贸进一步扩大。据海关统计，全年外贸出口总额4.42亿美元，比上年增长4.7%；实现外经营业额4376万美元，期末在外劳务人数3986人，分别增长73%和34%。分页标题[/!--empirenews.page--]
实际利用外资出现下滑。全市实际利用外资0.81亿美元，比上年下降52.3%。
旅游业继续得到发展。全年累计接待海外旅游者7.2万人次，国内旅游者420万人次，分别增长7.9%和10.5%。
八、财政和金融保险业
全市财政收支基本平衡。全年实现财政总收入27.3亿元，比上年增长7.7%，其中地方财政收入13.6亿元，增长10.4%，财政支出19.69亿元，增长7.5%。财政支出进一步扩大了对科技、技改、农业等方面的投资，有力促进了经济稳步发展。
金融形势比较平稳。年末金融机构存款余额394.5亿元，比年初增加51.5亿元，其中储蓄存款余额247亿元，比年初增加29.75亿元；贷款余额278.8亿元，剔除农民贷款增加26亿元。
九、科学技术和教育
科技队伍继续扩大，年末全市各类专业技术人员14.62万人，比上年增长0.4%。科技开发能力持续增强，高新技术产业化进程加快。全市组织实施各级各类科技项目500多项，其中省级以上计划项目301项，开发市级以上新产品250项；新批省级高新技术企业12家，国家级重点高新技术企业4家，全市已有省级以上高新技术企业47家，比上年增长20.5%。
各级各类教育事业稳步发展，高等教育管理体制改革继续深入，全市中、小学布局进一步调整。年末各类学校在校学生总数63.02万人，比上年增长0.2%。其中，高等学校在校学生25179人，比上年增加2084人；中等专业学校在校学生24317人，比上年减少7674人；普通中学在校学生178482人，比上年增加12271人。全市中小学招生12.43万人，小学毕业生升学率98%，初中毕业生升学率71.2%；职业学校招生8616人；地方高校招生1647人。已建民办高校2所，民办中专、高（初）中7所。
十、文化体育和卫生
文化事业健康有序发展。《扬州市志》获省第六次哲学社会科学优秀成果一等奖，电视专题片《毛泽东评点二十四史》获国家“五个一工程”奖，全市基本实现村村通广播电视。文博、档案、图书等工作取得新成绩，年未拥有图书馆6个。
体育事业蓬勃发展。全年向上输送体育优秀后备人才18人，在省以上各项体育比赛中共获金牌17枚，银牌23枚，铜牌36枚。
卫生工作得到加强，卫生条件进一步改善。年末共有各类卫生机构762个，比上年减少174个；共有各类卫生技术人员1.62万人，比上年减少0.06万人。农村卫生工作取得新成绩，全市新增农村自来水受益人口34.28万人，普及率76.8%；新增卫生厕所9.71万座，覆盖面达41%。77%的乡镇达到初级卫生保健标准，合作医疗覆盖面达70%。全市甲、乙类传染病总发病率同比下降6.4%。创建全国卫生城市工作继续开展。
十一、城乡建设
城乡建设日新月异。市区绿化、美化、亮化工程继续推进，全年市区新增公共绿地面积44.8万平方米，人均公共绿地面积达到8.15平方米，绿化覆盖率达35%。市区年末实有铺装道路总长度254公里，比上年增长9%，煤气供气总量2250万立方米，增长17.3%。市区全年新发展煤气用户5000户。市区年末实有公共汽车营运车辆539辆，比上年增长8.2%，出租汽车1612辆，增长2%。市区交通整治取得初步成效，成功实现机动车喇叭禁鸣。小城镇建设步伐加快，瓜洲、丁伙、菱塘三个乡镇通过了省级新型示范小城镇的验收。
十二、开发区建设
开发区建设成绩斐然。至1999年底，开发区累计开发面积7.5平方公里，累计批准进区企业423个，其中当年进区企业46个，累计批准企业总投资93.78亿元，其中当年企业投资11.26亿元，累计建成投产开业企业306个。全年主营业务收入实现69.99亿元，增长39%，工业产品销售收入38亿元，增长25%，实际利用外资1230万美元，实现利税3亿多元，增长20%，财政收入增长25%。开发区已实现从形态开发转向全方位多功能开发，逐步发挥开发区的窗口功能、经济增长点功能、城市功能效应。
十三、环境保护
环境保护事业加快发展。全市先后开展了长江流域水污染防治和省、市重点污染源限期治理。全年环保投入6421万元，完成了175个治理项目。新增工业废水处理能力20445吨/日，新增废气处理能力648.7万立方米/日，新上污染治理设施137台套。削减污染物化学需氧量7613吨/年，悬浮物1875吨/年，烟尘1187吨/年，粉尘366吨/年。全年污染物排放总量比1998年下降11.2%。全市淘汰和关停了36家治理无望的污染企业和169家“十五小”企业，初步建成各具特色生态农业示范园（区）6个，建成70个生态林，15个清洁文明生产企业和3个环境与经济协调发展示范镇。城市环保工作进一步加强，市区烟控区覆盖率保持100%，全市70%的建制镇完成了烟控区建设任务。市区全年新建2个噪声达标区，覆盖率由上年的82%提高到85.9%。加大了环保执法力度，全市共查处各类环境违法行为963件，其中立案查处160件，受理环境投诉1381件次。
十四、人口与人民生活
人口自然增长率继续下降。全年人口出生率8.47‰，比上年下降0.56个千分点；人口自然增长率1.8‰，比上年下降0.11个千分点。计划生育率达98%与上年持平。年末全市总人口447.39万人，比上年增加0.6万人。
城乡居民收入稳定增长，生活水平继续提高。全年全市城镇居民人均可支配收入6389元，比上年增长4.7%，剔除价格下降因素，实际增长7.2%。农村居民人均纯收入3364元，增长3.3%，实际增长5.7%。
注：1.本公报为初步统计数。
2.国内生产总值、各产业增加值、农业产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 |
