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1998年，全市经济持续增长，综合实力继续增强，社会事业全面进步，人民生活又有改善。据初步测算，全市实现国内生产总值505亿元，按可比价格计算，比1997年（下同）增长11%，其中第一产业增加值44.4亿元，与上年持平；第二产业增加值281.0亿元，增长11.3%；第三产业增加值179.1亿元，增长12.8%。一、二、三次产业增加值在国内生产总值中的构成由1997年的9.44%、56.54%、34.02%变为8.8%、55.7%、35.5%。全市人均国内生产总值14842元，提高950元，增长6.8%。全市经济和社会事业发展中的主要问题和矛盾是：部分企业经济效益不高、亏损增加，经济发展中结构性矛盾仍然突出，开放型经济难度较大，农业整体功能不强，社会就业和再就业压力加大。
一．农林牧渔业
全年实现农业增加值44.5亿元，增长2%。粮食生产完成全年目标，油料减产较大。夏收作物因遭受严重渍害、寒潮和病虫草害，减产较大，秋熟作物增产较多。全年粮食总产量153.28万吨，超过140万吨的目标。水稻亩产613公斤，增加26公斤，创历史新高，连续七年稳定在千斤以上，名列全省前茅。多种经营稳步发展，名特优新产品增加。全市实现多种经营产值31亿元，增长2.5%，占农林牧渔业总产值的73%，提高近3个百分点。水产品、蔬菜、水果、猪牛羊肉等农副产品产量均比上年有所增长。 “长荡湖”牌河蟹、“金鹿”牌茅山青锋茶等一批名优农副产品的市场知名度、市场占有率迅速提高。全市共完成成片造林1.62万亩，新造和完善农田林网25.55万亩，新调整开发多种经营生产面积10万亩。
科技兴农、产业化、规模化经营步伐加快。全市稻麦良种覆盖率保持在95%以上，统一供种率85.2%，提高3.2个百分点。水稻新品种武运粳7号推广已达163万亩，占水稻种植面积的70%以上。全市在水稻生产中推广应用肥床旱育秧、高群体质量栽培技术已达150万亩，占水稻种植面积的70%。各类种养基地已发展到近50个，规模经营面积近50万亩，总产值达到10亿元以上。全市年销售收入超过5000万元的贸工农一体化龙头企业有37家，农业产业化进一步加快。基础设施投入增多，农机作业水平提高。以长江堤防和太湖治理为重点，全年完成土石方2566万立方米，投入水利劳动工日1328万个。“九五”重点水利工程--藻港水利枢纽工程已经开工建设。全市实施中低产田改造10.10万亩，建设吨粮田5.36万亩，其中高标准示范方1.42万亩。丘陵山区综合开发面积12.7万亩，增加8万亩。全市农机总动力154.23万千瓦。主要农业机械中，中型拖拉机2319台；联合收割机2490台。全市机械化播种、收割、施肥面积均比上年有较大幅度提高，农机化综合作业水平达68%，提高5个百分点。
二．工业建筑业
全市实现工业增加值251.2亿元，增长11.1%。实现工业总产值（当年价）1030亿元，按可比价计算增长12%，其中全部国有及年销售收入500万元以上企业实现工业总产值721亿元，增长9%。在500万元以上企业中，国有及国有控股企业增长2.3 %，集体企业增长3.5%，其他经济类型企业增长14.7%。轻工业发展快于重工业，全年轻工业产值增长9.61 %，重工业产值增长6.04%。城市客车、VCD等一批适销产品增产较多。工业产销衔接情况好于上年，全市工业产品销售率95.2 %，提高0.33个百分点。工业产品销售收入860亿元，增长6%。企业市场意识增强，品牌产品增多。年末知名商标数（市级）已达112只，比上年增加18只，著名商标数（省级）25只，常柴牌柴油机为全国驰名商标。各类知名品牌中，工业产品占125只。工业经济效益有所回升，但总体水平仍低于上年。全市实现利税46亿元，与上年持平，实现利润13亿元，下降12%。但工业经济效益整体水平不高，亏损企业亏损面及亏损总额上升较快，全市工业经济效益指数88.29，下降7.23个百分点。总资产贡献率7.08%，资本保值增值率109.8%，资产负债率64.06%，成本费用利润率1.25%，流动资产周转率1.58%，全员劳动生产率2.7万元。
支柱产业、重点企业稳步发展，乡镇工业运行质量提高。六大支柱产业的销售收入、实现利税、利润分别占全市500万元以上企业的45%、39%、50%；34户重点企业占全市500万元以上企业销售收入、利税、利润的比重分别为32% 、40%、91%。乡镇工业经过近两年大面积的改制调整后，整体效益已明显提高。全市乡镇工业实现销售收入567亿元，增长8%；实现利税34.94亿元，增长10%；实现利润10.96亿元，增长11%。出口产品交货值126.23亿元，增长2.8%。
企业改制改组力度加大。全市现代企业制度试点企业中已经改制和正在试点的有16户企业。产权制度改革进一步深化，全市累计已有10344家乡镇企业改制，改制面达91.34%。常州市区中，常州巾被总厂等10户企业已完成改制，累计41户。建筑业稳步发展。全市建筑业实现增加值28.3亿元，增长2％。
三、固定资产投资、城市建设与环境保护
全年完成全社会固定资产投资额145亿元，增长10%。其中城镇集体以上投资额完成96.2亿元，增长13.9%，其中，基本建设投资完成39.69 亿元，增长26.3% ；更新改造投资完成23.24亿元，下降5%；集体及其他投资完成7.35亿元，下降25%；房地产投资回升较快，完成投资25.92 亿元，增长38%。
基础建设力度加大。怀德桥、104国道宁杭线溧阳段二级公路、新常溧一级公路年内改扩建工程分别竣工通车。市区延陵东路、文化宫广场、清南桥改建改造工程等7个项目全部竣工。城北污水二期、广化桥、长江引水续建等5个工程基本达到年内目标的进度。全市完成电力基础设施投资1.78亿元，500千伏武南变及其配套工程已全部完工并投入运行。城建系统内全年供水总量1.1亿吨，供水普及率100%。常州市区新发展煤气用户超过一万户，开工建设丽华、朝阳小区管道液化气工程，煤气二期工程年内竣工，城市供气气化率91%。
技术改造重点项目进展顺利。常州华源化纤公司开发生产FDY丝和异收缩丝、常州化工厂年产6万吨离子膜烧碱和年产5000吨二氯异氰尿酸钠、常州光明塑料厂单向拉伸高阻隔膜生产线等一批重点投产项目均已投产并达到或超过设计能力。黑牡丹（集团）股份有限公司引进关键设备提高牛仔布档次、常州齿轮厂发展多缸柴油机齿轮及轮拖变速箱等一批重点技改达产项目已取得较好的效果。
住宅建设加快发展。全年完成住宅建设投资额（不含农村集体投资和城乡私人建房）17.95亿元，增长51.4%，开工住宅建设面积234.32万平方米，竣工住宅面积95.59万平方米。积极推进安居工程建设，市区竣工的41万平方米居民住宅中，安居工程为16.1万平方米，占39.2%；已发放个人政策性住房贷款7418万元，完成年度目标的148%。分页标题[/!--empirenews.page--]
环境卫生及市容出现新面貌。全面完成“五五”绿化工程，全年新增绿地156公顷。全年新建、改建水冲式公厕37座，改厕3.3万户，新购环卫专用机械17台，改装环卫垃圾收运车134辆；新增垃圾中转站5座，剑湖垃圾厂已形成日处理堆肥150吨、焚烧垃圾100吨的生产能力，市区垃圾袋装化率超过90%。武进市投资2000万元建成夹山生活垃圾填埋埸，年底已投入使用。
环境保护工作取得新成绩。全市积极组织实施聚焦太湖“零点行动”，年末全市152家达标重点源基本完成太湖治理达标工作。全年竣工“三废”治理项目219个，其中治理污水项目195个，治理废气项目16个，，完成治污项目投资1.6亿元。新增工业污水日处理能力3000余吨，年削减化学耗氧量700吨。全市环境影响评价制度执行率100%，建成项目“三同时”执行率100%。
四、交通运输、邮电业
交通运输事业持续、快速发展。全市完成客运量7628万人，增长6.9%，其中公路运输7128万人，增长7.2%；铁路运输487万人，比上年略降；航空运输12万人，下降12.8%。全年完成旅客周转量32.14亿人公里，增长6.79%。全市完成货运量4704万吨，增长5%，其中公路运输3498万吨，增长3.6%；铁路运输197万吨，增长2.1%；水路运输1009万吨，增长10.9%。全年完成货物周转量24.08亿吨公里。常州长江港生产经营形势日趋好转，全年接靠船舶150余艘，其中2000吨以上船舶23艘；完成货物吞吐量19万吨，其中外贸货物吞吐量2.5万吨。航空运输加快发展，我市已开通与北京、广州、深圳、大连、成都、乌鲁木齐、重庆、昆明、武汉、沈阳、厦门、西安、张家界、海口、长沙、桂林等市17条航线，每周42个航班。
邮电事业适应发展需要，年内实行了邮政、电信分营，成立了常州邮政局和常州电信局。全年完成邮电业务总量13.1亿元，增长22.1%。年末邮电光缆总里程1855公里，增长20.14%。电话机87.1万部，增长23.74%；住宅电话用户39万户，增长22.26%；每百人拥有电话24.5部，增长6.71%；电话村400个，增长18.34%。年末移动电话用户11.85万户，增长58.2%。无线寻呼用户38.68万户，增长10.9%。国际互联网网上用户3556户，增长2.11倍。分组交换及DDN（数字数组用户）2030户，增加1226户。江苏公用网4586户，增加4253户。新发展的N-ISDN（一线通）用户已有292户。
五、国内贸易和市场物价
消费品市场平稳运行。国内消费品市场供应充裕，销售稳定增长。全市社会消费品零售总额173亿元，增长3%，扣除价格因素，实际增长4.3%，其中城市（包括县城）实现111.7亿元，增长4.6%，农村实现61.3亿元，增长0.2%。分经济类型看，国有经济零售额下降1%，集体经济下降4%，私营经济增长52%，个体经济增长6.1 %，股份制经济增长10%，各种其他经济下降10.2 %。分行业看，批发零售贸易业增长3.7%，餐饮业增长10%，各种其他行业下降0.7%。
市场建设稳步发展。全市商品市场继续向大型化、专业化、辐射面广的方向发展。新组建了常州轻工产品调剂市场、常州家庭装饰装修工程交易市场等5个市场。市区菜市场建设速度快、质量好，室内菜市场面积大幅增加，已建成投入使用的常春等6个菜市场，总面积2万平方米。年末各类市场已达400个，完成成交额250亿元，增长16%。其中凌家塘农副产品批发市场、武进湖塘针纺织品市场等被确立为十大市级重点市场。全市超亿元市场突破40个，超10亿元市场4家，江苏凌家塘农副产品批发市场年成交额突破18亿元。成功地对常州水产品批发市场、马公桥水产品批发市场和宣塘桥水产品交易市场实现了调整合并，全年成交额超过10亿元，成为全省最大的水产品交易市场。市场价格涨幅持续走低。全市商品零售价格比上年下降1.2%，居民消费价格上涨1.6%。
六、对外经济
面对东南亚金融危机滞后影响带来的压力和挑战，对外经济克难求进，继续保持稳定发展。对外贸易保持增长。全市完成外贸进出口总额15.68亿美元，其中自营出口总额13.08亿美元，增长6.4%。自营出口生产企业出口增幅继续领先，增长15.4%；三资企业出口占全市自营出口总额的比重为51.8%，提高0.7个百分点。出口市场仍以亚洲地区为主，北美、拉美、非洲、大洋洲出口增幅较大。出口商品结构有所改善，机电产品出口额占自营出口额的比重由上年的38.4%提高到40%，化工、医药、农副产品出口增幅较大。出口在500万美元以上的重点产品30只，出口在1000万美元以上的商品有20只。
利用外资难中有进。全市新签协议（合同）外资金额8亿美元，下降25.7%，实际利用外资6亿美元，与上年持平。全市批准利用外资项目102个，其中1000万美元及以上项目12个，平均每家新批外商投资企业的合同外资由上年的739美元增加到784美元，大项目协议外资已占全市外商直接投资的40%以上。全市历年累计投产开业三资企业1530个，对常投资的国家、地区共57个。
外经合作稳步推进。全市新签外经合同金额8630万美元，增长17.9%，完成外经营业额7500万美元，增长10%。新增境外投资企业2个，累计74个。期末在外人数2800人，增长40%。劳务基地规模与档次有了新的提高，新加坡、毛里求斯、塞班岛三个基地的劳务人数已占全市总量的60%以上。除东南亚等传统市场以外，新开辟了北美、南美、加勒比海等地新的承包劳务市场。年内承接了阿尔及利亚中央空调、管道安装工程，牙买加服装劳务项目已派出100余人，苏里南输配电工程项目正式开始施工；坦桑尼亚外经基地已开始实质性启动，正朝着投资、贸易、承包劳务一体化的方向发展。
多方出击开拓市场，加大招商引资力度。先后在上海、深圳、北京、厦门举办了四次规模较大的“常州对外经贸情况介绍会”；成功举办了规模盛大的’98常州国际中小企业商品博览会，这是1996年以来第三次举办国际性大型经贸活动；组织有关企业参加了“华交会”、“广交会”、日本大阪’98江苏省出口商品交易会及南美、中东、欧洲等地二十余批次出国招商、贸易促销活动；利用国际互联网“常州招商主页”，继续推出合资合作项目，累计已有3 万余人次来我站点访问。
七、财政、金融、保险业
财政形势较好。全年完成财政收入45.09亿元，增长12.2%，其中地方财政收入22.65亿元，增长15%；财政支出21.79亿元，增长12.4%。充分发挥财政职能，积极支持、促进经济发展。全年调度支持财政资金8200多万元，对重点企业、重点项目、重点产品进行帮扶，促进提速增效。建立中小企业封闭贷款担保资金，引导银行贷款1500万元。分页标题[/!--empirenews.page--]
金融业健康发展。各项存款大幅增长，年末金融机构存款余额479.8亿元，增长18.6%；在努力防范和化解金融风险的同时，加大对工农业生产的支持力度。年末金融机构贷款余额342.13亿元，增长12.2 %，其中短期工业类贷款 164.06亿元，增长14.6%；短期农业贷款12.60亿元，增长15.2%。全年现金净投放29.26亿元，比上年多投放8.18亿元。
证券业、商业保险业务平稳发展。全市各类证券市场累计成交额275亿元，下降1.8%。全年保险业务收入10.28亿元，增长5.4%，保险业务支出3.72亿元，增长11.6%。
八、科学技术和教育
全市继续贯彻“科教兴市”战略。科学技术和教育事业又有新的发展。科技经费投入增多。全市科委系统科技经费累计拨款3145万元，增长29%。科技贷款8450元，增长65.7%。
科技开发能力增强。全市共启动实施市级以上科技项目675项，其中国家级项目42项，省级项目281项。开发省级以上各类新产品300只，其中国家级重点新产品62只，省级重点新产品46只，各比上年增加14只；开发的各类新产品中，省级以上高技术产品63只，比上年增加15只。东风8B货车内燃机车、直喷节能高速多缸柴油机产线”等一批国家重点项目、饲料加工膨胀机、ZLM30E轮式装载机等一批省级重点项目和CJ6110T1CHK豪华高速客车等一批市级重点项目已通过部省级鉴定或进入批量生产；新培育省高新技术企业18家，累计91家；新批省高新技术产品63只，累计307只。全市高新技术产业产值达140亿元，占工业总产值的14%。
科技进步成绩显著。全市工业科技进步贡献份额达到40%，农业科技进步贡献份额达到52%。总结鉴定科技成果365项。获得省科技进步奖13项，颁发市科技进步奖75项。
技术市场更加活跃。全年共引进国内外可供转让的先进技术成果1145项，签订技术合同540项，完成技术贸易额2亿元，增长53.85%。年新增技贸机构50家。累计980家，从业人员7200人，增长7%。全社会知识产权保护意识进一步加强。全年专利申请380件，当年获批准专利300件，均比上年增长19%。
全市现有各类全日制学校1012所，在校学生54.87万人，其中普通高校1.27万人，普通中专5.3万人，技工学校1.3万人，职业中学1.07万人，普通中学14.69万人，小学31.24万人；教职工3.86万人，专任教师2.79万人。特殊教育在校生642人，在园幼儿数9.64万人。成人高校在校学生9078人，成人中专7288人，成人中学、初等、技术培训学校学生40.91万人；各类成人学校教职工3807人，其中专任教师1624人。
小学学龄儿童入学率100%；小学毕业生升学率98.84%，比1997年提高0.08个百分点；初中毕业生升学率86.38%，比1997年提高5个百分点。普通高中与中等职业技术教育的招生比为1：1.53；高校招生本科录取人数达3848人，全市万人进线率继续保持全省第二位，市区继续保持全省第一位的好成绩。
为推进素质教育，现已建成全省第一家面向大、中学生的国防教育训练中心；在全省有较高知名度的环境教育科普基地（田家炳实验中学、丽华中学、北环中学、常州师范附中等校的生物园）的建设进一步得到加强。
九、文化、卫生和体育
广播电视事业快速发展，常州人民广播电台今年全部采用意大利AEV公司的数字自动化播出系统，并引进了德国格林威音频工作站，标志着我市广播电视技术已向教育化方向过渡，广播自动化、硬盘自动化播出在全省广播电视行业处于领先地位。常州有线广播电视台完成有线电视片网8万户，超计划完成2万户，累计电视入网户数已达42.16万户，其中市区15万户。目前常州有线广播电视台在市区开通750MHI光缆系统传输，共有25套电视节目和6套调频广播节目。全市广播节目综合覆盖率为100%，电视节目综合覆盖率为99.11%。
繁荣常州文艺，丰富市民生活。全年创作剧本101个，创作书画摄影作品300余件。举办了刘海粟美术馆全面竣工暨海老亲属向故乡捐赠文史资料庆典活动；开展了纪念张太雷同志诞辰100周年纪念活动；市区各展览场馆全年举办艺术及各类爱国主义教育展览40个，观众达15万人次。
全年出版发行《常州日报》3040万份，《常州晚报》2035万份，《常州广播电视报》由八版扩大到十六版，月末彩版，全年发行650万份。
卫生事业又有新的发展。年末有卫生机构833个（包括企事业单位卫生所），其中医院28个，卫生院133个，卫生技术人员13916人，增长2.76%，其中医生5999人，增长2.01%。年末每万人拥有医院病床19.3 张，每万人拥有卫生技术人员40.8人，其中医生17.6人。加大创建农村初保合格乡镇的力度，全市共有104个乡镇通过省级评审验收，金坛市率先在全省实现了“满堂红”。全市农村已基本实行了合作医疗保险制度，农村合作医疗制度覆盖率由上年的88.14%提高到90.62%。强化卫生防病工作，全年传染病总发病率达到历史最低水平。医疗技术水平得到进一步提高。市一院异体肾移植手术在国内名列前茅；在外周血干细胞移植的基础上，又开展了脐带血干细胞移植术用于治疗白血病、恶性肿瘤，该项目处于省内领先水平。市妇幼保健医院开展的卵巢移位术填补了省内空白。
全市体育运动蓬勃发展。继续坚持全民健身运动，全市扩建了50个市民健身活动点和10个示范点。全市人均体育用地由1994年的0.2平方米提高到0.8平方米。《国家体育锻炼标准》施行面达100%，达标率97.55%，优秀率19.76%；积极参加“全国亿万农民健身活动”，武进横山桥镇被评为全国亿万农民健身活动先进乡镇。在14届省运会上，我市共获奖牌139.5枚，总分1462分，双双名列全省第五，金牌总数列全省第六名。全市举办省级比赛4次，市级比赛8次；常州运动员获亚洲比赛金、银牌各一枚；获全国比赛金牌13枚、银牌13枚，铜牌6枚；获省级比赛金牌40枚、银牌43枚、铜牌56.5枚。
十、外事、旅游
外事工作稳步推进。全年接待邀请外宾533批2865人次，其中国宾团队1批41人次，部长级团组3批33 人次，友好城市团组18批253人次，接待外国记者5批23人。哈萨克斯坦总理巴尔金耶夫率领的国宾团访常，提高了我市的知名度。国际友好城市已增至6个，其中今年新缔结的友好城市有澳大利亚的赫斯特维尔市、毛里求斯的博巴桑——荷津市，以及以前缔结的四个友城，意大利的普拉托市、日本的高规市、所泽市、荷兰的梯尔堡市。
旅游业继续加快发展。全年接待海外旅游者2.2万人次，接待国内游客420万人次。景点景区建设继续加快，旅游接待能力进一步提高。中华恐龙馆1万平方米的主体建筑已经封顶，常州大酒店晋升为四星级旅游涉外饭店，使我市高星级饭店有了零的突破。溧阳天目湖水悦山庄经省旅游局批准为三星级旅游涉外饭店，天目湖宾馆经省政府批准成为旅游涉外饭店。分页标题[/!--empirenews.page--]
十一、开发区建设
开发区建设进入稳步发展阶段。年末全市有1 个国家级和8个省级开发区，累计开发面积31平方公里，全年投入基础设施建设资金5.27亿元，累计投入建设资金29.42亿元。全年批准进区企业366家，其中外商投资企业32家；累计进区企业5499家，其中外商投资企业446家。批准进区企业总投资28.21亿元，累计219.28亿元，其中外商投资企业合同外资1.84亿美元，累计13.45亿美元。当年实际到帐资金24.46亿元，累计112.63亿元，其中外商实际出资1.44亿美元，累计6.07亿美元。期末投产开业企业4697家，其中外商投资企业282家。常州新区年进区落户的重点项目有美国亚什兰化工项目、台湾益祥电动车项目、常兴刀具项目，南方铁路机车、常柴多缸机等一批内资项目得到推进。总投资6500万美元、国内规模最大、设备技术最先进的常州华源雷迪斯年产6万吨瓶级聚脂切片项目12月8日正式投产，年新增销售收入可达6亿元。光阳摩托车、小松装载机等一批重点企业正常运行，逐步成为新的经济增长点。溧阳经济开发区新批泰国独资企业德大食品有限公司，总投资1000万美元。溧阳天目湖旅游度假区总投资5.4亿元的沙河抽水蓄能电站年内开工建设，完成投资7810万元。金坛经济开发区年内新批了美国美安投资公司1300万美元的维生素E项目和河南冶金建设总公司年产30万吨中板项目，总投资达1.2亿元。全年各开发区实现业务总收入210.55亿元，增长18.5%，实现工业产品销售收入117.52亿元，增长27.3%；自营出口1.5亿美元，增长27%。
十二、人口与人民生活
人口出生稳定在较低水平，年末总人口增幅低于上年。全市户籍总人口340.75万人，增加1.52万人；人口出生率11.83‰，下降2.48个千分点；人口死亡率6.55‰，上升0.65个千分点；人口自然增长率5.28‰，下降3.12个千分点。
计划生育工作稳中有进。全市计划生育率96%，与上年持平；期内综合避孕率90%，提高5个百分点；独生子女率72.3%，提高1.1个百分点。
城乡人民生活水平又有改善。年末全市从业人员期末人数51万人，城镇登记失业率2.19%，比上年上升0.32个百分点。全年就业安置1.95万人，再就业率61.9%，比上年减少1.1个百分点。全市城镇职工养老保险参保率100%；基本养老金收缴率90%，提高1.4个百分点。全市城镇集体以上职工平均工资 9127元，增长6.2 %，扣除物价因素，实际增长4.3%；城乡居民储蓄存款余额281.94亿元，增长25.5%，人均8293元，增长25.2%。另据城乡居民生活抽样调查，城市居民全年人均可支配收入7120元，增长4%，扣除价格因素，实际增长2.4%；农民人均纯收入4300元，增长2%。 |
