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2005年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，牢固树立和认真贯彻科学发展观，紧紧围绕“富民强市、两个率先”的目标，努力克服宏观环境偏紧和经济发展中的各种矛盾和困难，抢抓机遇、奋力拼搏，加快调整经济结构和生产力布局，努力转变经济增长方式，全市经济社会在高平台上又快又好地发展，为“十五”发展划上了圆满的句号。
一、经济运行
综 合
经济保持较快增势。全市地区生产总值突破4000亿元，达4026.52亿元，按可比价格计算比上年增长15.3%。中第一产业完成增加值78.86亿元，下降0.1%；第二产业完成增加值2691.34亿元，增长15.2%；第三产业完成增加值1256.32亿元，增长16.9%。三次产业的比重分别为2.0%、66.8%和31.2%。人均地区生产总值（按户籍人口计算）66826元，按现行汇率折算超过8000美元。
地方财力明显增强，全市地方一般预算收入突破300亿元，完成316.78亿元，比上年增长26.4%，其中营业税、企业所得税、个人所得税分别增长25.3%、33.6%和25.5%。财政支出结构不断优化，对“三农”、教育和社会保障等领域的资金保障力度加大。
农林牧渔业
不断深化农村各项改革，加快现代农业建设步伐，推进城乡协调发展。全市实现农林牧渔业总产值161.04亿元。农业生产结构继续调整，粮食与经济作物种植面积比例由上年的52.9：46.5调整为54.6：44.7，畜牧、渔业生产效益稳步提高。无公害农产品基地建设继续推进，全市新增26只无公害农产品、236只绿色食品和36只有机食品，年末“三品”总数达1015只。农业产业化经营加快发展，15家省级龙头企业实现销售收入增长15.6%。观光农业开始起步。
农村基础设施建设力度加大，综合生产能力持续增强。全市完成农田水利总土方2764万立方米。农村新增林地绿地7867公顷，疏浚整治各级河道1791公里，加高加固圩堤191公里，增砌护岸工程179公里。农业机械化综合水平进一步提高，年末拥有农业机械总动力196.9万千瓦，农林牧渔业用电量2.96亿千瓦时。
工业和建筑业
工业规模不断扩大，运行质量明显提高。全市工业总产值突破1万亿元，达到12100亿元，其中规模以上工业企业实现总产值9840亿元，分别比上年增长26.6%和27.4%。全市工业用电量483.56亿千瓦时，比上年增长25%。在全市规模以上工业中，国有工业产值76亿元，集体工业产值150亿元，三资工业产值6580亿元，私营工业产值1460亿元。重工业产值6560亿元，轻工业产值3280亿元，分别增长28.5%和25.3%，重工业化水平达到66.6%。百强企业完成工业产值4400亿元，比上年增长35%，占规模以上工业产值的比重达45%。工业经济效益稳步提升，规模以上工业产品销售收入9640亿元，比上年增长26.7%，产销率达98.2%；实现利税552.42亿元，增长20.7%，其中利润392.61亿元，增长23.5%。
建筑业稳步发展。全市建筑施工企业实现施工产值520亿元，比上年增长22.0%，施工面积6100万平方米，竣工面积3660万平方米，分别比上年增长15.6%和18.7%。
运输邮电业
运能运量不断提升，物流业快速发展。全社会完成客运量3.07亿人次，客运周转量191.91亿人公里，分别比上年增长21.4%和7.1%；完成货运量1.04亿吨，比上年增长17.7%，货物周转量68.42亿吨公里，增长30.9%，苏州港港口吞吐量达1.19亿吨，集装箱运量74万标箱。全市年末拥有机动车141.42万辆，其中汽车44.94万辆，分别比上年增长10.7%和26.5%。
邮政电信业务量稳步增加。全市邮政业务收入7.54亿元；发送函件1.11亿件，特快专递394.23万件，报刊2.4亿份；年末邮政储蓄余额133.25亿元，比上年增长30.9%。全市电信业务总收入89.78亿元，年末市话交换机总容量626万门（含小灵通）；小灵通用户迅猛增长，达201万户；移动电话用户598万户，比上年增长21.7%。每百人拥有电话机215.9部。
国内贸易
消费市场繁荣兴旺，消费结构调整升级。全市实现社会消费品零售总额821.36亿元，比上年增长17.6%。其中，批发零售业零售额692.43亿元，餐饮业零售额116.95亿元，分别比上年增长17.4%和20.3%；城市消费品零售额606亿元，农村消费品零售额215亿元，分别比上年增长18.1%和16.2%。限额以上批发零售业实现商品零售额295亿元，增长20%；其中吃的商品零售额49亿元，增长25%；穿的商品零售额34亿元，增长28%；用的商品零售额212亿元，增长18%；吃、穿、用占限额以上零售额的比重分别为16.6%、11.5%和71.9%。
金融、证券、保险业
金融机构继续贯彻落实稳健的货币政策，各项存贷款业务平稳增长。年末金融机构本外币存、贷款余额分别为5058.3亿元和3872.23亿元，比年初分别增加884.9亿元和615.09亿元。全年银行现金收入10844.55亿元，现金支出11122.57亿元，分别比上年增长6.9%和6.7%。
股市行情总体持续低迷，全市证券开户数53万户，与上年持平，全市股票成交金额达700亿元。全市证券营业部新增3家，总数达到38家。
保险业持续较快发展。全市新增保险机构3家，年末保险机构总数达21家，保险公司全年保费收入75亿元，比上年增长4.9%，财产险与人寿险的比例为30.2：69.8，已决赔款及给付20.68亿元，比上年增长7.8%。
房地产业
房地产开发总量保持较高水平，开发结构调整优化，供需矛盾得到缓解，价格走势逐步趋稳。全市房地产开发投资420亿元，比上年增长25.6%，占全社会固定资产投资比重达22.5%，商品房施工面积4600万平方米，增长10%，竣工面积1600万平方米，增长9.4%。全市商品房销售额295亿元，增长11.2%，其中住宅销售额240亿元，增长8%。房屋二级市场置换交易活跃，市区存量房交易成交面积达276.95万平方米。拍卖、招标和挂牌交易经营性用地112宗，共计465万平方米。全市完成拆迁房屋面积14万平方米，建成定销房面积22万平方米。
旅游业
旅游业加快发展。围绕建设旅游强市的目标，创新理念、整合资源、完善服务、培育精品，精心打造“天堂苏州、东方水城”的城市旅游形象，张家港、太仓两市成为优秀旅游城市，全市实现优秀旅游城市“满堂红”。全市实现旅游总收入400亿元，比上年增长18%。全市接待境外游客150万人次，比上年增长16%；旅游外汇收入5.7亿美元，增长17.3%。接待国内游客3600万人次，比上年增长15%。全市新增星级饭店15家，年末拥有星级饭店116家，其中四星级及以上饭店29家。分页标题[/!--empirenews.page--]
二、体制改革与开放经济
体制改革
产权制度改革深入推进，市属事业单位改革全面启动，引导改制企业建立现代企业制度。打造服务型政府成效显著，新一轮行政审批改革以《行政许可法》作为指导原则和根本依据，以“两个坚持”和“五项清理”为特点，行政审批总事项累计削减72.3%，有86%的行政审批项目进驻市行政服务中心，网上申报审批率达到92%。政风行风建设取得成效，纳税人评议政风行风调查综合满意率达到98.1%，比上年提高0.9个百分点。企业融资渠道进一步拓宽，2家公司在新加坡上市，筹集资金2.72亿元。全市有5家企业完成辅导验收，新进入上市辅导的企业1家，6家拟上市企业已提交发审会审核。目前市属8家上市公司中已有5家完成股权分置改革。
民营经济
民营经济迅速成长。全市新增注册私营企业2.1万家，个体工商户1.83万户。年末私营企业登记注册户数10.27万家，注册资金1946亿元，分别比上年增长25.2%和49.7%；个体工商户登记注册户数达到23.95万户，注册资金98.6亿元，分别比上年增长8.1%和15.4%。年末全市共有规模以上民营工业企业3465家，占规模以上工业企业数的51.4%；完成工业总产值2900亿元，增长23.7%，户均产值达8450万元。目前已拥有16个中国驰名商标和29个中国名牌产品。全年私营个体经济税收占全市税收的比重达到29.5%，比上年提高2.2个百分点。私营个体经济完成投资占全社会固定资产投资的30.4%，比上年提高1.5个百分点。
对外贸易
对外贸易在高平台上快速增长，出口结构不断优化。进出口总额超过1400亿美元，比上年增长35.7%，其中出口总额超过700亿美元，比上年增长37.9%。其中外商投资企业出口额630亿美元，外贸公司出口额34亿美元，私营企业出口额21.6亿美元，分别比上年增长39.4%、9.0%和83.1%。对亚洲、北美、欧洲三大洲的出口额占出口总额的比重达96.2%，其中对亚洲出口额303.6亿美元，增长35.2%；对北美洲出口额185.1亿美元，增长39.9%；对欧洲出口额184.4亿美元，增长41.1%。全年机电产品出口576亿美元，增长40.9%，机电产品出口额占全市出口总额的比重达82.3%，比上年提高3个百分点。高新技术产品出口414.7亿美元，比上年增长42.3%，占全市出口总额的比重为59%，比上年提高1.8个百分点。在出口总额中，一般贸易出口118.4亿美元，进料加工贸易出口404亿美元，来料加工装配贸易出口175.8亿美元，分别比上年增长31.2%、20.2%和118.2%。
利用外资
利用外资水平稳步提升，引资结构进一步优化。全市新增注册外资153.4亿美元，比上年增长4.3%，按原口径统计实际利用外资60.05亿美元，比上年增长19.4%。外资项目规模继续扩大，新批超千万美元以上的项目占项目总数的33.7%，注册外资金额占全市注册外资的63.5%，其中9个新批项目超亿美元。1207家外商投资企业先后增资，一、二、三次产业注册外资之比为0.2：91.2：8.6，单项注册外资规模提高到703万美元，世界500强跨国公司中已有107家落户苏州。
外经合作
“走出去”步伐继续加快。全市新签对外劳务承包合同额3.2亿美元，完成营业额3.1亿美元，分别比上年增长35.2%和46.4%。年末在外劳务人员9250人，其中当年新派出劳务人员2256人。当年新批境外投资项目42个，其中新开业企业20家，中方投资8211万美元。
开发区建设
开发区辐射、带动作用不断增强。全市国家级开发区和省级开发区全年共新增注册外资108亿美元，实际利用外资46亿美元，分别占全市的70.8%和76.7%，完成地方一般预算收入130亿元，批准进区三资企业1260个。
引进内资
引进内资稳步增加。全年共引进内资项目4469个，比上年增长7.3%。引进内资项目注册资本221.85亿元，其中外地注册资本205亿元，比上年增长14.2%。
三、城乡建设与环境保护
固定资产投资
全面贯彻国家宏观调控政策，注重调整投资结构，固定资产投资在高平台上呈现平稳增长态势。全社会固定资产投资1870亿元，比上年增长20.3%，其中，国有经济投资386.9亿元，比上年增长18.9%；三资企业投资587.8亿元，增长31.7%；私营个体经济投资总量已接近三资企业，完成投资568.5亿元，比上年增长26.3%。第三产业完成投资807.34亿元，增长18.8%，第二产业完成投资1061.01亿元，增长21.8%，其中工业投资1056.13亿元，增长21.5%。全社会施工房屋面积9151.65万平方米，比上年增长5.2%，竣工房屋面积4425.69万平方米，增长9.1%，房屋竣工率为50.9%。新增固定资产1546.47亿元，固定资产交付使用率为82.7%。全市新增生产能力主要有：高速公路175公里，发电机组能力327万千瓦，变电设备528万千伏安等。
基础设施建设
基础设施建设力度加大，快速路网框架基本形成。路桥建设按计划加快推进，随着沪宁高速公路改扩建、苏沪高速公路、苏昆太高速公路、绕城高速公路西北段、312国道苏州段拓宽、锡太一级公路、东环路快速干道北延和227省道分流线二期工程的建成，大交通“瓶颈”基本消除。年末全市高速公路总里程432公里，密度达5.1公里/百平方公里。农村公路建设进展迅速，共完成投资23.7亿元，新增通车里程525公里。苏州港建设投资力度继续加大，完成投资15.8亿元，新增万吨级码头泊位16个，太仓港区二期工程加快推进。
建设与规划管理
以城市总体规划修编为龙头，全面开展综合交通、环卫、消防等各项专业规划，继续开展对三个新城规划的评估、调整、完善和深化，进一步提高城市详细规划的覆盖面，完善古城保护规划。大力实施城市化战略，完善城市布局，改善城市环境，进一步增强中心城市聚集、辐射、带动功能，城市化率达63.5%。市区新增绿地480.3公顷，人均公共绿地面积9.8平方米，比上年增加1.2平方米，建成区绿化覆盖率达40.2%，比上年提高1个百分点。
公用事业
城乡公共服务能力不断提高。公交优先成效显著，市区新增公交营运线路20条，新增公交车301辆，全年公交运客总量3.5亿人次，市区年末营运出租汽车3204辆。市区新建、改建、整治道路路面11.36万平方米，城市人均道路面积达15.3平方米，新建改建市区公共厕所50座，敷设污水、雨水管道117.5公里，老住宅小区内的路灯设施改造和城区照明“盲区”改造工程顺利实施。市区家庭燃气基本普及，管道天然气供气总量11931万立方米，液化石油气供气总量26万吨，煤气供气总量6324万立方米，自来水日供水量达105万立方米。分页标题[/!--empirenews.page--]
信息化建设
信息化建设再上新台阶。宽带城域网光缆总长度达到7.4万公里，宽带核心交换能力为970G，城市出口带宽达到45G，面向社会和公众的信息服务能力大大提升。信息技术应用覆盖诸多领域，新闻浏览、视频点播、信息查询、远程教育、远程医疗、视频会议、网络娱乐等广泛应用。互联网宽带用户达到42.64万户，新增15万户，互联网拨号上网用户为20.25万户；互联网专线用户为5100户。医保联网覆盖面扩大，医保定点医院达38家，定点药店81家，定点门诊部、社区卫生院和企业卫生所共177家。刷卡消费渐成时尚，全市18家银行累计发行银行卡1586万张，全年POS交易金额64.6亿元，比上年增长81%。
古城、古镇、古村落保护
切实采取措施保障文物保护单位和控制保护建筑完好，不断提高全市历史文化遗产保护水平。加强“一城两线三片”风貌保护，加大古建筑和古镇古村落抢修保护力度。根据《苏州市古村落保护办法》，陆巷等14处古村落列入苏州市第一批控制保护古村落；新增谦和堂等60处历史建筑作为苏州市第三批控制保护建筑。
环境保护与治理
生态市建设全面推进，循环经济进一步拓展。企业、区域、社会三个层面循环经济试点工作取得成效。大力推进企业清洁生产和ISO14000体系认证，198家企业通过了清洁生产审核，292家企业通过了ISO14000环境管理体系认证。扎实做好太湖流域水污染防治工作，太湖水污染防治行动计划全面完成。市区燃油助力车全面禁行，淘汰高污染燃料锅炉35台。加强噪声达标区的建设，环境噪声达标区覆盖率已达到100%。环境空气质量有所改善，市区城市环境空气优良以上天数比例为87.67%，空气质量总体达到II级标准，全市环境质量综合指数达到84.45。
四、社会事业
科技事业
全面推进国际新兴科技城市十大工程建设，创新创业环境持续改善，科技进步对工业、农业的贡献率稳步提高。全市组织实施省级以上科技项目338项，其中国家级项目171项，省级项目167项。142项科技成果获市级以上科技进步奖，其中国家科技进步奖2项，江苏省奖8项。全年专利申请量6000件，比上年增长28%，专利授权量3350件，比上年增长20.4%。大力促进产学研和区域科技合作，创新创业的平台和载体建设成效显著，新建、扩建了7个科技创业园，累计科技创业孵化器25个，创业孵化面积68.66万平方米，苏州科技中心正式启用。全市民营科技企业达3000多家，比上年增长36.3%。高新技术产业稳健发展，全市高新技术产业产值达3000亿元，比上年增长21.8%，占规模以上工业比重达30.5%。全市新认定省级以上高新技术产品196个，累计已达1639个。当年新增省级以上高新技术企业63家，实有总数达到706家，新增国家认定的软件企业30家。人才环境得到优化，高层次人才队伍进一步壮大，全市引进各类人才9万人，引进留学人员301名。
教育事业
基本形成终身教育体系，教育国际合作迈上新台阶。全市初中毕业生升学率为97.08%，高等教育普及化程度提高，高考录取率为88.23%，高等教育毛入学率达51.53%。新增劳动力人均受教育年限达14.5年。全市小学在校学生36.04万人，初中在校学生22.06万人，普通高中在校学生11.76万人。职业教育实现优质化、规模化，职业中学在校学生2.1万人，技工学校在校学生2.72万人，毕业生0.7万人。中等专业学校在校学生9.46万人，毕业生1.42万人；普通高等学校在校学生11.3万人，毕业生2.25万人；成人高等学校在校学生3.21万人，毕业生1.15万人。全市中外合作办学项目达到20个，双语教育实验学校达到120所。独墅湖高等教育区和国际教育园入驻师生超过6万人。
文化事业
文化建设取得新成果。成功举办中国非物质文化遗产保护？苏州论坛，公布苏州市第一批12项非物质文化遗产代表作名录，文化遗产保护法制化建设稳步推进。坚持“三贴近”，实施文化精品工程，小品《面试》荣获第5届央视小品大赛4项大奖，《青春跑道》被列入省舞台艺术精品工程初选剧目，新编昆曲《西施》高质量创作完成。“苏州周”活动获得日本爱知世博会中国馆唯一最佳展示奖。已建成7个国家级“民间艺术之乡”、14个省级“特色文化之乡”。公共文化服务体系逐步完善，年末全市文化馆、图书馆、城乡文化站总面积50.37万平方米。两家出版社出版新书315种，公开出版报纸13种，期刊28种。广电事业不断发展，全市有线电视用户数超过150万户，农村广电网建设取得新发展，农村有线电视净增用户7.37万户。
卫生事业
卫生事业加快发展，应对突发公共卫生事件能力提升。成功召开苏港澳健康城市论坛，我市被正式授牌成为健康城市联盟中国分部，母婴健康保护活动获世界卫生组织健康城市优秀实践奖。医疗服务体系更加完善，市疾病预防控制中心建成使用，并建成国家级实验室和国内首创的健康教育园。新建社区卫生服务中心45家，社区卫生服务普及率达96.1%。年末全市拥有医疗卫生机构1946个，其中医院、卫生院217个，专业卫生技术人员3.03万人，其中医生1.28万人，卫生机构医疗床位2.27万张。积极开展慢性病、艾滋病防治示范区建设，加大城乡医疗救助力度。全市无偿献血者达12万人次，无偿献血占临床用血量的106%。
体育事业
体育事业蓬勃发展，“环太湖体育圈”加快建设。全市新建市级以上全民健身工程3个、全民健身点444个。全年开展349项次各类全民健身活动，市全民健身活动中心被评为全国“十佳优秀全民健身活动中心”。成功承办世界速度轮滑锦标赛、全国速度轮滑锦标赛和十运会7项比赛三大体育赛事，苏州健儿在国际赛场上获得6个世界冠军，在十运会上获得12枚金牌。全年销售电脑体育彩票超过3亿元。
社会保障
社会保障体系进一步完善。全市城镇职工养老、失业、医疗、工伤和生育五大保险覆盖面继续扩大。年末全市参加城镇基本养老保险的单位4.44万户，参保职工186.57万人，增长28.4%；参加城镇职工基本医疗保险单位4.54万户，参保人数239.57万人，增长15.5%，失业保险参保人数为145万人，工伤和生育保险参保缴费人数分别为152.48万人和154.86万人。企业基本养老保险费、城镇职工基本医疗保险费收缴率分别达到98.7%和98.6%。农村社会保障覆盖率进一步提高，新型农村合作医疗保险参保人口覆盖率达95%；农村居民参加养老保险覆盖率为84%，73.5万农民领到基本养老金或养老补贴。分页标题[/!--empirenews.page--]
城乡居民最低保障覆盖面不断扩大，“应保尽保”成果进一步巩固。提高城乡低保指导标准，城镇居民由原来的月人均260元提高到300元，农村居民由原来的130元提高到180元。全市共有3.46万户7.52万人纳入低保范围，其中城镇1.33万户2.67万人，农村2.13万户4.85万人，各级发放低保资金8983万元。城镇低保家庭人均住房保障标准提高到14平方米。年末全市养老服务机构170家，总床位1.1万张。全年福利彩票销售1.8亿元，比上年增长41.7%。
五、人口与人民生活
人口与就业
人口与计划生育综合改革取得新进展，出生缺陷社会化干预工程顺利启动，成功举办人口与发展国际援助研讨会。2005年全市出生43595人，出生率为7.2‰，人口自然增长率为1.01‰。年末全市户籍总人口606.22万人，比上年增加7.37万人，其中市区总人口224.53万人，比上年增加3.78万人。
进一步调整完善和全面落实再就业优惠政策，不断加大落实各项扶持政策的力度，扩大了《再就业优惠证》的发放范围和公益性岗位范围，提高了社会保险费补贴标准和公益性岗位补贴标准，鼓励用人单位吸纳失业人员，促进失业人员自主创业、自谋职业，积极营造政策促进就业的氛围。全年再就业免费技能培训3.3万人，新增劳动就业岗位30万个，11.5万名失业人员实现了就业，城镇登记失业率为3.42%，比上年下降0.3个百分点。
人民生活
城乡居民生活不断改善。市区城市居民人均可支配收入16276元，全市农民人均纯收入8300元，分别比上年增长12.6%和10.6%。年末城乡居民本外币储蓄存款余额2120.92亿元，人均储蓄存款3.5万元，比上年增长22%。年末家用汽车拥有量达30.11万辆，比上年增长35%，其中家用客车拥有量达27.59万辆，增长40.1%。住房条件继续改善，城镇居民人均住房建筑面积达30.5平方米，比上年增加1.3平方米，市区改造危旧房21.7万平方米。
市场物价
全年价格水平总体保持稳定。居民消费价格总指数为102.4，分类指数6升2降。食品类、烟酒及用品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、娱乐教育文化用品及服务类、居住类价格分别比上年上升4.5%、1%、1.2%、0.8%、0.2%和6%；医疗保健和个人用品、交通及通讯类价格分别比上年下降0.6%和1.8%。
过去的一年，取得了令人鼓舞的成绩，但同时也不能忽视发展中面临的问题，人口资源环境压力加大，自主创新能力有待增强，经济结构亟待继续优化，城市各项功能有待完善，居民收入期待进一步提高。我们相信，在市委、市政府的正确领导下，一定能够解决前进中的问题，使社会更加和谐、环境更加友好、人民生活更加富裕。
注：1.本公报2005年统计数据为预计数。
2.地区生产总值及各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。 |
